农村小学教育现状调查报告(通用13篇)

农村小学教育现状调查报告(通用13篇)。

⌑ 农村小学教育现状调查报告 ⌑

从我国区域经济发展状况看，县域经济是我国经济发展的重要支柱，发展县域经济是全面建设小康社会的重要环节和任务。当前，我国农村经济发展进入了战略性调整的新的历史阶段，“三农”经济成为县域经济的亮点之一。农村信用社如何更好地支持县域经济发展，实现服务和经营同步，是农村信用社改革和发展中面临的一个重要课题。对此，笔者对以来辖内农村信用社支持县域经济发展情况进行了调查。

一、农村信用社支持县域经济发展的现状

是传统的农业县，面对中小型企业甚少这一经济格局，农村信用社按照“立足社区，服务三农”的战略定位，围绕农业产业结构调整和农民增收，创造性地开展金融支农工作促进了县域经济的快速发展。

1、农户小额信用贷款成为支农服务的重点品牌。农户小额信用贷款以其灵活和便捷的管理方式，深得农户青睐。以来，县联社把其当作支农的品牌来经营和打造，对农户的生产、生活、消费、多种经营等领域进行了大力扶持，使农户小额信用贷款成为农村信用社资金营运的主渠道，成为农村家喻户晓，深受农民欢迎的服务品牌。截止4月末，全县发放农户贷款证22050户,对21589户农户发放了农户小额信用贷款，占辖内农户总数的61.48%，累计发放农户小额信用贷款21558万元，占贷款累放的57.18%，农户小额信用贷款余额达8534万元，占贷款总额的41.15%，基本上解决了农民贷款难问题。

2、培优培强农业主导产业，提升农民增收水平。围绕县委、县政府提出的“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水里兴特色养殖”的优化农业产业结构的思路，县农村信用社充分发挥信贷杠杆在促进农业产业结构调整中的作用，不断加大信贷投入力度，大力支持和引导农民向“专、精、特、新”种养殖业发展，造就了食用菌、水产业、烤烟业多个特色产业和主导产业，成为县域经济增长的亮点。

例一：以来，累计发放食用菌贷款2560万元，扶持了4780户从事食用菌生产的农户，目前全县从事该产业的农户占30%，且规模不断扩大，茶菇、爆花菇、草菇发展至千家万户，仅栽培量就达1.2亿筒，实现产值1.6亿元。仅生产经营食用菌一项，每户农户户均纯收入达6000元以上，且纯收入在5万元以上的有近100户。如德胜镇黎明村、宏村镇孔沅村、龙安镇王沙坑村等已成为食用菌生产基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成为农村产业结构调整的主导产业之一。

例二、投入信贷资金861万元(其中：90万元、155万元、306万元、210万元)重点扶持了养殖周期短、见效快、效益高、市场稳定的美蛙养殖业，放款量占全县农村信用社水产养殖贷款的70%，扶持面为美蛙养殖户的90%，养殖规模由的10户，养殖面不足十亩，增加到目前的186户，近460余亩，有效地带动了水产业的迅猛发展，使之成为拉动县域经济发展的龙头产业。

例三：烤烟是近两年县委县政府在全县农村推广的又一富农产业，农村信用社对这一新优农副产品进行了大力扶持。为524户农户发放烤烟贷款191万元，使当年烤烟种植面积发展至1000多亩。今年1-4月又投入烤烟生产资金近400万元，支持1312户农户做大做强烤烟种植业。由于有农村信用社的大力支持，农民打消了因资金紧缺的顾虑，种植烤烟的积极性高涨，全县烤烟种植已形成规模，种植面积扩大到8500亩，是的八倍之多，烤烟又将成为兴县富民的又一特色产业。

3、以推行营销贷款为着力点，延伸服务触角。随着传统农业向多元化经济农业的转变，大规模种养殖业、农产品加工、销售及农村个私经济，个人消费等领域的资金需求不断增大，特别是去年中央一号文件的出台，农民的生产积极性高涨，但农户小额信用贷款由于受使用范围局限性的限制，难以满足农户对贷款的需求。县联社适时创新经营理念，在信贷产品中引入营销机制，推行全员营销贷款，送贷上门，把资金送到急需资金的客户手中。到4月末，全员营销贷款147人，累计发放营销贷款4346万元，较好地推动了农产品的发展进程，形成了以西城、宏村、樟溪等乡镇的白莲种植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等乡镇的三元杂交猪养殖基地;日峰、中田、洵口水产品的养殖基地，成为继农户小额信用贷款之后支持县域经济发展的又一信贷品牌。

二、支持县域经济发展中存在的主要问题及成因

(—)县域资金需求与农村信用社供给不平衡。一方面，农村信用社以贷款种类多、手续简便、放款及时、服务优良等优势，吸引了大批客户，成为支持县域经济的中坚力量，但同时增加了自身的资金压力。另一方面，随着辖内工、农、中、建四家国有商业银行机构网点的`逐渐收缩，农行撤消了县城以下全部农村网点，目前农村市场的资金需求呈现农村信用社“孤军作战”的格局。再则，商业银行贷款权限上收，贷款总量呈逐年下降趋势，支持县域经济的作用弱化，仅辖内四大国有 商业银行贷款总量就比上年减少2831万元，减幅达10.87%，相应增加了农村信用社支持县域经济的压力。就来看，除农业发展银行外，全县金融机构累计发放贷款17370万元，其中农村信用社为14604万元，占累放的84.08%。今年4月末这一比例增加到91.86%，比上年同期增长7.78个百分点。农村信用社由支农主力军完全变成支农“孤立军”，有限的资金难以满足日益增长的市场资金需求。

(二)资金不足，削弱了支持县域经济发展的实力。一是组织资金困难，一方面农村信用社由于受结算渠道狭窄，电子化结算手段落后，汇路不畅等硬件制约的影响，在同业竞争中处于劣势地位，很多异地结算频繁的客户都不愿意在农村信用社开户存款，而这些客户又正是资金雄厚的优良客户。另一方面，由于社会上对农村信用社存在一定的偏见，认为到农村信用社存款有风险。多年来，农村信用社虽然采取各种措施，做了大量的宣传和实质性工作，但一些黄金客户和稳定性较好，且成本低的行政、企事业单位存款的组织工作仍就举步维艰，该类存款的市场份额一直较低，公存款只占辖内公存款总额的16.3%。二是农村资金分流严重。一方面，国有商业银行从退出农村市场转而争夺农村储源市场，成为农村信用社强硬的竞争对手。另一方面，邮政储蓄全面向农村渗透，分割农村金融资源。从来看，全县金融机构存款净增14106万元，农村信用社仅增2468万元，占17.50%，而邮政储蓄其净增额则达5579万元，占39.55%，是农村信用社的两倍以上，其存款总量也从的18166万元，增加到今年4月末的30398万元，增长了67.33%，超出全县平均增幅31个百分点。且邮政储蓄不是“取之于农，用之于农”，而是将存款上存，造成农村资金严重流失，致使农村信用社难以有效吸纳农村富余资金。如：近几年，且宏村、樟溪两乡镇的农村信用社累放1000多万元，扶持当地130多户农户在广州、上海、北京等大中城市经营家私生产，产值过亿元，形成了较好的规模效益，并带动了两地5000余户农村劳力致富。相对而言，两地农村信用社存款总量只上升了740万元，为贷款累放的7.17%，贷款发放大部分是通过人行支农再贷款和农村信用社内部调剂资金等渠道解决。县农村信用社为了支持“三农”，一直处于超负荷运转状态，存贷比例失调，信贷资金严重匮乏，削弱了农村信用社支农实力。

(三)服务层次不全，难以涉足县域经济的方方面面。农村信用社因其服务“三农”的经营宗旨和资金限制，信贷资金的投向以满足“三农”为主，存在重“三农”轻城镇居民、重生产轻消费、重个体轻企业的现象，特别是对中小企业的支持力度不大。经调查的11家中小企业中只有5家与农村信用社建立了信贷关系。究其原因，一是农村信用社长期以来缺乏为企业贷款的有效风险管控办法。加上辖内中小企业的市场风险大，生产的稳定性、管理的规范性较差，信息透明度不高，增加了农村信用社拓宽信贷支持面的顾虑和难度。二是一些信用度高、经济效益好的企业虽表示希望得到农村信用社的信贷支持，但因贷款利率比商业银行稍高，企业从经营成本角度考虑还是不愿到农村信用社借款，出现农村信用社“一头热”现象。三是对一些实行“家族式”方式管理的企业，农村信用社难以摸清其家底，不敢任意放款。对此，县联社出台了一系列办法，力争攻破中小企业这一“堡垒”，但涉足中小企业的贷款占比仍就不高，使农村信用社服务面难以有效拓展。

(四)信用环境较差，逃废债务现象严重。一方面，社会信用意识淡薄，逃废农村信用社债务的现象比较严重。如：一些党政干部自借和担保的贷款，不是守信自律，而是不理不问，催收时往往是认账不还，甚至赖账，长期占用农村信用社资金。另一方面，少数地方政府及有关部门从地方的短期利益出发，维护企业利益多，把农村信用社看成是一块“大蛋糕”，在处理农村信用社维护金融债权和企业逃废债务的问题时，过于维护地方和部门利益，或明或暗地支持、纵容企业利用改制机会逃废债务，进行“暗箱操作”，损害农村信用社的利益。再则，诉讼案件执行难，由于受执法力度不强、债务人信用意识差等因素的影响，许多进入依法清收渠道的贷款，虽说赢了官司却收不到钱，部分借款人或企业甚至有意、恶意逃废债务。以来法院已判决但仍未执行的县农村信用社诉讼案件就达46件，标的为419万元。大量不良贷款长期占用了农村信用社有限的信贷资金，不仅降低了信贷资金的流动性、效益性，也遏制了农村信用社的发展，成为阻碍农村信用社支持县域经济发展的“瓶颈”。

三、支持县域经济发展的几点建议

目前，农村信用社面临发展和服务两大重任，要使农村信用社更好地支持县域经济的发展，政府部门和农村信用社应携手同行，切实做好以下几项工作。

(一)、加大政府部门的支持力。各级政府部门要真正认识到支持农村信用社的发展就是支持县域经济的发展，对农村信用社的经营管理工作给予更多的支持和帮助，不但要在舆论上支持，更要落实到具体行动中。

