扶贫项目报告（汇总十一篇）

发布时间：2017-09-08

扶贫项目报告（汇总十一篇）。

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

中华人民共和国扶贫办公室、山东省扶贫办公室济南市扶贫办公、室平阴县扶贫办公室、东阿镇扶贫联络站

我是周广栋，中华人民共和国，山东省济南市平阴县，东阿镇桃园村村民，是建档立卡的贫困户电话：13127108522。20xx年车祸致残丧失劳动能力，膝下有两个未成年孩子，上有父母双亲需要赡养（因父母只给我一个人看孩子其他子女不再赡养父母，今年我父亲又查出有结石，）20xx年在我多次拨打（0531）12345，和进京上访的压力下政府给予我一个人的最低生活保障（当初符合国家，山东省、济南市、平阴县的最低生活保障领取标准，不符合东阿镇和桃园村的标准），20xx年在平阴县民政局的监督下东阿镇桃园村审批核发了我最低生活保障户（简称低保户当时我们村就我一户符合标准）。20xx年秋季又把我从低保户转化成为低保人待遇。20xx年中央下达了精准扶贫政策，展开了脱贫攻坚战役。20xx年脱贫攻坚战役正式打响，我们平阴县电视台也播放了精准扶贫政策。

我依据电台宣传的政策和中央的精准扶贫文件找到东阿镇扶贫联络站，其工作人员告诉我：“你没有脱贫的行动和行为，你不能享受国家的扶贫待遇”；没有办法我拨打（0531）12345请求申领营业执照，在市长热线的帮助下我於公历20xx年5月份前后拿到了营业执照。我拿着营业执照再次找到东阿镇扶贫联络站其工作人员又告诉我:“你不是贫困户，你不能享受国家的扶贫待遇”。但是我的家庭情况在我们县，在我们乡镇是出了名的贫困，为了给孩子募集上学的一切费用我一年内多次在外地乞讨，平阴县县信访局，公安局也曾多次遣送回原籍。为此我在我们村，和其他被评上贫困村的、贫困户的之间做了调研，同时也做了比较，在我调研比较的结论上看富裕村成了贫困村，富裕户成了贫困户。面对这种选择、感情扶贫的腐败社会现实，无耐中抱着试试看的态度拨打了（0531）12345以及山东省扶贫办公济南扶贫办公室的电话，也曾给各公众号留言反映我们桃园村的真实情况，我共上报了20户贫困户结果批准了18户。其中也包括我自己。我也成了建档立卡的贫困户。我拿着所谓建档立卡的文件再次去找到东阿镇扶贫联络站其工作人员再次告诉我：“们村不是贫困村你不能享受国家的精准扶贫待遇”。我脱贫的事情政务面对面也去采访（采访记者所拿的文件中明确显示我符合扶持标准，况且他们对所持有文件中我所符合的条文做了明确标注）报道过、督办过但是都没有得到我们当地扶贫部门的.理会。实在没有办法从那以后我每周拨打一次（0531）12345市长热线，工作人员也一周一次督办我的脱贫项目启动事宜。直到拨打了平阴政务监督热线（0531）87883121 （0531）87883123，在热线的帮助下才得以我们东阿镇的扶贫办公室秦笃柱主任，及东阿镇扶贫书记宋翠给予会面洽谈，洽谈时我自己一个人宋书记带去了六个人，其中一人是打手洽谈期间那名打手找茬给我打仗态度相当恶劣。但是从洽谈之日算起已经有20多天的时间了依旧没有回音。20xx年7月一日至今我几乎每天一次给平阴县扶贫办公室拨打一次电话查询我申报项目的进度情况，但是至今为止还没有启动仍处于搪塞、踢皮球状态根本没有解决问题的态度。（0531）12345市长热线，工作人员也一周一次督办我的脱贫项目启动事宜。

目前我只能以书信的方式向中华人民共和国扶贫办公室、山东省扶贫办公室、济南市扶贫办公室、平阴县扶贫办公室、东阿镇扶贫联络站申请国家重点扶持持的电商平台和光伏发电两个项目。并且依据扶贫政策把光伏发电站建立在扶持户别的指定位置。

1、光伏发电站12KW H

（1）国家重点扶持项目

（2）利用光伏发电站的盈利维持商城建立后正常盈利前的开销费用

（3）我建立的电商平台可作为，老弱病残，贫困人口脱贫致富的公益平台，所有商铺均不店铺收费，利用光伏电站的盈利来维持网站的正常开销。

2、电商平台为多用户商城｛独立平台｝

(1)建立多用户商城，可以让真正有脱贫欲望的贫困户在上面做生意实现集体脱贫

（2）独立商城平台除了前期投入：商城系统、服务器、少数技术人员外没有任何费用

（3）独立服务器、独立机房，除了电费、网费、维护和少量技术人员费用外不会产生额外费用可以做到一劳永逸

各级领导：光伏发电站你们应当依据扶贫法规建立在申请人的指定位置，即：被扶持户的指定位置，不能你们主观腻断的建立所谓集体的定期向所扶持对象发放扶贫救济，而是让贫困户实现真正意义上的脱贫。

建立集体电站的弊端：土地租赁，专人管理看护，光这两项费用光伏电站的盈利就吃光了光伏电站的所有价值，根本没有盈利去让贫困户脱贫，贫困户也无法扩大发电规模等等。失去了国家精准扶贫脱贫攻坚的意义。

建分体电站的好处：没有土地租赁、没有专人管理看护费用，电站的所有盈利都能够用在贫困户身上，贫困户还可以自主扩大电站规模真正的实现脱贫，达到国家精准扶贫脱贫攻坚的目的，走向富裕之路不再给国家和社会添麻烦。（分体电站：贫困户独立电站）基层扶贫办的领导们你们建立所谓集体电站的目的非常明确，无非是为自己谋取一定基础上的利益。其实你们建立所谓集体电站的目的所有人都明白，只是不敢明说罢了。所以我所想到的你们早想到了。

我们县扶贫办公室、东阿镇扶贫联络站已经违背中央、山东省、济南市扶贫政策将近两年多了，我渴望不要在我申报的项目上再有任何违背行国家、山东省、济南市的扶贫宗旨之行为。不要让贫困户永远贫困，真正的达到精准扶贫脱贫的目的。

中华人民共和国国务院扶贫办公室、山东省扶贫办公室、济南市扶贫办公室、平阴县扶贫办公室、东阿镇扶贫联络站。

此致

敬礼

申请人：xx

20xx年x月x日

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

日期：2011-09-27 12:02:01.0浏览次数:213 次

一、扶贫资金项目安排的基本原则

（一）财政扶贫发展资金分配使用，按照“规范、有序、安全、有效”使用的原则，坚持以农民增收为纲，改平均分配为谁积极就支持谁和市场导向效益优先，改分散使用为统筹安排集中使用，改投向分散为突出产业化扶贫重点，通过市场导向规划先行，整乡推进连片开发做大做强产业。

（二）以工代赈资金和少数民族发展资金分配使用，在按省发改委、省民委原既定管理渠道申报、立项、审批、实施的同时，本着“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功”的原则，集中使用，形成合力，提高扶贫资金使用的整体效益。

（三）社会帮扶资金（含对口城市财政扶贫资金和有关部门的帮扶资金）管理使用，按照“统筹规划、自主选择、集中使用、提高效率”的原则，社会捐赠资金依据捐赠者意愿和方式使用。

