局长经济责任述职报告(汇集十七篇)
发布时间:2026-07-04⬙ 局长经济责任述职报告 ⬙
我是xxxx年12月任人力资源和社会保障局局长的,负责原人事局工作。任职以来在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督指导下,认真履行人事局局长岗位职责,紧紧围绕全市的中心工作和市委、市政府对人事工作的要求,以深化改革为工作主线,以提升人事人才智力服务水平为重点,团结和带领全局同志努力工作、开拓进取,较好地完成了市委、市政府赋予的各项工作任务。
一、职责和分管工作情况
负责原人事系统全面工作,主要包括9项重点工作。
(1)规划实施全市政绩考评工作。
(2)对全市引智成果进行评估和统计,开辟引进国外专家和出国(境)培训渠道。
(3)事业单位人事制度改革。
(4)市政府机关、事业单位工作人员的录用、调配和特殊需要人员的选调、安置工作。
(5)全市公务员日常管理,公务员任免、升降、教育培训、竞争上岗、交流回避、辞职辞退、奖励表彰。
(6)市直机关、事业单位工作人员的工资确定和工资变动的增资审批和正常退休和因病提前退休的鉴定审批。
(7)全市高级专门人才规划培养的制定和实施;全市有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔和申报。
(8)管理全市高、中级评委会;审批全市中级专业技术职称任职资格。
(9)全市军队转业干部安置和自主择业军转干部的管理服务工作。
二、贯彻执行相关经济政策和人事人才工作发展情况
几年来,带领全局干部职工严格遵守有关经济法律法规,认真贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署,深入贯彻落实科学发展观,积极推动全市经济社会科学发展,取得了显著成果,各项责任制考核目标全部完成。
工作思路和目标:
一是实施“人才战略”,搞好整体性人才资源开发。包括完善人才政策政策体系、做好高层次急需人才和智力的引进工作、实施“新世纪百千万人才工程”、建立并完善人才的教育培养体系。二是加强人才市场建设,发挥市场配置人才资源的.基础性作用。加强人才市场的经营思路和加强人才交流、人才委托培养、人事代理、大中专毕业生就业指导等工作。三是深化事业单位人事制度改革。明确事业单位改革的原则,强调推行全员聘用合同制,深化分配制度和职称评聘改革等工作。四是加强公务员队伍建设。把好公务员队伍的“入口关”、加强公务员职位管理、进行制度创新、强化教育培训、开展做人民满意公务员活动等。五是加强制度建设,进一步做好各项宏观人事管理工作。
工作成果:
一是人才队伍建设取得显著成就。大力推进了“515”人才培养工程,高层次人才队伍建设取得新突破,评选市级学术和技术领军人xx人,市级学术和技术带头人xx名,市级后备学术和技术带头人xx名,基础学术和技术带头人xx人;同时,认真开展了“国务院特殊津贴专家”和省“百千万人才工程人选”选拔推荐工作,20xx年以来,我市新入选“国务院特殊津贴专家”xx人,省“百千万人才工程”百人层次人选xx人,千人层次人选xx人、万人层次xx人;引智工作成果和效益不断显现,三年来,我市共实施外国专家引进项目xx个,引进外国专家xx名。其中,实施引进海外研发团队项目xx个,引进外国专家xx名;职称评审工作更加规范,完善了市属xx家评委会评委库建设,xx余名本行业优秀专家入库,截止20xx年底,全市专业技术人员达xx万人。
二是人事制度改革取得重要进展。三年来,公务员制度得到不断完善,累计公开招录公务员和工作人员xxx名,培训参训率逐年提高,激励保障和监督约束机制进一步完善,公务员队伍结构明显优化,公务员管理进入规范化、法制化轨道;事业单位人员聘用制度基本建立,岗位设置管理工作稳步推进,先后出台了《关于建立事业单位岗位设置管理制度的实施意见》、《关于全市事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》配套文件,为全市事业单位改革工作提供了政策依据,市直事业单位共有xx名职工实现设岗以后首次聘用上岗,市事业单位岗位管理更加科学规范。
三是工资收入分配制度改革稳步推进。实施了机关事业单位工资收入分配制度改革,建立了公务员职务与级别相结合的职级工资制度,规范了公务员津贴补贴。全面推进事业单位贯彻落实绩效工资制度,规范收入分配秩序,完善分配激励机制。三年来,联合市财政局核定我市事业单位人员绩效工资总额约xx亿元,确保了义务教育学校教师平均工资水平不低公务员平均工资水平;保证了公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员的工资待遇水平达到当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的总体要求;完善了企业工资收入分配宏观调控体系,有效解决了企业历史拖欠职工工资问题,稳步推进了企业工资集体协商制度建设。
三、廉洁从政及各项财务制度落实情况
几年来,人事局在经济事项管理制度的建立和执行方面,制定了《人事局财务管理制度》,并坚持严格执行,没有任何违规违纪现象;在重要投资项目的建设和管理情况方面,未进行任何重要投资项目;在对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督方面,坚持结合年度总结进行监督检查,并结合日常监督管理,下属单位均未出现任何问题;全局各项财政收支、财务收支真实合法,没有弄虚作假的现象,各类专项资金,保证了专款专用,对涉及社会稳定的其他重要工作,确保了资金及时到位,取得良好效益。同时,严格遵守有关廉洁从政规定,狠抓党风廉政建设,树立了自身和全局的良好形象。
(一)以完善制度促进党风廉政建设和反腐败工作。党组把“开展党风廉政建设和反腐败工作”放在十分突出的位置,把反腐倡廉制度建设同其他工作纳入总体规划中,同部署、同落实、同检查。实行领导班子成员分工履行“一岗双责”,主要领导负总责,分管领导各负其责,行政效能投诉中心紧密配合协调抓,各职能科室负责人具体抓,一级抓一级,一级促一级,一级对一级负责的工作机制,确保党风廉政建设和惩防体系构建任务落到实处,促进各项工作长足发展。
(二)以软环境集中整治全面规范权力运行。局党组专题研讨会,对在行政工作中遇到的矛盾、困难和问题,对潜在的、不想触及、不能触及、不敢触及的“审批、管理、服务”等问题作了深入细致的解析,拿出了相应的措施办法。召开局中层领导工作会议,制定了“阳光行政措施”,确立了“处务会制度”,建立了“审批事项工作程序流程”,设立了“职位说明书”、“职责分工表”。修订了《行政处罚、收费、审批工作流程和行为规范》、《锦州市人力资源和社会保障局工作行为规范》及《锦州市人力资源和社会保障局财务管理制度》,进一步健全“治浮、治庸、治散、治奢”制度规定,有效杜绝执法不公、徇私舞弊、贪赃枉法、“中梗阻”、“权力寻租”等行为,创造了良好的“阳光行政”机制,保证了权力在阳光下运行。
(三)以强化服务质量推进政务公开。一是认真确定公开内容。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的工作进行了政务公开,在公务员考录、事业单位招聘、竞争上岗、表彰奖励;专业技术人员职称考试、评定、专家选拔、学术和技术带头评选;流动调配和大中专毕业生就业、工资福利与离退休、军官转业安置等xx项工作进行了公开,增强了工作透明度。二是狠抓窗口处室服务。对公务员考试录用、事业单位招聘、中层领导职务和非领导职务晋升、专业技术人员职务晋升等敏感事务的窗口处室,根据不同内容、性质、要求、对象,利用办事指南、政务公开日、网络、报纸、电台等多种形式,及时公开办事依据、程序、时限、结果和监督投诉途径,提高了服务标准。三是自觉加大督察力度。在社会最为关注的公务员考录事业单位人员招聘工作中,为了营造一个公正、公平的良好竞争环境,起草制定了《锦州市国家公务员面试考官管理办法》,对考官实行聘期制,并持证上岗;逐步建立起一支政治素养高、知识渊博、经验丰富的考官队伍,保证了面试质量;始终坚持异地执考,考生抽签决定面试顺序,考官评委抽签确定面试考场。此外,还聘请了市政协三位民主监督员和市纪律同志,进行全程监控督察,既为考录工作增加了透明度,也为考生提供了一个良好的公正、公平的竞争环境。
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根据省教育厅《关于印发20xx年教育财务与审计工作要点的通知》要求,和学校对审计工作的部署和安排,本年度带领审计处全体同志共同努力主要作了下列工作:
1、注重制度落实,促进规范管理
审计工作有很强的政策性,制度先行是审计工作应遵循的基本原则,20xx年,学校根据审计工作需要制定并出台了《淮北师范大学内部审计工作规定》、《淮北师范大学审计项目委托社会审计管理办法》、《淮北师范大学基建修缮工程竣工决算审计实施办法》和《淮北师范大学处级领导干部任期经济责任审计实施办法》等四个文件,并分别以校行字(20xx)13号文和校发【20xx】9号文印发实施,为把这些制度落到实处,本年度审计处严格按制度办事,工作到位不越位,遵守程序不缺位,工程竣工决算超过规定限额的严格按照国家规定实行招标委托审计,自审项目严格遵守工程决算初审、复审和终审“三审“制度,经济责任审计严格遵守党委安排和组织程序,并按审计工作实施方案有序进行。由于坚持了以上制度,使审计工作更加规范有序。
2、突出工作重点,工程竣工决算审计成效显著
工程竣工决算审计始终是审计的工作重点,审计处从抓规范管理入手,不断提高审计质量,收到了明显成效。全年共完成基建工程和维修专项工程竣工决算审计32项,审计资金总额达7792万元,审减额达1061万元,为学校节约了大量建设资金。其中:基建工程先后完成了邵逸夫实验大楼、艺术大楼、19学生公寓楼、新校区南侧一期工程永久围墙、新校区门卫等20项工程竣工决算审计,施工单位报审总额为7601万元,审核后的实际决算总额为6584万元,审减投资1017万元,审减率为13.38%。维修专项工程竣工决算审计也成效显著,先后完成了物电学院实验楼维修改造、教学区局部供水管道改造、供暖管道改造等维修专项工程竣工决算审计12项,施工单位报审总额为191.4万元,审定后的实际造价为137.4万元,审减54万元,审减率为28.21%。
为保障审计工作质量,近年来,我校始终坚持实行工程竣工决算“三审“制,审计处在复审的过程中,坚持全面把关,重点抽查,现场实测实量,并通过召开由施工单位、学校建设主管部门,社会审计机构,监理单位,学校审计处等“五方主体“参加的协调会,现场解决重点、疑难问题,有效防范和杜塞了工程竣工决算审计工作中的漏洞,保障了竣工决算审计质量。
3、根据校党委决定和学校工作安排,稳妥有序地推进经济责任审计工作
根据教育部《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》(教财【20xx】2号)、和省教育厅《转发教育部关于切实做好教育系统经济责任审计工作的通知》(皖教财【20xx】2号)的要求,均明确要求各高校把处级领导干部的经济责任审计作为审计的常规性工作,学校党委和行政,从关心、保护干部的角度出发,对此项工作极为重视,要求审计处把经济责任审计作为常规性工作来开展,并于20xx年以校发[20xx]9号文印发了《淮北师范大学处级领导干部任期经济责任审计实施办法》。随后,20xx年10月17日经校党委会研究决定,对11位工作岗位有变动的处级领导干部进行经济责任审计,并且由校党委书记主持、校长和校纪委书记参加,召开了经济责任审计工作专题会议,审计处严格按照审计工作程序的要求,制定了经济责任审计实施方案;学校成立了经济责任审计工作领导小组,并成立了由审计处、财务处、国资处等有关人员参加的审计工作小组,在校党委、行政的高度重视和有力支持下、审计小组的同志克服人手少,审计对象多而集中、审计面广,审计任务繁重等困难,以高度负责的精神,严肃认真,一丝不苟的开展工作,在审计的过程中,审计处的同此们宁可自己多辛苦、多受累,甚至受误解、受委屈,也尽量不给被审计干部添麻烦,我们能够做的和能够简化的程序尽量简化,而且参加审计的同志严格遵守职业道德和保密纪律,自觉维护被审计领导干部的形象,到目前为止,我们没有给任何一位被审计同志添麻烦或带来任何负面影响。由于财务处、国资处等部门的配合,特别是各位被审计领导干部的理解、配合和支持,此项工作进展顺利,我在此也向各位的理解和支持表示感谢!目前已完成了10位处级领导干部的经济责任审计工作,并在征求本人意见后出具了正式审计报告,另外一位处级干部的`审计报告正在征求本人意见,近期也将出具正式审计报告。从审计的情况看,结果是好的,没有发现违纪违规行为。这也反映出我们学校的经济管理活动是规范的,干部队伍的素质是高的。
4、积极拓宽审计范围,认真履行审计监督职能
一是热真做好银行对账单审核工作。对财务处提供的每月银行存款余额调节表,审计处进行逐月逐笔认真审核,并有财务处负责人和审计处负责人“两支笔“会签,以防范财务风险。二是积极参加新校区规划、设计评审,工程施工及材料招标;新校区学生组合床、课桌椅、学生食堂餐桌椅等资产设备招标;新校区一期工程灯具、室外工程材料及供水设备招标;新校区超市租赁经营及三楼特色餐厅租赁经营招标等工作,认真履行审计监督职能;三是积极参与做好39#、40#教工住宅的结算工作,严格执行国家有关政策规定,维护教职工、学校利益,促进校园和谐。四是认真做好工会经费审查工作,在今年省教育厅教育工会举行的全省高校工会经费预算、决算审查工作中,我校获一等奖。
