一、主要做法

（一）深入发动、认真组织。市委把开展“双联双促”活动作为党员先进性教育的有效载体和确保先进性教育活动与推动经济社会发展“两不误、两促进”的重要举措，先后下发了《中共襄樊市委关于在市直单位和党员干部中开展“双联双促”活动的意见》、《中共襄樊市委关于进一步深化“双联双促”活动的意见》，并在3月18日召开了由市直各单位主要领导参加的千人动员大会，5月24日召开了县（市）区“双联双促”工作会议，将“双联双促”活动在全市范围内全面推开。市委成立了由市委书记田承忠为组长、市委常委为副组长，16个相关部门为成员单位的工作领导小组，把办公室设在市直机关工委，由市直机关工委具体负责抓好“双联双促”活动的指导、督办协调工作。

全市各级机关单位迅速行动，共建立领导小组、工作专班230个，专班人员达1975名，普遍做到了“四个一”，即：

一次会议专题研究，一份文件规范指导，一次动员安排部署，一个专班精心组织，为“双联双促”活动顺利开展打下了基础。

（二）领导带头，率先垂范。全市各级领导干部以身作则、率先垂范，以自己的模范行为影响和带动本系统、本单位党员干部参加“双联双促”活动。32名市“四大家”领导每人确定联系两个贫困户（其中一个企业困难户，一个农村贫困户），共联系贫困户64个，都在较短时间内，分别前往联系的贫困对象家中了解情况，帮助制定脱贫致富计划。

市委书记田承忠在工作十分繁忙的情况下，挤出时间，多次到帮扶贫困户——南漳肖堰曲阳坪村二组村民周明富家中，问寒问暖，了解生产生活情况，帮助周明富盖起了两层楼，结束了住草房的历史；修建水库，解决了饮水困难；通过修建一条连接村组的道路，解决了道路困难问题，为周明富脱贫致富奠定了基础。11个县（市）区的315名“四大家”领导干部每人联系两名农村贫困户，共与630个贫困户结成联系对子。到年底，市县两级“四大家”领导所帮扶的贫困户，生产生活都有较大变化，普遍增加了收入。

在各级领导干部的带动下，全市广大机关党员干部积极行动，纷纷下村进厂上门“认亲”结对子，深入扎实地开展“双联双促”活动。

（三）安排周密，运作规范。为切实把“双联双促”活动抓落实、抓出成效，全市各级机关党组织都结合自己的实际制定了工作目标、措施及管理办法，有的还制定了检查考核标准。市直机关各单位把“双促双联”活动作为加强机关党的建设的重要载体，纳入到机关党建台帐管理中，坚持记录，严格考评。

各县（市）区都建立了“双联双促”工作档案，对每个单位、每名党员所联系对象的基本情况、主要问题和困难、工作目标和措施都有详细记录，对活动实施动态管理，不仅便于检查考核，而且增强了单位和党员干部的责任感，确保“双联双促”工作落到实处。

中心（4）整体联动，营造氛围。在“双联双促”活动中，市直各单位和县（市）区积极配合，上下互动，整体联动，确保了活动顺利开展。市“双联双促”领导小组16个成员单位充分发挥职能作用，在政策、资金、技术、项目等各个方面尽量为参与活动各单位服务。

市新闻宣传部门在电视、电台、报纸上开辟专栏专题，及时报道“双联双促”活动动态。市“双联双促”活动办公室建立了“双联双促”活动联系点20个，同时通过简报和**进行宣传造势，运用新闻**宣传典型557个（次），编发简报54期，总结推广了193个单位的做法和经验，在机关党建网发布信息1300多条，人民**、新华社、光明**、经济**、**电视台、**人民广播电台等六大新闻**，先后两次集中报道了我市“双联双促”活动和“党内帮扶”活动，**党员先进性教育巡查组专门听取了我市开展“双联双促”活动的做法，并给予充分肯定。通过大力宣传，大造声势，使“双联双促”活动在全市家喻户晓，得到了广大人民群众的关心和支持。

（五）加强督办，注重指导。为了指导帮扶单位迅速进入角色，开展工作，市“双联双促”活动办公室于3月23日在市委党校举办了市直单位278名领导干部参加的“双联双促”培训班。请市农办、市经委、市民政局等单位的负责同志就党的有关经济政策，当前困难企业、贫困村和贫困群众生产、生活现状，以及应该怎样联系作了详尽地讲解，并印发了《关于市直单位联系党支部和党员干部联系贫困户有关问题的解答》等文件资料，明确了帮扶对象、任务和具体工作要求。

为推动“双联双促”活动开展，市“双联双促”活动办公室除了**督办、简报宣传外，于4月中旬、8月下旬、11月

上旬先后召开了23个座谈会，听取了11个县（市）区、109个党政机关、45个驻村第一书记关于“双联双促”活动和党内帮扶工作进展情况、存在的问题和建议、意见。6月中旬组织专班，采取听汇报、查看民情日记、记实本、“联促”档案及有关资料，与部分单位座谈的办法，分别对六个县（市）、三个城区、两个开发区开展“双联双促”活动情况进行了检查通报。与此同时，印发了《关于严明“双联双促”工作纪律的通知》，重申了“双联双促”应遵守的群众纪律。

用严明的纪律，保证“双联双促”活动健康有序开展。

（六）社会关注，参与广泛。在市直机关党员干部的影响和引导下，不少企业单位和一些民营企业家也主动加入到“双联双促”活动中来。湖北华光器材厂帮助南漳肖堰镇曲阳坪村免费培训15人，学习灯饰球制作技术，并指导该村办起灯饰球厂，制作的产品由该厂负责销售，为曲阳坪村增添了一条致富路。

