脱贫攻坚方案(实用二十篇)

脱贫攻坚方案(实用二十篇)。

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脱贫攻坚是中国政府长期以来致力于解决贫困问题的重要战略，而问题整改方案则是推动脱贫攻坚工作持续深入发展的关键。本文将详细阐述脱贫攻坚问题整改方案，并提出一系列具体且生动的措施，旨在帮助广大贫困地区群众真正告别贫困。

一、加强政策保障

1. 提高政策的精细化和针对性，根据不同的贫困原因和地域特点，制定具体的扶贫政策，确保扶贫资金和资源能够快速准确地到达贫困地区。

2. 搭建政策宣传平台，通过广播、电视、网络等媒体渠道广泛宣传政策，让更多贫困群众了解并享受到政策的实际利益。

二、推动产业发展

1. 挖掘贫困地区的资源禀赋，发展特色产业和优势产业，提高农民收入。鼓励农民参与农业产业化经营，发展农村电商、农家乐等农业服务业，提供更多就业机会。

2. 加强企业帮扶，引导企业开展一批带动力强、效益好的扶贫产业项目，通过精准合作，形成扶贫脱贫的良性循环。

三、提高教育水平

1. 加大对贫困地区教育事业的投入，完善基础教育设施和教师队伍建设，提高农村学校的教育质量。

2. 推进职业教育，培养贫困地区劳动力的职业技能，提升他们的就业竞争力，实现稳定增收。

四、加强基础设施建设

1. 加大投资力度，优化贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设，缩小城乡差距，提升贫困地区的生产生活条件。

2. 引入先进的科技手段，加强信息化建设，使贫困地区能够及时了解最新的市场信息和技术动态，开展合理的农业生产。

五、加强社会保障

1. 完善农村社会保障制度，确保农民养老、医疗、住房等方面的基本需求得到满足。

2. 加强产业援助和技能培训，帮助贫困人口实现就业和脱贫，确保他们能够获得稳定的收入来源。

六、加强相关机制建设

1. 设立离任风险预防机制，加强监督力度，防止脱贫工作的倒退和滑坡。

2. 建立贫困地区扶贫协作机制，加强各级政府之间的合作，共同推动脱贫攻坚工作。

在脱贫攻坚问题整改方案的基础上，我们还需要充分利用各种评估和监测手段，及时了解脱贫攻坚工作的进展情况，发现存在的问题并及时进行调整和改进。同时，政府、企业、社会各界应该共同参与，形成合力，加大对贫困地区的支持力度，努力创造更加公平、公正、可持续的脱贫发展环境。

只有通过一系列详细具体且生动的措施，我们才能够真正解决脱贫攻坚工作中存在的问题，帮助贫困地区群众实现全面小康的美好梦想。这需要政府、企业和全社会的共同努力和支持，让脱贫攻坚不再是一个口号，而是落地生根、见到效果的实际行动。

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__年9月21日，是我难忘的一天：经县纪委常委会研究，决定选派我入驻县脱贫攻坚指挥部工作。从此，我便与扶贫结下不了情

工作需要，是我应有的选择

那天，没有黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还的豪言壮语，也没有浩荡离愁白日斜，吟鞭东指即天涯的离愁别绪，有的只是纪委领导责任重大、全力以赴的嘱托和我不负使命、不负韶华的决心。

我县之所以组建脱贫攻坚指挥部，是县委、县政府为提高效率，形成攻坚合力实施的创新之举。就是将教育、卫计、住建等14个重点涉农部门的50余名工作人员进行整合，实行集中办公。指挥部下设12个分指挥部、6个中心。县委书记____经常对指挥部的工作进行亲自安排、亲自调度、亲自协调解决问题。我负责信息中心工作，一手托两家，既上传下达县领导的决策部署、总结反馈扶贫工作经验和信息又对12个分指挥部人员的日常工作进行管理、对全县扶贫领域作风纪律进行监督。

凡事预则立，不预则废。集体会战，顶层设计至关重要。根据县委领导的意见，坚持问题导向，分类施治。通过召开座谈会、深入贫困户调研，梳理归纳出干部作风、乡村档案、精准识别、精准退出等方面10余个问题。针对存在的问题，我先后执笔起草了《关于在全县开展四级走访、四级倒查活动的通知》《关于在全县开展三会一课活动的实施意见》《关于开展攻坚清零的实施方案》等20余个规范性制度。同时，指挥部又配套实施了微信抽点、十天工作法、日例会日报告等举措，使全县7个乡镇、86个县直单位和2260名帮扶责任人在扶贫攻坚工作中运行有章法、推进有思路。

正风肃纪，是我应尽的职责

两年多来，我时刻牢记纪委领导的嘱托，积极履行监督执纪问责职责，为脱贫攻坚工作保驾护航、清礁除障。

针对脱贫攻坚指挥部，我执笔起草了全员集中办公、县乡村三级扶贫机构对接、请销假等八项制度，使各分指挥部工作人员形成同频共振、高效运转的工作局面。针对各乡镇、县直各单位，我执笔起草了《关于进一步深化扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》，通过开展自查、联查、抽查等方式，对各单位扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为等方面问题进行全覆盖、不间断的督导检查。对发现的一些情节轻微的问题进行公开通报批评并标记负面清单，共编发《负面清单通报》60余期。对问题严重，构成违纪的，第一时间将线索呈报给县纪委领导，按程序处置。通过问责倒逼了工作落实，在全县营造了风清气正、争先创优的良好氛围。

以身作则，是我当履的义务

一粒沙里看世界,半瓣花上说人情。我虽然是一个人被派驻到县脱贫攻坚指挥部工作，但决不是我一个人在战斗，我必须以身作则，为纪检人增光添彩。

在工作中，加班加点是常态。为给县领导及时、正确决策提供依据，我带领武文涛和栗庆丰2名同志，每天连夜加班汇总全县当天的工作进展情况，形成《脱贫攻坚快报》，第二天上班前即报给有关县领导。两年多来，共编发了数百期信息快报，此外有20余篇有关扶贫工作的新闻稿件、诗歌、小小说被报刊、网站采用。县把每周六作为集中走贫日，要求全县2260名有帮扶任务的机关干部，到自己帮扶的贫困户家中访贫问苦，落实扶贫工作任务。每次走贫日活动结束后，我都要加班进行总结通报，两年多来，从不间断。有一次深夜回家，因雾大能见度小，竟长时间找不到回家的路。

最难忘记的是__年春节期间，我牵头利用一个多月的时间，昼夜不停，编辑出____县扶贫攻坚工作的百科全书《____脱贫攻坚.步向康庄》。全书(上下两册)分县情篇、识别篇、攻坚篇等8个篇章、共计558页、40余万字、300余幅插图，受到各级领导和社会各界人士的好评。因经常熬夜加班，打印店的老板开玩笑说：你都给我熬走俩个打字员了，一听说你有活了，她们就想请假。

有道是忠孝不能两全，确实也愧对家人。我每周六走贫日在去所帮扶的4个贫困户家的途中，正好从我村的街道穿过，但我在两年多的走贫日活动中都未进家门看望已80岁高龄的老母亲。有一次，侄子有点怨气似的给我打电话：叔叔，你都多长时间没回老家了啊?奶奶直说想你!我听后，感觉脸热辣辣的，我经常对晚辈说百善孝为先，可现在却让晚辈批评了。妻子感冒输液自己去自己回，有人问她是不是跟我闹啥矛盾了。女儿头皮上长了几个小疙瘩，在市区一医院做检查、做手术，我一趟都没有去。女儿当时在医院哭了，不是因为疼痛，是因为我没有在身边。若有人问我为什么这样做?我想借用一句歌词来回答：为了谁

为了秋的收获为了春回大雁归满腔热血唱出青春无悔，是的，是为了贫困的父老乡亲，是为了让更多的老母亲和她们的子女早日摆脱贫困。

岁月在流逝，奋斗在路上，辉煌在继续。__年度，____县在____省62个贫困县脱贫攻坚工作成效考核中位列第一，实现了连续五年全省第一!这个成绩的取得，是全县上下千百名党员干部和广大人民群众共同努力的结果，我只是一个参与者和见证人。今后，我将一如既往地奋斗在扶贫一线，继续为脱贫攻坚工作贡献出自己的绵薄之力!