5、认真做好“国培计划“专项项目审计,确保资金的安全合理使用。20xx年6-7月,经过“国培计划“项目招投标,我校承担了“农村中小学教师短期集中培训“和“农村中小学教师置换脱产研修“共九个学科450人的培训任务,经过认真组织,从20xx年9月17日至12月16日圆满完成了培训任务。20xx年底我校又承担了“幼师国培(20xx)-安徽省农村幼儿园转岗教师培训任务,并于20xx年3月27日完成了集中研修和送培送教等各项培训任务。项目结束后,我校审计处按照上级要求分别于20xx年5月27日至6月15日及20xx年2月27日至3月12日分别对以上项目进行了专项审计,并按照规定出具了审计报告,有效保障了“国培计划“资金的专款专用、合理使用和资金的安全性。
6、注重对外交流与合作,扩大了我校内审工作的影响力。积极参加淮北市审计学会及审计协会工作,与市审计局及市属各大企事业单位的审计部门建立了良好的合作关系,在20xx年9月30日举行的淮北市审计学会及审计协会第三届换届会议上,我校审计处当选为常务理事单位,我本人也当选为常务理事、副会长。
7、积极开展审计理论和学术研究,不断提高审计人员理论水平和业务素养
一是积极支持审计人员参加省审计厅和省发改委组织的业务培训;二是与经济学院、财务处等单位密切合作,整合人才资源优势,积极参与审计署和省审计厅招标科研课题及省重点审计科研课题项目的申报,三是鼓励和支持审计人员积极开展审计理论和学术研究,本年度我作为副主编与江苏省建筑职业技术学院有关人员合作,编写了建筑职业技术学院国家示范建设教材《建筑装饰工程质量检验与检测》一书,并已经在教学中使用;李敏同志撰写的论文《对高校经济责任问题的思考》荣获全省内部审计理论研讨论文三等奖。
以上成绩的取得,是校党委、行政正确领导的结果,是审计处全体同志共同努力的结果,我本人只是做了部分组织协调工作,没有他们的全力支持和鼎力相助,我将一事无成。在此,我要感谢我的两位同事将支援和李敏,工作主要是他们做的,他们素质高,能力强,识大体,顾大局,我为有这样的同事感到自豪;也要感谢王永丰、倪兴楼等老同志过去打下的良好基础;还要感谢长期关心、理解、支持审计处的校领导和全校各部门的领导和同志们!
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陈兰同志因置换需要由护城支行离职,受总行人力资源部委托,根据《湖南省农村信用合作社干部职工离任经济责任审计暂行规定》和常武农商行(2015)经审字第39号审计通知书,我稽核小组于2015年8月20日对陈兰同志在护城工作期间的德、能、勤、绩、廉五个方面的表现进行了稽核审计,在审计过程中采取了听取本人述职、进行座谈等方法,现将情况报告如下:
一、基本情况
陈兰,女,现年48岁,大专文化,助理会计师,1988年至1995年9月本人在武陵区德山信用社工作,先后从事过储蓄员,储蓄所长,1995年因工作的需要从德山信用社到到护城信用社工作至今。
二、主要工作成绩:
1、认真学习业务,与时俱进
陈兰同志在护城支行工作期间,能认真学习政治理论知识,不断加强对自身修养的提高,积极参加总行的各项学习。
2、爱岗敬业,做好本职工作
陈兰同志长期在一线临柜储蓄,在工作中没有和客户发生过一次口角,没有出现过一次差错,每年都能很好的完成领导下达的各项指标和任务。2000年9月至2008年任护城信用社稽核员和分管信用社的专管员,在任职期间能很好的履行自己的职权,做好领导的帮手,看好信用社的大门,做好领导的参谋,管好信用社的资源 1
和人。
2009年至2011年在护城信用社的本部任所长,在任职期间能带领所有的员工认真做好各项工作,积极的完成领导下达到所里的各项任务和指标。
2011年至今任护城支行滨湖西路分理处的一级主管,在任职期间能积极带头学习各项新的业务和新的规章制度。提高自己和员工的业务水平和道德修养,所以从2011年至201年滨湖西路分理处,每年却能超额完成支行下达的各项任务,并且2012、2014年被总行评为先进集体。
三、经济责任情况
本稽核小组通过职工座谈和审计,未发现陈兰同志在护城支行
工作期间有遗留问题、经济责任问题。也未发现违纪违规行为,也无自借、介绍和担保贷款。陈兰所管理的所有重要档案已移交给邱洁、李宏敏(具体明细见移交表)。
四、审计结论及建议
通过对陈兰同志在护城支行工作情况的座谈、走访以及对相关
资料审计,本稽核小组认为:该同志在护城支行工作期间,工作踏实,政治思想好,较好的完成了各项工作任务,未发现其经济方面的违规问题及应由本人负责的其他责任问题。
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根据《关于进一步加强村级财务管理确保村“两委”换届工作顺利进行的通知》(临农发118号)要求,受板桥镇政府委托,镇经管站成立由宋乾龙任组长、张帅任副组长、闫婕妤、郑晓钰、李扬为成员的审计组,于20xx年10月9日至11月30日,对你村20xx年11月1日至20xx年11月30日的财务进行了任期经济责任专项审计,审计情况报告如下:
一、基本情况
板桥村共有11个村民小组,633户,2246人,劳动力1302人,耕地6345。9亩。
20xx年全村经济总收入6056。1万元,农民人均纯收入11972元。
本次审计共稽核存根201本,查阅记账凭证111本,账簿6本。
在本届任期内,村两委班子强化措施、狠抓落实,在引导群众大力发展农村经济,推进社会事业全面进步的基础上,多方争取、量力而行,加强农村基础设施建设,不断改善群众生产生活条件,其中:20xx年衬砌渠道3。5公里,架设葡萄长廊109户;20xx年修建污水站1座,架设污水管道3。6公里,架设路灯100盏,硬化道路5公里,衬砌渠道3公里,建设乡村大舞台一处及文化长廊20米;20xx年硬化道路8公里,加固直河防洪坝8公里,并修建46道截水墙。
任期内村两委班子注重党风廉政建设,不断完善农村“三资”管理制度,狠抓村级事务规范化管理,为全村和谐稳定发展提供了有效保证。
二、审计主要内容
(一)村集体资金管理使用情况
1、板桥村20xx年11月至20xx年11月总收入4972416。18元。
主要包括:
(1)财政拨入的村级转移支付资金55000元,其中20xx年财政拨入的村级转移支付资金10000元,20xx年财政拨入的村级转移支付资金13500元,20xx年财政拨入的村级转移支付资金18000元,20xx年财政拨入的村级转移支付资金13500元。
(2)玉米制种劳务费收入347175元,其中20xx年玉米制种劳务费收入147500元,20xx年玉米制种劳务费收入49000元,20xx年玉米制种劳务费收入150675元。(3)上级单位拨款、补贴、资助、捐赠及借款贷款和利息收入1267971元,其中20xx年补助收入135036元,20xx年补助收入238285元,20xx年补助收入336950元,20xx年补助收入557700元,
(4)发包及上交收入10060。39元,其中20xx年发包及上交收入94800。9元,20xx年发包及上交收入5803元。(5)其他收入3249168。89元,其中20xx年其他收入341608。5元,20xx年其他收入309320元,20xx年其他收入417923。4元,20xx年其他收入2180316。99元。(6)自筹款收入43040。9元。
2、板桥村20xx年11月至20xx年11月总支出4831104。65元。
主要包括:
(1)管理费用700210。27元,其中20xx年管理费用116471。23元,20xx年管理费用155265。29元,20xx年管理费用367485。66元,20xx年管理费用60988。09元。(2)村社干部玉米制种劳务费支出106137元,其中20xx年村社干部玉米制种劳务费支出49837元,20xx年村社干部玉米制种劳务费支出49000元,20xx年村社干部玉米制种劳务费支出51400元。
(3)其他支出4004755。38元,其中20xx年其他支出148726。46元,20xx年其他支出282580。7元,20xx年其他支出812248。2元,20xx年其他支出2761200。02元。(4)固定资产20002元。
3、债权无变化,债务新增100000元,新增固定资产20002元,其中20xx年购4张办公桌2280元,购装订机一套500元,车棚,棋杆6240元,综合服务站柜台4800元,买锁子费用620元。
20xx年会议室幕布款2782元,照相机费用2600元,鼓800元。
核销固定资产106635。64元。(二)玉米制种款结算与发放情况
1、20xx年张掖玉源公司向板桥村兑付玉米种子款15545244。99元;板桥村向农户发放种子款15552418。4元,其中:转账14818327。8元、亲本526845。6元、农药款75745元、化肥款50960元、地膜58500元、罚款22040元,多发种子款11477。31元。
2、20xx年张掖玉源公司向板桥村兑付玉米种子款10848277。47元;板桥村向农户发放种子款10849511。47元,其中:转账10166173。68元、亲本393856。79元、农药款111016元、地膜155025元、罚款23440元,多发种子款1234元。
3、20xx年张掖绿源公司向板桥村兑付玉米种子款12062854。5元,20xx年张掖玉米原种场公司应向板桥村兑付玉米种子款2845366。3元,20xx年自交系应向板桥村兑付玉米种子款156820。9元,共计兑付15065041。7元;板桥村向农户发放种子款15065683。51元,其中:转账14582461。18元、亲本483222。33元,多发种子款641。81元。(三)玉米制种劳务费管理使用情况
1、20xx年板桥村收到玉源公司玉米制种劳务费147500元,实际发放村社干部玉米制种劳务费49837元,无违规行为发生。
2、20xx年板桥村收到玉源公司玉米制种服务费49000元,实际发放村社干部玉米制种劳务费49000元,无违规行为发生。3、20xx年板桥村收到绿源种业玉米制种劳务费120675元,玉米原种场制种玉米制种劳务费30000元,实际发放村社干部玉米制种劳务费51400元,无违规行为发生。
三、审计查出的问题及处理意见
经查,板桥村在发包平沙墩荒地时均能按村民代表大会讨论结果进行,但存在集体与农户没有签定发包合同,发包变更不上报,公开不及时等问题。
处理意见:村集体补签土地承包合同,并公开发包变更情况。
根据《甘肃省农村集体资产管理条例》第二十三条“农村集体经济组织拒绝接受审计,或不定期公布账目,重大事项不经成员大会或成员代表大会讨论的,对责任人给予警告,并责令其限期纠正;拒不纠正,对责任人处以其月报酬2倍以下罚款。
”之规定,对秦武国,沈自国和许岩给予警告,限期于20xx年3月前补签完承包合同,并及时公开发包情况。
四、审计评价及建议
经审阅相关单据、账簿及实地调查,该村民主理财制度健全,财务收支规范,资金能够及时存储专户,集体资产处置合法。
20xx年11月至20xx年11月村委班子任期内,能够认真负责地开展工作,较好履行了岗位经济职责。但在财务管理方面还存在以下问题。
(一)财务公开不及时,形式单一。
财务公开仅通过公告栏进行公开,群众知晓率低,虽然做到了每季度28号的定期公开,但涉及村民利益的一些需要不定期公开的重大事项还是公开不及时。
(二)集体资产管理,使用中存在固定资产登记不及时、资源发包不规范等问题。
(三)村务监督委员会作用发挥不明显。
村务监督委会成员参与村务监督工作不够主动,工作职责没有得到很好落实,没有真正发挥监管作用。
按照县纪委《关于进一步完善村级财务管理制度的通知》和镇党委政府《关于推进村级事务规范化管理实施意见(试行)》要求,请你村进一步明确责任,从严管理,严格遵守村级财务管理规定,切实提升村级事务规范化管理水平,确保农村“三资”科学有序利用,造福全村群众。
(一)严格执行财务规定,认真制定年度财务收支计划,开支凭证由村两委会负责人、村务监督委员会负责人审核后,每月25日到镇经管站报账。
(二)定期进行资产登记和财务报账,坚持每季度末对新增资产进行清理登记和账务核对。
(三)严格落实工程建设项目招投标制度,规范工程建设项目招投标、合同签订、验收决算等环节工作。
(四)进一步规范村级事务管理,涉及本村重大事项必须执行“四议两公开”工作法,做到村级事务决策民主,程序公开,管理透明。
及时主动开展党务、村务、财务公开,做到公开内容全面,公开时间及时,公开形式科学,公开程序规范。
(五)要充分发挥村务监督委员会的作用,对村集体资金使用、资产处置、集体财务活动进行民主监督,协同管好用好村集体资金。
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首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种植焕蛩氐挠跋欤平寺π墙逃乱档某中焖健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项国家级荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件。一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。
近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。
二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
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1.截留财政收入 **万元。止 **年 *月末,将收取的 **费 **万元转入**账户,未按规定及时上缴财政。
2.无证收费**万元。**年*月至**年*月,收取**费**万 元。
