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安全标准化自评报告

发布时间:2022-08-13

报告必备: 安全生产标准化自评报告之二。

古人曾说,力行而后知之真。平常的学习工作中,我们经常会撰写报告,报告是我们实践活动结果的具体表现。关于撰写报告我们可以从哪些方面入手呢?小编收集并整理了“报告必备: 安全生产标准化自评报告之二”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

县安全生产监督管理局:

根据市、县关于安全生产标准化年度自评工作的通知要求,为加强对企业的安全生产监督管理,提高安全生产的管理水平,对照《机械行业安全生产标准化二级企业达标标准》要求,我们认真积极地开展了企业内部安全生产标准化年度自评活动,对公司的安全生产条件和安全生产能力进行了详细全面的自评检查,现将自评工作相关情况汇报如下:

一、 加强组织领导,明确职责分工

按照通知精神,我们立即组织召开了公司安全生产专题会议,认真学习了国家安全生产法律、法规和机械行业安全生产标准化二级企业达标标准,深刻领会安全生产标准化的内容和实质。成立了公司安全生产标准化年度自评工作领导小组,由公司总经理靖崇贤任组长,分管生产副总王振田为副组长,安全、生产、质管、办公室等部门主管为成员。并制定了安全生产标准化年度自评工作方案。实行统一指挥,职责明确分工。安全生产管理的评价工作由公司安全部牵头,资质、机构与人员管理的评价工作由办公室负责,安全技术和设备管理由设备部和质管部负责,这样自上而下层层明确任务,落实责任,制订考核标准,奖惩分明,确保安全生产年度自评工作按期保质保量完成。

二、搞好宣传发动,找出存在问题

我们依照公司的统一部署,通过层层召开会议,大张旗鼓地宣传这次安全生产标准化年度自评工作的重要意义,以此为契机,运用正反两方面的安全事故典范,以案讲法,使广大职工受到一次深刻的安全生产教育。在此基础上,领导小组成员根据各自的分工,通过查资料,深入施工现场,按照《机械行业安全生产标准化二级企业达标标准》中的分项评分细则,实事求是地进行评价。通过详细检查,我们认为公司的安全生产标准化工作,自去年12月份通过省局验收达标后,能坚持按照机械行业二级企业安全生产标准化要求运作,基本上能够达到二级企业的各项标准,但由于安全生产标准化达标工作是一项新事物,标准要求高,任务重,企业专业人员少,加上运行刚刚半年多时间,也从中发现了很多的问题,主要有:一、安全生产管理制度方面: 1、未按安全生产奖惩制度落实奖惩。 2、车间存在转岗和新工人入厂未及时进行安全教育培训的情况。 3、个别生产现场安全隐患,未如期整改。 二、资质、机构与人员管理方面: 1、部分特种设备操作人员未经过安全培训。 2、生产现场部分安全防护用品“三证”不齐全。三、设备和安全技术管理方面: 1、应急预案演练不及时。 2、安全防护措施和警示、警告标识不全。 3、部分特种设备存在一定的安全隐患。

三、寻求解决方案,搞好安全管理

针对以上存在的问题,自评领导小组经过反复研究,征求各方面的意见,采取措施,责任到人,从以下四个方面对症下药,限期加以解决。 1、根据这次安全生产标准化年度自评,结合公司的实际情况,重新修订安全管理制度,安全生产责任制,安全操作规程和安全奖惩办法,建立健全安全保证体系。 2、进一步充实和加强安全管理机构,按要求设置专职或兼职安全管理人员。 3、建立健全各部门、各岗位的安全生产考核制度,开展多种形式的岗位安全技术培训,抓好特种作业人员的安全管理,减少和杜绝安全事故的发生。 4、保证生产设备处于良好运行状态,对安全隐患及时整改,保证安全技术,安全教育,安全设施经费及时足额到位。

总之, 安全生产“责任重于泰山”,公司的安全生产管理任务是艰巨而又神圣的事业,需要我们警种长鸣,长抓不懈。只要我们在安全生产工作中建立目标,树立信心,遵照上级安监部门的指示精神,团结一致,齐抓共管,真抓实干,就能使公司的安全生产标准化管理工作迈上新台阶,确保企业能有长足的发展。

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月度报告精选 安全生产工作汇报(篇三)