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脱贫攻坚工作实施方案

脱贫攻坚是中国政府的重大战略部署，旨在解决中国的贫困问题，并实现全面小康社会的目标。为了确保脱贫攻坚工作顺利推进，制定和实施一套科学有效的工作方案是至关重要的。本文将从目标、原则、措施以及监督和评估等方面，介绍脱贫攻坚工作实施方案。

一、目标

脱贫攻坚工作的主要目标是到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，确保贫困人口实现“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到保障)。此外，还需完成贫困地区基础设施建设、产业扶贫等方面的工作，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

二、原则

1. 精准扶贫。采用科学的方法对贫困人口进行识别和分类，全面了解他们的贫困原因及需求，精确制定帮扶措施和政策，确保每个贫困户都能得到符合他们实际情况的帮助，避免资源浪费。

2. 综合施策。脱贫攻坚工作需要考虑到各个方面的因素，包括教育、医疗、就业等，并综合运用各种资源和政策，制定一揽子帮扶措施，确保全面、全方位地解决贫困问题。

3. 持续稳定。脱贫攻坚是一项长期性的任务，需要持续的投入和稳定的政策支持。不能因工作进展顺利而丧失工作的稳定性，不能因经费紧张而减少帮扶力度。

三、措施

1. 落实“因户施策”。根据贫困户的实际情况，分类确定贫困户的脱贫路径和支持措施。对于适合发展产业的贫困户，可以通过发展农业、养殖业等实现脱贫。对于无法发展产业的贫困户，可以提供技能培训，帮助他们找到稳定收入来源。

2. 建立社会保障体系。加强农村社会保障制度建设，包括建立农村养老保险、医疗保险等制度，确保贫困人口在重大疾病、灾害等突发情况下有应急保障。

3. 加强教育扶贫。通过加大教育投入，改善农村学校的教育设施和教学条件，提高师资队伍的质量，确保每个贫困地区的儿童都能接受良好的教育。

4. 推动转移就业。加强农民就业培训，提高他们的就业技能，帮助他们找到稳定的工作。鼓励农村劳动力外出打工，通过就地就近就业和外出务工的方式，增加贫困人口的收入来源。

四、监督和评估

为了确保脱贫攻坚工作的质量和有效性，需要建立一套监督和评估机制，对各级政府和相关部门的工作进行监督和评估。包括建立工作台账、定期组织督查、开展绩效评估等方式，及时发现问题和不足，并采取措施加以解决。

此外，还应加强舆情监测和舆论引导，引导社会各界关注脱贫攻坚工作的进展，及时回应社会关切和问题，确保工作的透明和公正。

综上所述，脱贫攻坚工作实施方案是一项需要科学规划和有效执行的重大工程。通过制定和实施精准扶贫措施、综合施策、持续稳定的原则，以及落实“因户施策”、建立社会保障体系、加强教育扶贫和推动转移就业等具体措施，我们相信中国政府可以成功实现脱贫攻坚的目标，为建设全面小康社会做出积极贡献。

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1. 落实每个阶段任务，抓好每个环节工作。

2. 劳务输出一人，脱贫致富一家。

3. 紧紧依靠人民群众，打好脱贫攻坚硬仗。

4. 干部驻村心连心，同步小康齐步走。

5. 扶贫先扶智，治穷先治愚。

6. 扶贫先扶志和智，帮人先帮技和艺。

7. 扶贫先扶志，治穷先治愚。

8. 村村有特色产业，户户有增收项目。

9. 创新机制抓脱贫，开拓新路奔小康。

10. 产业扶贫促贫困户增收。

11. 产业扶到户，致富有门路。

12. 不甘贫困，奋力脱贫。

13. 把贫困人口找出来，把扶贫政策送进家。

14. 扶贫开发送温暖，“双到”工作促和谐。

15. 结对帮扶，一户一策，脱贫致富，同步小康。

16. 建好水、电、路、讯、房，提升科、教、文、卫、保。

17. 坚持整村推进，提高扶贫效益。

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25、在帮助穷人时表现出善意。

26、3年三步走全面扶贫攻坚。

27、稳步推进精准扶贫脱贫，打赢脱贫攻坚战。

28、实施家庭和个人精准扶贫，共同发展产业脱贫。

29、精准脱贫，不让一个人掉队。

30、创新扶贫机制，促进产业发展。

31、我们应该关心穷人和扶贫。

32、精准扶贫、精准脱贫、精准产业脱贫。

33、动员全社会开展恢复福利设施、帮助学生、解决困难等五大慈善项目。

34、奉献一份爱，奉献一份真爱。

35、创新扶贫开发思路，大力推进民生工程。

36、真正的帮助真正的帮助铲除贫困的根源决战三年家庭摆脱贫困。

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在这个脱贫攻坚的时代背景下，培训计划是帮助贫困地区居民提高技能和知识的重要手段。为了更好地推进脱贫攻坚工作，组织了一场脱贫攻坚培训，旨在帮助贫困地区的居民增强就业能力和创业意识，提高收入和生活品质。在培训期间，通过扎实有效的培训内容和方法，为培训学员们带来了全新的希望和可能性。

为贫困地区的居民们提供了一系列实用的技能培训。技能培训是增强就业能力的重要途径。通过分析当地就业市场的需求，结合居民的实际情况，有针对性地进行了技能培训，包括电子商务、家庭农业、手工艺品制作等。邀请了行业专家和成功的企业家来带领培训，从基础知识到实操技巧，居民们在培训中学习了各种实用的技能，并对如何在当地市场上取得竞争优势有了更深入的了解。

注重培养学员的创业意识和创新能力。在贫困地区，资源有限，创业是摆脱贫困的重要途径，因此在培训中加强了创业意识的培养。通过激发学员们的创新思维和提供实际案例的分析，帮助他们认识到创业的意义和潜力，并教授他们如何制定切实可行的创业计划。同时，也聘请了一些成功的创业者来分享他们的经验和教训，鼓励学员们积极参与创业，并为他们提供了一系列创业支持政策和资源。

为了让培训效果更加持久，还开展了一些实践活动和实地考察。组织学员们参观了成功的企业和合作社，让他们亲身感受到创新和协作的重要性。在实践环节中，学员们将学到的知识运用到实际操作中，通过实操提高技能和解决实际问题。实践活动的开展不仅增强了学员们的学习动力，还提高了他们的自信心和合作能力，为他们的创业之路奠定了坚实的基础。

通过这次脱贫攻坚培训，看到了贫困地区居民的巨大潜力和勇于奋斗的决心。培训学员们积极参与，努力学习，表现出了良好的学习态度和团队合作精神。他们不仅学到了实用的技能和知识，也逐渐树立了创业意识和积极进取的心态。许多学员在培训结束后已经开始创业或找到了稳定的就业机会，他们的生活质量也有了明显的提升。