3.私设小金库**万元。*年*月至*年*月,收取的房租收 入**万元(或下属事业单位上缴的**费**万元、**固定资产 变价收入**万元)账外存放,先后用于支付招待费、发放奖 金、福利,截止**年*月末结余**万元。
4.任期内漏交各种税费(营业税、房产税、企业所得税、 个人所得税及附加等)**万元。
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总结过去,虽做了一些工作,但仍有许多不足,主要有理论学习和修养不够,工作急躁,缺乏耐心细致的思想交流;工作的艺术性和领导水平还需进一步提高;工作有为难情绪,感到审计是出力不讨好的事情;在今后的工作中,将加强学习,进一步改进工作作风,讲究工作方法,特别要加强同志之间、部门之间的沟通和交流;要尊重同事,关心同事,多一份理解,多一份宽容,努力创造宽松、和谐、愉快的工作环境,带领全处同志为师生员工做好服务,为建设特色鲜明的师范大学做出贡献。
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根据《中共河南省委组织部、中共河南省委高校工作委员会、河南省审计厅关于印发〈河南省管高校党政主要领导干部履行经济责任主要风险提示清单〉并开展自查自纠的通知》要求,需对我校党政主要领导干部自20xx年1月以来履行经济责任情况进行自查自纠,为保证此项工作顺利开展,结合学校实际,制定本工作方案并通知如下。
通过对照风险提示清单,查找我校存在的问题,并针对问题健全制度,堵塞漏洞,促进领导干部认真履行职责,加强内部管理,规范权力运行,推动健全学校各方面风险防控机制。
各相关单位根据所承担的工作职责,对照以下风险提示情况,认真开展自查自纠工作:
(一)政策落实方面
1.中央或省有关高等教育、科研创新等政策贯彻落实不到位。如:缺乏具体措施或制订修订的制度、规定或实施办法、措施与中央、省市最新精神不符;个别问题相对突出但长期未得到有效解决;科研体制改革创新、领军人物和高端人才引进等方面没有作为。
责任单位:党委办公室、校长办公室、发展规划处、科研处、人事处
(二)发展规划方面
2.缺少发展规划或未按发展规划要求实施。不能统筹协调推进学校教育事业发展。
责任单位:发展规划处
3.在办学规模、办学条件、学科建设、师资队伍建设、对外交流与合作等方面,目标不明确、任务不具体,或者只有目标没有措施,抓落实不到位,自定目标任务不能完成。
责任单位:发展规划处
(三)“三重一大”事项集体决策方面
4.未建立“三重一大”事项集体决策制度。
责任单位:党委办公室、校长办公室
5.违反决策程序,属于“三重一大”的事项未经校党委会或者校长办公会集体研究,个人或少数人说了算;擅自拍板,或以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。
责任单位:党委办公室、校长办公室
6.个别属于“三重一大”的事项应关注未关注。如:对学校债务沉重、职工集资长年不清退、基建项目进展缓慢等重大问题,重视不够,任其发展,未安排上会研究,未及时解决。
责任单位:党委办公室、校长办公室、财务处、基建处
7.虽经集体研究,但由于决策失误造成不良后果。
责任单位:党委办公室、校长办公室
(四)机构人事管理方面
8.在尊重高校办学自主权的基础上,不能按照办学实际需要和精简、效能的原则科学设置内部机构,超职数配备干部。
责任单位:党委组织部、人事处
(五)内部管理方面
9.内部控制制度不健全,或者有关制度执行不到位,导致某一方面出现重大问题或者长期管理混乱。
责任单位:审计处、财务处、国资处、基建处、后勤管理处
(六)合作办学方面
10.中外合作办学不规范。如:外方高校老师不到位,约定的'课程设置和教学计划得不到落实;在中外合作办学协议中违规向中介机构分成学费,未在学校财务账户内设置中外合作办学专项,专款专用。
责任单位:国际教育学院、外事处、财务处
11.独立学院办学模式不合规。
责任单位:校长办公室
12.学院违规对外联合办学。
责任单位:教务处及各相关学院
(七)学籍管理方面
13.违规办理学生转学、转专业事项。
责任单位:教务处及各相关学院
(八)财务和资产管理方面
14.预算编制不完整。经营收入、其他收入、附属单位上缴收入等不列入或少量列入年初预算,造成年初预算和实际执行结果差距较大。
责任单位:财务处
15.个别收费由处室、学院管理,形成账外账。如英语四六级考试报名费、计算机等级考试报名费、省外艺术生招生费、普通话考试费、成人教育考试费、招标资料费等未交学校财务统一管理,设置账外账,甚至有违规支出。
责任单位:纪委监察处、教务处、招办、素质教育中心、继续教育学院、招标办及全校各单位
16.乱收费。如:提前收取转专业或转学学生尚未入学年度的学费、对在读或转专业的学生文科专业按理科专业收费、违规收取自学考试实践费和学生出国服务费等。
责任单位:教务处、继续教育学院、国际教育学院、财务处及全校各单位
xx.未按规定使用学生助学金。如:未按规定足额提取助学金;助学金使用不当,或者长期大量结余。
责任单位:学生处、财务处
18.违规出租资产,租金收入管理不善等。
责任单位:国资处、后勤管理处
19.长期未进行清产核资,造成账实不符,家底不清。
责任单位:国资处、财务处
20.往来款长期不清理。
责任单位:财务处、后勤管理处、基建处
(九)基本建设项目管理
21.违规招投标。如:应招标未招标;虚假招标;甲乙方串通招投标等。
责任单位:招标办、国资处、基建处、后勤管理处
22.违反招标规定或投标承诺签订施工合同,让利于中标单位。
责任单位:招标办、国资处、基建处、后勤管理处
23.不严格履行合同,提前支付工程款。
责任单位:基建处、财务处、后勤管理处
24.工程建设档案资料不完整。
责任单位:基建处、后勤管理处
25.工程项目已投入使用但长期不进行竣工决算。
责任单位:基建处、财务处、审计处
(十)政府采购方面
26.设备采购、维修维护等事项,化整为零规避公开招标,或违规自行采购。
责任单位:招标办、国资处、后勤管理处、学生处及相关单位
(十一)校办产业管理方面
27.校办产业管理缺少规章制度,权责不清晰。
责任单位:校长办公室、国资处
28.校办企业资产出让、股权投资等重大事项未报经学校批准等。
责任单位:国资处
(十二)党风廉政建设方面
29.“三公经费”管理不够严格。如:超标准接待;以会议费、培训费名义列支招待费等。
责任单位:党委办公室、校长办公室、财务处
30.列支应由个人负担费用。如:将本应由个人支付的物业费、维修费、取暖费等在学校列支。
责任单位:后勤管理、处财务处
31.虚报套取资金用于请客送礼。
责任单位:财务处及相关单位
32.党员领导干部违规经商办企业。
责任单位:纪委监察处、党委组织部
33.以学术考察名义公款旅游。
责任单位:科研处、财务处及相关单位
学校成立党政主要领导干部履行经济责任情况自查自纠工作组,负责安排部署具体工作,审定学校自查自纠报告及报表;两办负责起草工作方案、具体实施及与相关单位的沟通协调,汇总整合各单位资料,草拟学校自查自纠报告及报表。
(一)提高认识,高度重视。各单位领导要站在对事业负责、对自己负责的高度,严格对照风险提示情况,认真自查,如果存在相应情况,请及时进行自纠,并针对存在问题健全制度,堵塞漏洞。此次自查自纠工作开展情况将作为现任领导干部经济责任审计的内容。
(二)精心部署,扎实推进。各单位要安排专人负责,撰写本单位自查自纠报告、自查自纠情况统计表,并于20xx年7月16日前将纸质版盖章报送至校长办公室(大学生活动中心一楼西头),电子版发送至[emailprotected],确保学校自查自纠工作扎实推进。
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三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育。均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。
小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。
三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。
认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
首先,诚挚地欢迎审计局审计组各位领导和同志来我乡对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将20xx年12月份至20xx年12月份(其中20xx年5月接手财务审批权)任乡长以来的工作情况作以下简要汇报:
肥田乡是一个纯农业乡镇,位于耒阳市东北部,辖16个自然村,205个村民小组,30228人,区域面积51、2平方公里,其中耕地面积19941亩,全乡设党委、人大、政府、政协等机构,外加财政所、计生办、派出所等,在职干部14人,退休干部7人,遗嘱补助5人。要完成肥田经济的发展,实现建设社会主义新农村的目标,首先要培植财源,壮大乡财实力,加大招商引资力度;二是加强农村基础设施建设;三是加强计生文化、教育、卫生、民政为重点的社会事业建设;四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要内容的平安肥田建设;五是加强政府自身建设,努力提高政府驾驭全局的能力、依法行政的能力、勤政为民能力和抗腐防变的能力。
任职以来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,始终以经济建设为中心,坚持物质文明和精神文明两面手抓,两手都要硬。20xx年全乡经济总量达1、39亿。同比上年增加10%,人均纯收入达2615元,同比上年增长125元。20xx年全乡财政总收入为505、36万元,同期增长9%,其中完成国地两税6万元,基本支出226万元,项目支出达273、36万元,重点实现了保运转、保民生、保稳定。
1、招商引资成果显著。20xx年总投资规模达3000万元的温氏集团现代化肉鸡养殖场落户围塘村和五岳村;投资500万元的旺泰鞋厂已在飞跃村建成生产;投资500万元的衡阳市何家生态野猪繁养场已落户板石塘村,还有投资意向的蒙牛集团和大皮江水库系列开发,还有不断在发展的宏信钢构厂,这些将对肥田的经济发展注入新的活力。
2、红色旅游初见成效。目前正在如火如荼施工的革命烈士谢维俊故居主休维修工程已基本完工,展厅及配套设施都在建设中。故居周边生态造林同步进行,故居将带动肥田乡红色旅游发展,推动肥田经济发展。
1、抓好农业工作。一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒,确保粮食种植面积,20xx年共落实双季稻种植面积7000多亩,油茶面积15030亩,新造林3000亩。二是积极推广新优品种,调整农业产业结构,对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持,资金达7万多元。
2、抓好涉农政策落实。一是加强对涉农政策的宣传力度,确保农民群众的知晓权。二是认真做好涉农资金发放数据的审核录入工作。三是加强对补助类资金的监管力度,20xx年共发放涉农补贴资金769、46万元,受益农户达15674户。
3、抓好基础设施建设。一是完成村内公路建设里程达30公里,分别为二官塘、白米山、合意、同心等村总投资额达500万元;二是完成小二型水库修缮2处,渠道清淤10000米,渠道防渗3000米,山塘水库维修硬化20项,共完成投资达358万元,很好地改变了肥田的水利条件;三是完成村级活动场所建设3个,总投资量128万元;四是完成一事一议项目11个资金量95万元,强化农村基础设施建设。
1、抓好计划生育,促进人口和环境资源相协调。落实计划生育工作村为主,以人口出生核查排查隐患,落实补救措施和节育措施,加大社会抚养费征收力度为重点,加强流动人口管理,确保工作落到实处,有效控制人口增长。全乡计划生育率达85%以上,人口自然增长在11‰,人口出生性别比控制在100:117以内,20xx年期内出生计划生育率86%。
2、抓好文化、教育、卫生事业建设,促进民生事业健康发展。一是修建了高标准的文化综合楼和文化广场,完成9个村电视远程教育建设,加强村级信息化建设,积极正确引导板石塘和肥美村的民间腰鼓队的建设,丰富广大人民群众生活。二是多方筹措资金,加大对教育的投入,20xx年投入89万元改善了合意、同心、五岳等村级小学和乡中心校及乡中学的教学环境,全乡适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%。三是推行新型农村合作医疗保险,全乡参合率达98%,完成卫生院的改造,推动村级卫生院的建设达12个,进一步改善医疗条件。
3、做好民政工作。20xx年全乡累计发放民政各类资金达113万元,其中保证了肥田乡敬老院正常运转和肥田乡五保、低保、特困户等各类群众的生活生产,体现了政府的温暖。
4、加强社会治安综合治理,努力构建和谐发展环境。一是开展平安创建活动,加强阵地和队伍建设,落实工作责任制,健全相应工作机制,认真排查调处矛盾纠纷,确保不发生案子民转刑和群众性事件,加强安全知识教育,举行森林防火知识教育培训3次,认真排查安全隐患,组织进行集中整治烟花炮竹、三轮车、施工企业、学生轮渡10次,确保无安全事故。20xx年被评为耒阳市安全生产管理先进单位。二是加大对违纪违法犯罪分子的惩处力度,认真组织开展禁毒、禁赌、地下liù hé彩,严厉打击各类违法犯罪。20xx年共查处违纪案件2起,党纪处分2人,挽回经济损失1万元。三是加强信访工作,认真接待群众来访,实行台帐登记,领导定期接待,及时处理信访案件,共接待20余起,妥善处理了群众来信来访。
