聊城市住房和城乡建设委员会

全市纪律作风集中整顿活动开展以来，市住建委高度重视，精心组织，突出重点，强化措施，扎实开展了纪律作风集中整顿活动，较好地完成了各阶段的目标任务，取得了良好成效。现将活动开展情况总结如下：

1、 加强领导，精心组织，确保纪律作风集中整治活动有序开展

市住房和城乡建设委员会把集中整治纪律作风作为提高工作水平、促进住建事业发展的有利时机。为加强对全系统纪律作风集中整顿活动的领导，住建委成立了以主任蒋玉尚为组长，党组书记丁东明为副组长，领导班子成员参加的市住建委纪律作风集中整顿活动领导小组，统筹协调各项工作。成立了办公室和材料组、宣传组和监督组。选出十余名素质优秀的同志为成员，明确了各小组的职责；特别安排的办公场所，配备了电脑、**、桌椅等办公设备，为活动的扎实开展提供了组织保障和硬件支持。

认真研究制定了纪中整治纪律作风工作方案，明确了活动的实施步骤、内容和目标。7月7日，召开了有市纪委第八纪检组领导、市住建委领导班子全体成员、机关事业单位科室全体人员、委属企业领导班子，共计700余人参加的动员大会，这也是市住建委成立以来首次召开的大规模会议。蒋玉尚主任作了动员报告。

我们制订了学习计划，组织全体干部职工认真开展了专题学习活动，重点学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、宋远方同志在“全面提升年”活动大会上的讲话和在纪律作风集中整顿动员大会上的讲话、《关于开展“全面提升年”活动的意见》、《关于在整治市区违法占地违法建设工作中对相关单位及领导干部进行责任追究的通报》、《关于进一步优化发展环境的意见》和《关于严肃纪律强化问责切实转变作风的若干规定》等文件，并把学习贯穿于活动的始终，大家对开展纪律作风集中整顿活动的重要性和紧迫性有了充分认识。

市住建委注重**引导，强化**宣传和社会宣传，通过报纸、电视、网络、简报等多种形式，全方位、多角度、立体式地宣传纪律作风集中整顿活动。我们在《聊城建设》报和市住建委**开设纪律作风集中整顿活动专栏；编印了《聊城建设纪律作风整顿》专刊简报6期；在聊城**和聊城电视台及时报道了这些活动。通过多种形式的宣传，在全系统营造了开展纪律作风集中整治活动的良好氛围。

2、 检查处理问题，制定措施，确保纪律作风集中整治落到实处

（一）认真进行对照检查。按照“严肃纪律、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”的总体要求，以解决住建委系统存在的突出问题为重点，从大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和纪律意识等五个方面反复对照检查，认真分析梳理；广开言路，虚心征求意见，采取走访群众、召开座谈会和发放征求意见函等有效形式，最广泛征求不同范围、不同层次和社会各界的意见和建议，找出了制约住房和城乡建设事业发展的带有普遍性的问题。

1、大局意识有待进一步加强。少数干部思想狭隘、目光短浅、大局观念不强，对市委、市**和住建委的安排部署贯彻不坚决、落实不彻底。有的本位主义严重，住建委的权力科室化，科室权力利益化、个人化，一事当前，首先考虑小团体利益和个人利益，甚至为了科室利益设置关卡，明拖暗抗，影响工作大局；他们中的一些人非常个人主义。他们把个人事务放在第一位，工作放在第二位，这削弱了团队的战斗力，影响了他们的职业发展。

2责任感和执行力有待进一步加强。个别干部责任心不强，工作标准不高，致使一些好的做法、好的措施不能长期坚持，落实不到位，影响了工作效果。有的同志对安排的工作推诿扯皮，对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，有些工作安排之后就再也没有下文，如泥牛入海，没有回音。

有些干部畏难情绪严重，遇事“怕”字当头，推三阻四，畏首畏尾。有些同志对市委、市**的文件，对安排的事项不认真学习、深入研究，层层签批，搞公文旅游。

3、服务意识有待进一步加强。个别干部服务意识淡薄，缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性。有些单位和科室“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然存在，影响了发展环境的优化。

少数干部和具体工作人员，在审批管理、执法检查中有法不依、执法不严，处罚尺度有较大的随意性，甚至利用权力吃拿卡要。

4、效率意识有待进一步加强。有的同志工作作风散漫，对工作不能兢兢业业，认真负责，缺乏时间观念，缺乏雷厉风行的良好作风，对所负责的工作拖拉，影响了工作进程。

5工作创新能力有待进一步增强。有的同志缺少开拓创新意识，习惯于凭经验办事，不善于动脑筋，对上级政策一知半解，对本职工作缺少规划，工作按部就班、四平八稳，甚至几年下来还是老样子，江山依旧。