当然，培训的过程中也面临了一些挑战和难题。对于一些学员来说，由于教育水平和基础技能的不足，他们的学习进度相对较慢，需要更多的耐心和鼓励。而一些贫困地区的基础设施和交通条件也存在着困难，增加了培训组织的难度。这些挑战提醒，在未来的工作中需要更加注重个性化辅导和解决基础条件问题，以更好地促进脱贫攻坚工作。

小编认为，这次脱贫攻坚培训为贫困地区居民带来了重大的变革和机遇。通过技能培训、创业意识培养和实践活动，居民们的就业能力和创业意愿得到了大幅提升。然而这只是一个艰巨而漫长的过程的开始，应继续不断努力，扩大培训的覆盖范围，提高培训的质量和深度，为贫困地区居民带来更多的希望和改变。

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(一)高度重视：

摸清扶贫对象基本情况，准确掌握贫困村儿童、青少年接受教育现状，对市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作起着非常重要作用，各学校要高度重视，由校长负责，积极争取当地政府及村社的支持，安排专人做好摸底工作，确保相关信息真实、数据准确，并按市教体局下发的表格及时统计上报。

(二)切实做好控辍保学工作

1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。

2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告，由乡镇政府责令其入学。在上学期间，学生无正当理由一周内不到校，学校应及时向当地乡镇政府报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作，对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》，要求辍学学生限期返校。

3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对“学困生”的教育和辅导，通过个别辅导、建立帮学对子等形式，帮助其克服学习困难、树立学习信心，解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生，要及时了解情况并采取措施，耐心说服学生家长，动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记，相关证明材料齐全，有案可查，严禁弄虚作假。

为深入贯彻落实党的十八届五中全会，省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排部署，立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。

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为加快推进全市脱贫攻坚考核发现问题整改，扎实推进各项减贫任务按期实现，结合国务院脱贫攻坚考核针对省、所反映问题，根据市委、市政府关于国务院脱贫攻坚考核发现问题综合检查工作要求，现结合全市民政实际，制定如下方案。

一、总体要求

以XXX在重庆调研脱贫攻坚工作讲话精神为指导，以国务院脱贫攻坚考核发现问题为重点，坚持照单全收、举一反三，聚焦“两不愁三保障”突出问题，“以钉钉子精神反反复复地去抓”，坚持紧盯目标、聚焦问题、实事求是、突出重点的原则，加强对重点项目、难点工作、薄弱环节的检查。通过检查推进问题整改落实，进一步推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，切实提高脱贫攻坚质量和成效。

二、检查范围和方式

乡（镇）人民政府、街道办事处负责对本行政区内全部行政村（社区）的社会救助职责履行情况、工作成效等进行监督，对所辖各行政村（社区）的全部农村低保在保对象、建档立卡农村贫困人口开展综合检查全覆盖；市民政局负责对本行政区内乡镇（街道）、行政村（社区）两级社会救助职责履行情况、工作成效进行监管，对所辖乡镇（街道）全面开展监督检查，对全市行政村（社区）随机进行抽查，抽查比例不低于各乡镇（街道）行政村（社区）总数的15%。

三、检查内容

符合条件的建档立卡农村贫困家庭享受最低生活保障落实情况，重点是完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障情况；符合条件的返贫人口及时纳入临时救助情况；符合条件的贫困人口纳入特困人员救助供养范围情况；是否存在过度保障情况。

四、时间安排

（一）工作部署（20××年4月底前）

由市民政局组织各乡镇（街道）开展民政领域综合检查工作，部署工作任务，说明检查内容，明确检查标准。

（二）实地检查（20××年5月1日-31日）

具体工作开展时间为一个月，市民政局随机抽取部分乡镇（街道）的行政村（社区），开展实地检查。各乡镇（街道）在此期间要完成对本行政区所有行政村的检查工作，并及时汇报。

（三）整改落实“回头看”（20××年6月10日-6月25日）

市民政局对各乡镇（街道）检查发现问题进行梳理汇总后，再次对问题整改完成情况进行“回头看”，推动问题整改到位。

（四）建立长效机制

市民政局依据《市民政局社会救助监督管理实施细则》有关要求，将不定期开展全面检查或随机抽查工作。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各级民政部门要高度重视社会救助监管工作，将其列入重要工作日程，切实加强领导，全面落实监管责任，进一步完善救助制度，切实做到用制度管人管事管钱，从根本上防止和减少各类问题的发生。要全面落实《工作方案》，压实责任，加强管理，推动社会救助制度公平公正实施。

（二）广泛宣传救助政策。各级民政部门要充分利用公开栏、电子屏、网站平台等渠道，通过会议宣讲、集中咨询、现场解读、发放传单、摆放展板等方式，宣传社会救助政策法规，使群众了解救助申请条件、申请审批程序以及救助对象的权利和义务等常识内容，使社会各界都能了解社会救助工作，支持参与社会救助工作。

（三）加强部门密切协作。各级民政部门应积极会同组织、纪检、财政、审计等部门，加强社会救助日常监管工作，建立救助工作监督检查和责任追究联席会议工作机制，明确职责任务，定期召开会议，通报情况，解决重大问题，共同落实社会救助监督检查责任。

（四）严格实行责任追究。按照“谁主管、谁负责”原则，进一步明确责任主体，根据不同情况区分政府责任和部门责任，领导责任和工作人员责任，主要责任还是次要责任，主观渎职还是客观失误。对因责任不落实、监管不到位发生重大问题、造成严重社会影响的单位和个人，按照相关程序，会同相关部门直接督办，依法依规追究责任，并在一定范围内通报。

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按照会议安排，现将我市脱贫攻坚工作情况报告如下。

全市现有栾川、嵩县、洛宁、汝阳、宜阳5个国家扶贫开发工作重点县，伊川1个省定扶贫开发工作重点县，669个贫困村，贫困人口31、67万人。“十二五”期间，全市共投入各类扶贫开发资金23、9亿元，实现了30、91万人的脱贫目标。我市“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：到xxx年，全市6个贫困县全部脱贫摘帽，669个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，现行标准下31、67万名贫困人口全部脱贫，贫困群众稳定实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，实现贫困地区和全市同步建成小康社会。

xxx年全市计划完成的214个贫困村、46760名贫困人口脱贫任务，目前已全部完成，正在核查验收。为保障目标任务完成，今年以来，市政府深入落实各级扶贫政策，强化组织领导，完善机制体系建设，狠抓工作落实，强力推进脱贫攻坚进展，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。

1、强化脱贫攻坚领导机制。一是成立脱贫攻坚领导小组。市委书记李亚同志任第一组长，市政府代市长刘宛康同志任组长，市委市政府分管领导任副组长，60家市直相关单位主要负责同志为成员，进一步强化市委市政府对脱贫攻坚战的组织领导。各县（市、区）也成立了相应组织机构。二是组建脱贫攻坚专项推进小组。我市将脱贫攻坚的重点目标谋划为14项重点工作（含11项专项工程和3项重点工作）；根据部门分工，成立了由相关市领导担任组长的8个脱贫攻坚推进小组，明确了14项脱贫攻坚专项工程和重点工作的牵头单位，使脱贫攻坚任务由过去的扶贫部门一家组织，转变为集全市之力各系统各部门共同推进、合力攻坚的良好局面。