二、扶贫资金项目的基本分类及安排方式

（一）以工代赈资金（发改局）以基础设施建设类项目为主，旨在改善项目区群众的基本生产生活条件。

（二）少数民族发展资金（民宗局）主要用于支持少数民族地区社会经济发展类项目；

（三）社会帮扶资金（对口帮扶城市、县市及单位）项目安排在所对口的乡镇、村及组基础设施建设和经济发展类项目。

（四）财政扶贫发展资金项目主要分类及安排方式如下：

1、整乡推进扶贫项目。选择区域、县、乡具有比较优势的特色产业，实行整乡推进，梯次培育不同层级支柱产业，做大做强产业，逐步成为农民增收的主渠道。主要有三种方式。⑴产业化扶贫项目。草地生态畜牧业项目县，省级蔬菜、油茶、果（药、竹）产业扶贫规划范围的县。⑵40个省、地、县扶贫开发领导小组确定的特色经济整乡推进扶贫项目以发展地方性特色优势产业为目标，分别在40个县所辖乡镇通过“竞争入围”产生项目区。

⑶9个革命老区县643个“两个确保”贫困村整村推进产业扶贫项目。

2、贫困地区干部和农村劳动力能力建设培训项目。主要用于贫困地区“两后生”为主的新增农村劳动力转移就业技能培训；满足产业化扶贫项目建设需求的实用技术培训；提高从事扶贫开发工作的干部能力建设培训。

3、扶贫贷款贴息项目。包括产业化扶贫项目、扶贫龙头企业贷款项目和小额扶贫到户贷款项目、妇女创业就业贷款项目。

三、扶贫项目资金申报的基本要求和程序

（一）规划先行、择优立项。按照“纲要—>规划—>项目申报—>下达立项计划—>项目实施方案论证—>下达项目资金计划—>组织实施”的工作思路。未列入规划和项目库的扶贫项目，一般不安排扶贫资金。

（二）逐级申报、分级管理。坚持扶贫项目到村到户的原则，明确扶贫项目申报流程为：

1、产业化扶贫项目和国家及省级扶贫试点项目。根据产业发展规划，涉及草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果（药、竹）的扶贫项目以及国家和省确定的扶贫试点项目，均由项目实施地的乡（镇）人民政府提出立项申请，经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审查通过，报市（州、地）扶贫部门在10个工作日内完成初审后，择优推荐上报省扶贫办。省扶贫办在10个工作日内组织专家评审、竞争入围，完成立项审批。

2、乡镇地方特色优势产业扶贫项目。省、地、县扶贫开发领导小组规划建设的地方特色优势产业扶贫项目及其它扶贫项目，由项目实施地的乡（镇）人民政府提出项目立项申请，经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审核同意，报市（州、地）扶贫部门在10个工作日内完成立项审批，同时报省扶贫办备案确认。

3、雨露计划培训项目。其中，劳动力转移职业技能培训，主要针对贫困地区农村新增劳动力开展初级及以上职业资格培训，初级技工（含专项职业技能）培训项目及资助贫困家庭子女就读大中专院校，均由县申报，经州报省审批；产业化技能培训项目，主要围绕草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果药竹等产业化扶贫项目和特色产业扶贫项目实施的农户（单位），由县申报，经州审批后，报省扶贫办备案；

4、信贷扶贫项目。包括扶贫小额信贷贴息和项目贷款贴息。小额信贷贴息资金主要集中用于国家扶贫开发工作重点县和省定有扶贫开发任务的县及非重点县的贫困村农户，围绕草地生态畜牧、蔬菜、油茶、果药竹等产业化扶贫项目发展

生产。项目贷款贴息资金由省扶贫办和省财政厅根据省扶贫开发领导小组下达的年度全省规模计划，向各市（州、地）下达指导性计划。各县（市、区、特区）扶贫部门按规定程序逐级推报贴息项目，经省扶贫办和省财政厅共同审查同意后，逐级下达和拨付资金到县财政，再由财政直接拨付到项目实施单位。

5、社会帮扶项目。由项目所在地乡镇党委政府提出项目申请，经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审核通过，报市（州、地）扶贫办汇总综合平衡，并与对口帮扶城市共同研究审批后，报省扶贫办备案。

——责任编辑：

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为确保如期实现脱贫目标，根据国家发改委、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔20xx〕621号）文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。

一、工作目标

通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。

二、基本原则

（一）精准扶贫、有效脱贫。

光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。

（二）产业扶贫，生态环保。

清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。

（三）政府主导，群众自愿。

政府负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作；贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的.贫困户为项目实施对象。

（四）依据政策，确保实效。

严格执行相关产业扶贫政策，按照项目建设条件和要求进行施工，确保项目建成后实现发电效益最大化，贫困户利益最大化。

三、工作内容

（一）实施范围和对象。

全区建档立卡贫困户，选择条件较好的村先行试点示范，发挥带动示范效益，最终实现全覆盖。

（二）模式。

以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。

（三）场地安装要求。

房屋结构相对较好，屋顶每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照

条件（多年平均日照时数不低于8小时），光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行安装。

（四）建设标准。

根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3千瓦需总投资3万元，每增加1千瓦设备投资增加1万元。

（五）资金筹措。

贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。

（六）实施步骤

1、宣传摸底。产业扶贫实施方案

街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》（附件1）。

2、申请、审核、复核。

（1）贫困户自愿向村委会提出申请，村委会严格审核，确定安装对象。

（2）街办审核把关。

对申请确定安装的贫困户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录登记（附件2），报脱贫攻坚指挥部办公室备案。

3、设备安装、调试、并网发电。

电网实施企业负责分布式单元电站建设，并网发电。

4、评估验收。

由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收，并出具验收报告。

5、发电回收。

国家电网和贫困户签订电量收购合同，电价按每度xx元进行回收。

四、光伏扶贫效益分析。

（一）常规情况下，光伏电站运行年限为25年。

3千瓦分布式光伏发电产业项目需面积30平方米，投资为3万元。

平均每天发电18度，年发电量按300天5400度计算，入网电价xx元/度，年收益xx元，此部分收入可作为贫困人口的长期固定收入。

（二）贫困户建设投资的3万元，可通过电网实施企业融资平台每天返还的投资总额的万分之五左右的现金及每天卖电收入收回，三年就可收回本金。

五、工作职责

（一）区脱指办负责编制光伏产业扶贫实施方案，统筹协调项目实施，监督、指导项目推进，组织评估验收，监管电网实施企业返款工作；

（二）财政部门负责光伏发电产业项目小额贷款贴息、安排光伏产业扶贫工作经费；

（三）电网实施企业负责对相关政策落实衔接、合同签订、接入系统方案制定、项目建设，并网、调试、日常维护、抄表、资金结算等；

（四）各街办、村、脱贫小分队负责光伏发电产业扶贫政策宣传摸底、筛选建设对象、施工协调、协助贫困户筹措资金、配合检查验收、加强电站运营管理等。

六、保障措施

（一）加强领导，协调推进。产业扶贫实施方案

各街办要成立光伏产业扶贫领导小组，协调落实光伏产业扶贫项目，研究解决工作中出现的特殊问题，确保光伏产业扶贫工作有序有效推进。

（二）转变作风，明晰责任。

要发扬“白加黑，五加二”精神，攻坚克难，主动作为，定期到贫困户家中

了解发电进展情况，为贫困户增收排忧解难。

（三）强化服务，长期受益。

电网企业打造统一高效的光伏单元电站运营管理服务平台，用一流的服务，一流的业绩取信于民，确保光伏产业扶贫项目高效运行，贫困户长期受益。

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24日，我镇召开精准扶贫工作会议，学习贯彻省市精准扶贫工作会议精神，部署区镇扶贫开发建档立卡“回头看”工作，进一步摸清底数，分清类型，为开展精准扶贫做好基础工作。

