发言稿|旅游企业应急预案(集锦19篇)
发布时间:2023-01-12旅游企业应急预案(集锦19篇)。
⬭ 旅游企业应急预案 ⬭
随着社会经济的不断发展,各种灾难事故也时有发生。作为一家腐竹企业,应急预案的建立对我们的企业运营至关重要。本文将详细介绍腐竹企业应急预案的制定内容和实施措施。
1. 建立应急预案的必要性
腐竹企业应急预案的建立是为了增强企业的灾害防护与抗灾能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行应急响应,减少生产中断和经济损失,保护员工的生命财产安全。
2. 预案编制的原则
腐竹企业应急预案的编制应遵循以下原则:
(1)科学性原则:根据企业的实际情况,全面、真实地了解可能发生的灾害类型和程度,科学确定对应措施。
(2)综合性原则:考虑到腐竹生产的全过程和各个环节,形成涵盖各类灾害的综合性预案。
(3)操作性原则:预案要具备操作性,考虑到员工的实际操作能力,简洁明了地制定应急反应流程和操作指南。
(4)实效性原则:预案的制定和执行要紧密结合实际,经过不断实践和改进,确保预案的实效性。
3. 预案内容
腐竹企业应急预案主要包括以下内容:
(1)应急预警系统:建立完善的应急预警系统,及时掌握灾害信息,并及时向员工发出预警通知。
(2)组织架构与职责:明确企业各级组织的职责与权限,确保指挥系统的顺畅运行。
(3)预案演练:定期组织应急演练,以提高员工在灾害面前的应急反应和处置能力。
(4)紧急撤离与避难场所:规划合理的撤离路线与避难场所,确保员工在灾害发生时的生命安全。
(5)物资储备与保障:建立适当的物资储备制度,确保在灾害发生时有足够的应急物资供应。
(6)危险化学品管理:对腐竹企业中的危险化学品进行严格管理,确保避免化学品泄露或事故造成的二次灾害。
(7)宣传教育与意识培养:加强员工的安全生产教育和灾害意识培养,提高员工的自我保护能力。
4. 应急预案的实施
腐竹企业应急预案的实施主要包括以下步骤:
(1)编制:由企业安全管理部门负责编制腐竹企业应急预案,并经过相关部门审核和批准。
(2)宣传:将应急预案通过内部培训和会议发布给所有员工,确保员工对预案内容的了解和掌握。
(3)演练:组织定期的应急演练,检验员工的应急反应能力和组织协调能力,发现问题并及时改进。
(4)评估:对应急演练的效果进行评估,分析存在的问题和不足,提出改进建议,并及时进行改进。
(5)修订与更新:根据实际情况和应急演练的反馈意见,及时修订和更新预案内容,确保预案的实效性和可操作性。
小编认为,腐竹企业应急预案的建立对于保障企业安全生产和员工的安全至关重要。只有通过科学、综合、实效的原则,建立健全的应急预案,并且不断进行演练和改进,才能够在突发事件发生时能够有效应对,最大限度地减少损失。作为一家腐竹企业,我们应该高度重视应急预案的制定与实施,不断提升企业的安全生产水平。
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随着社交媒体的发展和普及,企业舆情管理已成为企业发展过程中的一个重要环节。舆情的传播速度和规模远远超过传统的宣传渠道,有时甚至会因为一则负面消息而影响整个企业的声誉和市场地位。为了应对突发的负面舆情,企业需要制定和实施一套完善的舆情应急预案。
一、情报获取和监测
企业首先要建立一套完善的舆情监测系统,以及与相关的研究机构和舆情监测公司建立合作关系。通过定期监测社交媒体、新闻媒体和论坛等渠道,获取和整理与企业相关的舆情信息。同时,企业还可以建立舆情预警指标,一旦出现可能对企业形象和声誉产生负面影响的情况,及时发出预警信号。
二、建立应对机制
当负面舆情出现时,企业需要迅速建立应对机制。企业应成立一个专门负责舆情管理的小组,由公关、法务、品牌等相关部门的代表组成。这个小组要及时收集并分析负面舆情,制定出应对策略。同时,企业应建立一个舆情信息发布渠道,确保内外部各个部门及时了解并参与应对工作。
三、回应负面舆情
在回应负面舆情时,企业需要注意以下几个方面。及时回应,企业要迅速发布一份简洁、明确的正式声明,回应公众对负面舆情的关切。真实透明,企业在回应负面舆情时,应提供准确真实的信息,并积极配合媒体的报道。同时,企业要保持公正客观的态度,在回应中展示出企业的诚信和价值观,以提升公众对企业的认可度。积极沟通,企业要主动与公众和媒体进行沟通,回答他们的疑问和关切,以获得社会的理解和支持。
四、危机公关
当负面舆情发展为危机时,企业需要进行危机公关管理。企业应及时采取措施遏制舆情的扩散,如关闭评论功能、删除虚假信息等。企业要通过积极的危机公关活动,恢复公众对企业的信任,如举办媒体见面会、发布正面新闻等。同时,企业要与公关公司合作,制定危机公关计划,及时应对危机对企业形象和声誉的影响,尽量减少损失。
五、事后总结和改进
