市直学校和镇（区、街道）教育管理中心

9月18日为全省防空警报试鸣日，我市设县级防空警报试鸣分中心，届时将根据省指挥部命令，同步鸣放防空警报信号。为切实强化全市中小学（幼儿园）应急演练标准化管理，提升师生防灾减灾意识和应急响应能力，经研究，决定于9月18日当天集中开展一次全市中小学（幼儿园）应急疏散演练活动。现将有关事项通知如下：

19月18日防空警报信号及时间

预先警报：10:00—10:

03（鸣36秒，停24秒，反复3遍）；空袭警报：10:08—10:

11（鸣6秒，停6秒，反复15遍）；解除警报：10:16—10:

19（连续鸣响180秒）。信号之间间隔5分钟。

2．全市各级各类学校（幼儿园）要根据各自实际，以不发生事故为底线，从实战的角度，提前编制详细周密的应急疏散演练活动方案，在演练准备、组织实施和点评总结等各个阶段充分考虑每个细节，避免疏漏；要细化分工、落实责任，争取当地民防等部门的支持和指导，确保9月18日当天的应急疏散演练活动安全、稳妥、有序进行。

市直学校和镇（区、街道）教育管理中心应当及时宣传、组织、指导、检查、考核。活动结束后三日内，各校要将开展应急疏散演练活动的方案、总结、**等资料上传“南通市学校安全教育平台”，各市直学校和教育管理中心还需将一整套活动资料报市教育局办公室（市民服务中心a301）。市教育局将对这项活动的组织开展情况进行专项检查，并予以通报。

特此通知。

xx市教育局

20xx年9月13日

教育局文件通知 [11]

教育局文件通知 [12]

县教育局工作总结

今年以来，在县委县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，教育局以创建国家义务教育发展基本均衡县和省双高双普合格县为引领，围绕办好人民满意教育，全面贯彻落实全市教育工作会议精神，不断创新思路，聚焦质量提升，扎实推进各项教育重点工作，努力打造更高质量更加公平的教育，全县教育事业呈现出良好的发展态势。

一、两项创建扎实推进

成立了教育系统两项创建工作组织机构，建立领导包片干部包校工作机制，全面加强创建工作。不断对指标体系进行细化完善，制定了蒲城县中小学义务教育均衡创建建设标准，并采取全面推进、突出重点、先易后难、分项进行的办法予以实施。积极搭建网络平台，建立了117所中小学义务教育均衡发展创建工作群，及时发布创建信息和工作要求，随时掌握，实时指导。在蒲城电视台《关注》栏目开辟专栏，举办“走基层、看创建”系列报道，大力宣传两项创建工作涌现出的先进人和事，努力营造良好的创建氛围。全县117所学校（含5所民办学校）通过市级标准化验收，教育信息化设施设备已经全部安装调试到位并投入使用，通过集中供热、空调、空气能取暖等多种途径，所有学校（幼儿园）基本实现了冬季取暖，达到了义务教育均衡县创建的指标要求。目前，全县义务教育均衡发展创建工作已顺利通过省级过程督导，等待12月中旬国家验收。

二、办学条件明显改善

一是布局调整初见成效。积极顺应城乡一体化、新型城镇化发展趋势，修编完善中小学布局建设规划，按照高中进城、初中向城区和重点镇集中、小学高年级适度向镇中心小学集中的调整思路，稳妥整合了18所农村初中，并为四大镇初中和4所农村九年制学校在全县范围内公开竞聘了101名优秀教师，进一步助推城乡教育一体化均衡发展。二是项目建设扎实推进。在城区，新建4所幼儿园、3所小学和1所初中，预计明年开学招生，同时启动实施职教中心、蒲城中学迁建项目；在农村，14所学校改造、18所幼儿园新建、53所寄宿制学校浴室和68所学校旱厕改造工程建成使用。

全年认定普惠性民办幼儿园23所，居全市之首，普惠性幼儿园占比达到78.6%，超额完成省考目标任务，全市预计排名第四。严格执行义务段就近入学政策，通过劝返、分班、分流、购买社会服务等多种途径稳妥安置城区2200余名学生，彻底消除了义务段起始年级大班额、其他年级超大班额现象，群众满意度不断提升。

三、队伍素质整体提升

一是加大教师队伍补充力度。全年招录新任教师215人（其中事业单位新任教师公开招聘122人，特岗教师招聘40人，县域外选调优秀教师41人，免费师范生招聘5人，尧山中学自主招聘6人，高层次人才引进1人），并全部安排到农村及薄弱学校任教，为我县教师队伍输入了新鲜“血液”，缓解了基层学校学科教师不足问题。二是拓宽队伍素质提升途径。以“三名工程”（名师、名校、名校长）为引领，全面提升教育队伍素质。先后选派200余名校长赴省内外名校挂职锻炼，邀请知名专家来蒲做报告，举办四期名校长沙龙。积极构建名师联盟和“1236”（即100名教学名师、200名学科带头人、300名教学能手、600名教学新秀）骨干教师体系，建立“教育局领导抓片、片区抓校、学校抓教师”的三级教研网络，开展送教下乡、联片教研、城乡对口帮扶等活动，形成3室9坊、5个共同体、94个名师工作点的骨干教师群体，带动提升了教师整体业务素养。名师培养“六个一”工作被渭南市政府评为全市唯一的教育类追赶超越创新工作优秀案例。三是调动教师队伍干事活力。出台《关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》，通过支教、送教、跟岗等形式交流轮岗教师363人。落实乡村教师津补贴政策，按规定每月向农村教师发放生活补贴，为交流轮岗教师发放交通生活补贴共计90余万元，真正做到了乡村教师待遇应有尽有、应享尽享。搭建教育系统女性互学互助平台，成立首届妇女联合会，充分调动女性教职工工作积极性。积极发挥知心大姐工作室作用，通过搭建微信交流平台、举办新上岗教师培训会、组织未婚青年联谊会等举措，稳定农村青年教师队伍，助推全县教育发展。