1、要尽快落实国家为改革中的农村信用社提供的各项优惠政策，帮助农村信用社消化历史包袱，提升农村信用社支持地方经济发展的后劲。

2、要协助农村信用社组织资金，撤消限制有关部门到农村信用社开户或存款的相关规定，按照省财政厅《关于财政涉农资金支持农村信用联社发展有关问题的通知》(赣财库[]17号)文件精神，把县财政涉农资金存入农村信用社;协助农村信用社吸收农村富余资金，防止资金外流;鼓励、引导县直各单位、部门、团体到农村信用社存款，壮大农村信用社的资金实力。

3、要营造“守信光荣、失信可耻”的信用环境。倡导“诚实守信”的美德，通过创建“信用”、“信用村镇”和“信用农户”的评比活动，提高民众的信用意识，党政干部要成为守信的模范，民众的表率，尽快建立良好的信用环境。

4、要坚决打击和制止信用缺失行为。对拖欠贷款的党政干部，要采取强有力的行政措施协助农村信用社共同清收;对恶意逃废债务的企业、个人，政府要牵头组织有关部门严厉打击;敦促司法部门加大对农村信用社信贷诉讼案件的执行力度，维护农村信用社债权。

5、要找准新的经济增长点。根据县域实际情况，科学决策经济布局，引进和开发特、优、高效产品，打造市场化、规模化、效益化的龙头企业和主导产业，以此促进农村信用社扶持资金的快速回笼，提高信贷资金的使用效率，更好地支持县域经济的发展。

(二)、增强农村信用社的竞争力。农村信用社应充分认识到自身在支持县域经济发展过程中的主力军地位和作用，从以下几个方面入手，增强自身经济实力，做大做强业务规模，才能更好地支持地方经济的发展。

1、要充实资金实力。通过建立农村信用社vi标识系统、加大宣传力度、实行优质服务等手段，增强民众对农村信用社的了解度和支持度，从而主动到农村信用社存款;通过实行个性化、亲情化、标准化客户服务方式，努力提高服务质量，树立良好的社会形象，赢得公众信任度。同时，积极完善金融服务机制，根据县域经济发展的需要，在服务手段、服务产品、服务工具、服务方式上有所突破，尽快开通全国通存通兑、银行卡等便民业务，以此带动服务质量的总体改善，提高吸储能力和同业竞争力;通过注重市场营销，督促有关部门逐步消除相关歧视性政策，重视对优质客户的公关工作，增加政府部门、企业、机关团体、农村财政性存款比重，在与政府及其它经济组织的合作中，寻求最大限度地发掘信用资源的潜力，获得充分的资金来源，并实现有效的资金运用。

2、要拓宽服务领域。“三农”经济占据着县域经济的绝大部分，农村经济的发展在很大程度上决定县域经济的发展状况。农村信用社应坚持“立足社区、服务三农”的经营宗旨，在进一步强化“三农”服务的基础上，积极拓宽服务面。通过加快建立和完善中小企业的征信体系，在调查、了解、摸底的基础上，为有金融需求的中小企业建立档案，形成相关的资料信息库，以解决信息不对称，难以有效拓展服务面的问题。同时，充分发挥营销贷款的作用，积极在城镇基础设施建设、公益事业发展、工业园区建设等经济活动中发掘优质客户，把服务延伸到县域经济的方方面面，实现社会效益和自身效益的“双赢”。

3、要提升支持县域经济发展水平。农村信用社应利用自有资金、支农再贷款和政府及其它经济组织的信用资源，在充分发挥四大信贷品牌作用的基础上不断创新和开发适用型信贷服务产品，以满足县域经济发展中多元化的需求，提升金融服务水平。同时，及时跟进地方政府发展县域经济的思路，全方位、多领域地发展贷款业务，大力扶持和打造品牌工程、亮点工程，积极主动地融入到县域经济发展战略之中，为之提供高效益、低风险的金融服务，为县域经济的发展作出更大贡献。

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在今年的暑假我参与了我市遵义师范学院组织的以勇担强国使命共建***家园为主题的暑期三下乡社会实践活动。其间，我们深进遵义市道真县棕坪乡进行了为期15天的社会实践，活动的主要内容有：支教扫盲、文化宣传、法律普及、义务劳动、展开农技知识培训、社会调查、济困助学、走访老党员和重走长征路等。其中，我重点参与了义务支教和社会调查两项。

此次活动使我们当代大学生能够深进农村，了解农业生产，近间隔和农民接触，了解当下农民的生活现状。对中国部份地区的农村、农业、农民题目有了整体的感性熟悉，得到了宝贵的第一手资料。同时，通过此次活动，也使我们当代大学生开阔了视野，增长了见识，锻炼了能力，磨砺了意志。对继续和发扬五四爱国、进步、**、科学的光荣传统，把爱国热忱和成长成才的强烈愿看转化为全面建设小康社会的实际行动具有重要意义。

此次活动以支教为主，故所得成果也是与教育有关。现将活动成果汇报以下：

此次三下乡活动重点针对棕坪乡的小学、初中学生进行假期补课。授课内容以中学阶段的主科为主，兼办有爱好特长班。我在这当中担负七年级和九年级的数学老师，支教为期十天，共授课21课时，教授学生一百余人。其间利用休息时间，对部份学生进行了家访。通过当堂授课、家访和同当地学校领导座谈，对农村的教育状态有了大略的熟悉，并为之作了相应的整理和思考，从而得出了一些初步分析结论和建议。

1、存在的的题目：

经过这么多年的新农村建设，且加上近来大弄农村寄宿制学校工程，就目前而言，农村教育的基础设施建设已日益完善，供水供电不成题目，教室教具给配充足(比如也能实现多媒体教学)，学生食宿很有保障。所以，现在限制农村教育发展的瓶颈已不再是硬件装备跟不上的题目，而是出现在软件上。具体而言，教师队伍的数目和质量在这类乡镇中学是严重不足的。首先是优秀教师不愿意进来，再者是进来了留不住。这是农村教育长时间缓慢发的展的关键因素。

其次，教育常常是双向的，一方面需要学校的管理，但家庭的管理睬起更大的作用。但就调查下来的结果来看，家庭这一块基本上没能对学生的教育作多大的贡献。其中的缘由有两方面，一是家长大多是农民，平时忙于生计，无暇顾及子女教育。假如是留守儿童则祖父母辈就更没有闲暇也无精力对其进行教育和管理。另外一方面，家长大多文化水平不高，对现在子女所学的课程，基本上是没有能力进行专业的指导的，所谓爱莫能助。

在采访进程中了解到，多数农村学生其实不同城市的学生一样用很多的课余时间来学习，相反，农村的学生自律能力普遍不强，这主要是观念差异而至。所以谈及如何进步成绩这个题目上，学生和家长由亲身体会而得出同一的结论是，老师严则成绩高，反之则低。这也合乎眼下应试教育的规律，这类教育体制下，其实不要求学生有多么高的自主发挥，而是看谁肯下工夫，肯花时间，只要拼命做、背，就会成效明显。所以从这个意义上来说，应试教育在维系城乡升学公平上还是起了相当大的作用。固然，农村学生的基础不牢固早已经是路人皆知的，但通过调查下来的情况来看，基础不厚不过是疥癣之疾，劲头不足才是亲信大患。由于基础不足尚可以亡羊补牢，劲头丧失、锐气大减则是釜底抽薪。曾想固然地以为农村的生活条件大不如城市，人言：困于心，横于虑，而后作。农村的孩子为改善改变这类状态而奋发读书。但实际考察下来与理想大相径庭。具体是何种缘由造成本日之农村学生思想之贫大于物资之贫尚待查明。也许是本日农村的物资生活相对进步，也也许是电视网络的***作用。总之，摆在眼前的是一个很严重的题目。

另外，地方保护主义也是阻碍农村教育事业发展的一支气力。据了解，当地的初中学生一般不会在中考时填报遵义市的重点中学，其缘由其实不是没人有那个实力，而是填本县之外的高中，万一落榜，即使是上了本县高中的分数线也不一定能上该中学。所以多数的学生为求稳妥不能不填报本县的一般高中。学生水平有限固然是事实，但当地教育部分为维护自己的利益不鼓励也就算了，还如此设置障碍对学生就太不公平了。升学管道不顺畅通，也是一个辣手的题目。

2、针对上述题目，结合地方特点和整体上风，提出以下改进意见：

首先是在学生方面，固然大多学生基础薄弱且学习积极性不高，但其资质还是相当不错的。山村固然物资条件不甚丰裕，但基本的能保证青少年健康发育成长的物资所需还是有的。学生大多浑厚可爱，反应灵敏，可塑性强。所以，基于这个还算不错的客观条件，只要老师在学生身上多花心思，严格要求，并且善于引导，积极鼓励，学生的学习成绩是可以也是一定能够进步的。

另外，在支教进程中，我们也发现有很多专业知识强，敬业程度高的优秀教师。不光如此，也有老师放弃了外调升迁的大好机会，情愿扎根留在这穷乡僻壤，十几年如一日，从未止息。对此种难得的教学资源，当地教育部分，当地政府应当加大扶持，重点关照。对这类安心扎根农村的教师一方面进步待遇，另外一方面可遣至外地进行培训，促进其更好地为本地教育事业服务。

然而以上两点所能解决题目的范围和程度究竟有限，这个长时间构成的差距必定要用长效的机制才得以完全解决。在这当中，唱主角的正是国家的相干政策偏向和重点帮扶。农村题目说究竟是一个穷字，但核心其实不是穷经济，而在于穷知识、穷技术、穷观念，回根究竟是穷人才。只有想办法让无数的知识人才前赴后继不断地投身到中国的农村建设队伍当中，这个题目才有可能从根本上得以解决。但目前就全国范围的大学生就业往向来看，基本上没有主动积极斟酌往到农村就业的。其中责任其实不在于大学生，而是在于国家的政策性导引不够。并没有足够的鼓励来弥补其物资条件的匮乏所留下的空缺，大学毕业生不愿意投身农村的建设也是在情理当中的。好在最近几年来我国对这方面的重视程度和投进力度正在不断地加强，相信随着城市就业的饱和和相干政策措施的到位，将会不断有大学生到农村往就业、生活，而城乡教育的差距届时将会逐步缩小。