2、建立脱贫攻坚推进机制。我市先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的推进方案》等系列重要文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。同时，市脱贫攻坚领导小组办公室建立了责任目标制度、工作台账制度、工作例会制度、汇报制度、督查制度等7项工作推进制度。各专项工程领导小组都制定了具体的推进办法，相关单位拟定了专项扶贫规划，牵头单位均成立扶贫办，安排专人负责，采取有效措施，通过现场会、协调会、项目例会等形式推进各项工作落实。1月15日召开市委扶贫开发工作会议，4月29日、6月13日两次召开全市脱贫攻坚推进会议，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。

3、完善脱贫攻坚责任机制。明确市委、市政府对全市脱贫攻坚负总责；各推进小组具体负责脱贫攻坚重点工作（工程）的组织与实施；县级党委政府承担主体责任，县（市、区）党委书记和县（市、区）长为第一责任人，对本县（市、区）脱贫攻坚工作负总责；乡镇党委政府承担推进贫困村、贫困户脱贫的具体责任，扎实做好人力、财力、物力的统筹保障，全力组织项目实施和管理等工作；贫困村党支部书记和第一书记具体承担贫困村、贫困人口脱贫的组织领导责任。各级党政机关、各部门按照职责严格落实扶贫开发责任，机关党员干部落实“一对一”帮扶贫困户责任，脱贫攻坚责任自上而下逐级逐部门细化明确，压紧压实，形成了强大合力。

4、优化分包帮扶机制。制定《市级领导分包乡镇脱贫攻坚工作实施方案》、《洛阳市xxx-xxx年定点帮扶工作实施方案》等帮扶政策，明确51名市级领导分包51个重点乡镇、170个市直单位分包170个贫困村的脱贫攻坚工作，不脱贫不脱钩。李亚书记、刘宛康代市长率先垂范，多次到分包乡镇实际调研指导，经常性研究脱贫攻坚，召开会议、推进工作。其他各位市领导也积极行动，到所联系乡镇深入调研摸实情，为分包乡镇出谋划策、解决难题，有力推动了脱贫攻坚工作。各县（市、区）也分别建立了领导干部和部门联系帮扶贫困村、贫困户制度，形成了层层有责任、人人有担子的良好局面。

5、落实常态督查考核机制。一是坚持常态化督查巡察。我市制定了规范的督查办法，建立了巡察、督查联动机制，从相关市直单位抽调26人，组成6个脱贫攻坚督查组，负责脱贫攻坚日常督查工作，截至目前已开展综合性全面督查3次，专项督查4次。上半年启动了对11个县（市、区）和市扶贫办的专题巡察，实现了脱贫攻坚督查和巡察的常态化。二是严格考核验收。3月份按照考核标准，组织对各县（市、区）xxx年扶贫工作进行了考核。在全省贫困县考核中，我市嵩县、洛宁、伊川、宜阳、汝阳进入A级成绩，占全省11个A级县的45%，栾川县进入B级系列前5名。三是严格追究问责。及时纠正督查、巡察中发现的问题，对工作落实不力，弄虚作假、违规操作的，依纪依规追究问责，今年全市在脱贫攻坚工作方面累计问责处理干部288人。

1、围绕扶持对象精准，扎实做好建档立卡。一是规范管理。2月份，召开精准扶贫管理工作现场会，对全市建档立卡、精准扶贫管理工作进行安排部署，印发《关于进一步规范精准扶贫档案管理工作的通知》，对贫困村的档案标准等十四类内容进行了统一规范。二是夯实基础。多次开展建档立卡“回头看”工作，对贫困人口识别不精准、帮扶责任落实不到位、扶贫措施不具体、档案管理不规范等问题进行专项治理，发放了贫困户《精准脱贫明白卡》，对贫困人口数据实现了动态管理。三是强化督查。将建档立卡情况作为脱贫攻坚督查的重点内容之一，先后开展5次督查，4次对建档立卡数据进行审计比对，对“回头看”中发现的可疑贫困人口，逐户逐人进行核实，并建立了电子台帐，对不符合标准的严格按照规定程序删除。目前，全市建档立卡贫困人口数据稳定，人口识别、建档立卡工作成效明显。

2、围绕脱贫项目精准，全力推进项目建设。一是科学谋划项目。以洛阳市《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中确定的11个重点工程为谋划方向，按照市场有空间、群众有需求、实施有条件、运作有效率的'原则，科学谋划了扶贫项目。二是全力推进项目建设。先后4次召开项目例会，对项目建设进行通报讲评，研究推进项目建设工作。今年以来，国家、省、市财政扶贫资金共拨付4、3784亿元（其中国家、省级资金3、1784亿元，市级资金1、2亿元），全力保障今年项目建设任务的完成。三是突出抓好重点项目。对易地扶贫搬迁、产业扶贫和金融扶贫项目进行了多次督查调研，研究解决项目推进中存在的问题，7月份在嵩县召开了全市易地扶贫搬迁工作现场会，8月份在宜阳县召开了全市产业脱贫工作现场会。四是建好年度项目库。提前谋划，精准目标，注重扶贫项目的压茬推进，完成了xxx年扶贫项目库的建立工作，计划年底前完成项目建设的前期准备工作。xxx年全市实施贫困村整村推进项目137个，超出任务数7个；实施产业扶贫项目528个，超出任务数42个；易地搬迁扶贫项目惠及20615名贫困群众，xxx年5月底前达到入住条件；“雨露计划”培训15000人，年度目标任务已完成，12月份省、市进行考核验收，评定最终脱贫效果。

3、围绕资金使用精准，规范程序严格监管。一是规范使用程序。出台了《洛阳市扶贫资金管理办法》，严格执行扶贫资金“专户储存、专账管理、专款专用”制度和项目资金使用公开公示制度，坚决杜绝随意更改资金用途、扣减项目资金等现象。二是协调形成合力。多次召开部门协调会，通报专项扶贫项目计划安排，安排行业部门主动对接，整合资金和项目，支持扶贫项目建设。进一步加大金融资金参与扶贫力度，专门召开全市金融扶贫推进会，协调相关部门、金融机构通过基金、贴息、担保等途径，鼓励和引导金融资本、工商资本向重点扶贫项目倾斜，将专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，确保扶贫专项资金投入与脱贫项目需求相匹配。三是严格全程监管。聘请了45名廉政扶贫监督员，实施扶贫项目廉政风险告知和责任承诺制度、扶贫项目群众代表监理制度，廉政扶贫工作逐步走向规范化。开展了“预防扶贫领域职务犯罪专项治理活动”，举办大型教育演出6场次；开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治行动，对xxx年以来的重点扶贫项目进行了自查。

4、围绕因村派人精准，优选干部驻村帮扶。严格按照“业务对口、好中选优”的原则选派驻村工作队和第一书记，做到因村选人、因事选人、应派尽派。强化定点帮扶单位责任，建立完善“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。加强定点帮扶队伍管理，完善了帮扶“走访日”、脱产驻村、帮扶考评等制度；加强对驻村第一书记的跟踪管理，调整不适应贫困村工作的驻村第一书记140名。着力提高各级干部的帮扶能力，加强政策宣讲和业务培训，先后举办了全市贫困村第一书记和支部书记培训班、全市乡镇党委书记脱贫攻坚暨能力提升专题培训班，组织召开了定点帮扶工作队长、机关帮扶干部、驻村第一书记座谈会。积极动员社会各界广泛参与扶贫工作，市人大、政协、工商联、扶贫办联合召开了优秀民营企业定点帮扶贫困村工作对接会和推进会。目前，全市选派定点帮扶单位993个、民营企业675家、驻村第一书记669人、党员干部“一对一”结对帮扶贫困户10、8044万户，还组织4个城市区与4个片区县对口支援，实现了定点帮扶工作的多重覆盖。