四、教育改革成效显著

一是加快人事制度改革。进一步完善教师专业技术岗位设置聘用激励与退出机制，下发了《关于在城区学校和四大镇初中推行教师定额退出试点工作的通知》，要求试点学校按照现有人数的1%上报退出教师名单，由退出教师降低学段自行联系学校并上报教育局。目前，所有试点学校上报的27名退出人员已全部聘任到新单位工作。二是创新推动职务晋升。设立城区优秀中青年教师专业技术职务晋升聘用专项岗位和边远农村学校晋升中高级职称特设岗位，今年2人被聘任到农村特设岗位，目前正在协调人社局对申报城区专项岗位的26人进行审核，此项举措在教师队伍中引起了较大反响。三是扎实做好县管校聘。完成了新学年教师的岗位聘用，并组织40名紧缺学科教师开展走教授课工作；投资100余万元，对360名义务段体音美教师分四期进行集中培训，目前已完成了首期90名教师的集中培训，逐步改善了我县教师结构不合理、资源不均衡的现状。四是加快推进研学旅行。成立研学旅行教育办公室，经过到周边市县调研学校制定出台了《关于开展中小学研学旅行试点工作的指导意见（试行）》等指导性文件，先后组织尧山中学、第三高级中学赴北京、韩城开展了科教文化研学旅行活动，效果明显。

五、教育质量持续提升

一是精细管理常态化扎实推进。着力构建“1681”德育模式（即围绕一个主题，实施六大育人工程，落实八个层面工作职责，全力打造“求真向善·德润奉先”德育教育品牌），10所学校被渭南市教育局确定为素质教育体系建设示范校，被渭南市教育局表彰为“渭南市德育工作先进集体”。建立学校后勤管理监测平台，注重学生营养均衡搭配，常态化开展网上晒饭，广大农村学生家长对学校后勤管理工作的满意度和认可度越来越高，该项举措在全市推广，荣获陕西省学生营养改善计划管理工作示范县。联合公安、消防、食药等部门加大对校园欺凌、校外环境以及食品安全等方面进行排查整治，扎实开展“安全法制教育周”“一月一主题，一月一演练”等主题教育，增强师生安全防护意识和应急处理能力，确保校园安全万无一失。二是夯实教学常规构建高效课堂。制定出台《蒲城县中小学教学常规条例》《蒲城县中小学校本研修评估细则》《关于高效课堂构建的指导意见》《关于在全县中小学开展高效课堂展示交流活动的实施方案》等文件，建立了教育局抓片区、片区抓学校、学校抓教师的三级教研网络，推行个人研修、同伴互助、专家引领、网络运用、活动参与五位一体课改机制，大力开展“一师一优课 一课一名师”、教师基本功大练兵、高校课堂、智慧课堂、赛课磨课等活动。三是中考高考成绩逐年攀高。连续两年斩获全市中考最高分，荣获渭南市高中教育质量提升和初中教育质量提升突出贡献奖。2018年中考最低控制线（370分）全市最高,高出第二名合阳15分；高考二本上线人数突破2200人大关，再创历史新高，尧中本土培养的侯旭照同学被清华大学录取，付嘉哲等8名同学被人民大学等国家重点大学录取。

六、扶贫工作成效显著

一是严格落实政策。以聚焦“四个100%”（确保建档立卡贫困家庭子女精准识别100%、义务段适龄儿童少年入学率100%、落实贫困学生教育扶贫帮扶政策100%、实现教育扶贫群众满意度100%）为目标任务，通过设立教育扶贫基金，建立助学制度，受理社会捐赠等多种资助体系，对县域内6042名建档立卡贫困学生落实各类资助资金683万元，实现了县域内建档立卡贫困学生资助全覆盖。二是精准发力帮扶。在全县贫困学生中深入开展“励志、诚信、感恩”主题教育，累计开展各类活动456场次。确定269个经验丰富、熟知村情的教师担任各村教育扶贫联络员，对重度残疾无法随班就读的95名适龄儿童少年实行“送教上门”，实现了全县义务段适龄儿童少年接受教育“全覆盖”。组织开展百校千师进万家、励志诚信感恩、爱心捐款等活动，点对点帮扶贫困学生实现全覆盖。三是凝聚帮扶合力。借力苏陕扶贫协作，与句容市共同设立了句蒲教育人才实训基地，选派60名师生赴句开展学习交流活动。加强与西安电子科技大学等17个高校附属院校建立了长期的结对帮扶机制。充分发挥电视台、政府网站、微信微博等媒体的作用，搭建教育脱贫工作交流平台，积极教育扶贫工作中的好做法、好事例，形成推进教育扶贫的强大合力。

同时，做实做好联村包户脱贫攻坚工作。建成了彭村12个双孢菇大棚、1个双孢菇养殖实训基地和1座双孢菇加工厂，全年为村集体经济积累50万元，为贫困户分红7.6万元，为群众提供劳动就业岗位100个，支付群众工资32万元，其中贫困户劳务工资11万元，有力的推动了全县脱贫攻坚整体工作，受到了县委、县政府的高度肯定。由光辉同志被评为陕西省脱贫攻坚优秀驻村第一书记。