现总结以下，农村教育题目的成因是多样的，其中最关键的因素是师资配备不足，留不住人才;最严重的现状是学生学习渐成不够积极主动的氛围。解决这一系列题目需要一个长时间的进程，在这期间可以尝试加强严看硬管式的应当教育的传统方法，侧重要给学生建立起积极拼搏的意识。其根本的和实质性的改善则必须举全国之力而为之，且要坚持下往。

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一、调查目的和意义

品德课程是学校对未成年人进行思想道德建设和进行品德教育的重要途径。它的实施对于加强未成年人的思想道德建设有非常重要的意义。就小学生而言，由于年龄特点，他们特别好动、注意力容易分散，但是他们喜欢各种形式的活动，在活动中学习适合他们身心发展状况，又能调动学习积极性、激发兴趣，达到预期的教学目标。所以说，德育活动形式多样化能发挥良好的德育教育效果。但是，就目前现状而言，由于诸多因素的制约，小学德育活动课程的实施还存在着一些不容忽视的问题。因此，了解小学德育活动的形式状况，对做好德育工作，进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》至关重要。为了了解我乡小学德育活动课程的基本现状，为教育行政部门的决策和业务部门开展教育科学研究工作提供依据，本学期我们对全乡小学德育活动形式多样化的开展状况展开实证性调查。

二、调查方法、对象

此项工作以调查表的形式进行，对全乡13所小学89位小学教师进行抽样调查.共发放教师问卷20份，回收20份，有效率为100%:学生问卷20份，回收20份，有效率为100%。并据此提出具有针对性的对策，以推动小学德育工作的开展。

老师调查问卷的主要内容是本乡小学品德活动形式现状、教师对于品德活动多样化的认识、学校教职工对于德育工作的重视程度及德育教育的成效等26个问题。学生问卷针对小学品德活动形式现状和学生满意程度而设了20个问题.

三、调查时间

20xx年3月

四、调查结果与分析

为了较为全面地把握我乡德育活动形式的状况，本次调查访谈了13所不同层次小学（其中1所城镇中心小校、有8所村级完小、4所村级初小）的20位教师，采用不记名的方式，打消教师的顾虑，调查结果较为真实有效。其基本情况统计如下：

（一）德育课程开设情况较好

这次调查的几所学校均能按课标要求开设德育课程，所有学校都开设了国家课程：《品德与社会》，其中30%的学校开设了地方性课程；在周课时安排上所有学校符合课标要求（低段3节、高段2节）。

（二）德育课程教师队伍组成现状

13所学校德育课程教师队伍组成情况如下：1、专职教师：无；2、班主任：80%；3、学校校长或主任：10%；4、科任教师：10%

（三）德育活动的形式单一

在调查问卷中我们发现尽管绝大多数学校按要求开设了相应的德育课程，但课程实施却存有明显问题，主要表现在：

1、上品德课是为考好试。在调查中发现，有近50%的教师上《品德与社会》课时照本宣科，25%的老师让学生自学，只有25%的老师进行简单的讲解。但都要求学生熟读教材，背会课本上的重点来应付考试。学生虽然背得烂熟，但他们觉得这样的品德课非常枯燥，而且背过了考过了也就忘记了，并没达到品德教育的目的。

2、各种形式活动的.开展情况：

13所学校，其中大约60%的学校每周开展一次升国旗和国旗下的演讲活动，大约23%的学校每学期邀请外来演讲团开展一次感恩教育，大约23%的学校每学期邀请法制副校长进行法制讲座，开展一次法制教育。大约90%的学校有德育学习专栏，但是学生由于课业繁忙，很少光顾。

由于师资缺乏等种种原因，使品德教育主要限于简单的说教，品德教育的成效不容乐观。

五、农村小学德育活动形式的建议与措施

（一）认清形势，统一认识，确保德育的首要位置。

我国的教育目标明确提出，要培养德智体美劳全面发展的一代新人，德育的首要地位是不容置疑的，我们一定要树立德育首位的战略观念。在新形势下，我们必须从应试教育的漩涡中冲出来，要意识到“学习不好出次品，品德不好出危险品。”的严重后果。教育的根本在于育人，培养品德高尚，人格健全，素质优良的一代新人是教育工作者的神圣职责。要根据《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》要求，结合《中小学德育工作规程》、《中小学德育纲要》等德育规章，解放思想，从少年儿童身心发展的实际出发制定实施计划，从舆论宣传和制度建立切入，保证德育工作落到实处。同时，确立正确的教育理念，遵循教育规律，采取切实措施，坚决扭转重智育轻德育，“一手硬、一手软”的不良倾向。使之不仅学会知识，还要学会学习、学会做人、学会生活、学会劳动、学会关心、学会审美。我们要明确“德育无小事，事事都育人”的道理，真正把德育首位放在战略的高度去思考，通过学校这个主阵地，向社会输送德才兼备的合格人才。

（二）把丰富多彩的教育活动作为德育工作的重要载体，努力培养学生的社会责任感和奉献精神。

对学生的德育教育，如果只是单纯的说教，其效果只是事倍功半。对好动且适合形象记忆的小学生来说更是收效甚微。因此要根据小学生身心发展规律，寓德育于教育活动之中，只有结合小学生的自身实际，开展丰富多彩的德育实践活动，开展系列班队活动、丰富多彩的课外活动，组织形式活泼、丰富多彩的各类竞赛活动，开展感恩教育、诚信教育，培养自信心和荣誉，进行心理健康教育、办心理专栏，充分发挥国旗下演讲和校园广播站的宣传作用等。让学生在活动中得以认知、体验和锻炼，才能得到事半功倍之效，努力培养学生的社会责任感和奉献精神。从而使学生从小就能具有良好的道德观、人生观，形成良好的心态，沿着健康的人生道路发展，将来成为对祖国有用的人，有益于人民的人。

（三）建立健全农村小学校德育工作的管理机制。

建立健全以校长为核心的德育工作体制，组建校领导、党员、少队辅导员、德育办公室主任、骨干教师、班主任代表等参与的德育工作领导小组。校长全面负责德育工作的组织领导，安排实施德育工作计划的时间和安排和人员、经费的落实。副校长、党员、少先队辅导员、德育办公室、骨干教师、班主任代表等负责学校德育工作的实施和管理。其次学校德育办公室要发挥品德教育核心和监督作用，配合校长做好学生的德育工作，认真抓好教职工的思想政治工作，还要加对强少先队工作的指导，充分发挥他们在加强德育和做好教职工思想政治工作中的组织作用。另外要充分发挥心理健康室作用，心理健康教育老师要对部分学生进行耐心地心理输导，使其能够沿着健康的轨道快乐地成长。班级是学校德育工作的主阵地，班主任是学校实施德育工作的直接执行者，要创建良好的班级氛围。

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在人类尚无法根本控制残疾的当今社会里，总有约5%的人或早或晚逃脱不了残疾的怪圈，天赋残疾人平等参与社会生活之人权已成为现代文明社会的基本共识，而教育则是残疾人通往享有平等人权社会的必由之路。

一、 我区的特殊教育办学现状

虽然我区的特殊教育起步较晚，但发展迅速，现在初步形成了以随班就读为主，特教辅读班为辅的特殊教育办学格局。目前我区6-18岁共有智力残疾人数240人，有68人于特教辅读班就读，其余的270人分布于我区的各所中小学校随班就读，智力残疾生入学率达到95％以上。

为进一步贯彻执行《中华人民共和国教育法》、《残疾人教育条例》，为使我区在XX年年实现高水平、高标准普及九年义务教育，为保障社会弱势群体中的残疾儿童有一个适合他们的就学环境的,完善我区特教工作，保证“听残、视残、智残”三类残疾适龄人口义务教育入学率达到95％。在区教文体局的高度重视下，加大力度，投入大量资金，筹办特殊教育辅读班。改变了大部分智障儿童因为条件限制，都在原有学校随班就读的局面。这是大势所趋，是为民办实事的一大举措。

现在各镇中心校都开办了特教辅读班，主要招收重度智力残疾学生。而新店中心小学辅读班就是在这样的背景下开办的，现在共有生数18人，配有4名教师。独立开办于新店镇湖头村的原有校舍，校舍宽敞，各种特教教学设备基本齐全。

辅读班的开办，使我区在XX年年实现高水平、高标准普及九年义务教育立下了汗马功劳。但是巩固“双高普九”成果，推进“跨世纪工程”实施，搞好特殊教育，是我们以后面临的又一重要课题。

二、 存在问题

1、对特殊教育的认识还不够，在发展特殊教育过程中还没有形成政府、学校、社会、家庭的合力。 政府对特殊教育投入不够，师资力量薄弱，特殊教育质量有待提高，家长的认识不到位，“随班混读”现象仍然比较突出。虽然各个特教辅读班和随班就读已经开办得有声有色，但是教师对特殊教育的认识还止于看住孩子，不让孩子随便乱跑的思想意识而已。

2、资源浪费

全区5个特教辅读班，每个辅读班十几人，规模不大。但是“麻雀虽小，五脏俱全”。资金的投入、师资的配备、各种特殊教育设备的添置，都应一一到位。五个辅读班，每个辅读班基本配备4个老师，一共有20多个老师，还有一些后勤人员的聘请也应到位。每个辅读班一套特殊教育器材（蒙台梭利训练器材、感统训练器材），一套5万，五个辅读班就25万。辅读班的学生人数不多，但是政府对辅读班的投入资金相对于普通学校教育投入来讲是一笔庞大的支出，这但是这笔资金分散到各个辅读班，又显得投入不足。

3、路上交通问题

由于翔安区地域较为广阔，智力残疾学生的分布也较为广。虽说各辅读班在于各中心校，地域处于交通比较方便的地方。但是对于残疾学生的上学、放学安全问题还是成了辅读班办学的一个瓶颈。各残疾生大多需要家属陪伴上学，乘车或雇摩托车到学校需时间半个多小时，所以现在各辅读班采取学校教师接送。条件好的聘请汽车专程接送，路程需要一个多小时。残疾生分布较广的雇请摩的接送残疾学生上下学。增加特教教师的工作量这事是小，重要的是接送学生路上的安全才是最为重要的问题。从家长手中接到学生，这责任就应该属于学校的，万一路上出了意外，谁也承担不起这个责任。部分路途近的，家长自己接送，但是，这就形成了“三天打鱼，两天晒网”的局面，对于智障儿童的系统性、规范性接受教育成了问题。