6、纪律意识有待进一步加强。有的同志纪律意识不强，缺乏严格的自我要求，不认真遵守规章制度。在工作时间，他们离开工作岗位，玩电脑，玩游戏。

（二）制定有效的整改措施。发现问题不是目的，但如何纠正才是关键。我们对查找出来的问题进行专题研究和深入思考，明确了整改方向，制定出切实可行的整改措施，并通过聊城**向社会公开作出服务承诺，自觉接受社会监督。

1着力增强大局意识，加强整顿，着力解决个人主义严重问题。一要加强政治理论研究，提高政治豁免权。二是加强党性修养，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

三是加强世界观改造。要教育大家围绕大局想问题、办事情，服从大局，服务大局。

2确保**命令畅通，要加强整改，努力解决责任心不强的问题。一是树立强烈的奉献一是和责任感。教育大家倾心事业，热爱事业，在干事创业中实现自身价值。

二是提高工作效率，注重培养干部朝气蓬勃的作风。以施工作风影响机关作风，以机关作风带动施工作风，努力打造一支特别能吃苦，特别能战斗的机关队伍。三是敢于迎难而上。

每一名同志都拿出推进工作、加快发展的具体措施，化解困难，攻克山头，对抓而不紧、落而不实，造成工作被动、延误工作的有关责任人，要进行行政问责。

3、围绕优化政务环境加强整改，着力解决“服务意识不强”的问题。严格内部管理，严格查处发现的问题。教育大家正确处理监督、管理与服务的关系，正确处理与群众、与企业的关系，自觉当好发展经济的推进器，切实改进服务质量，提高办事效率。

利用基层党支部这块阵地强化宗旨意识教育，引导大家提升思想境界，树立公仆情怀，培树敬业精神，锐意奋发进取，丰富为人民服务新内涵。

4要围绕提高部的素质，加强整顿，努力解决思想解放和工作不创新的问题。加强对全体员工特别是中层骨干的教育培养，使他们的眼光更远一些、视野更宽一些、思考更深一些、举措更实一些。积极鼓励创新、大力提倡创新，把加快发展的氛围活跃起来，把科学发展的激情迸发出来，不断增强在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展的能力。

积极向实践学习，向群众学习，研究新情况，寻找新对策，创造新成绩。

5要以增强纪律意识为重点，加强整改，努力解决流动工作和作风不实的问题。一是坚持考勤考核，严格执行休假制度。我们要从小事做起，一点一滴地去做，培养严谨的作风。

二是严肃工作纪律。禁止在工作时间上网、玩游戏、聊天。对顶风违纪的，将严肃处理。三是严格会议纪律。

无论市在市内召开的会议，还是住房和城乡建设委员会召开的会议，都必须按要求亲自出席，不得安排人员代替。四是严格执行禁酒令。所有干部职工中午不准喝酒。

五是严格重大事项报告制度。各部门、各单位必须上报重大事项和大额资金支出，确保不出问题。六是加强廉洁机关建设。

落实廉政建设责任制，逐级签定责任状；规范工作程序，实施阳光工程，为群众开辟绿色通道，积极接受群众监督；要加强对群众举报信访的处理，对发现的问题坚决处理。

三、认真整改，狠抓落实，确保纪律作风集中整顿活动取得实效

我们认真抓好整改方案的落实，切实解决纪律作风方面存在的突出问题，通过整改真正达到“严肃纪律、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”的总要求，干部职工的精神面貌进一步改善，干部职工的作风进一步改进，工作使命感和责任感进一步增强，组织纪律性进一步加强，依法依纪行政能力进一步提高。

一是严格落实领导责任制。主要负责人要亲自抓，其他队员要按分工注意落实。各单位、各科室（室）也建立了相应的整改工作责任制。

二是加强调度督导。市住房和城乡建设委员会**纠风活动办公室每周召开一次调度会，监测情况，听取汇报，研究问题，部署工作；专门成立了两个整改督查组，对住房和城乡建设委员会的制度活动和纪律作风进行监督检查。

三是建立长效机制。紧紧抓住思想建设、制度建设、作风建设和考核机制建设等重点环节，加强制度建设，形成长效机制，进一步规范权力运行，推进依法行政，提高服务水平和办事效率，努力营造春天般的发展环境，促进住房和城乡建设事业又好又快地发展。