会上，印发了《太平镇深入推进精准扶贫工作实施方案》，谢伟同志详细讲解了贫困户登记表等相关内容。随后，镇党委书记、人大**曾凡玉在讲话中指出，扶贫开发事关全局、事关长远，是实现全面建成小康社会的一个关键性问题，是体现我们党执政理念的实践要求，也是对我们转变作风、联系服务群众的现实检验。实施精准扶贫、精准脱贫，精准识别是前提、是基础。在具体工作中，各办事处、村要把握好三个方面的内容：思想务必要高度重视、底子务必要彻底摸清、措施务必要管用有效。

曾凡玉要求，会后，各办事处、村要立即进行安排部署，研究制定具体工作方案，成立专门工作班子。办事处包保领导要靠上抓，办事处书记，村第一书记、支部书记要具体抓，对各项工作进行明确分工，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，切实抓出成效。要严格落实工作责任，对排查出的贫困户，第一书记、联户干部、村“两委”成员要制定切实可行的帮扶计划，帮助贫困户脱贫。(徐丁李恺)

9月15日，市人大副主任周又生就精准扶贫工作到辛榨乡进行调研，刘少恩、赵礼荣等同志陪同参加。

周又生先后来到蒋堰、胡姚两个村，对精准扶贫贫困户名单公示情况进行检查，并对重度贫困户进行走访调研，了解群众诉求，并在村委会听取了村书记关于精准扶贫工作的汇报。他强调，入户摸底工作虽然基本完成，但是不能松懈，后期制定帮扶措施的工作量将更大，情况更为复杂，所有扶贫工作人员要做好准备工作。同时，他要求，驻村帮扶队和村“两委”干部要再一次入户，了解群众诉求，根据实际情况制定帮扶措施，要“一户一策，一村一划，一乡一划”，村、乡、市三级共动，协调一致，集中力量，用三年时间打赢这场扶贫攻坚战。

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

按照中央和省、市委的相关要求，根据县委统一安排部署，近期我乡在11个村范围内开展了精准扶贫摸底调查，通过广泛走访农户，深入交流，实地查看，对群众生产生活情况有了一个更加全面的了解，查找出了贫困户致贫的原因，全面理清了扶贫工作的思路。现就前期的调查摸底情况报告如下：

一、安排部署情况

20xx年7月14日省委召开了文朝荣先进事迹报告会暨全省扶贫攻坚动员会以来，市、县和乡三级分别召开了扶贫攻坚动员会，8月7日我乡再次安排部署精准扶贫工作，在此次会议上，乡党委、政府进行了精心的安排和部署，全乡政府机关全体干部职工、乡直单位负责人、村干部和党员群众代表共计90人参加了摸底调查工作。会后，各扶贫工作专班深入村组开展了摸底调查，具体情况如下：

(一)做到了“三个认清”，明确了工作的意义。

一是认清了时间的紧迫性。此次活动从省到村动员会一开到底，充分显示各级党委、政府对精准扶贫工作的重视，会上明确了襄阳市和保康县20xx年完成脱贫的目标，时间紧任务重，在摸底调查中每位党员干部集中了全部精力，利用5天时间顺利完成了摸底调查任务。

二是认清了贫困的多样性。在此次摸底调查中,工作专班明确了贫困户的标准，特别注意到了户与户之间的差距，找出了农户贫困的不同原因，找准了问题的症结，也理清了下一步对户的思路，为今后开展精准脱贫奠定了基础。

三是认清了精准扶贫的重要性。此次活动的摸底调查，是为下一步推进精准扶贫，解决全乡困难群众生产生活，顺利实现预期脱贫目标的一次重大活动，参加调查摸底成员在此次行动中,走访认真细致,数据核对准确，收集了影像和纸质资料，准确无误的完成了既定任务。

(二)做到了“四个明确”，保证了行动的高度统一。

此次活动时间短、任务重，所有参与调查摸底的党员干部在下村入户中做到了四个明确：

一是明确了时限。8月份正是农忙季节，工作专班人员不分昼夜开展工作，在三天内顺利完成入户调查，两天内把所有户表汇总完毕；

二是明确了任务。根据工作安排，工作人员认真填好入户摸底调查表和汇总表，特别是对边远村组农户进行了重点摸底，做到了逐村逐组不落户，逐家逐户不落人，摸清了两峪的家底；

三是明确了内容。工作队成员每到一户都认真对照住房状况、产业发展、人口劳动力、文化教育状况和民生保障等五类情况，一项一项的问，一笔一笔的算，准确的填写了农户的基本情况；

四是明确了方式方法。现在正是农忙季节，在摸底调查中，工作队成员不分白天黑夜错时进行调查，深入到田间地块开展工作，确保群众正常的生产生活不受影响。

(三)做到了“六个落实”，完成了预期的目标任务，乡党委、政府要求此次活动必须要把纪律和规矩放在前面，严禁出现走过场、打水漂的现象，工作人员严格按照规定，进行了全面落实：

一是走访户户到。8月7日至11日，利用5天时间走遍了全乡11个村，43个村民小组，可以说，在每家农户堂屋里都留下了工作人员的脚印，准确摸清楚了全乡困难群众的详情；

二是表格项项填。此次调查摸底内容涵盖面广，调查仔细深入，共涉及了5大类，29小类，60项具体内容，每一项专班成员都认真进行了核实填写；

三是摸底数据实。在调查中，对于农户的生产发展、住房、受教育等情况，专班成员认真与群众算好经济账，拍摄照片留存档案，每一项数据都进行了认真核对；

四是核实项目准。针对户表上面的项目，专班人员通过实地调查与农户核对相结合，村干部与邻居反映情况相结合，进行了全方位核实；

五是与农户交流深。在调查过程中，工作人员克服各种困难，力争把情况摸准，在与群众深入交流中，工作队员为了把情况摸准，每到一处都与群众同吃同住同劳动，帮助农户批烟叶、绑烟叶、上杆子，有的帮忙摘胡椒、除草等，无形中拉近了干群关系，与群众增进了感情、拉近了距离，了解到群众的真心话和真想法，为全乡扶贫工作开了好头；

六是工作作风实。此次扶贫调查中，乡党委对纪律要求非常严格，明确规定在走访中不能影响群众正常生产生活，不能损害群众切身利益。在此次调查摸底过程中，工作队员都能够严格要求自己，时刻把纪律和规矩放在面前，不分领导、干部职工和普通党员，一个标准一把尺子执行到底。

例如在走访偏远农户时，乡党委书记骑摩托、走小路、住农户、入户走访，乡长步行数里了解群众生产生活情况，干部职工深入偏远村组农户一住就是两三天，党员和群众代表顶着烈日翻山越岭，各专班成员都发扬了不怕苦、不怕累的精神，充分展现了党员干部严明的政治纪律和政治规矩，得到群众广泛认可。