绝大多数成功的人都离不开辛苦付出的实践,当我们完成一项任务时,我们常常会用到报告,写好报告对自己以后的工作有很大帮助。如何撰写出一篇优秀的报告呢?下面是小编为大家整理的“月度报告精选 安全生产工作汇报(篇三)”,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

四川xx建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工总承包贰级资质的民营企业,自二oxx年九月组建成立以来,在各级政府和行政主管部门的领导、支持下,公司党、政、工一班人齐心协力,认真贯彻落实党和国家一系列安全生产方针、政策、法律、法规及标准、规范,抓生产不忘抓安全,抓现场重视抓文明施工,做到了领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力,从而实现了年年超额完成施工生产计划,安全生产无事故的佳绩,并多次获得上级有关部门的表彰,其中:20xx年承建施工的蟠龙—城市花园3#楼工程被评为“省级安全生产文明施工标准化工地”。结合企业抓安全生产工作的多年实践,我们认为:抓好施工企业的安全生产管理工作——重点是做好施工现场的安全管理,我们的措施是:

1、健全安全生产管理体系

安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作,实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组;明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为第二责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构,明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人;依据工程建设规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员;同时,在施工各班组均设有不脱产的安全员;设置小组办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局,使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。

2、完善项目安全生产责任制

完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。

3、争创安全生产、文明施工标准化工地,提升企业安全生产管理水平

创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平,而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视,把该项工作纳入了企业的中长期发展规划,列入年度工作安排的一项重要任务,并建立了一套行之有效的管理机制,设有相应的机构,由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作,拟定工作目标,制定措施,并定期进行考核验收和申报。同时,为了调动项目创建标准化工地的积极性,公司还出台了一系列奖励政策,鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地,20xx年公司承建的蟠龙?城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”,公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用,从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动,促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。

4、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案

安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上,编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如:在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊(龙门吊)起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等,经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。

5、项目专职安全员认真履行岗位职责

项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括:

(1)认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。

(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章处罚。

(3)检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决;对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。

(4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育;接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。

(5)对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此,项目专职安全员的职责决定了其重大作用,公司在选派专职安全员任职过程中,必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核,合格方予上岗。

6、加强安全生产教育培训工作

安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。

(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。

(2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会,对本周的工作进行小结,肯定成绩,纠正工作中的偏差。

(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法,根据民工特点,即每天上午、下午到班前去项目部签到,相面一次管理人员,针对不同工种和不同部位,提醒安全守则,叮嘱到位,监督必备用品,从而使管理者心中有数,管理有序,行之有效。再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。

7、加大对安全生产专项资金的投入使用

安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得俭省和挪用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。

8、做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。

9、认真落实安全检查制度

安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据建设部《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99),对项目安全性进行定量评价,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕后报公司组织人员复查。同时,为了确保今后不再出现类似事故隐患,公司对在检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。

总之,企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程,必须全员参与,全程预防控制,做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作,把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。

月度报告精选 安全生产自查报告(写作示例)


纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。当我们完成一项任务时,我们需要做好写报告的准备,我们撰写报告可以看到自己的不足和优点。怎么动手写一篇精彩的报告呢?下面是由小编为大家整理的“月度报告精选 安全生产自查报告(写作示例)”,仅供参考,欢迎大家阅读。

根据黎平县建设工程安全监督站及下发文件的精神,春节过后我施工单位针对施工现场进行了一次全面安全自查,并对这次自查中所存在的安全隐患和缺陷进行了全面的总结和整改工作,内容如下:

一、检查情况

1、监督特种工作人员持证上岗,并对垂直运输机械的使用管理进行了专业培训,确保了施工作业时的安全。

2、施工机具方面的施工作业量大,违险性强的情况下,我们管理班子及时对施工机具进行了全天监控,检查机具运转是否正常,保险装置是否可靠等进行了全面检查,杜绝安全隐患。

3、施工现场临时用电方面:建设方、监理单位亲临现场检查指导工作,下达了整改意见,提出了要求。我项目部及时的进行了隐患整改,达到了现场临时用电规范要求。

4、我项目部组织脚手架班针对施工现场“四口”进行了检查,对围护不严密及搭设不牢固的安全网和脚手架进行了全面的整改,大大的降低了安全隐患,保障了施工人员人生安全。

5、在危险源周围各配有沙箱、灭火水箱等,防设施数量不足或不到位的现象。

6、项目部成立安全检查小组在项目经理及专职安全员的带动下就现场施工布局开展了一次大型的安全施工会议,传播了各个岗位的安全责任制,进行了相互交流和探讨并对现场进行检查。