5、围绕宣传发动精准，营造脱贫攻坚良好氛围。在洛阳日报社、洛阳电视台开设专题栏目，高密度报道脱贫攻坚动态，宣传扶贫一线先进典型、优质项目、成功案例；开通“洛阳扶贫”微信，创建《洛阳脱贫攻坚信息》，编印脱贫攻坚文件汇编；各县（市、区）均编印了《脱贫攻坚工作手册》，宣传扶贫政策。加强对洛阳扶贫网、扶贫开发协会网站管理，及时公示扶贫政策和项目安排；今年以来，深入机关、基层、企业、院校、社会组织作脱贫攻坚宣传报告20余次，在全市营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。

今年以来，各行业部门积极发挥自身作用，脱贫攻坚形成了强大合力。市人大组织人大代表开展了精准扶贫专项视察，对建档立卡等脱贫攻坚工作实施监督；市政府安排专项扶贫资金1、2亿元，全力保障工作开展；市政协组织“实施产业脱贫一批”工作专题调研，针对存在问题提出翔实具体的意见和建议；市委组织部着力抓好以贫困村党支部建设为重点的党建扶贫工作，为脱贫攻坚任务重的乡镇配备了专职副书记，为脱贫攻坚领导小组办公室抽调了16名优秀干部；市纪委组织开展了侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治行动。各县（市、区）也纷纷充实扶贫一线力量，全市县级扶贫部门共计增加人员104人，各乡（镇）专职扶贫工作人员均已调配增加到3-7人，脱贫攻坚的组织力量进一步强化。

各专项工程推进小组牵头单位严格按照“转、扶、搬、保、救”五项精准扶贫举措，扎实推进工作落实。在转移就业脱贫方面，重点从技能培训、就业扶贫、扶持创业三方面对农村贫困家庭劳动力进行了精准帮扶。截至目前，全市累计开展帮扶就业43396人次，组织培训6368人。在产业扶持脱贫方面，重点发展特色农产品种植产业、畜牧养殖产业、乡村旅游产业等投资小、见效快、风险低的脱贫产业，增强贫困人口就业增收能力。大力推进金融扶贫，积极探索“创业担保小额贷款+扶贫担保基金”模式，着力推动“惠民扶贫贴息小额贷款”发展，大力发展贫困地区农业保险，为产业发展提供保险保障。市人社局创贷中心累计为全市1076户贫困户发放创业担保贷款11706万元；洛阳农商行累计发放“脱贫助力贷”1247户，贷款金额5、43亿元；农发行、国开行、农业银行、邮政储蓄银行等银行也积极开展了金融扶贫贷款工作。在易地搬迁脱贫方面，制定印发了《洛阳市易地搬迁脱贫工程实施方案》和《洛阳市易地搬迁脱贫工程推进办法》，对20615名贫困人口进行易地搬迁，饮水管网、电网、道路、学校、卫生院等配套基础设施也同步进行了实施。在社会保障脱贫方面，将农村低保标准线提高到3050元，实现扶贫标准线和低保标准线两线合一；改善救助供养服务，实施特困供养托底；全面实施教育脱贫工程，阻止贫困代际传递；着力实施健康扶贫工程，保障贫困人口基本医疗卫生服务；加快推进农村危房改造，保障贫困户基本住房安全。在特殊救助脱贫方面，完善困境儿童生活保障制度，全市2137名孤儿全部纳入保障，做到了“动态管理，应保尽保”；加大医疗救助资金投入，提高医疗救助标准，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；拓展临时救助方式，完善临时救助制度，xxx年以来筹集临时救助资金730万元，临时救助8167人次。

一是精准扶贫动态管理水平需进一步提高。在日常脱贫督查过程中，发现仍然存在贫困户识别不精准，建档立卡不规范，帮扶措施与贫困户家庭实际不符等问题。二是对非贫困村贫困户的帮扶力度需进一步加大。由于地域分散，全市1936个有贫困人口的非贫困村中，县级以上的帮扶工作队还没有全覆盖，政策措施、资金投入和帮扶力度还不够大。三是产业扶贫大格局还未完全形成。受区位和地理条件影响，在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低、品牌优势不突出，综合效益不明显等问题，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。四是脱贫致富的内生动力不足。部分贫困群众早日摆脱贫困的积极性、主动性和紧迫性不够强，还存在一定的“等、靠、要”思想。

xxx年，全市拟定要完成伊川县1个贫困县的脱贫摘帽，偃师市、洛龙区、伊滨区3个市（区）的整体脱贫，实现198个贫困村、81200名贫困群众脱贫的目标任务。

为确保目标任务完成，xxx年，全市将继续深入贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，围绕“四高一强一率先”战略目标和“9+2”工作布局，进一步强化组织领导，完善机制建设，以群众增收为目标，以项目建设为抓手，以廉政建设为保障，切实把打赢脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程来抓，坚决完成省委、市委下达的各项年度目标任务。重点要抓好以下几个方面：

（一）重点在六个精准上做文章。一是抓好扶贫对象精准，做好贫困人口建档立卡动态管理工作，严格标准和程序，把好贫困人口精准识别、精准退出关，不断完善建档立卡动态管理机制。二是抓好项目安排精准，建设完善xxx年扶贫项目库。三是抓好资金使用精准，落实好统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法，充分发挥资金效益。四是抓好措施到户精准，因村、因户、因人施策，提高扶贫措施精准度。五是抓好因村派人精准，实现非贫困县非贫困村的贫困户定点帮扶全覆盖。六是抓好脱贫成效精准，把好脱贫人口退出关。

（二）突出抓好产业扶贫工作。一是谋划建设一批重点产业基地项目。结合发展沟域经济，在贫困地区打造一批有龙头企业带动、地域优势突出、产业链条完备、辐射带动能力强，生态好、效益高、质量优、品牌强的扶贫产业基地，使其成为带动县域经济增长、贫困群众就业增收的主要支撑。二是创新实施资产（资金）收益分红项目。积极探索资产、资金入股分红模式，对没有劳动能力的贫困户实施扶贫政策资金扶持全覆盖。三是全面实施光伏扶贫项目。充分运用国家对光伏发电扶贫的补贴政策，建设覆盖建档立卡贫困户的分布式光伏发电扶贫项目，确保每户每年增收3000元，受益期20年。

（三）着力推进易地扶贫搬迁项目。紧盯xxx年底前完成全部易地扶贫搬迁任务的目标，扎实做好xxx年15605人的易地扶贫搬迁工作。在加快搬迁安置房建设、公共服务设施建设的基础上，重点突出搬迁群众就业增收工作，通过加大劳动力培训力度，引导搬迁劳动力稳定就业；通过加大搬迁村土地流转、土地托管、土地整理和资源开发，增加搬迁群众收入，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。

（四）深入解决全市广大干部群众在脱贫认识上的问题。一是加强对广大干群的宣传教育，既要充分激发贫困地区干部群众脱贫攻坚的内生动力，又要规避盲目冒进、悲观消极等认识误区。二是加大对帮扶干部的培训力度，特别要提高帮扶干部对产业扶贫等扶贫政策的掌握使用能力，彻底解决“想帮不会帮”的问题。多措并举，全力营造社会各界参与扶贫的良好氛围，凝聚人心力量，共同打赢脱贫攻坚战。