二、摸底基本情况

通过5天时间，走访摸底群众7293人，2314户，通过对住房、产业发展、人口劳力、文化教育和民生保障五个方面的调查，对全乡基本情况有了深入地了解，具体情况如下：

(一)住房结构状况：通过走访和实地查看，共走访了2314户农户，调查房屋总数为2326栋，具体情况如下：砖木195户，占总户数的8.43%；砖混349户，占总户数的15%；土木1768户，占总户数的76.4%；石木14户，占总户数的0.6%；重度危房户432户，占总户数的18.7%；危房户1368户，占总户数的59.1%。

(二)产业发展状况：据统计，截止20xx年底，全乡农户占有山林面积111347亩，耕地面积15948亩，其中核桃种植面积3158亩，占耕地面积的19.8%，烟叶种植面积4685亩，占耕地面积的29.4%，粮食油料作物种植面积10335亩，占耕地面积的64.8%；种植袋料1756680袋；生猪存栏2643头，羊存栏837头，牛存栏3010头，鸡存栏13799只。

(三)人口劳力状况：根据摸底调查情况来看，全乡摸底调查人口有7293人，其中：劳动力人口5120人(含60岁以上有劳动能力的)，占总人口的70.2%；常年外出务工人数1938人，占总人口的25.6%，占劳动力人口的37.9%；重病重残605人，占总人口的8.3%；在校学生896人，占总人口的12.3%。

(四)文化教育状况：根据向本人了解和查阅户口信息统计，目前全乡小学学历3145人，占摸底调查总人口的43%，初中学历2301人，占摸底调查总人口的31.5%；高中学历863人，占摸底调查总人口的11.8%；大专以上学历253人，占摸底调查总人口的3.5%；在校学生人数896人，义务教育阶段人数为455人，其中，学前教育191人，小学332人，初中125人，高中155人，大专以上93人。

(五)民生保障状况：针对全乡2314户居民的水、电、路等方面调查情况可以看出，目前全乡有饮水困难农户521户，占总户数的22.5%，涉及1781人，占总人口的24.4%；用电困难农户372户，占总户数的16%，涉及1169人，占总人口的16%；不通公路农户338户，占总户数的14.6%，涉及1058人，占总人口的14.5%；分散五保户29人，农村低保421户，共计753人，占总人口的10.3%；低于3000元以下的有437户，1041人，占总人口的14.3%。

三、目前存在问题

根据实地走访和调查数据分析，目前造成全乡贫困的原因主要集中在劳动力短缺、文化水平低、基础设施跟不上、民生保障不足等方面。

(一)劳动力短缺。

根据调查摸底情况来看，劳动力人口不足目前是制约两峪乡发展的一大难题，走访实有户籍人口7293人，其中劳动力人口5120人，在外务工的有1938人，也就是说在家的劳动力只有3182人，这里面有很大一部分属60岁以上具有一定劳动能力老年人。造成此问题的原因主要有：

一是在家务农辛苦，投入大，收入不高，造成中青年劳动力大量外出务工；

二是户口外迁，造成空挂人口较多，根据统计外迁有500多户，1700多人，主要分布在荆门、当阳、宜城、南漳、襄阳市区和保康县城、马良镇等地。同时，还有部分年轻人在本地娶亲难，在外地招婿，也是造成人员外流的原因；

三是人口结构比例失调，重病、重残和年龄较大人员比较多，无劳动能力人口占总人口比例的28.2%。

(二)文化程度不高。

根据统计情况来看，全乡有小学文化程度人口3145人，初中2301人，高中863人，大专以上人口253人，初中以下文化程度人(低碳生活绿色环保调查报告)口占走访人口比例的74%，文化水平普遍偏低，接受新事物、新技术较难，对于农业发展的认识，还停留在“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”的层面，致富无技术、增收无门路。

(三)住房条件较差。

根据走访来看，调查的2326户房屋中，危房户1368户，占总户数58.8%，其中重度危房户432户，占总户数的18.7%，土木房和石木房屋1782户，占总户数的76.6%。通过数据可以看出，土坯房已经成为我乡推进精准扶贫的一大障碍，严重制约了农户住房环境改善。分析原因主要有四个方面：

一是建新房旧房没有拆除。部分农户建新房后把旧房用于堆放杂物或者转让他人居住；

二是无意愿建房。部分农户因为居住位置偏远、闭塞，物流商贸不畅，基础设施滞后，生活不方便，认为建房无意义，不愿意建房；

三是无能力建房。主要集中在年纪较大、重病重残等农户中，全乡共计432户，并且房屋均处于重度危房。

四是新建房屋难度大。主要表现在：

1、农民意愿不强，无意愿农户占总户数的40.7%；

2、困难户无能力建房，占总户数的26.2%；

3、基础设施不完善，建房原材料运送成本较高，特别是二次搬运成本高于成本价，挫伤农民积极性也是一些农户不愿意建房的原因；

4、没有合适居民点，例如百庙、长河部分村组，都属于大于30°坡地，无法找到合适的居民点；

5、建房资金短缺，主要集中在完全无能力建房和贫困户两个方面，总计609户，占总户数37%。

(四)产业发展不优。两峪乡全境山地居多，目前虽然全乡有烟叶、食用菌等主导产业发展，但是部分农户致富能力依然不足，主要表现：一是部分农户在家务农没有主导产业，外出务工没有劳动力；全乡2314户，烟农534户，菌农484户，两产业交叉累计发展110户，还有1406户无主导产业,占总户数的60.7%；二是外出务工人员1938人，占全乡劳动力人口的37%，务工虽然增加了收入，但是也造成了劳动力和人才的外流；三是商贸、物流不畅，缺少第三产业发展，无法促进本地就业和经济发展。

(五)民生保障不足。近年来，各级党委、政府加大对基层民生保障的力度，但是还不能够达到基层群众的需求。主要体现两个方面：

一是保障能力还比较弱。低保户、五保户基本上得到了保障，可是一些因病因残致贫的农户，虽然新农合报销一定比例，但一遇大病，个人承担部分仍然是一笔很大数目，导致部分农户因没有得到有效帮扶，致使脱贫之后再次返贫。

二是基础设施建设力度不够。通过调查两峪目前有338户群众不通公路，有372户群众用电质量差或用电困难，有521户，1781人还存在饮水困难等问题，行路、饮水、用电等民生难题还相当突出，也成为摆在群众脱贫致富路上的一道鸿沟。

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

根据《塘洲镇“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案》要求，我就所分管的脱贫攻坚“两业扶贫”工作，采取入户走访、座谈交流等方式进行了实地调研，现将调研情况报告如下：

一基本情况

（一）、产业扶贫方面

结合我县“一村一社一基地”实施方案，我镇对今年8个村（曾家、栗芫、上洲、新坪、东湖、洲头、樟溪、南塘）的120万元产业帮扶资金进行了统筹安排。投入到嘉泰稻业种植专业合作社，用于合作社土地流转、购买农资、收购稻谷等。约定年收益率为8%，每年终由合作社将收益的款项转入村集体账上，各村增加了村级集体收入，解决了集体收益薄弱村的问题。