七、教育行风持续好转

一是深化党风廉政建设。与基层单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》，建立分级负责、条块结合、上下联动、齐抓共管的组织网络，按照“谁分管谁负责”的原则，制定了《进一步发挥纪律检查委员职能的通知》《关于进一步加强治理教育行风的意见》等文件，确保两个责任落到实处。组织开展了“六个一”廉政教育月活动，同时，常态化开展师德师风建设专项整治，对教师存在的八类违规违纪行为，实行“师德师风问题”一票否决制。二是扎实做好信访稳定。积极发挥教育公众监督中心职能，加大问卷调查工作主动性，变“上访”为“下访”，将基层问题矛盾消除在萌芽当中。开设局长信箱，自觉接受群众和社会监督，坚持实行“领导公开接访制度”并积极推进领导包联重点信访人制度，做好省、市、县两会及重要节假日、敏感时期的信访维稳工作，坚持24小时值班和零报告制度。全年领导赴县接访4次，下访3次，接待群众来电来信来访42起，办理上级转办件26起，网上信访件11起，做到了件件有落实，件件有回复，全年无一类重大越级上访事件发生。三是加大整治查办力度。严格按照《中国共产党问责条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》规范办案，科学办案，不断提高办案效率。全年对经查实的8人给予党政纪处分，12人实施诫勉谈话，13人进行约谈，起到了打击一批、震慑一片的效果，维护了风清气正的教育环境。四是合力营造浓厚氛围。以“围绕中心，服务大局，宣传教育正能量，树立良好蒲城教育形象”为宗旨，突出政务信息、专题视频以及微博微信等新媒体平台的舆论宣传导向，协同省市县各大媒体主动捕捉新闻线索及典型事迹，中国教育报对我县义务教育均衡创建工作进行了专题报道，陕西日报对我县农村学生回流进行了深入采访，教育纪录片《暖流》、教育资源整合和基层学校“两项创建”的专题片《最后一公里》《还有诗和远方》等视频素材先后在市、县两级电视台播出，家长放心、群众满意、社会支持的教育氛围愈渐浓厚。

2019年工作打算

2019年，蒲城县政府将以党的十九大和全国教育大会精神为引领，以全市教育提升五大工程为抓手，坚持把教育放在优先发展的战略地位，持续深化教育体制机制改革，加快推动教育现代化进程，努力办好人民满意的蒲城教育。

一是全力提升办学水平。抢抓全市实施城区幼儿园建设、学位补充、乡村学校生活设施提升三大工程的历史机遇，积极争取中省市项目资金，持续加大教育投入，统筹谋划全县学校幼儿园建设。在城区：加快推进城区5所公办幼儿园（第六、七、八、九、十幼儿园）、5所小学（第十、十二、恒大、双酒小学和第十一小学）、4所初中（第三初级中学、城北初级中学、城南学校、第四初中）、2所高中（迁建蒲城中学、扩建尧山中学）和1所职中（迁建蒲城县职业教育中心）的建设，彻底消除56人以上大班额。在农村：投入1.1亿元改善提升115所（初中14所，小学101所）乡村学校生活设施，全面解决农村学生洗澡、取暖及入厕等基本生活问题；持续加快农村幼儿园的改造，发展一批普惠性民办幼儿园，全力化解“入园难”“入园贵”难题，确保我县顺利通过省双高双普合格县的评估验收。

二是加强教育队伍建设。按照新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，进一步规范职业行为，明确师德底线，引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。制定我县《深化新时代教师队伍建设改革意见》，全面实施千名教师招录计划，补充300名新任教师；提高新任教师“入门”学历层次，吸引更多优秀人才特别是硕士研究生到我县任教。深入实施“名师名校名校长培养引领工程”，常态化开展名校长沙龙、名师联盟活动，搭建“三级（县、片、校）四类（教学名师、学科带头人、教学能手和教学新秀）”骨干教师体系平台，有效利用句容、西电等帮扶资源，全面提升教育队伍专业素养。不断提高教师待遇，完善教师激励机制，落实好乡村教师支持计划，确保更多的教育投入向一线教师和农村教师倾斜。大力弘扬尊师重教社会风尚，努力提高教师地位，保障教师合法权益，让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教。

三是深入推进教育改革。依托全市教育改革提升工程，制定出台《蒲城县深化教育体制机制改革意见》，全面深化教育综合改革，落实好紧缺教师无校籍管理、专业技术岗位设聘、城乡教师交流轮岗、农村教师工作补贴等制度，深入推行无空岗职称晋升、教师定额退出、中小学校长职级制，不断激发队伍生机和活力。持续深化大学区制改革，充分发挥学校联盟、学科发展指导中心等资源共享平台作用，采取学校结对、校际联手、区域合作、资源共享、优势互补、共同提高等多种途径，助推城乡教育资源均衡优质发展。

蒲城县教育局

2018年12月5日

教育局文件通知 [13]

深宝教„2007‟145号

关于印发《宝安区教育系统2006人口与计划生育工作总结》和《宝安区教育系统2007年人口与计划生育工作要点》的通知

各街道教育办（社会事务科），各中学、直属单位：

现将《宝安区教育系统2006人口与计划生育工作总结》和《宝安区教育系统2007年人口与计划生育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

深圳市宝安区教育局

二○○七年五月十四日 宝安区教育系统2006人口与计划生育

工作总结

2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是市政府《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（以下简称“1+5文件”）在我区正式实施的第一年。区教育系统按照区委区政府和上级有关单位的要求，牢固树立大人口意识，全面落实科学发展观，主动融入全局，服务大局，抓住机遇，认真做好人口与计生工作。进一步建立和完善了计生管理和服务机制，采取有效措施，明确责任，狠抓落实，较好地完成了各项工作和任务，取得明显成效。

一、基本情况

我区基础教育规模和总量约占全市的三分之一。截至2006年12月底，全区现有中小学、幼儿园437所，其中，公办中小学94所、民办中小学109所、幼儿园234所；在校学生31.96万人，其中，公办12.41万人，民办14.85万人，幼儿园4.7万人；户籍学生8.97万人，占学生总数的28%；教职工2.24万人，其中在编教职工0.5万人。

众多的学校和庞大的教师队伍支撑起了宝安的教育，解决了户籍人口和外来工子女的读书问题,并且使我区教学质量逐步攀升。但同时也给我区教育系统的计划生育工作增加了难度。

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二、主要做法

（一）高度重视，机构健全

为了切实做好区教育系统的计划生育工作，我局成立了以局长为组长、党委书记和教育督导室主任为副组长、其他局领导、相关科室长和各街道教育办主任为成员的计划生育管理领导小组。局计生领导小组及各成员分工明确，各负其责，相互配合。坚持一把手亲自抓，各职能科室的科室长和各教育办主任在各自分管的工作中贯彻计生指示精神，把握计生工作大局，为区教育局计生工作提供有力保障。区教育局还落实计生兼职干部，具体负责计划生育的日常工作。各街道教育办以及各中小学都按要求配备了计生兼职干部，保证了教育局计生各项工作的落实。