⬕ 脱贫攻坚方案 ⬕

⬕ 脱贫攻坚方案 ⬕

摘要：近年来，中国不遗余力地推进脱贫攻坚工作，取得了显著的成绩。仍有一些问题亟待解决，比如贫困地区基础设施不完善、产业扶贫力度不够、教育资源不均衡等。为此，我们需要制定一份全面、详实、生动的脱贫攻坚问题整改方案，以确保脱贫工作的全面推进和顺利完成。

一、基础设施建设

1. 加大对贫困地区基础设施建设的投入。比如，在水、电、道路、通信等方面，逐步完善和提高贫困地区的基础设施建设水平。

2. 制定详细的基础设施建设规划。根据贫困地区的实际情况，制定详细的规划，明确建设的内容、时限和投入资金等关键要素，确保贫困地区的基础设施建设得到全面推进。

二、产业扶贫

1. 鼓励发展适应贫困地区特点的产业。例如，贫困地区以农业为主，我们可以鼓励发展农产品加工业，提高农产品的附加值，增加农民的收入。

2. 给予贫困地区一定的财政和税收支持。推出财政和税收政策，促进贫困地区的产业发展，为该地区的企业提供更多的扶持力度。

三、教育资源均衡

1. 加大对贫困地区教育事业的投入。增加贫困地区学校的数量和规模，提高办学条件，确保每个贫困地区都能获得良好的教育资源。

2. 提高贫困地区师资力量的水平。为贫困地区的学校引进更多的优秀教师，提高教师的培训水平，提升教育质量。

四、卫生保健改进

1. 建立贫困地区的医疗机构。依托现有的医疗资源，在贫困地区建立医疗机构，提供基本医疗服务，提高贫困地区居民的健康水平。

2. 加强对贫困地区医疗卫生人员的培训。提高医疗卫生人员的医学素质和服务意识，提升医疗服务质量。

五、组织推进

1. 成立专门的脱贫攻坚工作组织机构。该机构应具有权威性和统筹性，负责协调各部门、各地区的脱贫攻坚工作，确保各项工作的顺利进行。

2. 加强与各级政府的沟通与协调。形成政府、企业、社会组织等多方合作的脱贫攻坚工作机制，共同推进脱贫工作的落地。

本文提出了一系列具体的脱贫攻坚问题整改方案，旨在解决当前脱贫攻坚工作中存在的一些问题。通过加大基础设施建设、引入适应贫困地区特点的产业、提高教育资源和卫生保健水平，整个脱贫攻坚工作能够更加全面和顺利地推进。同时，成立专门的工作机构和加强与各级政府的沟通协调，能够更好地组织推进脱贫攻坚工作，确保脱贫目标的顺利实现。

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尊敬的领导、各位同事：

大家好！我是XX县扶贫办公室的XXX，今天我非常荣幸能够在这里向大家述职，向大家汇报我在脱贫攻坚工作中的具体情况以及取得的成绩。

一、任务概述

XX县是一个山区县，经济相对落后，贫困人口众多。面对这一现实，为了全面贯彻党的扶贫政策，实现乡村全面小康目标，我们的工作重点主要有三个方面：精准识别贫困人口，制定精准扶贫措施以及落实项目资金。

二、精准识别贫困人口

为了确保扶贫工作能够实现精准化，我们积极落实了总结出的方法与指标。我们依据国家相关政策，结合我们县的实际情况，确定了贫困标准。然后，我们组织了一支专业的调研团队，广泛走访了全县的贫困户，并与相关部门密切配合，通过多个指标的综合评估，精确找出了所有贫困人口。我们建立了全县的贫困户档案，确保了扶贫工作的科学性和规范性。

三、制定精准扶贫措施

在准确定位贫困户后，我们采取了一系列的具体措施来帮助他们早日脱贫。我们建立了一个多方参与的扶贫合作机制，吸引了各方资金和资源，通过发展种植业、畜牧业、旅游业等产业，帮助贫困户增加收入。我们帮助贫困户提高技能，开展了各种培训活动，提供就业机会。我们还鼓励贫困户积极参与当地的合作社建设，通过规模效应帮助他们增加收入。这些措施有效地帮助贫困户实现了增收致富的目标，有力地推动了脱贫攻坚工作的进展。

四、落实项目资金

为了保证贫困户脱贫工作的顺利进行，我们积极争取了各级政府的资金支持，并且精确安排了项目资金的使用。我们建立了一个科学的审核机制，确保每一笔扶贫资金都得到了合理使用。同时，我们还及时反馈项目推进情况，向上级主管部门汇报项目的落地情况，确保扶贫资金的有效使用。

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五、成效与展望

通过我们的不懈努力，截止目前，全县已经有1000多户贫困户成功脱贫，贫困发生率下降了30%以上。贫困户的生产生活条件得到了极大的改善，他们的收入大幅增加，生活质量显著提高。这些成绩的取得离不开我们党的正确领导，也离不开全县干部职工的辛勤付出。

未来，我们将继续全力以赴，进一步加大扶贫力度，精确识别贫困户，落实帮扶措施，确保脱贫攻坚战圆满完成。我们坚信，只要我们齐心协力，扶贫工作一定能够取得更加辉煌的成绩！

小编感谢您的阅读！

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⬕ 脱贫攻坚方案 ⬕

按照市脱贫攻坚领导小组工作安排，现对我镇脱贫攻坚工作成效进行专项述职，请各位领导指正。

（一）减贫成效。全镇现有建档立卡贫困户70户135人，现已脱贫22户46人，未脱贫48户89人。其中：省级贫困村村有建档立卡贫困户11户26人，现已脱贫2户3人，未脱贫9户23人，贫困发生率1.98%。村村屯路已全部硬化，主路铺设了沥青路面；因20xx年全村安装了自来水，水质安全达标；村民用电覆盖率达到100%，满足农村生活用电需求；安全住房实现比率达到100%；适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍学学生；有标准化村卫生室，执业村医1名；广播电视户户通、通迅设施村村通；有文化活动室且正常运转，贫困人口新型农村合作医疗参合率100%；贫困户全部在扶贫增收产业中受益，20xx年每人分红300元，20xx年底预计实现每人分红1153.8元；村集体经济收入5万元，村部办公场所200平方米；逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障，符合参保条件（16周岁以上人口）的贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险。

（二）政策落实。一是危房改造情况。经市镇2级和第三方对全镇贫困户住房情况详细排查，现有D级危房改造2户，预计8月底前改造完毕，有20户无房户，现正在调查核实中。二是教育扶贫情况。全镇共有贫困学生4人，其中，义务教育阶段学生2人，都在镇境内学校就读，其他2名贫困学生一个在信息技术学校就读，一个在市第五中学高二就读；对在境内学校就读的`贫困家庭学生，实施减免校车费、减免在校餐费、减免教辅资料费等政策，全年共补助贫困学生各种费用7266元；对在外就学的学生，申请了贫困学生临时救助和残疾家庭学生救助共5000元；市“小雨滴”爱心协会还为村贫困高中学生每月资助400元，为贫困小学生孟玲秋每月资助300元，全年共资助8400元。三是健康扶贫情况。成立了健康扶贫领导小组，镇卫生院健全医疗服务制度，在全镇贫困户中广泛开展健康服务工作，完成签约服务贫困人口全覆盖；建档立卡贫困人口新农合参保率100%。四是安全饮水情况。为村新打120米深机井1眼，建设了引水泵房，安装了净水设备，铺设送水管道4800米，解决了270户农户引水问题，经检测水质达到国家饮水安全标准。今年上半年，为全镇涉及小井吃水的51户建档立卡贫困户安装了小水处理设备，免费为艾家村贫困户幕吉成、宋满昌打2眼30米深水井，为村贫困户、和免费实施了自来水入网。五是低保兜底情况。建档立卡贫困户中有52人享受低保待遇，除3人去世，还需将其余80人逐步纳入低保，做到应保尽保。六是养老保险情况。建档立卡贫困人口共参保132人，16岁以上建档立卡贫困户参保率100%。