（二）、就业扶贫方面

我镇有两个就业扶贫车间：恒峰饰品厂、鸿泰饰品厂，共吸纳贫困户29人参与就业。其中恒峰7人，鸿泰22人。两厂均为制作饰品半成品，工艺简单，只需简单培训就能上岗就业；工作方式多样，可在厂区里做工，也可把货拿回家加工。工作时间灵活，原则上上午8点到下午6点为上班时间，但又没有严格的考勤，迟到早退都不会影响到工作。在现场调研时，陆陆续续有人来上班，中途有事可以随时离开，办完事又可以接着回来工作，特别适合带小孩读书的妇女。工资待遇按计件结算，在岗人员工资1500－3000元/月，在家代工人员600－1500元/月，对农村剩余劳动力也有很大的吸引。

据扶贫车间负责人反映，目前工厂货源充足，还需大量用工，如有意向者，可随时应聘务工，针对贫困残疾人，只要不影响正常工作，也可聘用或拿货回家做。所以，各村可以大力宣传，让贫困户实现家门口就业，增加收入，靠自己的双手实现脱贫。

二、存在问题

1、目前，我镇产业扶贫方面与上级要求还有所差距，重点在于各村没有实实在在的扶贫产业，我镇已注册30多家农民专业合作社，但绝大多数是空壳社，规模小效益低，无带动贫困户的实力。贫困户也未参与到合作社中去劳动。

2、扶贫车间存在散乱现象，产业扶贫车间招工难问题一直存在。

三、原因分析

1、合作社的建设只重数量不重质量。

2、政府引导作用还没全部发挥到位。

3、扶贫车间由于实力的问题，且为劳动密集型产业。效益至上，未形成规模。

四、对策建议

1、加强合作社与农户的协作。合作社与农户（包括贫困户和非贫困户）签订种养协议，由合作社提供种子、化肥和技术指导，农户利用现有的土地种植优质稻，合作社以高于市场价进行收购。为促进农户种植好水稻，双方约定设定个合理的限值，超过限值部分可以加价收购，未达到限值则根据差额数减价收购。这样可以有力推动农户的积极性，也可以保证合作社的利益。合作社根据种植需要，聘请有完全劳动能力且有经验的贫困劳动力到合作社务工，直接增加了贫困户的收入。这种方式对村集体、合作社和贫困户都有吸引力。村集体增加了村级收入，保证了资金的安全；合作社有了发展的资金，可以扩大生产，做大做强。贫困户有了实实在在的产业，通过种植水稻和务工增加了收入。非贫困户也参与进来享受到了政策带来的实惠。政府的产业扶贫工作也有成效，达到了“产业扶贫” “智志双扶”的目标。对我县的相关产业也是个极大的推动。

2、对合作社和农户进行适当奖励。对合作社吸纳贫困户就业的，县里将给予合作社进行奖励，对扶贫事业作出积极贡献的，还可以进行嘉奖。对贫困户则按出售给合作社的产品数由各村安排收益资金给予鼓励性奖励。

3、对就业扶贫车间进行帮扶，扶贫车间用工量大，场地占用多，可引导他们进园区，协助他们招工，让更多贫困群众进入扶贫车间就业。

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

渔业是人类利用水域中生物的物质转化功能，通过捕捞、养殖和加工，以取得水产品的社会产业部门。那么关于渔业扶贫项目建议书怎么写呢？下面和小编一起来学习一下吧!

鲁桥镇位于南阳湖东西两侧，拥有湖水面积28万亩，是典型的渔湖业乡镇。近几年来，我镇认真贯彻执行上级关于渔业生产的有关规定和文件精神，按照市、县主管部门的统一部署，紧紧围绕“渔业增产、渔民增收、渔镇稳定”这个中心，遵循“以法兴渔、服务渔业”的方针，采取得力措施，狠抓渔业生产责任制的落实，克服了种种困难，在监督检查渔业法规的贯彻执行，渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降，渔业资源逐步回升，渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。

一、渔业生产情况

（一）加强湖区管理，绷紧依法生产之弦

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1、领导重视，制度落实。一是及时调整并充实了镇政府湖区管理开发领导小组，由分管领导为组长，有关部门负责人为成员，明确了各部门的责任。二是坚持每季度召开一次由分管领导主持的渔业生产工作会议或座谈会，研究全镇渔业安全生产管理存在的突出问题，落实整改措施。今年以来，镇政府针对不同时期存在的'问题，先后召开多次会议对湖内挖沙作业船和打击湖内违规捕鱼行为等问题进行研究部署；三是每逢大风来临，镇里主要领导都要按照分工，负责驻守到各渔业村、渔业养殖场等重点防范部位现场指导对养殖设施进行加固、落实渔船就近返岸避风。

2、加强渔业法规的宣传教育，切实提高群众依法兴渔意识。我们每年都组织渔业部门举行渔业街道专题培训，并结合伏季休渔，在全镇开展渔业法规的宣传教育和咨询活动。同时，我们还对渔业生产知识进行培训授技，大大提高了渔民的养殖积极性。

3、加大打击力度，规范渔业生产秩序。积极配合有关部门开展水产养殖用药、养殖设施加固等巡查，严厉打击水产养殖违法行为，维护湖区渔业生态环境。针对群众反映较为强烈的部分养殖户使用违禁农药造成渔业生态环境破坏的渔业违法行为和破坏渔业资源的“电、炸”鱼违法行为，重点加大查处力度。同时，加强与县渔政部门的沟通联系，共同打击非法湖内取沙行为，蹲点监管，采取疏导与处罚相结合的措施，使今年全镇非法采沙作业船舶比往年有大幅度减少。目前，全镇渔业生产秩序井然，渔业发展前景广阔。

（二）突出特色，推动渔业生产的全面进步。

我镇渔业生产的工作思路是：保持四大家鱼的养殖，膨胀乌鳢、泥鳅的养殖，引进新品种的养殖，实现名、优、特产品的养殖。

在渔业生产方面，我们通过实施利益驱动、政策启动、产业带动、市场调动、服务推动等策略，使全镇的名、优、特水产品养殖实现了大突破。目前，全镇已形成了南北长20华里、东西宽10华里的乌鳢养殖带，养殖面积近2万亩；湖蟹养殖面积达到3000余亩；600亩的泥鳅养殖基地，今年又注入了新活力，鱼苗的繁育开发将是泥鳅发展的重点。渔业的发展，已成为支撑全镇农村经济的“半边天”，成为农民增收的主要渠道。

二、渔业执法中存在的问题

1是执法环境不理想，渔民的安全意识差、法制意识亟待加强。渔民对安全宣传、教育置若罔闻，采取各种形式绕过安全检查、私自捕捞，置安全隐患于不顾，甚至酿成事故。二是法制意识不强。个别渔民只注重眼前利益，忽视长远利益，违规使用网具，在捕捞作业过程中实行“一网打尽”，严重的破坏了湖区渔业资源，遏制了渔业资源的再生能力。

2是宣传不到位。近年来，虽然我们加大了重点渔区渔业法律法规的宣传力度，但还有相当一部分群众还不了解《渔业法》，不了解渔政部门的职能，不了解保护渔业资源的意义。对渔业资源的违法行为，采取了“事不关己，高高挂起”的态度，没有形成群管专治的良好氛围。

三、维护渔业生产的建议

1是加大宣传力度，充分发挥公众参与、舆论监督在渔业执法中的作用。只有加大宣传渔业法律法规的力度让广大渔民充分了解《渔业法》，充分了解渔政部门的工作职责和任务，了解保护渔业资源的重要意义。对一些严重危害渔业资源的违法行为，形成“老鼠过街人人喊打”的高压态势，让违法分子无机可趁，无利可图。