（二）加强管理，制度为先

教育局通过会议、发文、登报、网上办计生专栏等多种形式，加强对计划生育政策法规、管理制度、工作动态等的宣传。并一直把新生入学条件及教师调动所需材料等重要规章制度在教育网和教育局显要位置公布。

1．新生报名，必须查验计生证明。每年新生预报名，区教育局下发的招生通知都对新生入学需提交的资料做了具体要求，其中明确规定：深圳户籍学生要交验广东省《计划生育服务证》，暂住户籍学生要提供《计划生育证明》。今年招生期间，我局通过报纸、电视、网络等媒体进行公告，明确新生入学条件及入学验证资料，并印发1万多份海报和传单、1万多册招生手册发给每一个适龄少年儿童。

2．对调入或聘用教师计划生育实行严格把关。我局对调入或聘用教师有关计划生育问题制定了详细的措施，调入或参加聘 3 用教师考试人员必须符合计划生育政策，提供经现居住地街道计生部门验证合格的《流动人口婚育证明》或省《计划生育服务证》。未能提供证件，没有考试资格。

3．进一步加强对系统内教职工的计生管理。2006年，我局计生管理领导小组对原《宝安区教育局计划生育管理规定》进行了修订，新修订的管理规定内容更加完善，可操作性更强，将进一步规范和加强对我区教育系统计划生育工作的管理。

4．区教育局和督导室制定督导评估和激励机制,加强对学校计生工作的评估和指导。学校的等级评估和合格民办学校的评估对学校的计生工作都做了明确的要求。区教师综合素质专项督导要求教师要有计生证明。学校和教师评优、评先必须先过计生关。

（三）采取措施，落实管理

区教育局计划生育领导小组十分重视计划生育工作，切实采取措施，保证计划生育各项任务的完成。

1．年初，区教育局召开了全区教育系统计划生育工作会议，总结工作，部署新一年的计生工作，并印发《宝安区教育系统计划生育目标管理责任制考核内容和评分标准》。局长与各街道教育办、各中学和直属单位的负责人签订计划生育目标管理责任书，并要求各街道教育办也要与辖区各学校签订计划生育管理责任书，实现计划生育分层管理，层层落实。

2．本学期开学前，我们下发《关于做好新生入学计生证明查验工作的通知》，要求各中小学及时与辖区计生办联系，请他们协助验证，发现有假证或不交证的，按不符合入学条件处理。4 在小学毕业时，组织各小学毕业生持证情况的专项检查，各校验证人员相互交叉检查，登记检查情况，并签名保证检查内容真实。对于不符合条件的学生不安排学位，敦促其家长办好相关手续和证件，严把第一关。开学工作检查，将计划生育工作作为必不可少的一项重点内容，认真进行检查。

3．学期中旬，下发通知，要求各单位组织已婚育龄女教职工查环查孕，并做好登记造册及档案管理工作。做到已婚育龄女教职工每年查环查孕不少于2次。

4．为提高广大兼职计生干部的业务水平，我局专门召开全体计生干部会议，讲解流动人口清查验证工作的措施和方法，并汇集编印了一些工作开展较好的学校的计生资料发给大家借鉴学习，通过典范引路，提高计生干部责任意识和工作水平。

（四）突出重点，很抓落实

为进一步落实我区教育系统人口与计划生育目标管理责任制，我们加强了对计生重难点工作的工作力度：一是对已婚育龄女教职工的建档立册、分类管理、查环查孕工作；二是对所有学生入学、入园的查验证及信息通报工作。

1．严格按照计划生育管理要求，确保已婚育龄女教职工要持有有效的《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》，到岗15天内要查验证明，并做好登记，定期组织查环查孕。2006年通过检查，各公办学校的教职工的计划生育证件验证率平均达96%以上，直属学校及新安、西乡、龙华等街道公办学校验证率达98%以上。民办学校教师验证良莠不齐，清华实验学校、石岩 5 公学等达100%，有的学校证件还不齐或过期，已要求尽快补齐。

2．严格执行“1+5”人口政策，我区的学生验证工作成效显著。现在，全区公办中小学小一和初一新生计划生育证明验证率平均达95%以上，不少学校达到100%。对民办学校，我局加大验证管理力度，制定下发了《宝安区执行“1+5”文件做好义务教育阶段民办学校招生包点工作方案》、《关于落实“1+5”文件加强对民办学校招生监管工作方案》等文件，并多次召开协调会议，对具体工作提出明确要求。区教育局领导、挂点科室和从公办中小学中抽调的200多名得力干部，组成民办学校招生包点小组，从8月20日至9月10日对全区民办学校招生进行监督。经不懈努力，我区本学期义务教育阶段招生在往年每年大幅增长15%以上的情况下，2006年反而减少了近1万学生。教育局要求各民办学校通过发放《催交计划生育证明通知书》和与学生家长签订《承诺书》等形式，督促学生家长限期交齐所需证件。在各街道教育主管部门和各学校的共同努力下，学生计生验证率不断提高，一些民办校已能基本达到要求，有的民办校学生验证率已达到公办校水平。

对于不执行计生政策，违规招生的学校，教育局根据有关法律法规，结合宝安教育实际，按照管理权限，认真制定我区义务教育阶段民办学校招生工作违规行为的处罚规定，依照《民办教育促进法》及其实施条例以及中央、省、市关于计划生育处罚的有关规定，联合区计生等部门，对违规学校将进行相应处罚，并将结果在有关媒体上予以公告。

2006年9月，我局顺利通过市计划生育兼职单位综合治理年中抽查，市抽查小组对我区教育系统计生管理和学校计生验证工作给予了高度评价，对验证中存在的个别问题进行了具体指导。2006年底，区计划生育领导小组到我局进行计划生育目标管理责任制考评，经综合评定，确定我局全面完成了区政府下达的2006计划生育目标管理责任制包干任务。