4、师资问题

现在各辅读班的教师多为普通小学转岗教师，特教辅读班的教学对于他们来讲是一个非常陌生的概念。虽然上级已经组织了不少的理论实践培训，但是对于特殊教育专业的教学还只是杯水车薪，老师也非常尽力地做好辅读班的工作，成效还是非常低。还有教师的特殊教育岗位编制、从事特殊教育工作教师的补贴等都是教师期待解决的问题，不要让这些问题成为扼制我区特殊教育事业发展的瓶颈。

三、我区特殊教育的发展策略

1、特殊教育资源的重新优化组合。

我国特殊教育发展的基本策略是“以大量附设在普通学校的随班就读和特教班为主体，特教学校为骨干”。国家也提出了：“在每一个人口超过30万的县区都设立特殊教育学校，让残疾儿童也能够象健全儿童一样就近入学”的要求。这就让我区办一所特殊学校有了政策依据。我区应建立一所特殊学校，将现有的辅读班资源进行整合，主要招收中重度智力残疾学生和听力残疾学生。学校采取寄宿式管理，学生上下学由家长自行接送，学生减少了在路上的时间，路上安全隐患相对比较小。按照就近入学的原则，所有轻度残疾儿童少年均就近进普通学校随班就读。在办学层次上由义务教育向早期干预（即学前康复）和中等教育两端延伸，在教学内容上文化教育与职业教育并重，并在初中重点加强职业技术教育，培养学生社会适应能力，学校将逐步成为我区特殊教育的文化教育、职业教育、康复教育、教育科研、师资培训、随班就读巡回指导中心。

⌑ 农村小学教育现状调查报告 ⌑

农村社会现状调查报告1

通过调查，同学们加深了对农民和农村的认识，他们在思考，农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，却还在承受着最大的辛苦和劳累，同学们也希望能再有机会与农民的充分交流，了解了农民的疾苦，切实地了解、反映“三农问题”，为问题的解决尽自己的微薄之力。

此次调查，对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调查团虽然结束了在x的调查活动，但为了保证调查的可比性和普遍性，调查团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡，展开追加调查，为此次调查能真实地反映问题增加素材和数据。近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“x大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近万，这是一个多么惊人的数字啊!子女闯天下，老人守 “空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲哀!

如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚!所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮积极性得以保护，农民基本能够解决温饱问题，但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中央惠农政策不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中，他们还注意到，一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况，“三农”问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱，但给我印象最深的是农民文化水平的低下.

首先，解决“三农”问题必须增加农民的收入，无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，用濉溪县一位领导的话说就是“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。

其次，由于农民文化水平低，农业技术很难在农村推广，推广速度慢。农村田地产量低、种植的作物品种单一，再加上安徽省农村居民人均耕地较少，大多数农民只是把农业种植作为一年口粮的来源。在调查中，濉溪的一位四十多岁的农民说他们多年来都是冬季种小麦，夏季种大豆，种植方法也从没改变过。他给我们算了一笔帐：小麦一亩地最多产900斤，价格是7角/斤，大豆一亩地最好能收入400元，一亩地一年的毛收入一千元左右，扣除化肥、农药等，一亩地一年的净收入为500—600元，除去家人的口粮剩的就更少了。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的，农民太多了”。第一产业作为农民增收的来源之一，所起的作用太小，他们不能把先进的农业生产技术应用到生产中。

再次，以农民现在的文化水平很难了解和理解国家的经济政策。农民受教育的程度决定了他们的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调查过程中，像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水平有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。

农村教育的现状是由很多原因引起的。一是国家的教育管理体制，建国至1986年以前，在中央集中统一的财政管理体制下，农村义务教育经费都是直接或间接的由中央财政负责，但这段时间，农民和各级政府没有注意农村教育的重要性，农村的办学水平较低，教育经费数额也不大。随着农村经济的发展，农村教育越来越重要，1987年之后，中央把义务教育的责任交给了地方，实行地方负责、分级管理这给乡镇财政以及农民增加了负担，以至于学校教育负债严重、拖欠教师工资的现象普遍，即使后来教育体制由“分级负责，以乡为主”改成“以县为主”，这些后果仍没有太大改善。教学水平高的老师留不住，农村学校中的老师或者是知识老化、教学方法陈旧的老教师，或者是本身知识水平就不高的年轻教师。很多学校的美术、音乐、体育、电脑等提高素质的课程无法开课，这样的教学水平也很难要求农村学生能有较高的学习兴趣和文化素质水平。

二是农民比较看重眼前利益，在多数农民的观念中，如果没有考上大学，上了高中与只上初中或小学没什么区别，还是要回家务农。因此，很多农村父母在孩子上初中时看到孩子成绩不好，想到将来不一定能考上大学，不如现在就外出打工挣钱，解决家庭贫困问题。即使考上了也不一定有钱去上大学，每年高考后都有媒体报道许多考上大学而又没钱上学的学生，这也影响了农村孩子学习的积极性，造成农村学校较高的辍学率。

现在越来越多的农村父母也开始明白让孩子受教育的重要性，很多父母将孩子送进城市的学校学习，虽然这样会造成农村教育资源的流失，也会给农村家庭带来沉重的负担，但是在现阶段农村教育水平低下的情况下，能让农村孩子享受与城市孩子同样的教育未必不是一件好事。虽然目前中国农村的教育状况还不尽如人意，从问卷中可以看出农村教育已经在改善，年龄在30岁以下的人群受教育程度相比年龄在40岁以上的较高，在两个县189份问卷中，40岁之上的有119份其中初中以上水平的有9人，占7.5%，30岁以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。从春季学期开始，安徽省农村义务教育阶段学生将不用再交杂费，从而可以享受真正意义上的义务教育。中国政府已经在采取强有力的措施解决这个问题，相信中国农村教育状况在不远的将来会有较大的改善。

农村社会现状调查报告2

“留守老人”问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题，是农村改革发展过程中面临的一个难点。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建设社会主义新农村，必须发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。因此，我们必须切实关爱“留守老人”，真正使“留守老人”能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求，又是加快农村改革发展的重要举措。跟子女的长期分离，留守老人面临着严峻的生存质量(qol)与心理健康问题。我国农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障。但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期的两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到留守老人的经济供养、生活照料、精神慰藉和心理健康。同时，农业生产、照看孙辈、人情往来等重负都压到了留守老人身上，导致很多留守老人的生活处境令人堪忧。

对老年人的生存质量简称研究, 有助于了解老年人对健康包括生理、心理和社会方面的良好状况的主观体验和需求。以便采取措施为老年人提供更好的社区卫生服务。

1、劳动强度普遍较大

中、青年农民原本是农村种田的主劳力，然而他们外出务工后，田地全部交给留守在家的老人。年迈力衰的老人们，本来应该坐享清福，可事实上，多数老人仍然是务农的主角，子女留下的责任田他们不得不去耕种。而大部分靠打工“致富”的子女并没有按时提供给父母充足的经济支持，以至于大部分老人还要依靠劳动来维持生计。据统计，在农村，83%的“留守老人”没有积蓄，80%的“留守老人”需要下地干农活。因此，子女外出打工不但没能明显地改善“留守老人”的物质生活水平，反而间接地加重了老人的劳动强度。

2、医疗卫生状况不容乐观

由于生理因素，老人上了一定年岁后，身体的各项机能逐渐下降，容易引发多种疾病。加上农村医疗机构不健全，医务人员少，儿女常年在外务工，对“留守老人”疏于照顾，无法尽到赡养职责，所以“留守老人”一旦头痛发热就常常缺医少药，无人照料，加上家务操劳，往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病时才给予资金上的帮助，但那时为时已晚。据统计，农村“留守老人”常年患病的比例高达61%。总之，“留守老人”的医疗卫生状况并未因子女收入增加而得到改善。

3、管教孙辈心有余而力不足

常年在外打工并能携带子女进行随身教育的打工者为数不多，外出务工造成许多农村孩子短期或长期失去了直接监护人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”现象。儿女外出打工，把小孩留给了老人，老人不得不重新当起了“父母”。但是农村“留守老人”的文化程度相对不高，又不懂得科学的教育方法，管教尺度难以掌握。加上祖孙之间代沟明显，使得许多孩子因感情缺失或多或少地出现自卑、自闭、冷漠等心理现象，学习成绩受到影响，有的甚至好吃懒做、弃学厌学。

4、情感生活令人堪忧

子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的条件，但许多子女都忽视了对父母的精神慰籍和关怀。留守在家的老人既要负担农业生产又要照顾小孩，安享晚年的心愿难以实现，心里失落感较大。打工儿女长时间不回家，对老人尤其是对于单亲家庭的“留守老人”来说，打击更大。加上外出子女平时很少与父母沟通，打电话回来更多的话题也是留守在家的小孩，这在一定程度上造成“留守老人”亲情上的疏离和心灵上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托，无法享受过去大家庭的天伦之乐，精神世界比较空虚，心理上显得孤独无助。

5、娱乐活动过于单调

年轻有文化的人都外出务工，留守在家的老人大多年迈力衰、精力有限，加上农活多家务忙，很难开展丰富多彩的娱乐活动。而且大多数农村还没有真正建立起具有实际意义的老年组织，老人们一般除了空闲时间看电视、聊天、打牌外就没有消遣的办法了。而一些老人甚至为了省电连电视都不看，也有些老年人家中电视都是由孙辈控制，所看的电视节目都是老人们不感兴趣的。

6、安全隐患时有发生

随着农村“留守老人”的增多，我们社会面临的不仅是这些老人的赡养和照料问题，还有便是一些不法分子起“歪脑筋”专骗“留守老人”所带来的一系列社会问题。尽管这些骗子的诈骗手段并不高明，却能屡屡得逞，究其原因，主要在于农村“留守老人”缺乏对诈骗犯罪的防范意识，以及大多数在外务工的子女少于同“留守老人”联系所致。此外，一些“留守老人”因单独居住，年老多病，身边无人照料，根本无法应对伤病等突发事件。