7、对年后进场人员进行三级安全教育:

一级教育:

1、党和国家的安全生产方针、政策。

2、安全生产法规、标准和法制观念。

3、本单位施工过程及安全生产制度、安全纪律。

4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。

5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。

二级教育:

1、施工现场安全制度、规定及安全注意事项;

2、文明工地标准;

3、施工现场环境和可能存在的不安全因数;

4、工程施工特点及施工安全基本知识;

5、本工种安全技术操作规程;

6、高处作业、机械设备、电气安全基础知识;

7、防护用品发放标准及使用基本知识。

8、紧急情况安全处置和安全检查疏散知识

三级教育:

1、本班组劳动纪律和安全生产、文明施工要求;

2、本班组作业环境、作业特点和危险源;

3、本工种安全技术操作规程及基本安全知识;

4、本工种涉及的机械设备、电气设备及施工机具的正确使用和安全防护要求;

5、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全生产知识;

6、本工种职业健康要求及劳动防护用品的主要功能、正确佩戴和使用方法;

7、本班组施工过程中易发事故的救、排险、抢救伤员、保护现场和及时报告等应急措施

月度报告精选 安全生产自查报告(写作示例)


根据黎平县建设工程安全监督站及下发文件的精神,春节过后我施工单位针对施工现场进行了一次全面安全自查,并对这次自查中所存在的安全隐患和缺陷进行了全面的总结和整改工作,内容如下:

一、检查情况

1、监督特种工作人员持证上岗,并对垂直运输机械的使用管理进行了专业培训,确保了施工作业时的安全。

2、施工机具方面的施工作业量大,违险性强的情况下,我们管理班子及时对施工机具进行了全天监控,检查机具运转是否正常,保险装置是否可靠等进行了全面检查,杜绝安全隐患。

3、施工现场临时用电方面:建设方、监理单位亲临现场检查指导工作,下达了整改意见,提出了要求。我项目部及时的进行了隐患整改,达到了现场临时用电规范要求。

4、我项目部组织脚手架班针对施工现场“四口”进行了检查,对围护不严密及搭设不牢固的安全网和脚手架进行了全面的整改,大大的降低了安全隐患,保障了施工人员人生安全。

5、在危险源周围各配有沙箱、灭火水箱等,防设施数量不足或不到位的现象。

6、项目部成立安全检查小组在项目经理及专职安全员的带动下就现场施工布局开展了一次大型的安全施工会议,传播了各个岗位的安全责任制,进行了相互交流和探讨并对现场进行检查。

7、对年后进场人员进行三级安全教育:

一级教育:

1、党和国家的安全生产方针、政策。

2、安全生产法规、标准和法制观念。

3、本单位施工过程及安全生产制度、安全纪律。

4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。

5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。

二级教育:

1、施工现场安全制度、规定及安全注意事项;

2、文明工地标准;

3、施工现场环境和可能存在的不安全因数;

4、工程施工特点及施工安全基本知识;

5、本工种安全技术操作规程;

6、高处作业、机械设备、电气安全基础知识;

7、防护用品发放标准及使用基本知识。

8、紧急情况安全处置和安全检查疏散知识

三级教育:

1、本班组劳动纪律和安全生产、文明施工要求;

2、本班组作业环境、作业特点和危险源;

3、本工种安全技术操作规程及基本安全知识;

4、本工种涉及的机械设备、电气设备及施工机具的正确使用和安全防护要求;

5、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全生产知识;

6、本工种职业健康要求及劳动防护用品的主要功能、正确佩戴和使用方法;

7、本班组施工过程中易发事故的救、排险、抢救伤员、保护现场和及时报告等应急措施

月度报告精选 安全生产自查报告(写作示例)


一般而言,只有实践能克服经验的错误。无论是生活中,还是工作中,我们经常都会撰写报告,报告可以充分发挥我们的主观能动性。如何撰写出一篇优秀的报告呢?下面是由小编为大家整理的“月度报告精选 安全生产自查报告(写作示例)”,供您参考,希望能够帮助到大家。

根据黎平县建设工程安全监督站及下发文件的精神,春节过后我施工单位针对施工现场进行了一次全面安全自查,并对这次自查中所存在的安全隐患和缺陷进行了全面的总结和整改工作,内容如下:

一、检查情况

1、监督特种工作人员持证上岗,并对垂直运输机械的使用管理进行了专业培训,确保了施工作业时的安全。

2、施工机具方面的施工作业量大,违险性强的情况下,我们管理班子及时对施工机具进行了全天监控,检查机具运转是否正常,保险装置是否可靠等进行了全面检查,杜绝安全隐患。

3、施工现场临时用电方面:建设方、监理单位亲临现场检查指导工作,下达了整改意见,提出了要求。我项目部及时的进行了隐患整改,达到了现场临时用电规范要求。

4、我项目部组织脚手架班针对施工现场“四口”进行了检查,对围护不严密及搭设不牢固的安全网和脚手架进行了全面的整改,大大的降低了安全隐患,保障了施工人员人生安全。

5、在危险源周围各配有沙箱、灭火水箱等,防设施数量不足或不到位的现象。

6、项目部成立安全检查小组在项目经理及专职安全员的带动下就现场施工布局开展了一次大型的安全施工会议,传播了各个岗位的安全责任制,进行了相互交流和探讨并对现场进行检查。

7、对年后进场人员进行三级安全教育:

一级教育:

1、党和国家的安全生产方针、政策。

2、安全生产法规、标准和法制观念。

3、本单位施工过程及安全生产制度、安全纪律。

4、本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。

5、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。

二级教育:

1、施工现场安全制度、规定及安全注意事项;

2、文明工地标准;

3、施工现场环境和可能存在的不安全因数;

4、工程施工特点及施工安全基本知识;

5、本工种安全技术操作规程;

6、高处作业、机械设备、电气安全基础知识;

7、防护用品发放标准及使用基本知识。

8、紧急情况安全处置和安全检查疏散知识

三级教育:

1、本班组劳动纪律和安全生产、文明施工要求;

2、本班组作业环境、作业特点和危险源;

3、本工种安全技术操作规程及基本安全知识;

4、本工种涉及的机械设备、电气设备及施工机具的正确使用和安全防护要求;

5、采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全生产知识;

6、本工种职业健康要求及劳动防护用品的主要功能、正确佩戴和使用方法;

7、本班组施工过程中易发事故的救、排险、抢救伤员、保护现场和及时报告等应急措施

[报告系列] 人口老龄化调查汇报(篇二)


相信大家都知道,实践是打开理论宝库的钥匙。在日常的学习工作中,我们会频繁使用到报告,报告是我们用心学习(工作)的最终成果。我们写报告时可以从哪些方面着手呢?下面是小编为大家整理的“[报告系列] 人口老龄化调查汇报(篇二)”,仅供您在工作和学习中参考。

根据联合国教科文组织有关资料显示:人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期,我国就已经进入了老龄化社会了,而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以,从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律,并积极采取相关措施,按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。

一、我县人口老龄化情况介绍

(一)调查情况

我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查,全县总人口****人,其中60岁以上老龄人口达****人,占总人口的**%;65岁以上****人,占总人口的**%;80岁以上****人、90岁以上**人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人,占老龄人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全县老少人口比为**l**。

(二)成因分析

促使我县人口老龄化的主要原因是:一方面,社会经济快速发展,医疗卫生条件不断改善,人口平均预期寿命延长;另一方面,成功开展了计划生育工作,人口出生率不断降低。

改革开放以来,我县国民经济快速发展,人民生活水平有了很大提高,医疗卫生条件日臻完善,人口死亡率不断下降,1965年二普时人口死亡率为15.59,1982年三普时下降到7.75左右,下降到6.04。人口平均预期寿命逐年增长,1990年为66.81岁,达到69.7岁。与经济社会发展相适应,四普以来的17年是我县老年人口增长较快的时期,以近XX年发展最快。同时,1980年以来,随着我国计划生育工作的高度重视,我县人口出生率下降,由1965年的45.34下降至的6.62,少儿人口逐年减少,从1990年的111491人下降至的39135人,从而更凸显了我县人口老龄化的局面。

(三)发展特点

1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测,我县人口年龄结构从成年型向老年型转变,用了大约XX年左右的时间。进入老年型以后,又以每年接近4%的高速发展(全国为3%,湖北省为3.73%;)。

2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响,我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡(25%),最低的是茅坪镇(12.23%);超过全县平均数15.99%的有6个乡镇(磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河),低于15%的有5个乡镇(茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩)。