（三）扶贫产业带动。20xx年实施了村香菇种植扶贫项目，建设香菇种植大棚9栋，新建香菇制菌养菌室890平方米，办公室50平方米。全年产出香菇3万多斤，增收3万余元，贫困户每人分红300元；今年，根据市场发展情况，村合作社将香菇种植基地以3.5万元的价格承包给食用菌有限公司，进行黑木耳种植经营，经过该公司对基地设施升级改造，目前第三批木耳已采摘；预计年底实现每人分红1153.8元。今年年初非贫困村扶贫项目资金32.4万元，镇政府严格按照程序把非贫困村扶贫项目资金32.4万元以入股的方式投入到农牧有限责任公司肉鸭养殖基地进行生产经营，3年为一个合同期，为建档立卡贫困人口保底分红第一年不低于投入扶贫资金的6%，第二年不低于投入扶贫资金的8%，第三年不低于投入扶贫资金的10%。预计第一年分红19440元，每个贫困人口分红178元；第二批非贫困村扶贫项目共48.6万元，目前资金正在拨付中，预计半年分红14580元，每个贫困人口可分红134元，全年分红34020元，每个贫困人口可分红312元。

（四）包保帮扶。20xx年，各包保帮扶单位共为镇解决新农村及扶贫帮扶资金50万元，其中建设局30万元、农办5万元，环保局15万元；林业局还为村贫困户孔庆海解决大榛子苗300棵，6个包保部门的包保干部在“助春耕”、节日送温暖及平时走访贫困户活动中，送去户均500元的种子化肥、各种慰问品，共3.35万元。

（一）脱贫效果不明显。因大部分贫困户自我发展能力不足，靠种植玉米、水稻等传统农作物获得收益，产品利润低，且多数贫困户年老体弱，劳动能力较差，增收难度较大。

（二）村组干部素质有待提高。村组干部生在农村长在农村，文化素质普遍较低，虽然开展扶贫工作多年，由于自身能力等因素，造成工作落实不彻底、不到位。

（三）制约扶贫产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，由于群众认识不足，农业技术普及不到位，致使很多农村种养殖新技术很难得到推广。

（四）危房改造还存在薄弱点。部分贫困户危房实施C级改造后，经过几年的使用，该房屋原来未改造的部分又达到了C级危房的损毁情况，现在未能再次实现C级改造。

认真贯彻市委、市政府、关于20xx年脱贫攻坚工作的决策部署，全面落实好我镇20xx年的减贫任务和扶贫任务，扎实推进脱贫攻坚各项工作，确保20xx年底前实现贫困人口脱贫和贫困村摘帽。

（一）在扶贫管理上下功夫。这次建档立卡数据信息调整及补录工作进行过程中，在精准识别的基础上，重新逐户完善红色档案箱及丰富“一表三册”内容，做好贫困户扶贫政策的入户培训工作。突出抓好对贫困户“双扶”的宣传引导力度，“授之以鱼不如授之以渔”。

（二）在扶贫项目建设上下功夫。一是村黑木耳种植项目，今年承包给食用菌有限公司，进行黑木耳种植经营，以食用菌有限公司为平台，利用先进的食用菌种植技术和管理经验，在村贫困户中逐步发展黑木耳庭院种植项目，促进贫困户增收。二是农牧有限责任公司肉鸭养殖入股扶贫项目位于镇同胜村，镇政府将根据实际情况，积极支持扶贫产业的大力发展，积极为企业代言，在项目建设、生产、销售等环节帮助协调部门和市场，促进企业盈利空间不断扩大，产值不断提升。三是对全镇有劳动能力和有发展农业小项目的贫困户，支持发展大榛子、中草药等林下经济种植项目，对有部分劳动能力的支持发展庭院种养殖项目。

（三）在基础设施建设上下功夫。完成村边沟硬化1500延长米和铁艺栅栏20xx延长米；完成东太平村边沟硬化2400延长米，铺设沥青路面2500延长米，维修改造围墙2200延长米；莲花、艾家、红星等5个村修筑土边沟23000延长米，完成西太平村路灯安装80盏。

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从20XX年起，实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。

到20XX年底，实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，学前三年入园率达到90%以上，适龄儿童入学率达100%。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全校教育事业持续健康发展。

到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

教育脱贫攻坚对象。大石湾村45户，青龙堡村41户，灶王村42户，火石堡村25户，金子村30户，双凤村30户，三皇村22户，中和村93户，文风亭村35户，合计363户。

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⬕ 脱贫攻坚方案 ⬕

各村(居)、镇直各单位：

为全面检验脱贫攻坚成效，经镇党政联席会议研究决定,在全镇范围内开展脱贫攻坚普查活动，现将方案印发给你们，请对照抓好落实。

附件：《陈淋子镇脱贫攻坚普查工作方案》

陈淋子镇人民政府

20XX年3月26日

陈淋子镇脱贫攻坚普查工作

方案

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《固始县人民政府办公室关于开展全县脱贫攻坚普查工作的通知》(固政办〔20XX〕13号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、普查时间及范围

20XX年3月30日至4月10日，针对全镇建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

二、普查方式

我镇成立脱贫攻坚普查领导小组，镇党委书记、镇长为第一责任人，统筹安排部署推进各项工作。领导小组下设资料组和走访组，资料组核查村档资料，走访组实地入户核查，对核查出来的问题要建立问题台账，立行立改，重大问题要及时上报镇扶贫办公室，确保普查工作取得实效。

普查过程中，实行谁走访谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁，三保障”、未脱贫户、脱贫监测户、边缘户帮扶落实、20XX年底问题整改、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等。

三、普查内容

查基本医疗保障存在的问题。

< >一是对全镇建档立卡贫困户中的适龄(6至18岁)人员进行核实，是否实现适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。(二)一是核实全镇建档立卡贫困户是否全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病的，是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的，是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。

对照20XX年底县住建局反馈贫困户房屋鉴定为C、D级人员名单，普查是否坚持住房安全保障标准。对评(鉴)定为C级或D级的危房，落实其加固维修或拆除重建改造。

(四)查饮水安全保障存在的问题。

一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障，供水设施是否运行正常，水质是否达到规定。二是各村是否落实专人进行管护，是否建立管护制度。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。

对易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持政策，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。

贫困群众是否稳定增收渠道。是否建立利益联结机制，贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。

一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。

建档立卡数据是否准确、完整、及时，做到“账账相符”和“账实相符”。

(九)查

现场查阅帮扶计划及帮扶台账，实地查看未脱贫户、脱贫监测户和边缘户情况，研判其是否具有脱贫及致贫风险。

(十)查20XX年年底镇排查问题整改情况。

资料问题由资料组进行逐项核实，需实地走访的由走访组负责实地核查。

四、工作要求

(一)强化组织领导。

本次普查涉及全镇所有建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。镇脱贫攻坚指挥部要加强业务指导，各部门要按照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视，全力配合完成普查各项任务。