⌑ 农村小学教育现状调查报告 ⌑

随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

被称之为“天下第一难事”的`计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

五、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。

在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。

⌑ 农村小学教育现状调查报告 ⌑

农村留守儿童现状调查报告

随着我国市场经济的快速发展，贫困地区农民外出打工成为不可逆转的潮流。在打工的农民中，大部分人的子女正处于学生阶段。这些身为学生家长背井离乡的农民带子女到打工地上学的很少。因为撇开在外地上学的高费用和种种关卡问题不说，农民工大多数没有稳定的工作和收入，有的一年要换好几个地方好几个工种，有的由于企业生产开工不足或当地经济环境等问题，每年中途要返乡一段时间。在这种情况下，大多数人都不愿意带着孩子一起四处“流浪”。于是，为了方便打工，他们一般选择将孩子留在家里。

刀坝乡是印江的贫困乡，也是鄂南打工大乡，据乡政府不完全统计，每年外出打工的农民超过10000人。我对刀坝乡兰克学点外出打工农民子女教育问题进行了抽样调查。在被调查的家庭中，由父母一方在家养育孩子的占42%，由祖父母或外祖父母看守孩子的占52.2%，将孩子寄养在亲戚或邻居家的占5%，带孩子外出打工的占0.8%。这样，农民外出务工经商就造成了事实上的“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”现象。有的家庭，父母一方留在家里，另一位常年在外，留守父亲或母亲的农活相对于两人都在家时更多更忙，他们根本无暇顾及孩子的教育。而父母同时在外打工家庭的子女大部分由祖父母照顾，祖孙辈的年龄相差在44岁至70岁之间；再加上这部分农村老年人多半不能读书识字，文盲半文盲的超过40%，往往只能照顾孩子们的生活起居，学习上的事情大多是心有余而力不足。父母同时在外的家庭，还有一部分将孩子托寄在亲戚或邻居家，每年支付一定

数额的“抚养费”。这些接受寄养的家庭只以确保孩子安全为目标，对孩子的学习一般不闻不问。

在对留守孩子的教育上，主要存在三种形式：一是严厉型。有的家庭父母一方在家，由于忙于事务，没有过多的时间关照孩子，当孩子一旦不听话或犯错时，就大声喝斥，动辄打骂；有的祖父母由于思想观念陈旧，以“书是南山竹，不打书不熟”、“棍棒出孝子，不打不成器”为信条，往往手段粗暴。二是溺爱型。父母一方在家的家庭，有的经济条件较好，在家的父母一方不怎么从事农业劳动，有较多精力花在孩子身上，大都溺爱孩子的较多；有的家长认为，家中只有一个大人，应该给孩子更多关爱，以弥补一方不在家的缺憾，他们对孩子的要求一般言听计从；有的祖父母将孩子们视为掌上明珠，过分疼爱，不讲原则。三是放任型。有的家庭只有父母一方在家，由于精力有限，对孩子采取听之任之的态度；大多数接受寄养的家庭，由于不是自家的孩子，一般不敢大胆管理，怕因此引起误解，影响亲戚、邻里之间的关系，对孩子也往往采取放任自流的态度，只要孩子不出事就行；少数祖父母，由于是“被迫”看管孩子，也无意对孩子进行约束，任凭孩子自由散漫。

在孩子的成长路上，父母扮演着极其重要的角色。由于父母外出打工，农村中许多孩子短期或长期失去直接监护人，在缺乏父爱母爱的环境中成长。留守孩子，会因父母不在身边而感到失落、孤独，因没有了信任的倾诉对象而变得自我压抑和封闭，也会因日常生活中没有人给予必要的帮助和指导而感到无奈和自卑。长此下去，孩子的健康成长是大问题。

在抽样调查的外出打工家庭子女中，有46%的学习成绩较差，42%的学习成绩中等偏下，10%的学习成绩较好，仅有2%的学习成绩优秀。在素质、品质教育和个性培养方面，留守孩子也存在着许多令人担忧的问题。实际上，由于父母长期外出打工，家庭没有称职的监护人，有些孩子变得任性、自私或性格孤僻；由于监护人的过分溺爱、娇惯和放任，部分孩子变得难以管教，有的经常逃学，有的喜欢打架、有的甚至小偷小摸。

农村留守孩子的教育已成为一个新的社会问题，应当引起家庭、学校和社会的共同关注与重视。

⌑ 农村小学教育现状调查报告 ⌑

为进一步加深对农村教育现状的了解，同时提高自我实践动手能力，增强自身的文字表达能力，我在寒假期间，对我所居住的四川省资阳市安岳县驯龙镇观礼村的小学教育现状展开调查。在着手调查之前，我首先查阅了我国农村教育的相关方针和政策。然后走访了本村小学教师，从他们那里了解到近几年学校的招生情况以及各年级学生的年龄、性别比例、平均成绩、家庭状况等信息。接着，我随机选取了5名不同年级的学生以及他们的家长，采集他们对学校的师资队伍，教学设施和条件等方面的意见和建议。最后作出如下报告。

我国农村教育政策变革与创新

十一届三中全会以后，邓小平根据世界科学技术飞速发展对生产力的巨大推动作用，明确提出了“科学技术是第一生产力”。创新作为科学的本质，其关键在人才，而人才的成长则需要依靠教育。

20世纪90年代，“三农”问题浮出水面并逐渐成为全社会最为关切的问题。构成“三农”问题的原因，最为深刻的莫过于政策。解决“三农”问题，归根结底依赖于政策调整和政策创新。为此，中共中央政府审时度势，及时提出了全面建设小康社会的奋斗目标，之后又确立了坚持以人为本的科学发展观，紧接着中国共产党又阐释了构建社会主义和谐社会的政治理念，时至今日又提出推进社会主义新农村建设的方略与构想。而农村教育问题作为构成“三农”问题的重要原因，更应得到国家政府的高度重视。

1986年施行《中华人民共和国义务教育法》。

20xx年，国务院作出了《关于基础教育改革与发展的决定》，这一决定的重要内容之一是完善农村教育管理体制，推进农村基础教育持续健康发展。

20xx年，国务院又作出《大力发展职业教育的决定》。其中，大力发展农村职业教育在这一决定中得到特别的`重视与强调。

20xx年，国务院召开了新中国成立以来第一次全国农村教育工作会议，并颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》。这是进入新世纪中国政府高度重视农村教育发展的最重要的政策宣示，加强农村教育工作亦因此成为各级政府更重要的政策行动。

20xx年，国务院又发出了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，要求将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目，按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

20xx年发布的《义务教育法》将免除农村义务教育阶段学生学杂费的重要政策上升为法律规定，形成了在法律层面上的农村教育公共政策。

我国农村教育政策的重大变革与调整，是对国家宏观政策调整的积极回应，它基于解决现阶段我国教育发展的主要矛盾，促进城乡教育的均衡和谐发展，并进而促进和谐社会的构建。

观礼村小学教学情况调查

目前，观礼村小学设有二、四、五、x个年级。每个年级只开办一个班。另外，村上还办有一个私人幼儿园。据观礼村小学的教师组组长李贵章老师提供的信息显示，驯龙镇小学教务办事处每年都会安排各村小教师负责统计其生产队0～13周岁的儿童人数。今年我村0～13周岁的儿童总计225人。这当中，幼儿园在读学生20名(含10名留守学生)，二年级在读学生17名(含10名留守学生)，四年级在读学生22名(含13名留守学生)，五年级在读学生15名(含7名留守学生)，六年级在读学生23名(含15名留守学生)。具体见下表。

学生及家长对学校教育的意见和建议

本村共4名教师(不含幼儿教师)，但除教师组组长李贵章老师为正式教师外，其余3名均为代课教师。其文化程度均达到初中以上水平。学校教学设施虽然简陋，但校方仍然大量投资购买了乒乓球，羽毛球，篮球等体育用品以及各种学生读本和供教师读阅的报刊杂志。据随机调查的五名学生及其家长透露，这4名教师全都尽职尽责，不仅诲人不倦。学生们在老师的引导下，多数具备了尊老爱幼，关心集体，热爱家庭等优良行为品质。家长们还一致表示会大力配合老师们的工作，并将为学生今后的人生道路打下良好基础的希望全力寄托于老师。

⌑ 农村小学教育现状调查报告 ⌑

近年来，xx县把改造农村危房作为践行科学发展推进和谐新农村建设的主要内容来抓，抓到了农村环境改善的关键，抓到了点子上，抓到了农民的心坎上，非常切合县情实际。但随农村危改的深入推进，一些影响危改的难题也不断暴露出来 。最近结合学习实践科学发展观活动，就影响农村危改的问题进行了一些调查与思考。

二是立足节能环保，探索新型节能住宅建设。，从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发，着力研究红砖的替代材料。经多方考查，选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点， 全县大面积铺开，共建节能稻草板房1035户。

三年来，全县共投入危改资金2.3亿元，改造危房3867户，占总改造任务的35.8%。

近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村危改情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。

一是农村危改政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。

二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。

三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的等靠要思想。

四是农村危改政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。

五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进，使其更符合农民意愿和需要。

xx县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。目前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。

一是进一步坚定农村危改的信心和决心，力争三至五年切实抓出头、抓出成效。xx县在危改上的探索与实践得到了省市的关注和认可，并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作，出台了意见、制定了规划，启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研，xx县已被列为国家扩大危改示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持;另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村危改工作抓出头、抓出成效。

二是进一步研究和完善有效的`金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进危改速度;在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。

三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，通过二次开发推动扩大耕地面。

四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量，使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际，研究20-42平方米的连体统建房，及60-80平方米的分散统建或自建房，在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证，让老百姓认可、放心使用。

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一、劳务输转现状

所调查的6乡18村共有109个村民小组，4106户1.9万人，现有劳动力8270人，耕地6.1万亩，人均3.2亩，现有果园1.7万亩，饲养大家畜 3930头。调查显示，20xx年，18村共输出劳动力20xx人，占农村劳动力资源总量的24.5%，户均输出0.5人，实现劳务纯收入1442万元，农民人均增收757元，占当年全县农民人均纯收入的36.4%。