在负面舆情应对完成后,企业需要对应急预案的实施效果进行评估和总结,并及时对不足之处进行改进。企业可以组织内部专家和外部顾问进行事后评估,了解应对过程中的不足和不足,并采取相应的措施加以改进。企业还应将经验教训进行总结和分享,以提高整个企业的舆情管理能力。
企业舆情应急预案是企业管理的一项重要工作,合理制定和实施舆情应急预案,有助于企业在突发的负面舆情中保持冷静并迅速应对。企业应牢固树立舆论意识,建立健全舆情管理机制,加强舆情监测和应对能力,在保护企业声誉和市场地位的同时,提高企业整体形象和竞争力。
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第一章:总则
第一条:编制目的
为了提高股份公司对各类消防安全事故的应急响应和处理能力,建立快速、有效的抢险、救援机制,最大限度地减轻火灾、消防安全事故造成的损失,结合本股份公司实际情况制定本预案。
第二条:编制依据
以《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》为法律依据。
第三条:适用范围
本预案适用于股份公司范围内发生的消防安全事故。
第四条:工作原则
应急处置应按照轻重缓急的原则进行,股份公司各单位及各部门在火灾事故预防与应急处理工作中,必须遵循“预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“集中领导、分级管理、统一指挥、运行高效”的原则。
第二章:应急培训
第五条:消防器材的使用原理及方法
一、手提式干粉灭火器
1、ABC干粉灭火器主要由盛装粉末的粉桶、贮存二氧化碳的钢瓶、装有进气管和出粉管的器头以及输送粉末的喷管组成。
2、ABC干粉灭火器主要适用于扑救石油及其产品、可燃气体和电器设备的初起火灾。
3、使用ABC干粉灭火器时,应先拔掉保险销,一手握住喷粉管最前端,使喷嘴对准火源,另一手紧握导杆提环,将顶针压下,干粉即喷出。
4、ABC干粉灭火器应保持干燥、密封,以防止干粉结块。同时要防止日光曝晒,以防二氧化碳受热膨胀而发生漏气现象。应定期检查干粉是否结块,二氧化碳气量是否充足。干粉灭火器分为手提式和推车式两种。
二、1211灭火器
1、1211灭火器主要由筒身(钢瓶)和筒盖两部分组成。钢瓶内装满1211灭火剂,筒盖上装有压把、压杆、喷嘴、密封阀、虹吸管、保险销等。
2、1211灭火器主要适用于扑救油类、精密机械设备、仪表、电子仪器设备及文物、图书、档案等贵重物品的初起火灾。
3、使用时,先拔掉保险销,然后握紧压把开关,压杆就使密封阀开启,1211灭火剂在氮气压力作用下,通过虹吸管由喷嘴喷出。松开压把开关,喷射即中止。
4、1211灭火器应放置在不受日照、火烤的地方,但又要注意防潮,防止剧烈震动和碰撞。要定期检查压力表,发现低于使用压力的十分之九时,应重新充气。同时要定期检查重量,低于标明重量十分之九时,应重新灌药。1211灭火器分为手提式和推车式两种。
三、其它消防用具
1、消火栓:消火栓是连接消防供水系统的阀门装置,分室内消火栓和室外消火栓两种。
2、水龙带:常用的水龙带有内扣式和压簧式两种。水龙带平时应卷好存放在通风、干燥的地方,防止腐烂。水龙带是连接消防泵(或消火栓)和水枪等喷射装置的输水管线。
3、消防水枪:水枪是一种增加水流速度、射程和改变水流形式的消防灭火工具。根据水枪喷射出的不同水流,分为直流水枪、开花水枪、喷雾水枪和开花直流水枪等,它们的作用如下:直流水枪是用来喷射密集充实水流的水枪。开花水枪是用来喷射密集充实水流的水枪,它还可以根据灭火的需要喷射开花水,用来冷却容器外壁、阻隔辐射热,掩护灭火人员靠近着火点。喷雾水枪是在直流水枪的枪口上安装一只双级离心喷雾头,使水流在离心力作用下,将压力水变成水雾。喷雾水枪喷出的雾状水流,适用于扑救油类火灾及油浸式变压器、多油式断路器等电气设备火灾。开花直流水枪是一种可以喷射充实水流,也可以喷射伞形开花水流的水枪。
第六条:每年由指定负责人对运行、检修、安全生产管理等应急人员进行一次预防和扑救火灾方面的知识、技能培训。包括:如何报火警、如何使用灭火器、火场逃生、烧伤烫伤处理、外伤止血包扎等。
第七条:本预案每二年由安保部门负责组织各单位及相关部门应急人员进行一次全面演练,每年进行一次组合演练或单项演练。演练结束后,需对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订完善。
第八条:每年由安保部负责对股份公司员工进行一次防火安全教育,使其了解各种火灾事故的发生原因,了解事故现场救护的方法,了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。不断增强股份公司员工的消防安全意识,减少和避免火灾事故的发生。
第三章:应急措施