今后，我们将在认真总结经验的基础上，按照区委区政府的统一部署，以高度的政治责任感狠抓落实，强化执行，加强各部门的协调力度，充分发挥各科室职能部门的作用，齐抓共管，共同抓好我区教育系统的计生工作。

宝安区教育系统2007年人口与计划生育

工作要点

计划生育综合治理是从我市和我区人口与计划生育工作实际出发、解决人口与计划生育问题的关键措施，更是《人口与计划生育法》所明确的一项法律责任。2007年，全区教育系统要严格按照区委《关于下达2007人口与计划生育任务指标的通知》和区政府《关于印发宝安区2007年区计生局兼职成员单位目标管理责任制考核方案的通知》的文件要求以及市教育局的有关考核标准，认真完成我区教育系统计划生育各项任务指标，进一步做好人口与计生工作。主要抓好以下几项工作：

一、把握形势、提高认识，增强紧迫感和使命感

当前，深圳面临着前所未有的复杂人口形势，人口安全和人口资源环境问题堪忧，稳定低生育水平的任务艰巨，人口问题已成为深圳可持续发展不容忽视的重大问题。因此，各单位必须认清当前计划生育工作的形势，牢固树立“基本国策”和“大人口”意识，落实计划生育目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善计划生育综合治理“一票否决”制度，把教育工作职责与计划生育综合治理的责任要求有机地结合起来，全面掌握综合治理的工作内容、运行机制，促进计划生育综合治理深入开展。

区教育局计划生育管理领导小组是教育系统计生管理领导机构，领导小组各成员要明确职责，各负其责。教育局各科室要贯彻执行计划生育有关政策，结合自身工作，落实本部门所应承 8 担的计划生育工作职责。各街道教育办（社会事务科）要加强对所辖各类学校的计生管理，要与辖区各学校签订计生管理责任书，落实责任制，安排专人负责，定期查验责任制落实情况。各中小学、幼儿园校（园）长是本单位计生管理第一责任人，对本单位计生工作要亲自抓，负总责。

二、加大宣传教育力度，形成合力，齐抓共管

各单位要认真组织党员、干部和教职工学习有关人口与计划生育政策、法律和法规，认清当前的人口形势。除大力宣传计划生育政策法规外，对综合治理、齐抓共管的管理机制，也要广泛宣传。要让广大干部、教职工和家长了解和理解计划生育管理是全体市民的共同责任，使群众主动接受并配合我们的管理与服务。

各学校要在做好教职工计划生育工作的同时，将人口与计划生育宣传教育纳入到学校的教育教学活动中。小学阶段要开展卫生健康教育，初中阶段开展青春期教育，高中阶段开展人口教育。保证课时、保证教材、保证教师。要充分利用广播、校园网络、专栏和发放宣传品等多种形式，广泛宣传计生政策，宣传户籍和流动人口子女入园、入学、转学查验计生证明的必要性和办理程序及方法，营造支持计生工作的社会氛围。

三、抓好重点工作，落实责任制

根据《深圳市计划生育领导小组关于进一步加强和完善计划生育兼职单位综合治理工作的通知》（深计生组[2006]1号）的精神，市区计生领导小组已实行“动态考评、动态通报”制度，改变过去只在年终进行考核的做法，对各单位计生职责的落实进 9 行定期或不定期考评，并结合基层反馈情况及时进行通报，对日常工作中落实职责存在问题的单位，在全区或全市予以通报，并将其作为年终考核成绩的组成部分。新的考核评估方式将加大对基层工作的动态监测和考核评估。因此，我们应进一步抓好日常重难点工作的落实

（一）加强对本单位教职工的计划生育管理

今年，对各单位干部、职工（含本单位临工和挂靠人员）的计生管理考核也有了新的变化，各单位除了要建立20-49周岁已婚育龄妇女档案外，本单位男性配偶年龄为20-49周岁的，还要取得其女方单位（或居住地社区计生办）的联系单，每年组织一次单位内的已婚育龄妇女进行普查普治及查环查孕，男方需提供配偶（20-49周岁）的查环查孕单。这是区政府计生考核一项新的要求，各单位要注意做好包括男性在内的计生档案资料的整理工作。将查验的相关计划生育证明集中管理或复印存档，复印的材料要求能体现查验记录完整的内容。各单位20-49周岁已婚育龄妇女，必须持有《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》，到岗15天内要到现街道计生部门查验证明，单位要做好相应的登记工作。

（二）落实儿童入学、入园的有关政策

按照《关于下达2007人口与计划生育任务指标的通知》和《宝安区2007年区人口计生局兼职成员单位目标管理责任考核方案》以及市教育局的有关规定，要落实独生子女优先入园、入学。各学校（幼儿园）在办理户籍人口子女入学、入园、转学手续时，要查验《广东省计划生育服务证》，学校留存复印件，10 且复印的材料要求能体现查验记录完整的内容。在办理流动人员子女入学、入园、转学手续时，要验收其现居住地街道计生部门出具的《计划生育证明》原件，方可提供学位。对于不能提供该证明资料或提供假证明的，不能为其办理入学或转入手续，要求其子女回原籍入园入学。各学校每学年要向街道教育办（社会事务科）书面报告流动人口子女入学计划生育审查情况，抽查时有资料备查。各街道教育办（社会事务科）和各直属学校每学年要将辖区各校学生的计生验证情况向区教育局书面报告。

四、加强协调，共同完成工作任务

各单位计生干部要明确工作任务，掌握工作方法，不断提高工作水平和业务能力。联合有关部门共同做好师生验证工作，抓住有利时机，严格把好学校进人关，做好日常管理工作。同时要主动向单位领导和上级计生部门汇报工作，反馈信息。各街道教育办（社会事务科）的计生干部要抓好街道所有中小学，幼儿园的计生工作，做好督促、指导、检查和考核工作。各单位要支持计生干部的工作，帮助他们解决工作中的难题，指导他们抓好各项考核指标的落实，共同完成工作任务。

主题词：教育 计生 总结 计划 通知 抄送：深圳市教育局，区计生局。深圳市宝安区教育局办公室 2007年5月14日印发（印80份）

教育局文件通知 [14]