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
任职以来,我尽职尽责,做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在工作中求稳意识重和机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
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尊敬的领导、各位同事:
时光匆匆,一年又一年,我又有幸站在这里向大家述职报告,回顾过去一年的工作,接受大家的监督和评判。在过去的一年里,我作为局长,努力履行职责,全力推动局里各项工作取得了显著成绩,同时也存在一些不足和问题,希望各位领导和同事们能够批评指导,激励我更加努力工作。
在过去的一年中,我们团队在推动局里各项工作向前发展方面取得了较大的成绩。在经济发展方面,我们着力推动了地方经济增长,实现了较好的经济增长,助力了当地的发展。同时,我们还加大了对创新创业的支持力度,促进了科技创新,推动了地方经济的转型升级。在精准扶贫方面,我们通过实施一系列扶贫政策,帮助了更多的贫困户脱贫致富,提高了他们的生活水平。在环保方面,我们加大了对环保工作的监督力度,确保了局里环境的良好,为人民群众提供了更好的生活环境。
在工作中还存在一些不足和问题。首先是工作中的细节问题,有时候在工作中会因为一些细节问题而出现偏差,这需要我进一步加强细节工作,提高工作质量。其次是团队协作问题,团队协作不够紧密,存在一些内耗的情况,这需要我进一步加强团队协作,发挥团队的整体实力。最后是工作进展缓慢的问题,有时候在工作中进展缓慢,这需要我进一步优化工作计划,提高工作效率。
在新的一年里,我将进一步加强工作力度,努力提高工作质量和效率,解决存在的问题和不足,不断推动局里各项工作向前发展。同时,我也将继续秉承“以人民为中心”的工作理念,不忘初心,牢记使命,为民服务、为民求真,努力给人民群众带来更多的获得感和幸福感。
感谢领导和同事们一直以来对我的支持和信任,我会珍惜这份信任,不负重托,更加努力工作,为实现局里工作目标而不懈努力!
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下面是小编为大家整理的(5篇)局长经济责任审计报告(完整文档),供大家参考。
局长经济责任审计报告
(5篇)
县安监局局长经济责任审计报告(一)
根据《中华人民共和国审计法》和《dang政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,经县委审计委员会批准,县委审计委员会办公室、县审计局派出审计组于2020年3月16日至6月11日,对***同志2016年5月至2019年12月任***县应急管理局局长期间履行经济责任情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
本次审计得到县应急管理局与***同志的支持与配合,***同志按规定提供了经济责任履行情况报告,县应急管理局和**同志对其提供的资料的真实性、完整性负责,并对此做出了书面承诺。县委审计委员会办公室、县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况、履行经济责任所做的主要工作和总体评价
***县应急管理局为县政府正科级工作部门,主管全县应急管理、安全生产监督管理、消防管理、地质灾害防治、水旱灾害防治和森林防火等工作。机关内设办公室(挂机关dang建科牌子)、应急指挥中心、政策法规科等11个科室,下属有三个事业单位,分别为***县应急管理综合执法大队(副科级)、***县防震救灾事务中心(副科级)、***县应急救援指挥中心(正股级)。
人员编制61人,实有40人,其中行政编制15人,实有8人,事业编制46人,实有31人。2019年账面数反映,收入731.34万元,支出780.72万元。
***同志自2016年5月至今任***县应急管理局局长,主持全面工作。负责dang建、dang风廉政建设和意识形态工作,负责局人事、财务工作。
***同志任职以来,在履行经济责任方面主要做了以下工作:
(一)推动本地安全生产工作的发展
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县应急管理局在县委、县政府的领导下,推进全县双重预防体系和“素质固安”工程建设,先后制定并下发了《关于继续深化***县安全生产风险分级管控与隐患排查治理风险隐患双重预防体系建设工作的实施方案》、《关于继续推进全县“素质固安”工程开展全民安全素质提升行动的通知》等文件,完善了《***县安全生产责任制规定》。
(二)强化重点行业监管和部门执法检查
截至2019年12月,全县76家高危及规模以上企业已初步完成“双重预防体系”建设工作。建立了全县安全生产监管平台,对全县重点企业进行监控。开展了涉氨制冷行业专项整治,工贸行业粉尘防爆、有限空间及金属冶炼安全专项治理。2019年共开展检查企业200余家次,立案34家,行政处罚34.61万元。
(三)提升应急能力建设
组织修订应急预案,对全县重点行业、重点领域的安全生产应急预案进行了修订。开展应急演练,2019年开展了***县森林火灾扑救综合实战演练、安全生产综合应急演练,参加了市防汛抢险应急救援综合演练。
任职以来县应急管理局被市安委会授子2018年度全市安全生产先进单位,被县委县政府授予2018年度考核三等奖。
审计结果表明,***同志任职期间,贯彻落实***重大经济方针政策和决策部署,建立了重大经济决策制度,加强了内部管理,较好地履行了经济责任。在本次审计范围内,未发现***同志本人在公共资金、国有资产和国有资源管理分配使用中存在违反廉洁从政规定的问题。本次审计也发现,***同志在履行经济责任中存在一些不足和问题,需进一步改进。
二、审计发现的主要问题和责任认定
(一)贯彻执行dang和国家经济方针政策、决策部署,县委县政府工作要求以及重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果方面
本次审计重点检查了***同志任职期以来,全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案制定、执行情况,应急体系建设规划情况,审计发现,**县应急管理局存在以下问题。
1.未修订完善全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案。
2.未编制全县安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设规划和会同有关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划。
对以上2个问题,***同志应负领导责任。
(二)财政财务管理方面
本次审计重点检查了县应急管理局预决算编制情况、财政财务收支情况。审计发现,县应急管理局存在预算编制不完整、超预算支出等问题。
1.预算编制不完整
一是在编制2019年度预算时,未将上年结转结余资金53.63万元编入2019年度部门预算中。二是其有公务用车4辆,2018年发生公务用车运行费7.87万元,在编制2019年度部门预算时,未编制公务用车运行费。
2.超预算支出868847.07元
一是2019年超预算支出733873.6元,县应急管理局账面显示公务用车维护费67736.6元、会议费164643元、印刷费174744元、委托业务费486750元。财局批复预算表显示公务用车维护费0元、会议费0元、印刷费20000元、委托业务费140000元。2019年度超预算支出公务用车维护费67736.6元、会议费164643元、印刷费154744元、委托业务费346750元。二是2017年、2018年公务接待费、公车运行维护费超预算支出134973.47元。县应急管理局账面显示2017年度公务接待费72695元,财局批复预算表显示2017年度公务接待费为15000元,2017年度超预算支出公务接待费57695元;账面显示2017、2018年度公车运行维护费分别为49612.93元、78665.54元。财局批复预算表显示2017、2018年度公务用车维护费分别为25000元、26000元。2017、2018年度超预算支出公务用车维护费分别为24612.93元、52665.54元。
3.决算编制不准确
经审计,***县应急管理局2017年、2018年、2019年决算报表与账面金额不符。2017年、2018年、2019年决算报表显示收入分别为465.58万元、511.39万元、730.12万元,2017年、2018年、2019年账面收入金额分别为294.43万元、322.17万元、731.34万元,分别相差171.15万元、189.22万元、1.22万元;2017年、2018年、2019年决算报表显示支出分别为465.58万元.511.39万元、730.12万元,2017年、2018年、2019年账面支出金额分别为245.55万元、323.32万元、780.72万元,分别相差220.03万元、188.07万元、50.6万元。
4.未编制政府购买服务计划
审计抽查发现,***县应急管理局2018年、2019年购买社会服务进行安全检查、企业安全生产评级等费用,合计金额96.8万元,未编制本部门的政府购买服务计划。
5.未对部门重点项目开展绩效评价。
审计抽查发现,***县应急管理局实施的安全生产综合监管平台项目,合同价格56.58万元,2019年2月进行了项目实施,4月进行了验收,2019年10月支付资金51.08万元,项目未开展绩效评价。
对以上5个问题,***同志应负领导责任。
(三) 资产管理情况
1.应计未计固定资产10010元
经抽查,2018年9月,购买办公桌7张2380元。2018年12月,购买文件柜6件,办公桌1张合计2710元;购买打印机4920元,应计未计固定资产。
2.固定资产未计提折旧
经审计,2019年底固定资产账面金额1532162元,未计提固定资产折旧。
对以上2个问题,***同志应负领导责任。
(四)内部管理方面本次审计重点检查了***县应急管理局内部管理制度的建立健全及执行情况,审计发现,县应急管理局存在公务车未定点维修的问题。
县应急管理局公车维修地点不唯一,未进行定点维修。审计抽查发现,2018年2月,报销在***玉衡汽车维修中心维修花费9680元;2018年9月,报销在***快特汽修厂维修花费2440元;2019年3月,报销在**县传林汽车综合维修服务站维修花费7390元。
对此问题,***同志应负领导责任。
(五)在经济活动中落实有关dang风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定
1.未实行公务卡结算
***县应急管理局未使用公务卡结算,单位人员报销办公费、差旅费、会议费等均使用个人银行账户结算。2018转到本单位工作人员银行账户32次,总金额为110602.06元;2019年转到本单位工作人员银行账户46次,总金额为151853.16元。
2..接待费、会议费报销不规范83973元
一是部分接待费无公务接待清单、接待公函。2017年县应急管理局列支接待费12次合计72695元,附有上级安全检查、执法互查的通知,无公务接待清单、接待公函。二是2019年7月,报销会议费11278元,使用餐饮发票12张(快活林饭店1张820元,杨菅镇博文饭店11张),有现场会议通知,无会议审批表、会议签到表。
3.以会议费名义列支招待费229383元
审计发现,2018年至2019年,县应急管理局以会议费列支上级检查、督导、异地配合办案等活动的接待费,共15次合计金额229383元。
4.履行dang风廉政建设第一责任人职责情况
***同志任职期间,县应急管理局有1人因参与赌博受到dang内严重警告处分。
对以上4个问题,***同志应负领导责任。
(六)以往审计发现问题的整改落实情况
2016年12月***县审计局对梁学玉同志2011年11月至2016年5月任县安监局局长期间经济责任履行情况进行了审计,并出具了审计报告,县应急管理局(原安监局)针对审计查出的问题进行了整改。
根据本次审计发现的问题,县审计局将依法下达审计决定。
三.审计建议
(一)应进一步加强对预决算编制和预算支出的管理,严格预算执行和遵守财政制度,规范财务支出手续。
(二)加快组织编制全县总体应急预案,全县安全生产和综合防灾减灾、应急体系建设规划,提升应急救援能力,促进本地安全生产发展。
(三)规范会议费和接待费报销,按规定进行财务核算,逐步实行公务卡结算,依法依规报销。
本次审计发现的主要问题、处理(处罚)或改进意见,详见《审计发现问题汇总表》(附件)。***县应急管理局应组织有关科室,切实抓好对审计发现问题的整改,并在收到审计报告之日起60日内将整改结果函告县委审计委员会办公室、县审计局。
***同志如果对本报告有异议,可以自收到本报告之日起30日内,向县委审计委员会办公室申诉。
县安监局局长经济责任审计报告(二)
根据《中华人民共和国审计法》第二十五条规定和县委组织部*组(2020)11号文件工作安排,*县审计局派出审计组,于2020年9月15日至2020年10月25日,对*县安全生产监督管理局原局长***同志自2019年1月至2020年5月任职期间经济责任履行情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。***同志、县安全生产监督管理局(以下简称县安监局)对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。*县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况