2是切实加大渔业行政执法力度。要把渔业部门的职责准确定位在对渔业实施统一监督管理上，在经济社会管理中发挥应有的作用。要针对突出的渔业问题和薄弱环节，开展渔业执法重点专项检查。这些重点包括：严厉打击违法捕捞（特别是电力捕鱼）、严格执行湖区禁捕期制度。专项检查要注重实效，不搞形式主义，对检查中发现的问题要抓住不放，要责令和督促其整改，直到解决问题。

3是优化渔业执法的外部条件。在渔政执法过程中要主动地与监察、公安、水利、土地、港务等相关部门搞好协作，主动配合人大的执法监督和政府组织的渔业执法检查，虚心听取和接受人大、政府对渔业执法工作的批评监督，对执法工作中存在的困难要如实汇报，争取人大、政府、政协对渔业执法工作的理解和支持。

以上汇报不足之处，望批评指正。

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

扶贫项目变更请示一

0XX年，市扶贫移民局下达我乡铜铃冠村产业发展黑鸡圈舍任务1673平方米，补助资金25.1万元。由于该村自然条件恶劣，农户经济基础薄弱，加之圈舍补助标准太低和劳动力缺乏等因素，致使该村只完成了7户、394.48平方米的黑鸡圈舍建设任务，还有1278.52平方米圈舍建设任务没有实施，同时，该项目至今也未报账。原规划农户无力完成圈舍建设，主动申请乡、村两级予以调整。村、支两委根据群众意愿，组织召开了村民代表一事一议会议，并上报乡政府。乡党委、政府根据该村实情，同意将该村黑鸡圈舍项目未实施的1278.52平方米的圈舍补助资金共191778元用于本村铜铃冠至大堰坡长457米社道路新建及硬化建设。为此，特请示市人民政府给予堰塘乡20xx年秦巴山区连片扶贫开发项目予以调整。

妥否，请批示。

堰塘乡人民政府

20xx年8月31日

扶贫项目变更请示二

赣州市扶贫和移民办:

根据高兴镇启光村群众的要求，经村“两委”请示、所在乡(镇)签署意见及我办包片干部现场踏看、核实，现就市办下达我县20xx年高兴镇启光村项目计划申报调整如下(见下表)略

赣市扶移字[20xx]67号文

当否，请批示!

附:乡(镇)、村委会请示。

兴国县扶贫和移民办

20xx年11月21日

扶贫项目变更请示三

县人民政府：

为了做好迎接国务院扶贫办及省扶贫办到我县检查验收中央专项彩票公益金项目的准备工作，当前我县中央专项彩票公益金基础设施项目已竣工验收，扶持农户饲养阉鸡等生产发展项目已完成招标采购，农民实用技术培训项目已全面完成。剩余湾岭镇大平村委会大边村环境整治项目资金120万元未实施，由于县委、县政府及湾岭镇人民政府已投入资金建设该项目。为了提高项目资金使用效率，让项目村群众都享受到国家优惠政策。经湾岭镇大平村委会村民代表及部分群众会议讨论同意，现拟将原申报实施的大边村环境整治项目变更为湾岭镇大平村、新仔村、岭门村、湾岭村、鸭坡村及黎母山镇腰仔村、新林村、榕木村等8个项目村的养鹅项目，扶持农户发展生产，促进农民增收。

以上请示妥否，请批示。

琼中黎族苗族自治县扶贫办公室

20xx年9月6日

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

20xx年以来，县科技局按照中央、省市县关于脱贫攻坚工作的部署要求，贯彻落实省科技厅《关于加强科技扶贫的实施意见》，紧紧围绕农村领域主导产业和特色产业科技创新发展的重点，以实施科技特派员创业行动为载体，积极推进科技扶贫，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持。

一、科技特派员工作开展情况

1.落实省科技厅等五部门《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作的通知》情况。县科技局会同县委组织部、县人社局、县农业农村局、县扶贫办共同印发了《科技特派员帮扶贫困村工作方案》，全面推进科技特派员与贫困村结对服务工作。科技特派员帮扶贫困村重点是立足产业发展需求，开展科技服务和创业带动，推广先进适用技术，转化应用科技成果。协调安排省市县三级名科技特派员结对服务72个贫困村，实现了贫困村科技特派员技术服务全覆盖。

2.科技特派员帮扶贫困村协议签订、履行及帮扶成效情况。协调省市县59名科技特派员结对帮扶72个贫困村，签订了帮扶协议。根据绩效考评情况汇总，共开展培训293场次，受训6302人次，引进新品种173个，新技术155项，帮扶贫困户725户，群众满意度达95%以上，考核优秀33人，合格26人。

3.转移支付用于科技特派员结对帮扶贫困村工作经费使用及管理情况。省下达24万元，统筹用于科技特派员帮扶贫困村、科技特派员培训等工作。科技特派员帮扶工作经费安排21万元，拨付科技特派员（59名）包干使用，科技特派员帮扶1个村经费3400元，帮扶2个村及以上的经费适当增加，主要用于科技特派员材料编印、技术指导、交通差旅费补助等。科技特派员培训安排3万元，由3个省级科技特派员工作站承担，各1万元，用于组织科技特派员开展培训工作。

4.本年度县本级科技特派员认定及管理情况。制定《寿县科技特派员管理办法（试行）》，印发20xx年“三区”人才工作实施意见。5月22-24日，举办1期科技特派员创新能力暨现代农业发展培训班，培训54人。20xx年选聘县级科技特派员84人，其中新聘61人、续聘23人。

5.县本级调研指导科技特派员帮扶贫困村工作情况（含调查情况表等）。结合工作考评，深入贫困村开展调研，并组建科技特派员专家团，各科技特派员工作站组建专家组，深入全县72个贫困村开展技术服务，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

二、省级科技特派员工作站情况

1.辖区内省级备案的.科技特派员工作站标准化建设情况。根据省科技厅《关于启动第五批省级科技特派员工作站备案工作的通知》，20xx年益丰生态、农门天下蔬菜2家企业申报了河蟹养殖、蔬菜种植科技特派员工作站，经省科技厅组织专家评价，通过省级备案。至此，寿县已认定备案省级科技特派员工作站5家，在推动科技创新和农业产业发展方面发挥了应用作用。各工作站建立了制度，明确了工作目标，积极开展各项活动，其中席草工作站绩效考核被评为优秀。

2.县本级对辖区内备案的省级科技特派员工作站调研和指导情况。多次组织专家技术人员，深入工作站调研指导，并组织开展技术服务和技术培训。

3.省级科技特派员工作站支撑当地扶贫产业发展情况。我县各工作站技术力量较强，产业特色鲜明。如寿县河蟹绿色养殖科技特派员工作站位于寿县隐贤镇贫困村姚祠村境内，依托当地水利、水生资源优势，在市县水产技术推广站的支持下，组织科技特派员，围绕河蟹绿色养殖技术推广与应用，优化养殖业结构，促进水产业向集约化、规模化、效益化发展。寿县蔬菜无公害种植科技特派员工作站位于寿县迎河省级农业科技园区，由淮南市农科所和寿县农业技术推广中心科技特派员组成科技服务团队，帮助贫困村和周边群众发展无公害蔬菜生产，带动产业发展。