4、 纪律作风集中整治有力地促进了住房和城乡建设

纪律作风集中整顿活动极大地振奋了广大干部职工的精神，提高了队伍的战斗力，广大建设者发扬“5+2”、“白+黑”的行业精神，大力推进百亿城建、百亿新居、百亿产业“三个百亿工程”，住房和城乡建设事业各项工作有了新的提升。

（一）城镇建设提升。坚持“城建靓市”方针，大力实施“两城一河”战略，全市完成住房和城乡建设总投资102.7亿元，是去年同期的4倍。

市区重点项目建设力度大。在各位分包项目的市级领导大力支持下，通过各有关部门的共同努力，十大工程、20个重点项目完成投资82.9亿元，13个项目形成实物工作量，7个项目正在进行规划设计和征地拆迁。

接待中心项目已建成投入使用，填补了我市五星级酒店的空白；古城区楼东街临街建筑基本建成，形成了古朴典雅的城市街景；向阳北路、柳园北路基础设施建设基本完成。

（二）农村新居建设提升。以城中村改造、千家万户建设和整村搬迁为重点，大力实施农村新房建设和危旧房改造。全市启动农村新居建设8万多户，完成3.

6万户，启动千户社区87个、城中村改造44个、合村并点32个，各县(市、区)都有各自的亮点，形成了一批体现时代风貌的农村新型社区。

（三）园林绿化提升。国家园林城市建设取得阶段性成果。城市绿化投资8742万元，新增绿化面积460公顷。

道路绿化提升工程、大树移植及100个节点绿化顺利实施，公共绿地、居住小区、庭院绿化全面推进，湖河景区绿化、防护林、大环境绿化富有成效。

（四）住房保障提升。住房保障标准进一步提高，住房保障覆盖面扩大。列入**预算内投资计划的14个廉租住房项目中，目前已完成项目5个，在建项目7个，共1904套，共完成投资1.

35亿元；开工建设保障性住房7.25万平方米，完成年度任务的72.5%。

（五）建筑业产业提升。调整结构，转变方式，做大做强建筑业。要努力建设一个完整的土木工程、安装、装饰、基础、钢结构、水电、道路桥梁等工业体系。

全市建筑业总产值32.54亿元，同比增长89.8%。

大力推进建筑节能。全市城市规划区全面实施公共建筑节能标准，达标率100%。

五、存在的主要问题和下一步工作打算

纪律作风集中整治虽然取得了显著成效，但我们也清醒地看到，还存在一些问题和不足。主要表现为：总体效果还处于初步阶段，与市委、市**的要求和群众的期望相比还有一定差距；大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和纪律意识不强的问题还没有得到根本解决，在个别单位、个别人身上仍然不同程度地存在，纪律作风建设还需要进一步加强。

下一步，我们将重点抓好以下几个方面：

（1） 坚持纪律作风，坚持不懈地整顿。成立的集中开展纪律作风整顿领导小组不分散，办公室人员不变。领导小组要定期召开会议，研究纪律作风建设，分析存在的问题，制定有效措施。

办公室要加强对各单位、各段（室）纪律作风的监督检查，努力把建委系统的纪律作风建设提高到一个新的水平。

（2） 要进一步明确纪律作风建设目标。要进一步提高对纪律作风建设重要性的认识，提高工作水平，明确工作目标，取得新成效。在今年的评比活动中，住房和城乡建设委员会要努力跨入先进行列；行政服务大厅住建委窗口要争创“红旗窗口”，使工作目标达到促进住房和城乡事业健康快速发展和在全市争先创优的目的。

（3） 畅通渠道，广泛征求社会意见。要充分发挥12319城市建设的作用，随时接受社会各界的要求。要利用**倾听民声、知晓民意、关注民生，切实为广大群众建立起一个表达个人意愿、提出意见和建议的窗口，积极为群众释疑解困。

要通过召开行风座谈会、邀请人大代表、政协委员视察等渠道，广泛征求社会意见和建议，共谋良策，攻坚破难，促进住建委系统的纪律作风建设。

（四）实行行政问责制。要把《市住建委行政问责办法》切实落到实处，对不作为、乱作为的工作人员；对干部群众反映的问题符合问责条件的，要严格按照问责办法进行问责。要通过行政问责制，进一步加强自身建设，加强对行政权力的监督和约束，督促工作人员正确履行职责，增强各项工作的执行力和公信力，促进纪律作风转变，

虽然为期一个月的纪律作风集中整顿活动已经结束，但是我们将把纪律作风整顿作建设作为一项重要工作，长期抓下去，贯穿于“全面提升年”活动的全过程，贯穿于住房和城乡建设事业发展的全过程，进一步巩固整顿活动成果，为全市住房和城乡建设事业的健康快速发展提供有力的保障。

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