一、指导思想

以提前基本实现教育现代化，推进教育创新，打造“实力教育”、“幸福教育”、“发展教育”的z教育为总体目标，以构筑完善的'教育干部专业知识和能力结构为重点，以促进教育干部发展为根本，有效地组织开展各类培训，努力为提高参训学员的全面素质和我区教育的新发展服务。

二、主要工作

1、根据教育干部培训要求和我区教育不断深入的实际需求，上半年将着重举办一期校长主题培训班。参加对象为：除正在参加校长资格培训外的所有中心小学正副校长、完小校长、小学专职党支部书记和中学副校长。培训班力求体现时代性、基础性、针对性、前瞻性和实用性。整个学习过程将按照集中培训——撰写调研报告——交流讨论三个环节进行。学习内容大致安排为：

▲课改过程中存在的问题及其对策；

▲“学校定位（办学特色）——校本培训——校本教研”的关系与意义；

▲新形势下学校总务后勤工作的特点及其管理；

▲依法治校和师生意外伤害事故的处理；

▲综合实践活动及学校课程的开发等。

2、在考核调研的基础上，确定中小学校的校级后备干部成员，建立后备干部库（30名左右），并组织开展后备干部的培训。

3、根据z的教育实际，继续举办以中小学书记、校长为对象的“暑期校长培训班”，着力提高教育干部的政治思想素质和业务水平。

4、继续选派若干名中小学校长赴上海等地名校进行挂职锻炼培训。

5、精心组织推荐中小学校长参加省、市组织的各类研修班、提高班、资格班的培训；组织落实教育行政干部参加市级培训机构组织开展的“教育行政干部培训班”。

z市z区教育局

教育局文件通知 [15]

一、 教育局工作计划指导思想：以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，坚持以教育均衡化推进教育现代化，健全政策，完善规划，加大投入，创新突破，着力实现教育思想观念、机制体制、办学条件、方法手段四个转变，普及十五年教育，不断满足人民群众日益增长的教育需求，使教育更好地为经济社会的全面、协调、可持续发展服务。

（1）全市适龄儿童少年入学率达到100%，17周岁初中教育完成率达到99.2%以上，三类残童入学率达到96.4%以上；

(2)全市法定年龄学生流生率控制在0.5%以内，其中小学力争无流生；

（3）初中毕（结）业考合格率达到84%以上；

（4）全市初中、小学体育达标率达到95.6%以上，体育合格率达到99.4%以上，近视新发病率不超过5%；

（5）中小学劳动、劳技、音乐、美术开出率达到100%；

（6）切实加强未成年人思想道德建设，构建德育工作的长效机制，确保中小学在校生违法犯罪率控制在0.01%以下；

（7）积极创造条件，创建学生劳动实践基地，为学生参加社会实践提供必要的条件。

（8）积极开展帮困助学，确保每位学生不因贫困辍学；努力创造条件解决流动人口子女接受义务教育问题。

（1）大力发展高中段教育。全市初中升高中段的比例力争达到95%以上，普高与职高的比例保持在1：1；

（2）普高证书会考(包括考试科和考查科)合格率达到95.8%，普通(范文来源:范文大全)高校本科上线率、重点线上线率均比上年提高3-5个百分点,高等教育毛入学率力争达到28%以上；职高高一、高二年级的语数会考合格率达到94%,职高毕业生技术等级考核合格率达到94%，各类专业竞赛保持在**市的前三名；

（3）扩大高中段优质教育资源，满足人民群众对优质高中段的教育需求。

（4）大力发展职业教育，不断改善职业学校办学条件，提升职业学校办学档次，不断提高职业教育教学质量，努力提高职业教育对经济发展的贡献度。

（1）积极配合有关部门继续抓好失土农民、农村富余劳动力、下山移民人员和外来务工人员的职业技能培训工作和“普网工程”。

（2）加强乡镇（街道）成人中等文化技术学校建设，力争全市三分之二以上的乡镇（街道）成人中等文化技术学校有独立的办学场所。积极配合有关部门开展社区教育，力争新建3～5所社区教育中心；

（3）积极组织开展各类成人教育培训，力争农村劳动力实用技术培训率达到农村劳动力总数的30%、企业职工岗位培训率达到35%以上；新招成人业余大中专学员1000人以上。

（4）加强与农业科技部门的联系与合作，根据我市农村产业结构调整方向，重新确定4～5个“燎原计划”项目，并积极组织实施。

全市各乡镇（街道）建立中心幼儿园，并争取85%的乡镇中心幼儿园达到《省中心幼儿园办园标准》；3--5周岁儿童入园率达到95%以上，其中学前一年入学率达到98%以上。

进一步整顿、规范幼儿园办园秩序。

（1）巩固教育强镇成果，加大教育网点调整力度，合理规划城区学校布局，加快相对薄弱学校建设速度，努力提高全市中小学整体办学水平。要完成市**实验小学的后期工程、努力完成市**中学迁建工程及市教师进修学校迁建工程。

（2）力争92%以上的义务教育段学校教育设备达到《**市义务教育段学校合格标准》。

（3）继续完善**市教育网的建设工作，实现全市市属学校（单位）、乡镇 “三中心”学校计算机区域上网，逐步实现全市中小学校校通工程，充分发挥教育现代化设备的作用；要按规定大力普及信息技术教育；

继续加强教师队伍和校长队伍建设，努力抓好教师新五项基本功培训。全年培训中小学校长280人、培训中小学教师6159人、培训骨干教师与学科带头人170人；加大对在职中小学教师进行现代化教育技术培训的力度；加强学历培训，使小学、初中、高中教师学历合格率分别达到99.62%、99.28%、98.2%，小学教师大专以上学历达到73.8%，初中教师本科学历达到76.8%，高中教师研究生学历达到一定比例。加强职业学校教师队伍建设，要化大力气通过招聘、培训等途径优化职校专业课教师队伍，力争今年新增 “双师型”教师50人以上。做好向非师范类大学本科毕业生招聘专业课教师的工作。