(二)强化统筹衔接。

各村要统筹安排，结合近期在开展的各项工作，把握好重要环节和关键时间节点，压茬推进各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，一体谋划、协同推进，避免出现“两张皮”、工作重复开展，减轻工作负担。

(三)强化工作质量。

要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板，既不拔高也不降低，不落一村一户一人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则，具体深入开展普查工作，如实反映脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年9月底前全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。

普查工作由镇纪委检查督导各村(居)和镇直各单位工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。

⬕ 脱贫攻坚方案 ⬕

护城村地处红花岗区东部，东与红花岗区舟水桥办事处相邻，西接南岭村，南与长岗村相邻，北与新蒲新区相邻，川黔铁路穿越村区域内，与南部新区相距2公里，遵义高铁火车站1.5公里，交通便捷，辖区内有遵义火车南站，新店子粮油批发市场，黔北最大的二手车交易市场，遵义物资集团，汇兴物流公司等大中型企业。全村总面积3.5平方公里，现有土地180亩，人均耕地0.05亩，村民主要以装卸、第三产业为主。

护城村村总户数：1139户，3999人，极贫人口数为161人，少数民族人数22户65人，村贫困发生率3.2%，地域面积1.45平方公里，党员数量103人，建档立卡贫困72户161人， 脱贫3户10人，脱贫6户23人，脱贫23户43人。月动态调整3户7人。

20已脱贫3户10人，20已脱贫6户23人。年已脱贫23户43人。主要是靠劳动力就业转移、教育资助、医疗救助、基础设施建设、政策性兜底等措施。年人均可支配收入达15756元，年人均可支配收入达17174元，2016年人均可支配收入达18920元。

主要是通过城市化发展，由农村变城市，加快企业和服务行业的发展，增加劳动力转移就业。加快劳动力转移技能的培训。建立有3个专业合作社，有贫困户一户一人在合作社中务工。

目前村集体经济收入共计达136 万元，主要是通过：固定资产出租、征地拆迁按土地的8%折算收入、企业合作参股收入等。

全村适龄儿童入学率100%。小学323人，初中127人，高中148人，大学45人，有22人享受到教育扶贫政策(其中：小学8人，初中1人，高中3人，中职4人，高职3人，大专以上3人)，无辍学学生。

贫困户大病及慢性病患者治疗费报销情况是先由医院合医应报的报销后，自费部份超过1万元(或1万元以上的)通过民政报销后，自费部分还超过8000.00元(或8000.00元以上的)报南部新区再次报销后，自费部份仍然超过.00元(或2000.00元以上的)，南关办再按2000—5000元报销50%;5000—10000元报销60%;10000元以上报销80%(最高不超过20000元/年)的比例报销。

今年来，有贫困户1户1人患者南关办扶贫办报销了1460元医疗住院费。

2016年以来，南部新区领导高度重视扶贫攻坚工作，特别是“十二五”以来，全区上下深入学习贯彻XXX系列重要讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把扶贫攻坚作为第一民生工程，因地制宜，真抓实干，精准发力，扶贫攻坚工作取得阶段性成效。

通过劳动力就业转移、教育资助、医疗救助、基础设施建设、政策性兜底等措施。护城村2014年已脱贫3户10人，2015年已脱贫6户23人。2016年已脱贫23户43人。2014年人均可支配收入达15756元，2015年人均可支配收入达17174元，2016年人均可支配收入预计达18920元。

认真落实普通高中“两助三免(补)”、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”等资助政策。近年来，护城村有22人享受到教育扶贫政策(其中：小学8人，初中1人，高中3人，中职4人，高职3人，大专以上3人)，保障了贫困学子顺利完成学业，为实现家庭永久脱贫打牢了基础。二是成立食用菌合作社等，根据贫困对象自身情况和发展需要，组织参加专业技能培训，引导贫困户就业，逐步由传统农民向产业工人转变，获取稳定的工资收入，真正达到培训一人、输出一人、致富一家的目标。

我区在推进护城村脱贫攻坚方面取得了一定的成效，但对照省市提出的扶贫开发工作的根本目标，与精确瞄准、对症下药、靶向治疗的工作要求有一定差距，推进扶贫工作依然面临着一些困难和问题。现将工作思路整理如下：

按照党的十八大提出的全面建成小康社会的总目标和国家十年扶贫规划纲要，进一步做好精准扶贫工作。深入学习和理解社会主义本质要求、两个重中之重思想以及扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫的思想，准确把握扶贫开发新趋势，自觉把思想行动统一到中、省、市推进精准扶贫的战略决策上来。精准扶贫贵在精准，要进一步强化党委领导、政府主导、部门统筹，改进和优化政策扶持、工作运行和社会帮扶机制，科学制定实施方案，精心拟定减贫计划，完善各项帮扶措施，因地制宜地做好补充完善，让规划真正成为致富蓝图，切实做到对象精准，措施精准，确保贫困村、贫困户如期脱贫。要着力解决为难情绪、帮扶到户的落实问题和贫困群众的等、靠、要思想问题。

积极探索社会资本投入扶贫的新路子，更加注重市场主体的参与和社会力量的组织动员，吸引社会资金参与扶贫开发。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落实企业、大户与贫困户帮带责任，打牢联结链条，引导贫困户通过流转土地、参与分红等形式获得收益，变输血式扶贫为造血式扶贫。要积极探索增加村级集体经济的有效途径，充分发挥区域优势，因地制宜地发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，不断壮大村级集体经济实力。

以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,结合实际,因地制宜,精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目,做到产业项目到村到户到人。精准建好产业扶贫机制,让贫困群众有事可做、有利可获:全面深化“三变”改革,着力强龙头、创品牌、带农户,建立农民在产业发展中的利益股份化机制,明确贫困人口在产业项目中的股份,分享产业发展红利;大力推行“农民专业合作社+”发展机制,创新市场营销机制,让生产要素、资金要素、市场要素有机整合,生产资料、产品与市场有效连通,提高产业发展效益;鼓励运用龙头企业+合作社+贫困户多点发力、多轮驱动的“动车扶贫”机制,让小生产有效对接大市场,提高农户生产效率,稳定增加群众收入;健全强化技术、金融、管理、营销等各种配套服务机制,把配套服务送到农村生产第一线,落实到每个项目、每个贫困户;健全强化扶贫产业投入统筹机制,用好脱贫攻坚投资基金产业扶贫子基金和财政专项扶贫资金,整合财政涉农资金,确保资金用在刀刃上,发挥最大效益。

建立健全扶贫开发目标考核机制，严格落实中、省、市文件精神及精准扶贫工作考核办法。要切实加强贫困村基层干部队伍建设，硬抽人抽硬人，选派优秀党员干部进行扶贫工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。同时明确机构，建议对各镇扶贫工作机构核定编制，落1实人员，确保有专职人员办公。

各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,把春季攻势抓在手上,确保每项工作落实到人,主要领导要亲力亲为、真抓实干。各级各部门要以满腔热情投身脱贫攻坚春季攻势,干部要充分发挥主力军作用,做到靠作风吃饭、拿实绩说话。

要加大力度做好对贫困群众的宣传、教育、培训和组织工作,把扶贫同扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。

打好精准扶贫、精准脱贫的舆论战、宣传战,深入宣传脱贫攻坚工作中涌现出的先进典型、先进事迹,既造声势、又鼓干劲,为脱贫攻坚攻势营造良好氛围。

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