第九条:火灾事故的应急过程主要以扑救火灾、医疗救治、抢救贵重设备等为主要任务。
第十条:在消防安全事故突发时能及时有效地进行应急处置,全股份公司所有人员在保证自身安全的情况下,服从专人指挥最大限度地保证职工人身安全和股份公司财产安全,按照“救人第一和快速有效”的处理事故原则,及时灭火、抢险、消除险情、控制事态发展,将事故损失降低到最小程度。
第十一条:全股份公司消防设备,指定的车辆、照明装备、防护装备、救护物品等,均可作为应急装备资源。
第四章:应急联络
第十二条:应急联络
内部应急电话:
外部救缓电话:119、120
第五章:应急救援指挥机构设置
第十三条:股份公司成立消防安全应急救援指挥领导小组。
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
应急指挥领导小组下设办公室,办公室设在公司安保部,由兼任办公室主任,黄先生、杨先生、林先生任办公室副主任。
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企业团建应急预案
在现代社会,团队合作以及团队凝聚力对于企业的发展和员工的成长起着至关重要的作用。为了更好地提高团队的协作能力和团队精神,许多企业都会组织团建活动。团建活动中也会面临一些意外情况,如突发事故、人员受伤等问题,为了应对这些突发情况,企业需要制定一份完善的团建应急预案。
一、预案编制背景和目的
预案的编制需要结合企业的特点和团建活动的实际情况进行制定。需要明确团建活动的目的,如增强团队凝聚力、提高员工的归属感等,以此为基础,识别可能遇到的风险和危险因素。然后,进行风险评估和事故分析,分析可能发生的每种事故的可能性和严重程度,根据这些分析结果制定应急措施和预案内容。
二、应急预案的组织机构与职责
在事件发生时,需要明确应急预案的组织机构和各成员的职责。必须成立一个应急指挥部,负责统一指挥协调应急工作。指挥部应该由企业的领导或相关专业人员组成,负责制定和实施应急预案。需要明确各部门的职责和人员的分工。例如,安全部门负责安全事故的处理和疏散工作,卫生部门负责伤员的救治和紧急医疗工作等。
三、应急预案的流程和措施
应急预案制定完后,需要做好流程的设计和具体应急措施的落实。应制定详细的团建活动流程,包括活动的起止时间、地点、人员数量等。需要制定预案中每个应急措施的操作方法和步骤。例如,突发事故处理的具体流程、人员疏散的路径和方法等。同时,要编制好危险品的使用和保管规范,确保团建活动的安全。
四、员工的培训和演练
制定好应急预案并不足以保障团建活动的安全。员工的培训和演练同样非常重要。企业应该组织定期的培训课程,提高员工应急响应的能力和技巧,如急救、火灾逃生等。还需要定期进行演练,检验预案的有效性和针对性。通过实际演练,员工能够更加熟悉应急程序和操作方法,提高应对突发情况的能力。
五、事后总结和改进
每次团建活动结束后,应该及时进行事后总结和改进。通过总结,可以发现问题和不足之处,及时改进应急预案。企业应该建立健全的反馈机制,鼓励员工提出意见和建议。同时,要注意及时更新预案,随着企业的发展和团队建设的不断完善,应急预案也需要根据实际情况进行相应的调整和补充。
通过制定团建应急预案,可以在团建活动中有效应对突发情况,保障员工的安全和利益。预案的编制需要根据实际情况进行灵活的调整和发展,确保预案的针对性和实用性。员工的培训和演练也非常重要,提高员工的应急响应能力。通过不断的总结和改进,可以提高团建活动的安全水平,增强企业的应急处理能力。
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1、xx物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部,指挥灭火及抢救疏散行动。
2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。
3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室,协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。
4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后,通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备,立即赶往中控室组成灭火指挥部。
5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场,指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往xx正门,调整警力部署,维护正门及外围秩序。