(一)*县安全生产监督管理局基本情况
县安监局系县政府工作部门,一级预算单位。其职责是负责拟定全县安全生产综合性管理办法并组织实施,承担县安委会办公室日常工作,承担工矿商贸行业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全监管,负责工矿商贸作业场所职业健康卫生监督检查工作。内设办公室、一股、二股、综合股、职业健康股等5个职能科室。行政编制10名,其中行政编制8名,工勤编制2名。事业编制5名。截至2020年5月,实有干部职工34名,其中:在职21名,离退休11名,临时人员2名。
(二)***同志情况
***同志于2010年11月至2020年5月任县安监局dang组书记、局长,主持单位全面工作。
(三)实施审计情况
本次审计以***同志履行经济责任情况为主线,以***同志守法、守纪、守规和尽责情况为重点,以***同志任职期间县安监局财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点对2019年1月至2020年5月财政资金收支使用管理情况进行了审计。审计过程中还查阅了***同志提交的履行经济责任情况的述职报告和县安监局有关文件、工作总结等资料。并根据工作需要对有关事项进行了延伸调查。在安监局和有关同志的积极配合下,按期完成了审计实施方案所确定的审计目标。
c县安监局机关账面反映,2019年收入总额1162232.73元,支出总额1168066.46元,当年超支5833.73元。
2020年1月至5月,收入总额995939.75元,支出总额1063670.40元,截至2020年5月底超支67730.65元。
截至2020年5月底,资产总额821214.26元,负债总额0元,净资产821214.26元。
(五)“三公”经费支出情况
1.公务接待费支出情况
2019年公务接待费支出12406元,占公务支出202452.45元的6.12%;2020年1至5月份公务接待费支出4361元,占公务支出56060.30元的7.78%。
2.公务车运行维护费支出情况
2019年公务车运行维护费支出87976元,占公务支出202452.45元的43.45%;2020年1至5月份公务车运行维护费支出27735元,占公务支出56060.30元的49.47%。
二、任期内经济责任履行情况及评价
***同志任职期间,在县委、县政府的领导下,在履行经济责任方面带领局干部职工主要做了以下工作:贯彻执行上级dang委政府工作决策部署,推进局各项工作平稳较快发展。获得2019年县政府综合考评先进单位一等奖。
县政府未对县安监局下达2019年和2020年度经济责任目标。审计结果表明:***同志担任县安监局局长期间,贯彻落实dang***和国务院及省市县安全生产决策部署,采取多种措施和专项行动监管安全生产活动,保证了全县安全生产形势的平稳。但审计也发现,县安监局在财务收支方面还存在一些问题,在本次审计提供的资料中,未发现***同志存在廉洁自律方面的问题。
三、审计发现的主要问题、处理(处罚)意见和责任界定
(一)违规使用现金
2019年县安监局使用大额现金列支汽油费、资料费等18680元。不符合《现金管理暂行条例实施细则》(银发(1988)288号)第八条“开户单位支付给个人的款项中,支付现金每人一次不得超过一千元,超过限额部分,根据报款人的要求在指定的银行转为储蓄存款或以支票、银行本票支付。确需全额支付现金的,应经开户银行审查后予以支付”的规定。根据《中华人民共和国审计法》第四十五条第
(五)项“其他处理措施”的规定,应严格按规定执行。
***同志对上述问题负有领导责任。
(二)原始凭证不符合规定33662元
2019年县安监局办公费、培训费和招待费科目列支图书、资料、学习培训、加班就餐等费用33662元,未付清单、培训通知、审批单等明细资料。上述行为不符合《中华人民共和国会计法》第十四条“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。原始凭证记载的各项内容均不得涂改;原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正”的规定。根据《中华人民共和国审计法》第四十五条第(五)项“其他处理措施”的规定,以后应杜绝此类问题发生。
***同志对上述问题负有领导责任。
(三)固定资产未入账
2019年县安监局购置图书、电脑款共计5000元,应记未记固定资产。不符合《事业单位会计准则》第三条“事业单位的各项资金和财产均应纳入单位的会计核算”的规定。根据《中华人民共和国审计
法》第四十五条第四项“责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理”的规定,责令补记固定资产。
***同志对上述问题负有领导责任。
四、审计建议
(一)进一步规范现金管理,严格按照《现金管理暂行条例》规定的范围、限额使用现金。
(二)加强对会计原始凭证审核,完善原始凭证信息的真实性、完整性。
(三)加强对固定资产的管理,对购置的固定资产及时入账。***同志和*县安监局应组织有关部门,认真制定整改方案,切实抓好对审计发现问题的整改,并在收到审计报告之日起30日内将整改结果书面报告*县审计局。
***同志如对本报告有异议,可以自收到审计报告之日起30日内,向*县审计局申诉。
县统计局局长经济责任审计报告(三)
根据《中华人民共和国审计法》第二十五条的规定,我局派出审计组,自2018年8月10日至11月14日,对**同志2017年任林县统计局局长期间的经济责任履行情况进行审计。现将审计结果公告如下:
基本情况
**县统计局是主管**县统计和国民经济核算工作的政府组成部门。主要职责是:负责组织领导和协调全县统计工作,确保统计数据真实、准确、及时;贯彻执行国家和省统计政策、规划、基本统计制度和统计标准,制定地方统计制度和统计标准;贯彻执行国家和省、市统计法律、法规及规章,制定部门规范性文件;指导全县统计工作。会同有关部门贯彻落实全国重大国情国力普查计划、方案,组织实施各项大型调查。组织实施各类专项基本性调查数据。组织经济、社会、科技和资源环境调查,对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向县委、县政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
**县统计局下设7个职能科室和地方经济调查队、企业调查队、监测评价中心等3个事业单位。
**同志,男,汉族,河南**人,1970年7月出生,中 共dang员,大专学历,2017年1月至今任**县统计局dang组书记、局长,负责统计局全面工作。
二、任期内相关责任履行情况及评价
(一)履行经济责任情况及评价
县统计局工作总结及账面显示,**同志任职期间,县统计局在县委、县政府的坚强领导下,在省市统计部门的业务指导下,按照“围绕中心、服务大局、精准快捷、科学研判”的工作要求,以提升统计规范化建设为抓手,以提升数据质量为主线,以依法统计、依法治统为支撑,聚焦转型升级,科学分析研判,卓有成效地开展了统计工作,为县域经济发展提供了高质量的数据及分析。
局领导班子认真落实国家财务管理制度,对重大事项和大额支出由班子集体研究,实行民主决策;制定了《财务管理制度》,修订了差旅报销制度、办公用品及设备购置等制度,使经费支出做到了有章可循。
(二)履行编制管理责任情况及评价
县编委核定县统计局内设6个机构,即办公室、综合股、农业股、工业股、贸易股,能源股。下设**县城市调查队、**县统计局企业调查队(2015年9月县编委批复成立,股级规格)、**县统计监测评价中心(2015年6月县编委批复成立,副科级规格)3个二级机构。核定公务员、参照公务员管理编制24人,实有人数25人。**任职期间,规范单位进人程序,严格执行机构编制和人事纪律,未发现违规进人现象。
(三)履行dang风廉政建设主体责任情况和本人遵守廉洁从政规定情况及评价
县统计局工作总结及账面显示,**同志任职期间县统计局能够贯彻落实上级关于dang风廉政建设的部署和要求,开展廉洁从政教育和加强廉政文化建设,主要领导能自觉履行“一岗双责”,认真推行廉政风险防范管理,狠抓专项教育,加强干部作风建设,较好地履行了dang风廉政建设主体责任,该同志能够做到以身作则,遵守领导干部廉洁从政纪律要求。
(四)财政财务收支情况
2017年总收入2282997.74元,其中:基本支出拨款1602797.74元,项目支出拨款680200元。总支出2744512.24元,其中:工资福利支出839965.1元,对个人和家庭补助242469.5元,商品和服务支出724182.64元,项目支出937895元。2017年初结余1257102.28元,2017年底结余795587.78元。
(五)“三公”经费及会议费支出情况
2017年县统计局“三公”经费及会议费支出64649.88元,其中:列支会议费5190元,公务接待费5973元,公车运行维护费53486.88元,无因公出国费用。
(六)国有资产的管理和使用情况
**同志任职期间,县统计局能够按照《政府采购法》有关规定,进行采购物品,但未建立资产购置、验收、保管及使用等内部控制制度,未指定专人保管和维护资产,且有固定资产入账不及时的现象。
(七)债权债务情况
经县统计局承诺,截至2017年12月底,县统计局账外无债权债务。
三、审计发现的主要问题
(一)超预算支出33486.88元
2017年,预算安排县统计局车辆燃修费20000元,实际支出53486.88元,超支33486.88元。
(二)会计手续不健全,涉及金额5973元
2017年县统计局列支公务接待费5973元,未附接待清单证明性资料。
(三)固定资产入账不及时3400元
经审计,2017年8月县统计局购置打印机2台3400元,应记未记固定资产账。
四、审计处理及建议
*县审计局针对审计发现的问题,已依法出具了审计报告,下达了审计决定,界定了责任,并提出了整改建议。建议今后要加强预算执行管理,严管财务支出。
五、县统计局整改情况
截至目前,已按审计要求整改完毕。
物价局局长***同志任期经济责任审计的报告(四)
根据《中华人民共和国审计法》第二十五条的规定和《dang政领导干部任期经济责任审计委托书》(*组干字[2016]34号),我局成立审计组自2016年10月14日至12月29日对**同志任物价局局长期间(2015年1月1日至2016年10月31日)履行经济责任情况进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。物价局、**同志对其提供的财务会计资料以及其他证明性材料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。我局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况
(一)物价局基本情况
物价局成立于1987年,为县政府价格行政主管部门,现挂靠县经济发展局。下辖物价监督站、价格认证中心两个事业单位。人员状况:全系统目前共有干部职工190名,其中财政供养人员109名(包含20名退休人员),自收自支人员81名(含退休人员5名)。全系统共有执法检查车辆15辆。局机关设有13个股室:办公室、财务室、执法管理股、行政后勤股、价格监测股、综合业务股、行政事业一股、二股、三股,效能办、举报中心、dang务监察室、成本监审股。主要职能是:执行《价格法》等法律法规,监督执行国家物价管理政策,指导协调行业价格,监督检查各类价格收费活动,依法查处价格违法行为,对涉案物品进行价格鉴定以及接受委托对社会提供价格认证服务等。
(二)离任领导干部基本情况
**,男,1963年10月生,**县**镇人,1988年10月加入中国共产dang,2010年12月任**县物价局局长。主持单位全面工作。
二、审计结果
(一)责任目标任务完成及贯彻执行国家经济方针政策情况**同志任物价局局长期间基本完成了县委、县政府交办的各项工作任务。严格落实国家价格收费管理制度和政策,严格落实中、省放开的实行市场调节价的各项价格收费管理制度。及时受理价格投诉举报,依托全国四级联网12358价格举报平台,畅通举报渠道,及时化解价费矛盾,维护消费者合法权益。认真做好价格认证工作,所有价格鉴证案件,均得到委托方及当事人一致的好评。扎实搞好市场价格监测,坚持对粮油、蔬菜、小农产品等商品价格实行周监测报告制度,对生产资料价格进行旬监测报告制度,为政府价格决策的科学性及宏观调控的前瞻性、有效性、针对性提供第一手资料。自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律,逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度,规范了财务管理机制,组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪问题的发生。
(二)财务收支基本情况
1、收支基本情况
2015年,账面收入合计408.84万元,其中:财政补助收入369.84
万元,事业收入36.42万元,其他收入2.58万元,事业支出423.64万元,当年事业结余-14.80万元,上年结转-93.14万元,2015年6月调增2.96万元,调减12.85万元,滚存结余-117.83万元,滚存结余-117.83万元,结转事业基金,事业基金上年结转120.66万元,事业基金滚存结余2.83万元。