4.省级科技特派员工作站获得财政资金的使用和管理情况。今年，我县新备案2家工作站获财政资金支持36万元，严格按照工作站建设要求，实行专款专用。

三、科技扶贫项目实施

1.对省级及以上科技扶贫项目,以及省转移支付科技扶贫项目监督管理情况。对20xx年转移支付科技扶贫示范项目经组织申报、专家评审，并报经市科技局备案同意，共立项4个项目，拨付资金29.8万元。签订了项目任务书，明确预期目标和经费使用范围，督促做好项目实施工作，确保取得实效。配合市省科技厅、市科技局开展科技扶贫专项“双随机、一公开”专项监督检查，对反馈的问题及时督促制定整改措施。

2.项目取得的帮扶成效。我县科技扶贫项目重点支持特色农产品及生产基地建设，提高特色种养业技术水平，通过项目实施，让实体经济做大做强，扩大影响力，增强了企业带动贫困群众脱贫致富和回报社会的能力。如寿县联众畜牧养殖有限公司与省农科院合作承担实施的“江淮分水岭地区湖羊生态养殖关键技术集成与示范”项目，围绕草坪草百慕大与农作物秸秆、黑麦草等混合裹包青贮，生产营养价值高的青绿多汁饲草，并根据湖羊不同生理阶段的营养需要，裹包青贮的饲草与精料配置湖羊全混合日粮，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了饲料成本，提高湖羊生长速度与肉品质。同时，通过收购贫困户的秸秆、贫困户进场务工和免费技术咨询等措施，使贫困户增加收入，为实现精准扶贫助力，取得较好的社会效益。

四、消费扶贫工作

落实《安徽省科技系统“消费扶贫月”活动实施方案》情况。积极组织科研单位、科技特派员基地，采取以购代捐、以买代帮等形式，采购扶贫产品，并开展宣传推介。采购扶贫产品折合金额58.67万元。

五、创先争优工作

1.在省级（含）以上媒体宣传报道的科技扶贫先进典型。坚持创新驱动与扶贫开发相结合，推动科技创新创业，提升贫困地区基层科技服务能力，为促进农村科技成果转化，推进现代农业发展，制定《20xx年推进科技扶贫工作方案》。按照“科技创业、服务农民”的要求，进一步增强科技特派员选派工作的针对性和实效性。及时报送工作信息，对表现突出的先进典型进行宣传报道。

2.创新科技扶贫模式，好经验好做法情况。对我县科技特派员创业行动开展全面总结，完成《发挥科技特派员作用助力脱贫攻坚和乡村振兴》调研报告。

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

为掌握农村教育工作实情，提高教育扶贫实效，今年来，钟鸣镇就教育精准脱贫开展了调研，调研情况如下：

一、镇情概况

钟鸣镇位于彝良县西北部，有国土面积106.794平方公里，有耕地面积24106.3亩，林地面积74398.76亩，辖钟鸣、扯炉、麻窝、木龙、庙林、山河6个行政村139个村民小组，20xx年全镇有农户6069户20257人。6个贫困村1566户建档立卡贫困户5498人。全镇因学致贫的贫困家庭750户，在校贫困学生931人，其中在校大中专学生102人。在扶贫工作上，我镇按照“基础先行，产业支撑，素质提升”的扶贫工作思路，率先做实脱贫攻坚规划，以规划指导脱贫攻坚工作。在基础先行上，重点抓好集镇片区引水工程，解决1万余人饮水困难;实施2条出境建制村公路建设，抓实96公里村组公路硬化或改扩建，解决出行畅通问题;实施1000户危房改造工程，解决群众安居问题。产业支撑上，短期靠畜牧，中期靠林果，长期靠硅产业开发。在素质提升上，一是提升文化素质。稳定提升现有教育水平，着力扶持贫困家庭学生教育，关心关爱留守儿童教育;二是提升技能素质。通过整合培训资源、强化技能宣传、发挥农家书屋阵地作用，加强劳动力技能培训;三是提升文明素质。依托“妇联+”模式，充分调动镇村两级妇女干部、农村女党员、女能人积极参加到文明新风进千家活动，从操家理务，讲文明、讲礼貌，尊老爱幼，一点一点抓起，逐步提升文明乡风素质。着力实现20xx年脱贫目标。即易地搬迁脱贫276户931人，发展生产脱贫728户2834人，教育扶持及技能培训脱贫350户1194人，实施生态补偿脱贫97户326人，社会兜底133户213人。

二、全镇教育发展基本情况

目前全镇共有中学1所，小学6所(其中：完小5所，教学点1个)，幼儿园1所，学前班5个，在校(园)生共计2420人，其中：初中生599人(建档立卡贫困户家庭学生280人)，小学生1571人(建档立卡贫困户家庭学生474人)，幼儿园学生250人(建档立卡贫困户家庭学生75人)。建档立卡贫困户家庭学生人数约占全镇学生总数的34.2%。

三、全镇教育精准扶贫工作主要做法

近年来，全镇教育扶贫工作紧紧围绕全县脱贫攻坚大局，强化措施，加大力度，聚焦重点，聚力推进，教育脱贫工作力度持续推进。

(一)抓救助，着力扶持贫困家庭学生教育。以建档立卡农村贫困学生为重点，加大资助力度，完善了义务教育阶段学生资助体系，全面兑现“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划。20xx年至20xx年度，全镇落实寄宿制小学生每生每学年1000元生活补助，寄宿制中学生每生每年1250元生活补助，惠及学生1722人187.1万元;落实营养餐补助每人每天4元标准，惠及学生2170人173.6万元;兑现雨露计划补助资金12万元，惠及学生40人;发放建档立卡贫困生十四年免费教育补助资金共计37.035万元，惠及6所幼儿园(学前班)学生117人;发放学前教育家庭经济困难学生国家助学金2.5万元，惠及学生167人。同时积极扩大教育资助渠道，鼓励引导社会爱心人士捐赠资助，构建政府投入与社会资助、短期助困和长期帮扶并重的教育扶贫格局。

(二)抓基础，着力改善办学条件。积极争取项目资金投入，着力改善办学条件，近年来，先后投入教育建设资金3000余万元，新建了钟鸣中心小学、麻窝小学，改扩建了钟鸣中学，配套完善了学校的绿化、围墙、操场、大门、排污沟等附属工程设施，新增了一批桌椅、电脑、实验器材、电子白板等教学设备，对教室内外进行粉刷、美化，完成了梦想教室、乡村少年宫等项目建设，校园文化建设日趋完善，办学条件不断提升，这些设施的不断完善，原来庙林小学、蔡家坡小学、发杜小学、田坝小学、牛角小学6个教学点的240余名学生已完全转到中心小学就读，浩林小学10余名师生并入麻窝小学新建校园，改善了贫困地区学生的就学条件，让他们能享受到公平的教育，得到了家长、社会的一致好评。抓好学校教育的同时，切实强化村级文化建设，近年以来，钟鸣镇投入资金300余万元，在村级建文化活动场所8个，配套篮球场、活动室、健身器材、农家书屋等设施，加强村级文化阵地建设，让群众有活动场所，有活动形式，着力从儿童教育抓起，切实提升乡村文化素质，让学校教育和社会教育协同共进。