(一)劳务输转规模。调查村XX—20xx年三年来输出劳动力分别为2264人、2147人和20xx人，整体上人数呈现小幅下降趋势，年均递减 3.6%，输出人员主要集中在西北部和中南部山区贫困村。但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业发展滞后的部分山区村劳务输转人数几乎没有发生变化，劳务仍然是实现其增加收入的主导产业，占其家庭收入的70%以上。

(二)劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中，男性占81.3%，女性占18.7%;年龄构成上，18—35岁占52.6%，35—45岁占 38.5%，45岁以上占6.1%，18岁以下占2.8%，整体上中青年男性劳力是劳务输出的主流，但45岁以上务工人员主要来源于山区贫困村;从文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中(含中专)及以上占13.5%;从就业地点看，主要分布在省外宁夏、新疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。

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(三)劳务输转方式和从事的行业。经过近几年的发展，劳务输转从自发无序的流动，逐步开始向有组织、上规模、有序化、市场化的输转方式转变。有组织输出和县内“北劳南移”的劳务输转人员比例开始增长。据调查，20xx年，有组织输出占输出人数的5.2%，较XX年的3.1%提高了2个百分点。但自发性输出和亲朋介绍输出仍是我县目前劳务输转的主要方式，分别占输出人数的61.2%和33.6%。在务工行业种类上，输出人员主要从事建筑、工业、加工、餐饮、家政、汽车驾驶、社会服务等行业为主，以泥瓦工、技术工、缝纫工、服务员、保安、保姆、司机等职业为主。调查数据显示，建筑行业占73%，工厂技工和服务行业占14.7%，其它行业占12.3%。

(四)劳务输转人员培训、就业时间和维权情况。在就业时间上，20xx年，在外就业6—12个月的占输出总数的57.7%，务工兼务农，就业时间在6个月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%(含整户外出打工者)。其中，源自中南部乡镇的务工人员就业时间普遍在6—12个月内。在就业培训方面，培训后输出的不到输出总数的2%，主要以职教中心等机构培训的初高中毕业生为主。在权益维护方面，劳务人员法律意识比较淡薄，约有90%的务工人员就业时仅签订了口头合同，书面合同签订者仅10%左右，在劳动保障上始终处于被动的劣势地位，合法权益得不到有效保障。调查中出现的5位工伤人员中，用工方仅为他们开销了医院费用，补全了工伤期间工资，对于后期治疗和劳动保障等一系列问题并没有得到合理的解决。

二、取得的成效

近年来，农村劳务输转工作对城乡经济发展产生着越来越深刻的影响。就我县西北部、中南部山区两大贫困片带的'劳务输转工作而言，在干部群众的重视下，一年一度颇具规模的劳务输转队伍，正在拓宽农村生产力发展领域，成为有效增加农民收入的支柱产业。调查显示，劳务输转对推动农村经济社会发展具有十分重要的作用。

(一)劳务收入明显增加。近年来，劳务输转已成为农民增收的“短平快”项目，是贫困山区农民增收的一条捷径，劳务收入已是农业和农村收入的半壁江山。被调查的18村，XX—20xx年三年分别实现劳务纯收入1164万元、1258万元和1442万元，务工人员人均劳务纯收入分别为5141元、5859元、 7103元，无论总收入还是人均收入均实现了不同程度的增长，当然，务工收入增长的主要因素与劳动力市场供求关系发生变化，用工单位普遍提高工资待遇有关，据统计，近三年农民工工价依次为30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所调查的灵芝、原安、雷大3乡9村20xx年劳务输出 1264人，实现劳务纯收入829.4万元，农民人均劳务纯收入1095元，接近所在乡村农民人均纯收入。从收入水平看，基于外出就业时间长短，中南部较西北部务工人员人均劳务纯收入高出1000元左右。

(二)农民生产生活条件有了改善。近年来，许多农民靠劳务收入修建了新房、购置了家电家具和生产工具，生产生活条件有了明显的改善，劳务收入弥补了农业投入的不足，大部分农户实现了劳务脱贫，推动了贫困地区经济发展，加快了脱贫致富步伐。城川乡陈马村20xx年劳务输出260人，劳务收入200多万元，63%的农户依托劳务收入修了新房或对旧房进行了改造，拥有手机200多部、安装固定电话78部，有摩托车、三轮车、旋耕机等140多辆(台)，通过劳务脱贫50多户、232人。该村五社李世军一家8口人，2人长期在外打工，近年来年均劳务收入3万元左右，近年翻修房屋10间，购置摩托车1辆、手机2 部，家电一应俱全，引进基础母牛3头，新发展果园4亩，依托劳务收入改善了生产生活条件，夯实了发展载体。

(三)群众观念和素质得到转变和提高。农村富余劳动力离开家乡进入城镇务工，增长了见识，拓宽了视野，进而则增强了商品意识、市场意识、法制意识和劳动技能，最终将改变过去死守一业、死守一家、死守一方的传统观念。在此过程中，通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶，他们的行为方式、思维方式和价值取向都随之发生重大变化，并逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者，其结果自然是减轻土地生态负荷，使劳动力资源得到合理配置和利用。调查统计，64%的家庭自觉履行计划生育的政策措施，如早婚、早育、超生现象明显减少;劳务人员法制意识明显增强，自觉遵纪守法，当自己的合法权益受到侵害时，主动求助有关机构进行维护，尽量减少违法违纪行为的发生;适应能力明显提高，调查村约有186户整户外出就业家庭，勤学苦干，掌握一定技能后，在外站稳了脚，带着家属、亲戚、朋友务工创业，过上了殷实的异地生活。

三、存在的问题

1、富余劳动力整体素质偏低。主要表现为：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5%;专业技能水平低，73%以上的务工人员从事的工种仅局限于各种粗重的体力劳动和机械性劳动，与当前劳动力市场由体力型向专业型、技能型转变的要求很不适应;部分富余劳动力安于现状，宁可在家闲散受穷也不外出务工，既影响了农村富余劳动力的有效转移，也制约了贫困山区经济社会发展的步伐。

2、劳动力市场和管理机制不健全。劳动力市场还不够健全和完善，县、乡(镇)劳务机构工作还处在起步阶段，管理体制，工作机制未完全理顺，劳务信息的搜集、整理、发布覆盖面窄，时效性差，工作效率低。专业中介组织稀少，为农民外出务工服务的中介服务、信息反馈和跟踪管理工作微弱。劳务市场和管理机制中存在的问题与当前劳务工作需求极不对应。

3、农民工合法权益难以有效维护。农民工维权方面的体制和政策还不完善，管理不到位，农民工权益得不到保障的现象普遍存在。由于劳动力转移的自发行为较多，缺乏跟踪管理。农民工法制意识比较淡薄，用工单位没有认真执行劳动合同法，不签订正式的用工合同，拖欠克扣农民工资、延长工作时间、增加劳动强度的现象仍然存在，农民工的生产、生活条件较差，工伤和职业病得不到有效防治，劳动纠纷时有发生。

4、劳动力培训和组织输转不到位。劳动、农业、教育等部门没有形成有效的资源整合，农民工培训资源管理比较分散，投入少，规模小，与农民工培训的需求相差悬殊。有组织输出规模小，组织输转工作不到位，致使务工保障和跟踪服务等一系列工作无法到位。

5、劳务输出致使潜在矛盾出现。劳务输出产生空巢家庭，孩子监护教育出现空档，爷爷奶奶隔代教育，溺爱多于管教，留守儿童的管理教养存在很大风险，不利于农村下一代人的健康成长，并且老人抚养不能到位，耕地出现不同程度的荒芜，新农村建设主体力量也显得不足。

四、对策及建议

(一)积极拓展劳务输转空间，围绕产业开发，促进农村劳动力就地转移。一要在巩固现有劳务基地的基础上，瞄准沿海发达地区和周边劳动力需求量大的省区，积极开拓新的劳务基地，加大有组织输出规模，鼓励技能型、智能型、专业型劳务人才大规模输出，切实提高输出质量，增加劳务产业效益。二要充分结合我县实际，围绕产业开发，积极开展北劳南移工程，扩大县内输转规模。要促进北劳南移规模，必须加大果品标准化生产规模，拓展延伸果品专业村、专业乡和专业经济带区域，大规模引导农户进行果品标准化生产，提升果品质量，标准化生产规模加大的同时劳动需求量相应增加，县内劳动力输转就业空间增大，无疑会带动周边乡镇富余劳动力的就近转移，有利于果品和劳务两大产业的共同发展，有利于促进农村潜在问题的有效解决。同时，要积极推进农业产业化发展步伐，培育壮大龙头企业和种养业基地建设规模，拉长产业链条，增加就业机会，为农民争取更大的就业空间和利润空间，促进农村劳动力就地转移。三要加大招商引资力度，大力发展工业和第三产业。引进劳动密集型企业，加快发展多种所有制形式的经济组织，为农村劳动力创造更多的就业机会。

(二)强化职能，提高效益，加快劳务输出服务体系建设。一要加强各级劳务机构建设，强化工作职能，提高工作效益，搭建信息平台，尽快形成县、乡、村三级上下联通、覆盖面广的劳务信息网络，及时准确地把各种劳务信息传输到基层和农户，引导农民按市场需求开展劳务输出和搞好产业结构调整，切实形成三级联动、齐抓共管的劳务输出工作网络。二要扶持建立和完善劳务协会等中介组织。鼓励和支持涉农部门、经济实体和社区积极兴办各类中介机构，鼓励创业人员、农村能人、劳务经纪人和大中专毕业生创办集信息收集、技能培训、职业介绍和有序输出为一体的农村劳务输出组织，健全政府推动、市场运作、中介机构和民间组织积极参与的劳务输转体系。通过政府的主导和市场运作的方式，加快建立和形成劳务组织化输出格局，提高劳务效益。

(三)积极维护农民工权益，不断完善农民工社会保障体系。严格执行劳动合同制度，以宣传和贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》为切入点，加强对县内劳动用工单位的监察执法力度，提高劳动合同的签订率。认真执行最低工资保障制度、加大对农民工工资的清欠力度，为全县经济社会稳定发展做出积极贡献。建立农民工社会保障制度。督促用工单位依法将务工人员纳入工伤保险范围，并积极参加养老保险、医疗保险。同时，政府主导，中介组织、民间组织及群众积极参与，加大对外出务工人员的权益维护和保障力度。