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2016年1至10月,账面收入合计22.48万元,其中:事业收入20万元,其他收入2.48万元;事业支出28.33万元;当期结余-5.85万元。
2、“三公”经费及会议费收支情况
2015年,账面“三公”经费情况:公务接待费0.37万元,车辆运行费4.55万元,会议费1.01万元,无出国出境费用。2016年,账面“三公”经费情况:公务接待费0.09万元,车辆运行费3.51万元无出国出境费用。
(三)固定资产增减情况
2015年,固定资产年初余额367.17万元,2016年10月结余362.72万元,减少4.45万元。
(四)债权债务增减情况
债权增减情况:预付账款2015年年初余额2万元,2016年10月余额2万元,无增减变化;其他应收款2015年初余额12.85万元,2016年10月结余0元,减少12.85元;债务增减情况:其他应付款2015年初余额3.63万元,2016年10月余额0.25万元,减少3.38万元。
(五)内控制度建立及执行情况
物价局基本能够按照国家统一的财务制度进行账务核算,并结合实际情况,建立健全各项内部控制制度并印制《*县物价局制度汇编》、《**县物价局行政执法责任制》《**县价格认证中心评估鉴定工作规则》等管理制度;财务股先后制订《固定资产管理制度》、《机关财务管理制度》、《厉行节约反对铺张浪费工作制度》等财务管理制度,财务人员持证上岗,各项管理制度都能够有效执行。
三、审计查出主要问题和处理意见,责任界定
(一)未及时足额上缴财政专户款165,000元
2015年,未及时足额上缴财政专户款165,000元。2015年机关应缴财政专户款年初结余-49,590元,当年收应缴财政专户款568,000元,当年上交应缴财政专户款353,410元,年末结余165,000元,结余的应缴财政专户款165,000元于2016年4月份上缴财政专户,未及时足额上缴财政专户款。违反了《陕西省行政事业性收费管理条例》第二十五条:“行政事业性收费应当及时足额缴入国库,本条例修订前已经批准的收费暂时不能缴入国库的,应当全额缴入财政专户,实行收支两条线管理。收费单位和收费人员不得隐瞒、截留、占压、坐支和挪用收费资金。”的规定,依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,由审计机关在法定职权范围内责令改正,通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款,没有违法所得的,可处以5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,可处2万元以下的罚款,审计机关认为应当给予处分的,向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定,责令改正,应及时足额上缴财政专户款。此问题,**同志应负直接责任。
(二)不合规票据支出117,959元
2015年,不合规票据支出117,959元,其中:物价监督站不合规票据支出91,669元:价格认证中心不合规票据支出26,290元。违反了《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条“不符合规定的发票,不得作为财务报销凭证”的规定,依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九的规定,责令改正,并处以3,000罚款。
此问题.**同志应负主管责任。
(三)超限额使用现金86,016元
2015年至2016年10月超限额使用现金25笔,总计86,016元,其中:2015年超限额使用现金22笔,共计68,416元,包括物价监督站账19笔60,916元;价格认证中心账3笔7,500元。2016年10月物价监督站账超限额使用现金3笔17,600元。违反了《现金管理暂行条例》第五条“一千元以下的零星支出可以使用现金,超出规定范围和限额使用现金的,按超过额予以处罚”的规定,依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条的规定,责令改正,并处以2,000元罚款。
此问题,**同志应负主管责任。
四、审计评价意见
**任职期间,单位财务收支基本真实、合规。内控制度基本健全,执行基本有效。经济事项决策基本规范,执行基本有效。但在财务管理等方面仍存在未及时足额上缴财政专户款、不合规票据支出、超限额使用现金的问题。
审计期间未接到有关反映**同志违纪问题的举报,在审计范围内未发现**同志个人有经济违纪问题。
五、审计建议
(一)加强财务管理,及时足额上缴财政专户款。
(二)严格执行《中华人民共和国发票管理办法》和《现金管理暂行条例》的有关规定,严禁不合规票据支出,大额现金支出一律转账。
如果被审计领导干部对本报告有异议,可以自收到审计报告之日起30日内向**县审计局申诉,**县审计局应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定:被审计领导干部对复查决定仍有异议的,可以自收到复查决定之日起30日内向渭南市审计局申请复核,渭南市审计局的复核决定为审计机关的最终决定。
关于*同志任市安全监管局局长期间经济责任的审计发现问题的整改情况报告(五)
**市审计局:
2019年4月2日至5月15日,市审计局派出审计组对**同志任市安全监管局局长期间履行经济责任进行审计,我局对2019年7月2 日送达审计报告(揭审中报〔2019〕19号)提出的问题、意见和建议高度重视,逐条逐项认真落实整改,现将整改情况报告如下:
一、采纳审计意见,坚决执行审计决定
对审计揭示的问题和处理意见,我局高度重视,成立了整改落实工作领导小组,领导小组以dang组书记、局长**任组长,局副处级以上干部任副组长,各科(室、中心)负责人任成员,切实加强组织领导,认真扎实落实审计报告中问题的整改落实工作。局主要领导迅速召开dang组会议通报审计报告情况,认真研究并对落实整改工作做了相关部署。一是提高认识,局领导要求认真严肃对待审计整改工作,并落实相关部门负责,明确分工和阶段性整改目标。二是注重建章立制,完善内部管理制度,将审计整改工作作为加强自身管理的契机,加快建立健全内部控制制度。三是由点及面,逐步扩大审计整改的效应,对审计提出的问题,认真对照自查,改进相关工作,杜绝类似问题发生,将审计整改的成效落实到工作中去。
二、审计发现的主要问题整改情况
(一)处置资产1817550元未履行审批手续、未做好固定资产登记工作问题
按照市审局《审计报告》要求,我局迅速组织相关人员清查1817550元固定资产分配情况,及时与市财政局进行沟通,市财政局资产管理科表示:“以上装备未登记入市级固定资产进行管理,不需要市财政局出具审批意见,可报市财政局备案,直接由各领取单位做好固定资产登记手续”。我局于8月15日报送《关于做好监管监察执法装备等固定资产处置备案的函》(揭应急函(2019)108号)到市财政局进行备案;我局于8月23日印发《关于做好监管监察执法装备等固定资产处置的通知》(揭应急(2019)117号)要求各县(市、区)应急管理局(安全监管部门)和各乡镇(街道、办事处)做好固定资产登记手续。
(二)关于接受支持款100000元不符合相关规定问题的处理问题
我局迅速与**市产业转移工业园管委会(原东山区管委会)进行沟通,于8月15日发《关于退回公务车辆支持款的函》(揭应急函[2019]109号)要求配合做好款项的接收,*市产业转移园于8月26日复函,并提供银行账号,我局于8月28日退还100000元到*市产业转移工业园财政局。
(三)未按规定实行政府集中采购,涉及金额181035.75元问题按照2012年7月27日市机关事务管理局《市委市政府机关有关部门临时迁出机关大院办公方案(第二批)》的通知要求,原市安监局搬迁到市社保楼八楼办公,2012年8月15日全部搬迁完毕,只有十多天的搬迁时间,时间非常紧急,未能及时进行政府集中采购。我局领导高度重视该问题,要求今后严格执行政府采购有关规定,需要进行政府集中采购的必须坚决进行政府集中采购,未能达到政府集中采购限额的项目,可自行委托第三方招投标代理机构进行采购。
(四)修缮工程结算未报送财政部门审核,涉及金额884686.53元问题
报告中提到的2宗修缮工程,主要为:一是*市重点监控平台装修工程,总价款853102.78元,目前已由原中标供应商提供原《工程结算书》(附套价电子版文件)、竣工图、工程结算工程量计算过程,以及市应急管理局出具要求审核工程结算的函,于8月20日送市财政局审核,由于市财政局对结算材料审核的时间比较长,审核结果出来后将进一步补报市审计局整改科:二是在原社保楼办公期间,购买话筒、网线、网卡、小音响等19项物品作为会议厅的会议设施,总价款31583.75,物品均为办公耗材、用品。根据具体款项支付情况以及咨询市财政局经建科、市审计局整改科,该项目实际购买的物品为会议设施,属于办公耗材用品,没有超出限额情况,无需办理结算材料审核。针对以上存在问题,今后,我局凡涉及财政性资金投入的建设工程项目及改造装修等工程项目,将严格按照有关规定将工程结算报送财政部门审核。
(五)违规发放津贴补贴15880元问题
我局自2018年开始已停止违规发放津贴,并要求全体人员认真学习《关于严格执行市直机关事业单位工作人员统一岗位津贴制度的通知》(揭市纪发(2003)32号)、《**市市直机关规范国家公务员津贴补贴实施办法》(揭市纪发(2009)20号)《关于重申规范公务员津贴补贴的通知》(揭市纪发(2012)31号),并进行自查自纠,今后在规范津贴实施过程中,严格执行有关规定,规范津贴补贴发放行为。
(六)应收未收罚没款483182元问题
至审计时止,尚有6宗行政处罚案件处罚总金额68万元,已缴纳19.6818万元,余下48.3182万元尚未缴纳。阶段来,我局领导对此项工作高度重视,加大未缴罚款催缴力度。经研究,于2019年8月6日在《**日报》刊登了《**市应急管理局行政处罚罚款催缴公告》,对方开诵,陈xx,钟xx、钟xx、谢xx,马xx,方xx,钟xx等6宗行政处罚案件进行公告催缴,催告上述六宗被处罚对象履行原处罚决定。经过多方努力,被处罚人方开通、陈奕光分别于2019年8月7日和13日到我局履行相关处罚决定,其中被处罚人方开通缴纳缴清了5000元,被处罚人陈奕光缴纳缴清了30000元。目前原未按期收缴罚款的6宗行政处罚案件已有2宗缴纳缴清,余下4宗正在努力催缴之中。
(七)会计核算和费用支出管理不够规范问题
我局今后将严格按照财务会计制度的规定,认真做好会计科目核算工作,加强支出管理,严格执行《dang政机关厉行节约反对浪费条例》,厉行节约,严格控制各项费用支出。我局从2019年6月开始严格按照公务接待制度的有关要求,加强公务活动管理,规范公务接待行为,严格执行有关规章制度,在公务接待费支出凭证附上接待公函、接待清单等有关资料,进一步完善费用报销凭证的填制,按照相关规定列支相关费用,规范财务管理。
(八)属下单位违规收取特种作业人员培训费9031580元问题
根据2018年10月份,审计署广州特派办对特种作业违规收费问题的处理,市宣教中心已于2018年11月起停止开展特种作业人员培训业务和特种作业人员培训收费。针对以上问题,我局将对属下单位收费工作进行严格检查,确保今后的收费工作符合规定。
(九)安全生产资格考试工作委托下属单位未能做到考培分高问题
根据2018年10月份,审计署广州特派办对特种作业违规收费问题的处理,2018年11月起市宣教中心停止特种作业人员培训业务,只负责特种作业人员考试工作。今后,我局将严格要求属下单位按有关规定,只负责特种作业人员的考试工作,做好培训和考试的分离关系。
(十)行政处罚251290元申请法院强制执行问题
至2019年1月,共有4宗行政处罚案件共251290元申请榕城区人民法院强制执行,榕城区人民法院因被执行对象查无可供执行财产,做出“中止执行”的裁定,待被执行对象有可供执行财产再重新启动程序执行。目前,我局正在积极追踪,了解4宗行政处罚案件被执行对象是否有可供执行财产,一经条件成熟,立即向法院申请启动强制执行程序,推进案件有实质性进展。
特此报告,请予审议。
⬙ 局长经济责任述职报告 ⬙
一、地方党委主要领导干部
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.领导本地区经济工作,统筹本地区经济社会发展战略和规划,以及政策措施制定情况及效果;
5.重大经济决策情况;
6.本地区财政收支总量和结构、预算安排和重大调整等情况;
7.地方政府性债务的举借、用途和风险管控等情况;
8.自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况;
9.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策情况;
10.对党委有关工作部门管理和使用的重大专项资金的监管情况,以及厉行节约反对浪费情况;
11.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况;
12.对以往审计中发现问题的督促整改情况;
13.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
二、地方政府主要领导干部