1、加强政治理论学习，认真贯彻党的十七大会议精神：要组织全市教育系统的师生员工，特别是共产党员、共青团员、领导干部，深刻领会《报告》的精神实质，并贯彻落实到各项工作之中。市教育局机关要把学习《报告》精神，联系结合到创建学习型机关的活动中，联系结合到保持共产党员先进教育活动的长效机制建设中，组织广大机关党员干部认真系统地学习，要采取集中分专题学习与分散系统学习等多种形式，通过学习达到领会精神实质，统一思想认识，指导做好各项工作的目的。

要组织好局机关、直属学校（单位）和全市教育系统教职工等几个层次的政治理论学习；教育局党校要组织好政治理论骨干培训，具体指导各校的政治理论学习，重点学习《报告》精神、“三个代表”及科学发展观重要思想。各校的政治理论学习要与保持共产党员先进性教育活动中的建立长效机制有机结合起来，要与加强师德教育有机结合起来，还要与学习《公民道德建设实施纲要》、 “五五”普法学习有机结合起来。要坚持理论联系实际，注重对各种学习内容的融会贯通，进一步解放思想，更新观念，开拓思路。

2、要不断深化改革，努力优化各类教育的发展环境：通过布局创新，发挥教育网点规模效应。加大网点调整力度，推动高中向城区集中，初中向城区和集镇集中，小学、幼儿园向集镇和中心村集中，实现教育规模化、集约化、现代化。要力争全面完成新二中迁建工程及市教师进修学校迁建工程，积极启动**职业技术学校等重点工程。全市中小学将力争撤并10所较薄弱学校，努力完成全年学校网点调整规划。通过机制创新，整合优化现有教育资源。要通过创新机制，积极探索运用市场化、社会化的运作机模式，进一步整合扩充教育资源，盘活教育存量资产，加快学校建设。努力满足人民群众对优质教育、特色教育的旺盛需求。通过体制创新，促进社会力量兴办教育。贯彻落实《**市民办教育促进条例》，促进民办教育事业发展，做好《条例》的学习宣传工作，做好市政府参谋，落实好《条例》规定的各项措施。

要切实做好义务教育管理体制改革的各项调研工作。从今年开始积极推进中小学预算编制制度改革，中小学以学校为基本编制单位，村小（教学点）纳入其隶属的中心学校统一代编。从今年起，义务教育管理体制逐步实行“以县为主”管理。逐步提高公用经费保障水平。完善中小学校舍维修改造资金保障机制。全面实施中小学预算编制制度。提高低收入家庭收入标准，扩大困难学生资助面。逐步推行教科书循环使用制度。

要按照“政府主导、多方筹资；整体规划、分步实施；严格程序、规范操作”的原则，积极开展帮困助学，确保无一位学生因贫苦而辍学。一是对享受最低生活保障对象家庭的子女、依法由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入五保供养范围的未成年、“三残”少年儿童及特困家庭子女等，免收住宿费等费用，贫困家庭子女给予分档生活补助。二是继续在本系统内做好结对帮学工作。健全贫困学生档案制度，完善学校爱心基金会制度，做到局机关干部和全体教师都要与困难学生结对。三是依靠全社会力量帮助贫困生高中毕业，探索有效机制，使其制度化、经常化。

要努力解决流动人口子女的就学问题。进一步现有**所合法的流动人口子女学校的办学行为，提高流动人口子女学校的办学质量。做好非法举办的流动人口子女学校的治理整顿工作。积极鼓励全市公立学校尽可能地接受流动人口子女就学，逐步实现流动人口子女在本市学校就学与市民同等待遇。

3、要立足提高教育质量，以人为本全面推进素质教育：继续加大宣传力度，切实转变教育观念。要全面正确理解实施素质教育的内涵，努力清除在实施素质教育方面存在的种种模糊认识，营造实施素质教育的.良好氛围。在全面推进素质教育的过程中，要以提高学生的道德品质水准、提高教育质量、提高学生的素质为根本目的。以提高学生的应试能力作为评判一所学校、一个教师、一个学生，这无疑是不正确的，但是，没有提高学生的道德品质水准、没有教育质量的素质教育也只能是教育成为无本之木、无源之水。

优化教育教学过程，切实提高学科教育质量。在积极组织实施新课程改革的同时，要继续抓好教师教学的“五认真”，强化教学过程的管理。要向教科研要质量要效益。进一步健全市、乡镇、校三级教科网络，推进教育、教学尤其是实施素质教育方面的理论研究和实践探索，完成省、**市的教育科研课题。

鼓励创新和重视实践活动，注重创新精神和实践能力的培养。加快劳动基地建设，切实加强劳动技术教育和艺术教育，引导和鼓励中小学生参加各种社会实践活动；要在严肃执行教学计划的同时，积极开发活动课程，加强对活动课程的指导；要改变传统教学模式，以培养学生能力为重点，实行启发和讨论教学，开展研究性学习，重视教学实验活动，并积极探索创造性的实践活动；各校在保证实施国家课程的基础上，要积极稳妥地开发或选用适合本校特点的校本课程；要充分利用现代教育技术手段，积极鼓励并创造条件开展计算机多媒体教学。

加强教育、教学管理，规范办学行为，严格执行省教委《关于减轻中小学生过重课业负担的十项规定》和我市关于教育教学“十要十不准”的要求。注重学校特色教育，努力构建特色学校体系。

继续化大力气改造相对薄弱学校，继续组织和开展城区学校与山区、农村学校教育“肩并肩”结对活动。

4、要改革创新学校德育工作，提高德育工作的针对性与实效性：要组织广大教师认真学习《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》（以下简称《若干意见》），认真贯彻落实全市中小学校德育工作会议精神，召开各种形式的座谈会和研讨会，使每个教师进一步明确肩负的历史重任。要进一步加强教师的师德教育，努力使每个教师真正做到为人师表，为每个学生的健康成长作出表率。要加强教师的业务培训，努力提高每个教师做好学生思想政治工作的能力。