6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队,赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动
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随着社会的快速发展,企业在运营过程中面临着各种各样的风险与隐患。这些风险与隐患可能是自然灾害、突发事件或者市场变动等各种因素造成的。在这种情况下,企业应该制定一套完善的应急问题预案,以应对可能发生的危机。
企业应急问题预案的制定是为了保障企业员工和资产的安全。一旦发生紧急事件,比如火灾、地震、爆炸等,企业要迅速反应,确保员工的生命安全,防止财产损失。预案的第一步就是明确企业内部的应急组织机构和职责分工。确定好谁负责搜救、谁负责向外部通报信息等具体的任务分配,以确保危机时刻能迅速采取行动。
企业应急问题预案还需包含对于重要设备的保护和维护措施。企业往往拥有各种各样昂贵的设备,一旦发生紧急情况,这些设备可能会受到损坏或者丧失。预案中应该明确如何确保关键设备的安全以及如何进行紧急维修和疏散。
预案还应考虑到与外部之间的沟通与合作。与政府、消防、救援组织等有关部门建立紧密的联系,并在紧急情况下及时通知他们。与其他企业建立合作关系,共享资源和信息,在发生危机时共同应对。除此之外,与媒体之间的沟通也是重要的一环,能够及时向公众传递准确的信息,避免传言和谣言的扩散。
企业应急问题预案应该是一个动态的过程,需要不断地更新和演练。制定预案之后,应定期组织模拟演练,以检验预案的有效性和可行性。在演练过程中,可以发现问题并进行及时修订,以提高企业应对突发事件的能力。
制定应急问题预案需要全员参与和配合。每个员工都应该了解自己在紧急情况下的角色和任务,并进行相应的培训。在平时的工作中,应该加强安全防范意识,定期进行消防和急救培训,提高员工的应急处理能力。
企业应急问题预案是企业在面对突发紧急情况时的重要工具。通过制定合理的预案,并定期演练和修订,能够提高企业应对紧急事件的能力,并最大程度地减少损失和风险。同时,员工的参与和配合也是预案成功实施的关键。只有将应急问题预案融入到企业的日常运营中,才能在紧急情况下做出及时、有效的反应。
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一、安全应急预案指导方针是:
“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实责任,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队
安全应急领导小组组成人员:
组长:(公司总经理)
副组长:(景区经理)
(景区总经理)
(公司安保部经理)
成员:(景区主管)
(景区安保部经理)
(景区主管)
安全应急值班电话(24小时):xxx
安全应急救援分队组成人员:
(安全应急救援队队长)
全体安全应急救援分队队员(共11人,附名单)
三、应急处置程序:
1、发生情况和报告
一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。
2、出发救援
安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员,各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备(工具)、联系有关单位等各项准备工作,集合待命。
安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处,无论白天黑夜,必须立即携带通讯、照明等应急装备(工具)赶到指定地点,在应急领导小组值班领导和队长带领下,火速赶赴现场,开展救援处置工作。
3、现场处置
⑴情况报告
应急分队到达现场后,迅速全面掌握了解情况,随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的'时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。
⑵抢救伤员
应急队员利用携带的担架、急救箱,尽快将伤员(患者)抬(搀扶)至安全地段,由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员(患者)情况,或送山下景区游客中心休息康复,对重伤员(患者)直接送下花园区医院诊治。
⑶保护现场
设立警戒范围,安排人员在现场警戒、守候(在搜救伤员和紧急排险时,对现场原始状态应作好标记标号),等待有关部门来勘察现场。
⑷疏导游客尽快撤离危险地段。
⑸协助有关部门对事故进行调查。