襄樊卷烟厂投资5.723万元，为联系的谷城茨河胡家泉村建成3900米的饮水工程，已有53户、222名村民受益。市航宇公司为帮扶的谷城冷集胡湾村投资15万元，硬化渠道6000米，并投入资金4万元，准备建一座30千瓦的一级泵站，目前泵站已开始动工。

全市有11家**和省驻樊大型企业积极参与“双联双促”活动，市属企业汉东建材、汉江水泥、浩正实业等7家企业也慷慨解囊，为贫困村捐款11万元。回天公司、妞妞公司、闽发公司等30多家民营企业主动参与到“双联双促”活动中来，以多种形式济贫扶困，充分展现了民营企业家关注民生、关爱群众、回报社会的良好风范。

二、主要形式

一是落施物资援助，努力解决突出困难。全市各级机关党组织把解决贫困村、贫困户的现实困难作为活动的切入点，纷纷开展了“送温暖”活动，为贫困户送去生产生活急需的化肥、大米和现金；各县（市）区积极动员机关单位和党员干部为贫困群众捐款捐物，据不完全统计，近一年来，全市各级机关党组织为联系对象送现金及物资折款达2882.59万元。

二是培育特色支柱产业，努力增强造血功能。市直各单位积极帮助贫困村兴建养殖场、制茶场和大棚农业，大力发展经济作物、发展旅游经济，帮助调整种植结构、优化养殖结构、壮大打工经济，各县（市）区因地制宜，因村制宜，立足长远，帮助贫困村、贫困群众引进新项目，开发新产品，大力发展区域经济、特色经济，为脱贫致富，促进发展培植后劲，为贫困群众脱贫致富开辟新途径。

三是加强基础设施建设，全面提高生活质量。全市各参与联系的机关单位集中相关资金，着力解决贫困群众的行路难、饮水难、就医难、上学难、用电难等问题，全面提高农民的生活质量。许多单位发挥职能优势，相继帮助贫困村实施了“筑路工程”，“饮水工程”、“灌溉工程”、“助学工程”，帮助贫困村修建“致富路”，为群众修筑饮水管道，打造水井，修建蓄水池和灌溉水渠，村民饮水难问题、灌溉问题基本得到解决；许多贫困学生不再因为付不起学费而辍学；许多单位还组织送药下乡，帮助建设村级诊所，解决了部分村民看病难的问题，受到群众欢迎。

四是帮助学生提高自身素质。在“双促双联”活动中，各地各单位共办各类培训班42个，培训3278人次；建图书室47个，购买和捐赠图书3·8万余册，对有文化基础的中青年实行“定向选拔、定向培养、订单就业”，努力为贫困户培养“明白人”、“技术人”和“挣钱人”，为贫困群众脱贫致富创造条件。

五是积极开展党内帮扶，构建党内帮扶教育体系。在第二批党员先进性教育中，全市各级党组织按照市委部署，深入开展党建工作。全市1427个党组织的21840名党员与121个社区，1306个企业党组织的11587名困难党员结成帮扶对子，共为困难党员提供政策信息4231条，提供就业岗位1305个，帮助解决有关问题2885个，为1011名党员落实了有关待遇，为困难党员捐款捐物310万元，通过帮扶，不仅增强了困难党员战胜困难，脱贫致富的信心，强化了责任意识，而且各级党组织的战斗力也大大提高。

三、主要成效

一是党组织主体意识明显增强，党员与群众的距离缩小。在“双联双促”活动中，各级党组织和党员干部走进贫困村（厂）、走进贫困户，零距离，面对面地接触群众、了解基层，进一步增强了党组织的责任感和党员的使命感。市地税局的党员干部在

“双联双促”活动中，编了一首打油诗：“贫困家庭走一走，感到自己够富有；差的单位一看就知道什么是困难；在贫困山区转一圈，知道该怎么办。”形象地比喻了思想受到的教育和收获。

襄阳区环保局干部刘军通过联系贫困户，深有感触地说：“过去总认为在单位拿几百元工资太少了，很不知足，现在与贫困户相比，多干事，才对得起每月拿的工资，对得起共产党员光荣称号”。

二是解决了一些涉及群众切身利益的实际问题。全市各级机关党组织在“双联双促”活动中，从群众最关心和最需要解决的问题入手，帮助解决国家惠农政策在农民身上不落实的问题，农村群众行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难的问题，就业渠道不宽、政策难落实的问题，土地征用、城镇拆迁中侵害群众利益的问题，社区弱势群众的生活困难问题等，把党的温暖送到千家万户，使广大群众得到了实实在在的利益。

三是化解了一些社会矛盾，促进了和谐襄樊的建设。“双联双促”活动建立了党员干部与广大群众之间的“双向联系”，在全社会倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境；通过这种“双向联系”，畅通了社情民意的渠道，建立了合理的利益协调机制和有效的矛盾疏导机制，理顺了情绪、化解了矛盾、维护了稳定；各地、各单位党组织在“双促双联”活动中，帮助化解各类矛盾纠纷2917件，帮助1750名困难党员、困难职工落实了社保、医保、工资、福利、优抚政策等政治经济待遇。

四是进一步加强和改进了基层组织建设。各地各单位在“双促双联”活动中，按照健全基本组织网络，建设基本阵地，健全基本制度，提升基本素质，落实基本待遇的要求，着力加强基层组织建设。据初步统计，各级机关党组织帮助整顿软弱涣散党组织76个，建设基本阵地478个，建立健全基本制度1905项，新发展党员371名，找回流动党员665名，新建党组织414个，为5727名党员安了家，基层党组织战斗力明显增强。

✧ 双联活动总结