3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以6069岁的低龄老人为主,但80岁以上的高龄老人增长速度较快,目前高龄老人已达7117人,占老龄人数的11.4%。

二、我县人口老龄化发展趋势预测

我县人口老龄化程度,将会在21世纪继续发展。理由有三:其一,我县少儿人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年将下降至9%。其二,老年人口呈阶段性增长。目前至XX年,我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右,60岁以上的老年人总数将达到7.4万,占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万,占总人口的11.2%。由于我县5060年代有过两次人口出生高峰,XX年至20xx年,5060年代出生的人口开始进入老年期,年增长速度将突破6%,60岁以上老年人口将达到8万多,占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万,占总人口的13.3%;20xx年至20xx年老年人口将达到高峰,以后逐渐下降。其三,老年人口内部的高龄化发展较快。目前至20xx年,我县老年人中仍以6069岁的低龄老人为主,20xx年以后的20年,80岁以上高龄老人的比例将逐年增大,逐渐达到20%。

三、人口老龄化带来的挑战

人口老龄化是经济社会发展的结果,同时也对我县经济社会发展带来种种挑战,目前主要有以下三个方面:

(一)抚养体系发生变化,地方负担加重

人口普查数据表明:三普时我县的总抚养比为56.27%,其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;四普时总抚养比为48.64%,其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;五普时总抚养比为41.27%,其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看,都在下降,但老年抚养比却在逐步上升,而且到一定的时间,少儿人口相对稳定,其抚养比不会再下降,而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长,势必加重国家或地方的负担。

(二)家庭功能弱化,老人赡养问题突出

随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化,老人自我料理生活的能力不断减弱,而现代家庭不断小型化,老年人与其子女分家现象极为普遍,加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工,留守老人、空巢老人大量存在,这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料,主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后,社会上将大量出现四二一家庭,即一对夫妻要照料四位老人和一个子女,届时家庭养老的模式将受到严重挑战,子女即使在主观上有十分孝敬

老人的愿望,客观上却无照料老人的条件和能力。

(三)老龄人口看病受限,福利设施无法满足需求

老龄人口大多患有与年龄相关的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计,我县农村老年人患病率为60.42%,而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高,加之近几年医药费上涨幅度较大,许多老年人因医疗条件或自身能力的限制,无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家,共有床位1600张,容量十分有限。同时,老年精神文化生活匮乏,目前能供养老年人活动的场所较少,已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展,仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。

(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出

随着生活水平的提高,老龄人口的购买能力不断增强,对具有老年特色的商品(如拐杖、助听器等)需求量越来越大,但目前我县范围内适合老年人的商品不多,需远远大于供,直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失,从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。

四、迎接挑战的基本途径

早在,中共中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则,我们应进一步强化认识、高度重视,正确认识我县人口老龄化现状,及早做好各项必要的准备工作,积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。

(一)切实加强对老龄工作的领导

建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报,对全县的老龄工作提出任务和要求,帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构,明确其任务和工作职责,配强工作人员,积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部,村一级设老年协会,确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口,在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。

(二)将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划

人口老龄化是一个社会问题,时间跨度大,既要解决现实问题,又要考虑长远计划,应将老龄事业列入县、乡(镇)、村三级长期发展规划,在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑,使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平,目标明确具体,便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门,年终进行检查考核,避免计划落空。

(三)不断健全社会养老保障制度

坚持家庭养老与社会养老相结合,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上,逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助,努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐,不断扩大养老保险收缴面,改变养老金现收现付,甚至入不敷出的局面,真正实现社会统筹积累储备的功能,确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。

(四)着力完善基层、社区老年服务体系

努力加快村(居)老年服务设施和为老服务组织建设,一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划,逐步做到每个村(居)都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点;另一方面成立一批老年服务队伍(包括志愿者),为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。

(五)加强教育,促进健康老龄化

对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传,为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育,营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识,鼓励老年人加强身体锻炼,提高自身修养,确保身心健康,促进社会实现健康老龄化。

(六)合理开发老龄产业,扩大社会消费。充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口,将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来,既解决老龄人口之所需所急,又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导,为相关企业提供老年消费需求信息,提供商品开发、产品生产的政策支持;同时引导老龄人口树立正确的消费观念,帮助老年人合理消费,愉快生活。

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