(三)抓辍学，着力巩固适龄学生入学。坚持多形式、多层次、全方位深入宣传《义务教育法》、《教师法》等教育政策法规，使学校、家长和社会进一步深入了解入学巩固率问题，营造良好社会氛围;建立镇村与学校联动包户机制，严格落实控辍保学目标管理责任制，将控辍保学目标责任落实到学校、村委会，每学期对未按时报道入学的学生列出清单，由镇人民政府将劝反通知形成材料由镇村干部送达学生家长或监护人，并弄清学生流失的原因及去向，督促其送子女或被监护人返校就读，今年，小学入学率达99.77%，不存在辍学现象;初中阶段本学期开学辍学39名，通过镇村干部及老师认真做工作后，劝返21名初中辍学生继续读书，因家长思想观念落后及厌学原因辍学18名，已全部外出务工，初中辍学率达3%。同时认真坚持建立贫困生救助机制，落实“两免一补”等各项救助措施，确保“不让一名学生因贫困而辍学”。对留守儿童家庭，实行镇村组干部与教师共同帮扶，包户到人，从学习、教育、生活行为、品行树造上“一对一”帮助。全镇494名留守儿童全部在校读书。

(四)抓队伍，着力加强师资建设。全镇有教师154人，其中中学52人(专任教师51人，工人1名，大专以上学历51人，学历合格率98%，高级职称19人，中级职称15人，平均年龄35岁)，小学102人(其中本科学历64人，副高级教师7人，县级名师3人)，在师资配备上坚持均衡教育，实行人性化管理，强力推进镇村教师交流轮岗，送教下乡，大力改造育人环境;一是强化培训。创新镇村教师培养模式，对贫困村青年教师进行全面培养，建立中心校优秀教师与农村青年教师“一对一”、“一对多”帮扶机制，开展“送教下乡”全覆盖活动，带动一批农村青年教师树立正确的教育理念、掌握科学的.教育方法，提升综合素质，中心校每学年对贫困村教师教育教学工作开展考核评价，根据考核结果，由镇党委政府表彰一批先进个人，并给以一定的资金奖励，鼓励教师以更高的热情投入教学工作。二是强化教师品质教育。创新师德教育方式，引进多元开放活泼的德育素材，提高师德教育实效，建立师德师风问责制，加强师德师风的社会监督，全面提升贫困村教师能力素质;同时施行集体备课、集中学习，既确保了教师的备、批、改的有效时间，又培养教师良好的学习习惯，期末学校结合德能勤绩对教师进行公正合理的评价，从而在发展党员、提拔干部，在晋职、评优、绩效工资的分配等方面优先考虑贡献卓越的教师，从而有效地鞭策了后进、激励了先进，大大激发了教师爱岗敬业的热情。三是强化激励提品质。镇政府每年拿出一定经费，凡是中小学的学生能考取到水富中学、昭一中、昭通实验中学的，将对班主任和科任教师进行单独奖励，激发教师积极性，着力提高教育水平，切实打造钟鸣教育品牌。

(五)抓扶持，树造优等生奖励导向。对考取本科及以上的大学生，镇政府建立了扶持基金，主要通过干部职工和社会捐赠款额，对考入一本院校和二本院校的建档立卡户子女，在县级获得每生每年5000元奖励资金的基础上，镇上对其实行就读路费扶助。让爱心温暖他们，记住家乡，当毕业的时候，为家乡发展贡献一份力量，推动家乡更好发展。

三、目前存在的问题

(一)教学资源配套不足。镇村学校现代化教学设备不全，教师经费、校舍面积、实验设备、图书资料、计算机等硬件设备还需加强，目前无法满足逐渐扩大的教学规模。

(二)基础设施有待完善。钟鸣中心小学学生住宿非常拥挤，2-3人睡一张小床，幼儿园活动房、休息室、卫生间等功能用房需重新改建。钟鸣中学附属设施建设缺乏资金。

(三)师资力量有待提升。全镇教师多数年龄老化，近年来新招聘进来的年轻教师外地较多，人员流动频繁，队伍不够稳定，幼儿园、体音美、英语、信息技术、学前教育等学科教师紧缺。

(四)幼儿园建设需加快。目前，只有一所幼儿园，其余5个贫困村都没有幼儿园，只有学前班。

四、对策建议

(一)强化教育建设项目及补助资金统筹。按照“雪中送炭、缺啥补啥”的办法，由教育部门牵头，将教育、民政、扶贫、团委、工会、妇联等资助项目资金进行有效整合、统筹安排，对家庭贫困的大学生实施统筹资助、精准资助和重点资助;对项目资金重点支持贫困镇村学校优化布局、学生住房、教师住房等设施建设，健全贫困镇村学校办学设施，改善办学条件，使贫困镇村孩子有学上、上好学。目前，钟鸣只有集镇村办了幼儿园，其余村都没有条件办幼儿园，基础设施建设力度还需要加强。

(二)适当增加贫困镇村师资编制及补贴。由于受教师编制限制，镇村条件落后，因各种原因教师流动频繁，当前镇村教师还有很多是一个教师一个班，要负责教育、安全等管理工作，工作任务重、责任大，建议适当增加贫困镇村学校编制，进步一扩大边远山区教师生活补贴标准，使贫困镇村教师教得好、留得住。

(三)加大职业教育办学广度。把职业技能教育办到镇，针对学习不好的部分学生，根据所需技能需求，采取读夜校、周末班等形式，切实强化技能教育，解决贫困家庭学生出路问题。

⌑ 扶贫项目报告 ⌑

1、会议议题：关于xxx年财政专项扶贫资金项目申报和实施的相关事宜

2、开会日期：xxx年10月13日

3、参会人员：村委会会议室

4、主持人介绍项目概况

*****介绍项目情况：根据***扶组[xxx]**号文件精神和要求，我村申报了xxx年第一批财政专项扶贫资金项目，并获得县扶贫办批准实施，主要是实施油茶种植项目。项目示范种植面积70亩，地点村*****，主要建设内容是对整体油茶山地进行开挖平整，以及到山上的路进行平整，引进一批优质的油茶苗，项目计划投资26万元，申请获批的财政扶贫专项资金20万元，扶贫办对口援助村整合资金6万元，村集体自筹解决2万元。

5、参会人员意见

*****主任：同意和支持对村*****70亩山地进行改造，发展油茶种植，能增加老百姓收入，改变生活质量，带动一部分贫困户脱贫。

村民代表：县这两年也在大力推广油茶种植，*****种植油茶还是非常合适，土质好，这个70亩油茶种植园可以在村里起到带头作用，后面老百姓也会跟着一起发展种植油茶，支持*****70亩油茶种植项目的实施。

梅君明：*****地方很好，比较适合种植油茶，而且种植油茶可

以带动老百姓致富，特别是贫困户脱贫，同意实施油茶种植项目。村民代表：种植油茶还是特别适合我们山区发展，对老百姓来说是个致富的路子，像我贫困户搞油茶种植就好，技术要求不是很高，家里有山地，同意把*****油茶种植基地作为示范点来实施。

6、讨论结果（同意实施）

会议讨论结果一致同意实施*****70亩油茶种植项目，认为项目实施能起到很好的示范效应，可以发动老百姓种植油茶的积极性，改变脱贫致富。

7、会后相关项目工作安排

（1）组织项目申报，并成立项目实施领导小组和监督小组，*****负责实施小组，*****负责监督小组。

（2）项目公开发包，经过公开竞价，所有工程都有承办者负责实施。

（3）村部会计负责项目实施经费核查和财务资料的收集。

（4）贺晓萍做好扶贫项目的宣传和动员工作，油茶苗栽种时用工，尽量使贫困户优先。