要充分利用新课程改革和实施的有利时机，改进德育课程建设，充分发挥学校在加强未成年人思想道德建设过程中的主阵地作用。要利用乡土教材和校本教材，对学生进行以爱国主义教育为核心的**文化、**文化、**革命文化教育；要以教育部最新修订的《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》为依据，针对不同级段学生的年龄及个性特点，认真抓好中小学生的日常行为规范教育；要改进和完善对中小学生的评价体系，把道德规范作为衡量学生的一个重要依据；要不断完善行之有效的思想道德教育的传统做法，如法制教育、禁毒教育、安全教育、卫生教育等，努力把思想道德教育渗透到学校教育教学的各个环节当中；要创造条件，积极引导与组织中小学生参加社会实验活动和社会公益活动；要创造条件，丰富校园文化，以健康向上的校园文化对学生进行思想道德教育；要倡导文明上网，远离不健康的网上文化；要加强对差生，尤其是“德困生”的帮扶力度。

学校、教师要主动与家庭、社会沟通，减少未成年人思想道德建设教育的盲区。要继续发挥家长学校的作用。要继续发挥关工委、校外法制副校长、校外辅导员的作用。要建立与健全学校与社区的联系制度，学校与社区共同组织好学生的课外活动及假日活动。

5、继续加大教育投入，努力开发和提高教育资源的总体效益 ：积极做好市、乡镇（街道）两级政府的参谋，充分发挥财政投入主渠道作用，多渠道筹措教育经费。在全面实施免费义务教育的同时，要确保学校公用经费的及时到位。

要积极配合新课程实施，继续以省教育强市和高标准普实为标准，配备各乡镇中小学的教育设施设备，采取市政府补一点，乡镇政府拨一点，学校出一点的办法，分类按标准配齐配备教育教学设备、图书。

采取有效措施，确保校舍安全。要把排除危房和改造破旧校舍列为基础设施建设的首要项目，优先安排建设资金。加强中小学生的交通安全、饮食卫生等教育，加强防范和自我保持意识。继续把学校安全作为考核、评估学校、校长和教师的第一要素。

加强对下属学校财务监督和内审力度。进一步完善学校物品统一采购制度。

6、要大力发展职业教育，提升教育服务经济的能力：要继续认真贯彻落实**市职业教育工作会议精神和市政府《关于大力发展职业教育的意见》文件精神，大力发展职业教育，年要着重抓好以下几方面的工作：一是要进一步明确各职业学校专业发展方向，加强职业学校重点专业建设。要根据我市产业结构和劳动力需求，适度调整各校各专业设置和招生规模，重点办好与我市经济发展紧密相关的数控、模具、机电、农口以及电子商务、宾馆服务等现代服务业等专业。二是加强职业学校学生实习实训基地建设和实习实训管理。要加快市职技校**校区工业实习实训基地和市**职校农业实习实训基地建设；同时要抓紧与市内有关大中型企业的联系、商议，力争在今年建立3～4个职校学生校外生产性实习基地；加强职校学生实习实训期间的管理，确保学生实习实训的质量。三是加大职业教育内部改革力度，要根据社会需求和产业发展形势不断调整和改革课程设置和课程内容，有条件的学校要逐步推进学分制、走班制、校级技能鉴定等教学改革，开发校本教材，激发学生学习积极性和主动性，不断提高课堂教学效果和教学质量。四是加强职业学校与高等院校、科研院所、国外培训机构和企业的联系与合作，积极探索与上述机构联合办学的新路子，不断提高学校办学水平和教学质量。五是调整、充实市职业教育领导小组成员，成立市职业教育学会，充分发挥市职教领导小组和市职教学会龙头、桥梁、纽带的作用，增强职业学校之间、职业学校与有关部门和企业之间的联系和交流，推动职业教育的理论研究和实践探索，为职业教育的发展创设良好的外部环境和提供理论指导。

7、加强教育督导工作，建立科学评估机制 ：要进一步明确教育督导的任务、范围和工作重点，要加强督导队伍的自身建设，健全市乡镇两级督导网络，充分发挥特聘督学和兼职督学的作用，努力健全与素质教育相适应的督导机制。

8、进一步加强校长队伍和教师队伍建设 ：要按照《**中小学教师“十一五”培训规划》，全面开展中小学教师继续教育。坚持面向全体中小学教师，坚持理论联系实际的原则，做到按需施教，学用结合，注重实效。要探索多样化的教师培训模式，调整培训、进修的教学内容，加强职业道德教育和创新精神、创新能力教育，重视现代教育理论、现代教育方法、现代教育技术等教育，不断提高教师实施素质教育的能力和水平。

继续做好中小学教职工年度考核工作，并把年度考核与评优、职评、提干结合起来。在深化教师专业技术职务制度改革的同时，积极而稳妥地实行教师聘后管理。认真落实我市“十一五”期间中小学校长培训规划，不断完善校长考核办法和校长聘任制，加强学校民主管理。

做好老干部和离退休教师工作。

9、进一步加强机关和教育系统的行风建设 ：要以保持共产党员先进性教育活动中建立长效机制为载体，继续扎实开展机关效能建设，切实抓好机关的自身建设。机关全体同志要以先进人物为榜样，转变工作作风，树立为人民，为基层服务的意识，深入调查研究，提高办事效率，努力做到廉洁自律，勤政为民。

完善行政执法责任制，做到依法行政，依法治教，保持公民法人和其他组织的合法权益，并自觉接受社会和群众的监督。

积极抓好教育系统的行风建设，积极推行政（校）务公开。行风建设要深入到各基层学校，要化大力气解决社会与群众关注的热点和敏感问题。加大教师违犯职业道德和学校不规范收费的查处力度，发现一起查处一起，坚决禁止学校不规范收费行为。聘请行风监督员，设立行风举报箱和举报电话，发行风问卷调查及公开信，召开行风座谈会等行之有效的措施，仍要继续坚持下去。认真做好社会综合治理工作、信访工作，抓好机关的档案、保卫、保密、卫生等各项工作。

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