4、信息汇总
应急处置信息中心设在集团办公室
四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从xx公安派出所和xx交警大队的调遣,参加统一指挥的突发事件应急救援工作。
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1、总则
1.1为规范矿山企业安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序,明确有关机构职责,建立健全统一指挥、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、资源共享,平战结合、反应灵敏的应急机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,进一步增强政府应对矿山安全事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护社会政治稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规规定,结合本县实际,制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1以人为本,先人后物:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点,以抢救人员和保护人员的生命安全为中心,采取有效措施,防止事故蔓延恶化,最大限度地减少人员伤亡。在保障人员安全的前提下,减少财产损失。
1.2.2统一领导,属地为主:矿山重大事故发生后,在蓝山县人民政府的统一领导下,蓝山县安全生产监督管理局负责统一指挥协调,有关部门和县矿山重大事故应急救援委员会各成员单位按照各自职责,分工负责,紧密配合。现场指挥以地方政府为主,部门和专家参与,并充分发挥矿山企业的自救作用。救援组织和救援人员应立足本地,服从上级应急救援指挥部的指挥。
1.2.3平战结合,专兼结合:按照长期准备、重点建设的要求,做好应对矿山生产安全重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用,将日常工作和应急救援工作相结合。充分利用专业力量,引导、鼓励实现一队多能。培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
1.2.4反应快速,协调有力。建立事故信息快速反应机制,做到及时应对,妥善处置。建立健全各级事故应急救援组织机构,保证强有力的组织协调,做到科学指挥。
1.2.5科学决策,保障有力。依靠科技进步,采用先进的技术对事故现场进行监控,充分发挥专家的作用,科学决策,采用先进的装备和应急处置技术,建立健全事故应急保障体系,提供强有力的人员保障、资金保障和物资器材等物资保障,专业抢险队伍应定期演练,做好事故应急救援准备,提高应急救援的水平。
1.3编制依据
1.3.1法律法规依据
《中华人民共和国生产安全法》(中华人民共和国主席令〔2002〕第70号);
《中华人民共和国矿山安全法》(中华人民共和国主席令〔1992〕第65号);
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号);
《国务院关于进一步加强生产安全工作的决定》(国发〔2004〕2号);
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令〔2001〕第302号);
《金属非金属露天矿山安全规程》(GB16423—1996);
《金属非金属地下矿山安全规程》(GB16424—1996);
湖南省《关于进一步加强生产安全工作的决定》(湘政发〔2004〕4号)。
1.3.2参考依据
《湖南省矿山企业重大事故应急预案》;
蓝山县人民政府《突发公共事件总体应急预案》。
1.4适用范围
本《预案》适用全县各类非煤矿山企业较重(含)以上级别的生产安全事故的应急救援工作。
2、组织指挥体系与职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1成立蓝山县矿山企业重大安全事故应急救援委员会(简称县矿山救援应急委),为常设的协调议事机构。由县人民政府分管安全生产工作的副县长任主任,县政府办主任、县安全生产监督管理局局长任副主任。县政府办、县安全生产监督管理局、县国土资源局、县经委、县发展和改革委员会、县商务局、县粮食局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县卫生局、县药监局、蓝山电信分公司、县水电总公司、县民政局、县交通局、县气象局、县劳动和社会保障局、县总工会、县财政局、县监察局、县广电局等单位主要负责人为成员。