(四)发挥劳务机构的主动性，进一步抓好返乡创业工程。加强与外出务工人员特别是成功人士的衔接沟通，大力宣传静宁优惠政策，利用多种方式，鼓励和引导他们获取资金后回乡落地生根，创办、经办企业和经济实体，带动地方经济的发展。使返乡创业在劳务输转工作中有新的突破。

总之，劳务输转工作量大面宽，各级组织和职能部门要充分认识劳务输转对农村经济工作产生的深远意义，要看到劳务输转有利于解决本地经济发展缺资金、缺技术、缺管理人才等方面的困难，应把此项工作作为农村工作的战略任务，常抓不懈，切实抓出成效，为构建小康静宁、和谐静宁、活力静宁，为建设社会主义新农村做出更大的贡献。

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一、调查研究背景

某些乡镇学校教育出现极度懒散现象，学生受到的教育质量大大折扣，尤其是化学学习。对于初三学生来讲，化学内容繁琐而且很难理解，初三化学的教育质量、教育态度都在走下坡路，很让人担忧。而且，初三学生对化学的学习处于入门阶段，化学教育尤其重要。

二、调查分析的方法和范围

为了充分体现主观性，本次调查采用问卷的方法。问卷以客观型题型为主,便于被调查者填答。对山西省神池县义井镇中学初三两个不同层次的班级学生进行了化学教育问卷调查。本次问卷调查共发放《化学教育现状问卷调查》100份，其中有效问卷93份。

本次调查涉及三大部分的内容：学生学习化学的动力，学生如何学习化学以及对学好化学的信心。其中我把如何学习化学分为三个部分：理论课学习现状，实验课学习现状以及平时学习方法。通过这几部分对现今初三化学教育现状调查，分析初三学生对化学的态度、学习方法、学习信心，从而更进一步的了解初中化学教育的现状，更进一步的改变教学模式，适应初学者的思维，提高学生的兴趣，让学生主动去学，做到教师辅导、学生主导的素质教育模式，提高教学水平。

该调查总共有25道题，其中24道客观题，1道主观题。24道客观题中，有4道是关于学生学习化学主动性的问题，2道是关于学生学习化学的信心的问题，其余的就是学生如何学习化学，其中5-9是理论课堂的现状，10-13是关于实验课堂的现状，14-22是化学的学习方法。下面我也将从这三个方面入手，讲述调查分析及评价。

三、调查分析与评价

（一）提高学习化学主动性将是教育者长期坚持并且要长期执行的教育任务。

学习兴趣是一种力求认识世界、渴望获得文化科学知识的意识倾向，能推动人们去寻求知识，钻研问题，开阔眼界，它也是一个人走向成才之路的一种高效能的催化剂。可以说，学习兴趣是学习活动的重要动力。并且现在的初中化学教育的任务与内容大大缩减了，但是本次调查，却出现了不同的发展状况与趋势。调查结果显示有54%的人比较喜欢并愿意主动学习化学，而有45%的人不主动学习，1%的人不喜欢化学。调查表示有大多数的人还是热衷于化学这一新型的学科，有极大部分的学生不太喜欢化学，有极少数的学生讨厌化学。

导致这一现象的原因有以下几点：

1，镇上的教学设施的不完整，不齐全，不完全开放，这是学生对化学失去兴趣的客观原因之一。在一些地区，尤其镇区地带，非重点学校的化学设施还是有待改善的，特别是化学实验室。化学实验是吸引学生好奇心与兴趣的关键，当实验室不存在时，同学们面对烦躁而又未知的新事物，自然会产生一种恐惧的心理，学习化学就自然而然的没有了主动性。

2，教师水平有待提高与改善。教师的教学课堂技巧给予同学第一次观念是非常重要的，这需要教师尽量提升自我素质，用知识与科技包装自己，赢得大部分学生的喜爱，这样才能够将化学教好，为学生主动学习化学提供了主观条件。

3，学生的主观因素。学生的主观因素导致对化学的喜恶，这一点是因地制宜，因人而异的，这也导致了极少数人不喜欢化学，乃至理科。

这一现象表明了化学学习状况的挫折性，为了解决这一问题，化学教育要着手三步走：第一，从更本上讲，改善化学教学现状，提高化学教育质量，就要坚持改善和完善学校化学教育设施，提高学校教育文化。第二，从教育者来看，提高学生自主学习化学，是提高教育者教学技能的条件与效果。当学生学生不愿意自主学习化学，那么教育者就不得不花费较多的时间去引导学生学习较为基础的知识，而且严重影响学习化学的教学质量。此二者是辩证统一于化学教育建设中。第三，学生的非理性因素的影响。初三的学生，对未知的事情产生了兴趣还有恐惧，太多的繁琐的未知事物让同学去有理由的构想，太多的构想会刺激学生的大脑与心理，随即产生厌学的现象。为了预防学生不良的心理的产生，我们要倡导健康心理，培养学生健康的心态，面对化学，学习化学，从而让学生自主的学习。

（二）学习化学的信心是学生学习化学的主要因素。

没有学习好化学的信心，就没办法真正的学习好化学。没有良好的精神面貌就没有决心去做好自己的任务，同时达不到自己预定的目标。因此，初中生应当树立高尚理想，满怀信心去面对化学，面对新事物。

（三）初三化学学习现状

1．理论课堂的现状

据第5题教学方式的调查统计，有23.5%学生喜欢老师直接讲授，65.5%学生喜欢启发式教学，而11%的学生喜欢探究式。据第6题在上课注意情况的调查统计，非常集中的占10.5%，一般的有87.5%，不太集中的占有2%。据第7题对教师课堂提问，学生积极反应的程度的调查统计，有17%的能够积极思考，有67%的人有时思考，而有16%的'人偶尔会思考。据第8题学习时与老师较多交流的程度的调查统计，13%人与老师有较多的交流，45%人只有一般，42%人与师生交流较差。据第9题当你的看法与教材和老师不符时情况的调查统计，提出异议的有24%偶尔的占多数，有57%，而有19%人不能够提出异议。

由以上得出该调查对象的总体还是处于中间状态的，比较喜欢的是启发式教学，上课一般集中精神听课，对老师的提问，同学们会思考，而与教师交流的程度的，就有待于提高了。这与教师的教育方式与学校的管理制度有关的。教师的教育是学生学习各个表现的直接指导。学校的管理模式，是学生上课表现的间接2

领导者。管理模式影响班主任的管理方式与学校风气，班主任的管理模式也在慢慢形成该班级的风气，影响到学生上课的各种体现。

我们应当从以下方面解决此问题：第一，改变学校教育管理方式，把教育管理模式改为积极向上的学校管理模式。消极的管理模式，太过严肃的管理方式已经不适合现在教育，即使在初中教育中，尤其是化学教育，这种方式能够完全打消掉学生学习新事物的积极心态，因此，必须建立一个比较积极向上的教育模式，创造自己合理的教育方式，给学生学习提供良好的校园环境。第二，改变化学教师教学模式，尤其是化学教师。化学教师是为学生提供化学知识，起到开门指导的作用。因此，教师应提升自我素质，培养良好的心理健康，多开积极向上的班会，引导学生积极学习，多思考，多问问题，多主动回答问题。

2．实验课堂的现状

据第10题对化学实验的态度的调查统计，有10%的学生喜欢并想尝试化学实验，有45%的学生喜欢但害怕操作，有40%的学生一般但不至于反感，5%的学生不喜欢切害怕受伤。只要教师能够多开积极向上班会，扩开学生视野，增添学生信心，就可以改善这一情况。

据第11题做化学实验时的做法的调查统计，仅有4%的学生观察记录，及时总结思考，56%的学生观察现象，记下他人总结，有40%的学生只看现象，不关心总结。同学们都观察现象了，对新奇的事物产生了好奇心，但缺少总结。教师们应当提高学生的总结能力，让同学们发现现象，通过现象总结其本质。

据第12题平时上实验课你和你的搭档如何分工的调查统计，10%的同学愿意两个人相互协作，有45%的学生喜欢照搭档说的做，有20%的学生喜欢叫搭档按我说的做，25%的学生大多是搭档在操作。说明学生实验课时的合作方式多种多样，最好的一种就是两个人协作，但却占最少数，教师应当鼓励两个同学合作，培养学生的合作能力。

据第13题对化学实验中产生某些现象与书本不一致情况的调查统计，10%的尽可能提出可能产生的原因，有67%的学生去问老师或与同学讨论，23%等待老师的解释。学生主动实验的情况不是太乐观，学生都是问老师或者等待老师的解释，不会主动的提出可能产生的原因。出现这种结果的原因可能是学生的自我不愿意学习的主观因素，也可能是教师的生搬硬套，直接让学生知道并记住，缺乏教师的指导作用。为了解决此问题，教师应当改变自己的思维定式，接受新潮知识，活化自己的思维；学生应当打破传统，改变学习方法，努力的去有根据的思考，增强个人创新能力，走符合大趋势的现代化特色文化道路。学校应当深化体制改革，增加实验器材，为同学提供丰富的实验器材与药品，为同学大开方便之门，让真正有能力的学生，自我做实验，提高其在实验方面的创新能力。

3．学习方法

据第14题你最喜欢的学习方法的调查统计，学生靠老师传播的竟然达到了63.5%，课后继续探索占16.5%，自学占20%。学生学习的来源主要是教师的传播与课后自我预习，合作学习的却很少，原因主要在于考试的压力下，学生没有时间合作学习。

据19题在化学学习中遇到困难时学生解决途径的调查统计，89%的同学都会采取与同学讨论或查书后，不懂再问老师，11%的是马上问老师直到懂为止。由此可见，同学在学习化学面临问题时，都知道讨论问题，这是一种很好的表现，需要大力发扬。

据第20题在化学学习中何时查漏补缺的调查统计，仅13%的学生在平时学习时能及时复习总结，有67%的同学在临考前查漏补缺，而有15%的学生遇到难题才想到看书总结，5%的人则从未复习总结和查漏补缺。这一现象表明，学生学习到新知识后及时复习的总结占少数，大多数的学生都是在临考前查漏补缺，临时抱佛脚。表明学生自主复习总结的意识不强，动力不充足，学习方法的掌握不是太充分，有待提高。