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家、上级党委和政府、本级党委重大经济方针政策及决策部署情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.本地区经济社会发展战略、规划的执行情况,以及重大经济和社会发展事项的推动和管理情况及其效果;
5.有关目标责任制完成情况;
6.重大经济决策情况;
7.本地区财政管理,以及财政收支的真实、合法、效益情况;
8.地方政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况;
9.国有资产的管理和使用情况;
10.自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况;
11.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究、决策及建设管理等情况;
12.对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况,厉行节约反对浪费情况,以及依照宪法、审计法规定分管审计工作情况;
13.机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况;
14.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况;
15.对以往审计中发现问题的整改情况;
16.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
三、党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位(含高校)主要领导干部
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,履行本部门(系统)、单位有关职责,推动本部门(系统)、单位事业科学发展情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.有关目标责任制完成情况;
5.重大经济决策情况;
6.本部门(系统)、单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;
7.国有资产的采购、管理、使用和处置情况;
8.重要项目的投资、建设和管理情况;
9.有关财务管理、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况,以及厉行节约反对浪费情况;
10.机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况;
11.对下属单位有关经济活动的管理和监督情况;
12.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况;
13.对以往审计中发现问题的整改情况;
14.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
四、国有企业领导人员
1.任职期间的职责范围和分管的工作;
2.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动企业可持续发展情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.企业发展战略的制定和执行情况及其效果;
5.有关目标责任制完成情况;
6.重大经济决策情况;
7.企业财务收支的真实、合法和效益情况,以及资产负债损益情况;
8.国有资本保值增值和收益上缴情况;
9.重要项目的投资、建设、管理及效益情况;
10.企业法人治理结构的健全和运转情况,以及财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况,厉行节约反对浪费和职务消费等情况,对所属单位的监管情况;
11.履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从业规定情况;
12.对以往审计中发现问题的整改情况;
13.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
⬙ 局长经济责任述职报告 ⬙
一、业务经营持续发展,经营效益稳步提高
任职期内,通过严格财务收支管理,加大市场营销力度,积极培植增收来源, 不断拓宽创收渠道,促进了全行创利能力逐年增强。实现了20xx年扭亏为盈,20xx年盈利能力大增,盈利大行之列的目标。评价期内累计实现经营利润达4445万元。其中:200xx年上半年全行实现经营利润1204万元,完成全年计划的92.3%。
1、严格财务成本管理。对组织存款实行存款付息率约束制度,并对活期存款进行单项考核,促使各基层单位加大组织低成本资金力度,降低资金组织成本。对费用实行计划管理,与业务经营成果挂钩,并实行集中审核,保证了各项费用的合规列支。全行费用总额和生活招待费、会议费、差旅费、宣传费、公杂费等开支都控制在市分行下达的计划以内。对办公用品一律实行集中采购,安全设施购置及改造一律参与市分行组织的公开招标,机关来客原则上在食堂就餐,有效地控制和降低了费用开支。
2、科学资金调度。做好资金预测,包括资金组织、使用和现金收入、支出预测,同时,做好系统内往来、联行往来的资金预测、管理。在此基础上采取措施控制库存现金率和留存准备金率,使其既能满足业务经营的正常需要,又使其压缩在最低的占用额内。通过几年来的实践证明,科学资金调度是检验基层经营行盈利能力的重中之重。
3、强化各项收入管理。对贷款利息收入、票据贴现收入、中间业务收入、资金处置等各项收入都做到全额及时入帐;在固定资产管理上,支行成立了计财部、科技部、监保部、机关服务中心人员为专班的固定资产管理小组,每年都要对全市xxxxxx固定资产进行了逐一清理,核对帐实,掌握固定资产家底。使规范管理固定资产和有效发挥固定资产使用效能达到最佳的切合点。计划财务管理工作扎实有效的开展,促进了全行连年取得良好的经济效益。
二、加强信贷结构调整,提高信贷综合管理水平
20xx年以来,xxxxxx认真执行“审慎、规范、稳健”的信贷管理要求,以促进有效发展为目的,以控制信贷整体风险为核心,以加强质量管理为手段,稳步加强信贷调整,优化贷款结构,不断提高信贷综合管理水平。
1、坚持“三严”标准,落实信贷制度。严格准入条件,认真开展企业评级授信工作,确定企业最低进入门槛;严格程序管理,确保新增贷款的规范运作;严把贷款增量关,狠抓增量贷款上报资料的审查 ,真正从源头把好贷款的投向关、安全关,确保资产业务经营的稳健发展。
2、建立信贷主动退出机制,做到“退出早抽身”,以退促进,以退促管。一是制定退出计划,明确了退出对象和退出的重点,对已经出现风险信号或存在风险的关注类客户坚决实施退出,20xx年共主动退出关注类客户28户,金额863.4万元。;二是加大监管考核力度,为了将信贷退出工作落实到实处,该部积极配合前台部门将信贷指标及时落实分解到客户、到借据、到客户经理和经营主责人,并定期上报退出进度,按季考核业绩。
3、狠抓优良资产营销,优化贷款结构。一是加大优质资产营销力度,在优质大客户、大项目上抓突破,积极争取一批新客户、渗透一批好客户、培植一批优良客户,20xx年,仅新开发的金烨天燃气有限公司就注入资金3000万元;二是积极稳妥地拓展中小企业客户资产业务,在有效控制风险的前提下,严格按照产业政策导向,稳步拓展有市场、有效益、有资本实力、企业制度健全的AA级及以上优良中小企业资产业务,全行评定AA级以上客户11 家,授信11家金额21350万元,实际用信18350 万元。三是全力抓好个人资产业务的拓展,在规范程序的前提下发展门面房抵押贷款和等风险较低的个人贷款业务。
三、积极推进负债业务增长方式的转变,为增存增效打下基础
20xx年以来,xxxxxx围绕以市场营销总揽业务全局的工作思路,在业务经营活动中,着力突出存款工作的基础地位,把大力营销存款放在第一位来抓,通过突出营销重点,创新服务手段,完善激励机制等措施,实施资产、负债、中间业务和本外币一体化营销,任期内存款业务实现了“三超”即增幅超历史、增量超同行、总量超同业。到xx年6月末,全行存款余额达到28.73亿元,比xx年初净增15.02亿元,增幅达109%。xx年前6个月,存款净增3.84亿元,逼近三年平均递增速度。市场占有率达54.8%,继续保持在区域商业银行中的领先的地位。
1、加大对公存款的组织力度。鉴于对公存款多年的薄弱环节,支行采取多种策略,上下联动,加大攻关力度,在人、财、物等方面给予倾斜,从而实现了对公存款连年都有新突破。到xx年6月末,该行对公存款达到4.67亿元,比xx年初净增2.56亿元, 增幅达121.3%。
2、切实加强和改进服务方式和手段。对不同层次的客户实行精细化、差异化服务,努力提高柜面收存率,同时最大限度地发挥自助设备对柜面服务的补充和调剂作用,缓解柜面压力。
3、大力拓展乡镇筹资市场。根据乡镇筹资市场出现的新情况,农民收入大幅度增加和其它金融机构网点大幅收缩的实际,主要加强对同业动态的研究、信息的搜集,以党政机关、事业单位、专业市场个人客户为重点,加大发展卡业务和外出务工人员收存营销力度,保持了该行在农村市场中的竞争优势。
4、改进完善资金组织考核办法。支行对分理处的人均存款实行等级管理和评价,将存款与基本费用直接挂钩,以最大限度地奖励存款高产单位,对未能完成存款任务的分理处负责人进行问责,并作为岗位调整的重要依据。通过严格的考核机制,有效地调动了全员营销存款的积极性,实现了负债业务的强劲增长。
四、强化内控管理,确保业务经营稳健发展
该行认真落实“两手都要硬”的指导方针, 牢固树立内控优先意识,从强化风险管理入手,在基础管理上下功夫,夯实业务发展基础。切实抓好内控管理和全面风险防范,确保业务经营稳健发展。连续5年被评为“内控管理一类行”,xx年初受到省分行的嘉奖。
1、严格操作监测控制,遏制操作风险。重点做到三个到位:一是内控制度到位。将上级行制定的各项管理制度、操作规程和本行制定的具体办法下发到基层营业单位,做到了从行为上进行严格规范;二是监管到位。采取专职监管员现场监管、系统在线监管和组织各基层单位会计主管进行交叉检查等方式,促进监管工作制度化、规范化;三是整改到位。对监管发现重大问题及时报告,并定期听取监管情况汇报。同时做到对监管中发现问题及时整改,对存在问题进行认真分析研究,一季度通报一次,有效的消除了各种操作风险隐患。xx年以来,全行会计结算安全无事故。
2、落实信贷制度,严格规范运作。一是严格转授权管理,不越权审贷款,不违规办理信贷审查业务;二是严格对新增贷款、票据业务坚持审贷分离,强化制约。正确处理好前后台关系,切实做到职责分明,相互监督,相互制约,确保了全行信贷业务的规范运作;三是认真履行贷审会职能。按贷审会议事规则,坚持民主决策,按信贷业务操作要求所有新增贷款都办理了报备手续,规避了信贷决策风险的发生。四是强化贷后管理行为。支行建立并完善风险预警及处理机制,规范落实客户经理定期联系协调制度、定期风险分析预警制度、贷后管理定期报告制度。实行“三管”齐下的管理模式,即前台监管与后台监管相结合,远程监管与现场监管相结合,自律监管与检查监督相结合,建立多层次、全方位的贷款风险监控体系。
3、实行领导责任逐级追究制。凡发生违规行为的,行长追究分管行长责任,分管行长追究部门经理责任,支行追究分理处主任责任。由于强化逐级负责制,从而为全行安全经营提供了强有力的制度保障。
4、以加强安全教育,落实安全工作责任制为契机,进一步提高业务操作前台和一线员工的防范意识和防卫能力。同时,注重员工业务素质和技能的培训,通过集中组织培训和参加上级行举办的培训班,以及以会代训等形式,每年培训员工达700人次以上,促进了一线员工操作技能的提高。几年来,全行未发生刑事案件和重大责任事故。
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自xx年10月至xx年10月,在上级领导和财务部门的指导监督下,牢记自己的职责,始终把组织信任挂在心上,在抓好以审判工作为中心的各项工作的同时,严格要求、严格自律,严格执行财务规章制度,遵守上级的各项规定,保证了经费物资的正确使用,维护了全体干警的利益。现结合有关制度,从以下几个方面进行述职:
制度是开展各项工作的基本依据。两年来,为抓好财务管理,我注重在执行财经法规和标准制度上下功夫,落实了财务管理措施,健全了财务管理制度。
单位的各项经费收支,严格按照“量入为出,留有余地”的原则编制经费收支计划。对各项经费的使用管理做到了月有计划,周有安排。
按规定设置会计科目,按要求组织经费核算。要求取得的原始发票必须要素齐全,由经手人、验收人、法院领导签章后方可报销。对要素及手续不全的.发票,不得作报销凭证。
对库存现金实行限额管理,做到日清月结。坚决不允许私借、挪用公款和以“白条”抵现金。工资、补贴做到随到随发,确保安全。
对采购的各种物质,由专人认真验收登记,做到钱物相符,堵塞漏洞。
当财务人员因工作需要调离时,能认真组织办理交接手续,对所管理的文件资料、帐簿、凭证、贵重物品、库存现金等都认真清理,并编制交接清单进行交接。
在对待财务管理工作的检查指导上,不仅仅停留在“要求了”、“检查了”、“督导了”,而是经常抓、抓经常,深入分析研究存在问题的原因,制定改进措施,从而增强检查的威慑力和监督的约束力。
同时,我们还加强党组对财务工作的领导。经费安排等重要的财务事项,由党组集体决策,严禁领导者个人说了算。在党组统一领导下,实行领导“一支笔”审批制度。每季度召开一次理财专题分析会,查找问题,布置下步工作。在平常的经费审核中,坚持事前监督和事后监督相结合的原则,做到“四个不批”,即:开支不符合要求的不批,发票不符合要求的不批,超出规定的不批,手续不全的不批。从而较好地避免了假公济私和违纪违法问题的发生。