学生在学习方法这一方面来看，主要依靠教师，缺乏自主性；主要凭借书本，缺少提问性；缺少复习总结，具有盲目性。要从三方面入手：第一，从学生个体，多与学生聊天交流，了解其缺失的地方；第二，从教育工作者上入手，改变教学方式，活化课堂；第三，从学校的管理方式入手，转变管理模式，建立和谐校园。

四、调查小结及建议

此次调查，从学生中获取了不少他们化学学习现状，应该说较为成功。调查对象能够对问题认真思考之后，如实填写自己的意见和看法。调查结果主要反应了以下几个问题：

1，学习化学大部分比较有兴趣，但主动性有待提高；

2，学习化学的信心不足；

3，学习化学的方法落后传统，需要转变。

从以上调查结果分析表明，搞好化学教学是一项比较艰巨的任务，不但要从学生的思想入手调动学生的学习积极性，还要注重课堂的教学手段，充分发挥教师的教学能动性。对此我有以下几点看法：

1，激发学生兴趣，点燃对化学“喜爱”的火花，增强学习动力，成为学习的主人。

2，教师要转变角色，成为学生学习的促进者，帮助学生学会学习。

3，教师应转变教学观念，形成师生交往、积极互动的课堂，实现学生的自主学习。

4，培养学生自主学习的意识，鼓励创新。为此教师要尽可能把教学过程设计成发现问题——分析问题——解决问题的创造型模式。

5，加强化学实验与综合实践活动，增强学生的实际操作技能和实际应用能力。化学实验是为学生学习化学提供感性认识最为有效的手段，也是培养学生观察、思维等能力的有效方法，还是培养学生学习化学兴趣、动机的途径。

6，改变学校管理模式，建立合适学生的管理方式，人性化管理，多展开心理活动，调解乏味知识传播，构建和谐校园。

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在思想道德中，社会公德是最基本的，也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养，同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况，我们做了一次社会调查。

总体情景：

调查显示，此刻大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今日的大学生是值得肯定的，与八十年代相比，社会的提高在大学生身上得到了充分的体现。”而我们的调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用本事差”。仅有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好，专业水平高和社会实践报告本事强，有社会职责感。”这就证明，在公德认识方面，大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴，他们都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，并且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。

助人为乐

在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮忙和关心的时候。所以，在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德，我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐，知足常乐，助人为乐。把帮忙别人当成自我最欢乐的事情，是博爱的表现，也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯，将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰，手留余香”，大学生应当“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，积极参与公益事业，力所能及地关心和帮忙他人。

在本次调查当中，对于社会公益活动有57.75%的人选择“经常参加”，有37.97%的人选择“没兴趣，出于任务，偶尔应付”，另外有4.8%的人选择“不参加”。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现，它体现了一种无私奉献的精神，一种强烈的社会职责感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学，社会也应当给予积极的鼓励与引导。

大学生中，大部分同学很少接触社会，很少涉及世事纷争，也所以保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中，理解采访者回答每个问题都干脆利落，毫不犹豫。献血时她自主争先，她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：“有人说献血很危险，甚至有可能感染疾病，你想过吗？”她回答很干脆：“没有，没想过。我只觉得我自我身体很好，抽点血没关系，何况还有很多人挣扎在死亡边缘，正等着我们献血来抢救呢！”从我们的调查数据中也显示，对于无偿献血，有58.63%的同学积极参与，还有36.31%的同学想去，但没时间，仅有10.06%的同学认为这是医院在挣钱，不去献。

礼貌礼貌

礼貌礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，并且体此刻日常生活中的细微之处。比如：尊重师长，主动让座等。在我们的调查中，84.54%的被调查者在路上见到教师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高，且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时仅有49.47%的被调查者会积极让座，48.47%的人会视情景而定，偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的，二者之和占了97.94%，但能始终如一，坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却仅有半数。这说明在新的时代背景下，大学生在礼貌礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。

环境保护

环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的职责。随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解，当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时，有87.05%的同学会“找到垃圾箱后再丢”，有6.22%的人选择“随手丢掉”，另外有6.74%的人可能碍于面子，会“找个角落再丢”。在不破坏环境卫生这方面，大部分同学还做得不错，即能“独善其身”。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时，我们大学生做得还远不够，即不能“兼济天下”。比如，当看到地上有垃圾时，仅有5.73%的人会立刻弄干净，而有80.21%的人想弄干净但最终没做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我们发现此刻的大学生爱面子，觉得那些俗规矩太死板了，大家都不去做而我一个人做很别扭，所以在能够选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象，我们每一位有职责感的大学生都应当行动起来，不要以为是丢面子的事情，其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是“弯腰精神”，多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外，对于学校盛行的“课桌文化”，我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响，要对自我的行为负责。

遵纪守法

遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。在社会公共生活领域中，人员构成复杂，素质参差不齐，正常生活秩序可能受到影响，这就需要用纪律与法规来维持。大学生应当全面了解各项法律法规，熟知校纪校规，牢固法制观念，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，自觉遵守相关纪律和法规。然而，当20xx年南京某高校的一次调查中，居然有56.7%的人根本不相信有从未作弊的大学生的存在！这反映出的不仅仅是一个学术道德问题，同时也反映出当代大学生的规则意识不强。许多大学生过早的有了世故圆滑、投机取巧的意识。诚然，要改变这一现状不仅仅要靠社会的正确引导，更主要的还是大学生自我增强思想道德与法律意识，自觉自主地成为一个有梦想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。

⌑ 农村小学教育现状调查报告 ⌑

--------从补课问题透农村教育

众所周知,中国经济正日益发展.随着社会的进步和人民生活水平的提高,我国的教育状况得到了很大程度的改善,但仍有一些不尽 如人意之处,尤其是农村的教育问题.今年暑假在我的家乡****,许多小学,中学都在补课,而农村学 校尤为多见.7 月 30 日在农村的一所小学对补课学生以及学校周边 的补习班学生总共 100 人进行了一次问卷调查.一,调查原因: 对于学生来说,每年就盼望着寒暑假的到来.而寒暑假真正到来 的时候却不得不像赶集似的奔波于各个补习班.要么是看见同学都去 补课,要么就是家长的唠叨,要么就是学校强行要求.可又有几人真 正愿意补习呢?为此我做了一个关于补课的调查.二,调查结果: 1,你的补课形式是? A.学校统一 80% B.校外补习班 11% C.家教 9% 2,你每年都参加补课吗? A.是 100% B.不是 0% 3,今年暑假补课是自己自愿的吗? A.自愿 0% B.学校要求 80% C.家长要求 10% D.看见大家都在补课自己也补 10% 4,补课的费用高吗? A.高 5% B.能接受 95% 5,你的补课时间是多长? A.2 个月 0% B.一个月 80% C.10--20 天 20% 6,你认为补课有用或者有必要吗? A.有 93% B.没有 7% 7,你是否支持“农村教育落后,要补课多花时间才能在和城里学生 竞争中获得机会”? A.支持 58% B.不支持 42% 8,你认为农村孩子就该“笨鸟先飞”吗? A.认为

9% B.不认为 91% 9,针对现在的补课热潮,你有何看法? A.正常 25% B.也许是学习压力大 9% C.或许是竞争激烈 63% D.没什么必要 3% 10,你认为暑期补课兴盛的原因是? A.社会原因 17% B.家庭原因 1% C.综合原因 82% 问卷结果显示,大部分的学生都不是自愿的,而是学校强迫硬性 规定的,而且每年如此.当然学校假期都是有偿补课,至于费用大多 数农村学生还能接受.补课的时间一般都是一个月,也留给了学生

一 个月的时间休息放松.对于补课的实际操作,学生很大一部分是迷迷 糊糊上学,稀里糊涂放学.要么就是老师上面讲,学生在下面玩.或 者严重的,老师和家长稍有疏忽便溜之大吉.三,调查分析: 通过对上述调查结果的研究,我们不难发现,学生对暑期补课都 很反感.分析原因主要有以下两点: 1,学校强迫补课,表面上说是自愿,但实质还是让学生不得不 选择补课.老师一般都对学生说: “暑期补课进度直接与下学期连接, 不补课的学生老师不再讲解暑假补课内容.这样理由很是冠冕堂皇.” 学生只有老实参加补课.如果我们进一步对学校分析,学校不为了赶 教学进度,就不会有补课一说.当然老师就不会有额外的奖励(从学 生的补课费用中扣取),老师是愿意,而学生只有为了自己的未来无 条件服从.如果再进一步深层次分析,学校要不是为了图教学业绩, 希望在升学考试中(小升初或中考)能多有几个学生进重点,来提高 自己学校的知名度,从而获得更多的教育财政拨款(要知道农村

学校 不管是教学硬件设施还是软件师资都很缺乏, 足够的财政能解决很多 问题),学校也不会如此大张旗鼓违背教育局的规定假期补课.更进 一步分析,就要涉及中国的教育体制.教育部每年具额的教育资金大 部分拨给城市重点学校,忽视农村学校的师资及基础建设,农村学校 要想获得财政上的帮助就不得不提高教学业绩.如今中小学补课已不 是什么新鲜事,但教育部确实有规定节假日学校不能补课,为什么全 国还是要补课呢?是因为国家没有真正实施规定,学校当然视之不 管.2,农村家长教育意识不完善,只注重文化成绩的学习而忽视了 孩子课外兴趣的培养.很多农村家长和城市家长一样,希望孩子能有 好的成绩,这当然没有什么错,但是一味的强调“知识改变命运” 不 尊重孩子的意愿,强迫孩子去补习班.我认为这样做对孩子来说是太 残忍了,只能让孩子成为学习的机器,孩子享受不到学习的快乐,最 后会丧失学习的兴趣.补课剥夺了孩子们休息娱乐的时间,让寒暑假 变成了黑色假期.放假比上学还累,孩子们没有一点自由时间,孩子 们当然会受不了.如果彻底一点对农村家长分析,会出现这种原因主 要是因为家长文化程度低,没有科学的教育意识.他们通常看问题比 较肤浅,其中 90%的家长以务农为主,对子女的未来抱有太多的期 许,对孩子的学习过于不恰当的关心,从而导致了农村孩子太多的心 理负担.四,调查建议: 分析结果显示, 目前农村教育现状还不完善.

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