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根据组织安排,我从2xxx年8月开始担任中国共产党市委书记,负责市委的全盘工作。上任初期,全市经济发展面临增速缓慢,结构不合理等较为严峻的形势,社会各项事业在困境中寻求发展。五年来,面对发展的巨大压力和重重困难,在州党委、政府的正确领导和上级领导的大力支持下,围绕经济发展这个主题,我和常委一班人团结带领各族干部群众,以强烈的发展意识和进取精神,认真总结工作经验,集思广义,确立了“工业兴市”和“建设中等城市”两大目标,提出了实现伊宁市经济社会快速发展的新思路,制定出了一系列促进经济发展的政策措施,分工负责,强化落实,攻坚克难,励精图治,扎实工作,积极推进确定的经济发展工作措施的落实,我市国民经济发展和社会各项事业呈现了持续稳步发展的良好态势。现就五年来的经济工作简要述职如下:
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任期经济责任审计与其他常规审计相比最明显的特点是审计对象的特殊性,审计内容的一体性,审计程序的规范性等特点。
相应地任期经济责任审计所受各种因素的影响也较多,审计质量难以全面保证,审计潜在的风险比较大。
因此审计人员必须强化风险意识,提高经济责任审计的质量。
从审计的实践看,这种潜在风险的'考虑应该在审计报告中有所表述,即是要表述审计机关对审计结果承担责任的前提条件或需要说明的情况。
由于各个审计项目不同,对审计结果所承担责任的前提条件或需要说明的情况也不一样,归纳起来主要有如下几种:
(一)被审计单位承诺情况。
按照广东省经济责任审计工作联席会议办公室的要求,被审计单位要向审计部门提供承诺书,主要对所提供会计资料的真实性进行保证。
因此审计报告应对被审计单位的有关承诺情况进行说明,以避免因被审计单位的会计资料不真实而承担审计风险。
(二)重点审计范围。
按照两个暂行规定的要求,任期经济责任审计是要对被审计者整个任期的财政财务收支等有关情况进行审计,而实际工作中往往难以做到。
一方面有的被审计者的任期较长。
另一方面任期经济责任审计临时性强,时间要求紧。
因此在具体的操作中,审计人员有时不可能对整个任期进行审计。
可能重点选择被审计者任期的后几年或根据具体情况选择几个重点年度进行审计。
而对其他的年度采取抽查或针对有关问题进行追溯审计的方式。
这种情况下审计报告不可能全面对所有的经济责任及经营业绩进行认定或评价,因此审计人员在撰写审计报告时就要将这种重点范围加以说明。
(三)重点审计内容。
根据两个暂行规定的要求,任期经济责任审计应当通过对被审计者所在部门、单位财政财务收支的真实、合法、效益情况审计或通过对被审计者所在企业资产、负债、损益的真实、合法、效益情况审计来实现。
但这里所说的真实、合法、效益涉及的审计内容非常多,也较复杂,审计不可能面面俱到。
如企业存货是否需要盘点,应收账款是否需要函证、下属企业是否要全面审计等,都是要根据实际的情况来确定是否进行,或者运用统计抽样的办法查实。
这种情况下审计人员要对被审计单位资产、负债的真实性认定就存在一定风险,因此审计报告对审计的重点内容应该加以说明。
(四)利用其他部门的审计结果情况。
考虑到任期经济审计的效率问题,审计人员在撰写审计报告时往往会利用其他部门的审计结果。
如利用纪检监察部门、社会中介组织、主管部门、内审等对被审计单位的审计结果,对此审计报告也应加以说明。
(五)对未涉及的事项及对其他有需要发表保留意见的事项要有说明。
只有对上述的有关情况在审计报告中加以说明,审计报告所反映的审计结果才会更加真实,其他部门或领导对审计结果的利用就会更加客观科学。
由于任期经济责任审计的一个重点是要对被审计者应负的经济责任进行认定,而这种认定必须要有理有据。
因此在审计报告中对发现问题的表述一定要突出问题所具有属性,即对该问题的表述要突出是具有主管责任或是直接责任的特点。
在具体操作上要根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行》和《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》中对直接责任、主管责任的界定进行。
但在实际工作中,我们常发现一些审计报告对问题的表述往往是“某年某月你单位发生什么经济事项,违反了财经法规那一些”,然后认定被审计者对该问题应负什么经济责任。
显然这种表述对直接责任或主管责任的认定缺乏科学的依据。
审计评价是领导干部任期经济责任审计的一个重要内容。
评价的质量如何直接关系到党和政府对干部的监督和管理,影响到党和政府对干部使用的导向问题。
也关系到任期经济责任审计作用的最终实现,因此必须高度重视。
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首先,诚挚地欢迎区审计局、审计组各位领导和同志来我局对我进行任期内的经济责任审计。下面,按照审计组要求,我将xx年至xx年人局长以来的工作情况作以简要汇报。
我于xx年元月任娄星区教育局局长。任职以来,面对特殊的形势和繁重的任务,在区委、区政府的正确领导下,带领教育一班人,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,积极克服种种不利因素的影响,推进了娄星教育事业的持续快速健康发展。在经济社会发展相对滞后的情况下,娄星区坚持“政群重教、多元投入、改革创新、均衡发展”的原则,以小财政办出大教育,取得了可喜成绩。先后荣获全国基础教育、特殊教育、素质教育、扫盲工作先进区4项荣誉和全省成人教育、迎“两基”国检先进区等17项省级荣誉。xx年以来,共有21人考上清华北大,各项高考指标连续6年名列全市前茅。教育成为娄星区的一大亮点。
一、不断加大教育投入,全面改善办学条件
一是以两项督导评估为契机,争取财政投入按时足额到位。xx年以来,我们以迎接省、市两项督导评估为契机,积极向区委、政府领导反应教育的困难,使得我区在财力十分有限的情况下,区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。光xx年-xx年年,财政对教育的投入累计达到2.95亿元,年均增长12.56%,其中xx年年教育支出占到同期财政支出的32.48%,确保了教育经费的“两个比例”、“三个增长”。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力,我局积极鼓励社会力量投资办学,致力发展民办教育。近年来,由民营企业投资8000多万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园,如铂金玫瑰幼儿园、恩雅幼儿园投资都在500万元以上。目前,全区民办学校(幼儿园)总数达到64所,在校学生(幼儿)达到14000多人,民办教育成为区域教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强,我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。xx年以来,吸纳社会资金1560多万元,完成了12所薄弱学校的改造任务,彻底消除了d级危房。二、三、四中3所高中学校通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金8000多万元,建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆。城区教育布局调整取得实质性进展,今年投资600多万元的先锋学校、娄底五小等项目建成后,城区大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、围绕体制机制创新,不断深化各项改革
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育,改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区财政虽小,但先课改创新教育特色。xx年,我区作为全省第一批新课改实验区,局里就优先安排了60多万元专项资金,对3000多名教师进行了通识培训,组织近300名青年骨干教师外出学习交流课改经验,先后有12个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、血性教育、家庭教育等校本教育独具特色。xx年,全省基础教育课程改革现场研讨会在娄星区召开。xx年,娄星区被教育部确定为“全国校本教研制度建设基地”。近3年来,有21名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖,89名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖,我局连续3年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向,致力培养技能型农民,目前已有3所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。我区财政虽小,但通过“精兵简政”激发全员活力。从xx年起,全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制,彻底打破了“铁交椅”、“大锅饭”和“终身制”,切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前,全区共待岗培训教师580人,转岗分流教师32人,并全部清退代课教师和临时工;全区106名局管干部全部通过公开竞聘产生,30名优秀教师走上行政岗位,24名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。我区财政虽小,但通过体制改革提高资金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育资金管理中心,这不仅大大缩短了教育资金的运转周期,而且大幅节约了公务费支出成本,切实提高了教育资金的使用效益。xx年全区中小学校的公务费支出只有313万元,比xx年的1062万元节减749万元。同时,为有效减少教育管理层级,节省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行试点、分期分批的方式,在全省率先撤销了乡镇办事处学区,原学区的管理职能由所在地中学或中心小学承担,45名行政人员重新回到教育教学第一线。
三、坚持维护群众利益,努力构建和谐教育
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育,均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。小财政的区情,决定我局必须坚持城乡教育一体化,促进城乡教育的均衡发展。xx年,通过资源整合,我局将原有的117所区属中小学校调整优化为69所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题,通过扩容提质和新建学校,新增学位2700多个。近几年累计投入4700多万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前,全区有6所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。小财政的区情,决定了我局对事业单位进人必须严之又严,但因教师结构老化和补员渠道不畅又需对补充优质师资给编从宽,xx年以来,全区每年安排50名以上专项编制用于招聘优秀专任教师,新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教,并规定6年之内不许调动。同时,优先保证师资培训经费,努力提升专任教师的学历层次。目前,全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.9%、96.8%、92.5%,远远高于全省平均水平。通过实行工资统发、足额缴纳“三金”、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等,给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。小财政的区情,决定了我局要以小财政办出大教育,决不能因为小财政而违规办教育。我局从1987年起即取消了小学毕业升学考试,并严格学籍管理,义务教育阶段全部实行免试就近入学。从xx年下期起,全区停办了“校中校”招生,取消了所有学校开办的重点班、实验班,所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策,全面推行学校收费公示制度,坚决杜绝乱收费行为。xx年年以来,共免除城乡义务教育学杂费1546.9万元,为贫困生提供生活补助和书籍费356万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养,对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
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