县矿山救援应急委职责:县矿山救援应急委在蓝山县突发公共事件应急委员会的领导下,统一组织、指挥、协调矿山企业重大事故的应急救援工作。具体职责是:研究决定全县矿山生产安全应急救援工作的有关重大问题;部署和总结年度应急救援工作;研究制订、修改、实施本《预案》;在事故现场主持会商灾情,研究决定抢救方案,监督检查指挥部各工作组的工作;调集矿山救护和医疗救护队伍、公安干警、武警部队及储备抢险救灾物资;公布事故救援情况。
●成员单位职责:
县人民政府办公室:组织、指挥、协调全县矿山生产安全事故的应急救援工作。具体工作:负责接警、处警全县矿山企业较重以上级别的事故信息;负责处理矿山企业重大以上事故应急救援的组织联络工作;指挥协调县矿山救援应急委各成员单位的应急救援行动;组织调集矿山救护和医疗救治队伍、公安干警、消防干警、抢险救灾物资;负责对外联络;组织召开矿山企业生产应急救援工作会议。
县安全生产监督管理局:履行县矿山救援办公室职责。
县国土资源局:指导、参加现场指挥部技术专家组、现场抢险组工作,负责组织制订非煤矿山企业重大事故抢救方案,提供有关资源开采和地质方面的基础资料。
县经委:指导、参加现场指挥部综合协调组工作,负责矿山应急救援中有关协调工作。协调电力、供水、通讯等部门做好事故现场的供电、供水和通讯保障工作。
县发展和改革委员会:负责制定救灾物资的使用计划和调整计划及实施。
县商务局:负责救灾物资的募集和调配。
县公安局:负责治安保卫,指导、参加现场指挥部治安保卫组工作;做好事故现场的保护及交通疏导和人员疏散工作,阻止无关人员进入事故现场;配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作;负责组织监控事故单位主要负责人。
县武警中队:协助矿山救援队伍进行露天开采矿山的现场救援工作。
县水电总公司:负责事故发生地的电力供应和电力设施的维修保护工作。
县卫生局:负责事故现场医疗救护工作,指导、参加现场指挥部医疗救护组工作。具体工作:迅速组织和指挥急救人员开展抢救工作;紧急调派医务人员、医药物资、医疗设备,协调使用急救场所;及时组织针对医疗抢救方案提出调整、修改和补充意见;协助有关方面准确统计伤亡数字,及时向县矿山救援应急委报告抢救情况。
县民政局:负责困难灾民吃、穿、住、医的生活救助;组织协调矿山事故救灾工作;组织核查、统计和发布全县矿山灾情;指导、参加现场指挥部善后处理组工作;组织转移、安置、慰问灾民;申请和拨发救灾款物,组织接收、管理、分配救灾物资并监督检查使用情况,确保救灾物资不挪作他用;组织、指导救灾捐赠;储备救助物资;配合当地政府做好事故善后处理工作。
县交通局:负责应急工作中的公路、水路交通保障和交通工具调配工作,开设绿色通道。
县气象局:负责提供事故期间的天气预报和气象变化情况的预测,为防灾、抗灾、救灾提供气象技术服务。
县劳动和社会保障局:负责按照有关法律、法规规定,指导、协助做好保险与赔偿金的测算和有关解释工作;协调处理相关的理赔事宜,及时向领导小组办公室报告善后处理情况。
县总工会:负责指导、协调做好遇难、受伤人员家属的安抚工作;参加事故的调查处理工作。
县财政局:负责矿山重大事故应急救援工作的资金保障工作,纳入财政预算。监督检查应急救援资金的使用情况。
县监察局:负责应急工作中行政违法违纪行为的查处,配合有关部门进行事故调查和处理工作。
县广电局:负责做好事故的宣传报道工作。指导、参加现场指挥部新闻报道组工作。
2.1.2蓝山县矿山企业重大安全事故应急救援委员会下设办公室(简称县矿山救援应急委办公室),作为矿山救援应急委的日常办事机构,负责日常工作。县矿山救援应急委办公室设在蓝山县安全生产监督管理局,由该局局长兼任办公室主任。
县矿山救援应急委办公室负责县矿山应急救援委的日常工作。具体职责是:负责组织起草、修订、实施本《预案》,负责接警矿山生产事故信息,并及时向县政府报告;赶赴事故现场,组织、协调、指挥矿山应急救援工作;监督检查矿山救护队伍建设,组织矿山开展救护比赛;承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应用和救护队员知识更新培训工作,组织开展事故调查前期工作。
县矿山救援办公室设接警、处警中心。接警电话为:2225555
2.1.3矿山救援现场指挥部
发生矿山重大安全事故,启动本预案,成立矿山救援现场指挥部,设现场总指挥一名,由县矿山应急救援委员会主任或由其指定人担任,成员由各专业工作组组长担任。
矿山救援现场指挥部下设11个专业组:现场抢救组、综合协调组、抢险调度组、技术专家组、物资供应组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、新闻报道组。
矿山现场指挥部设立现场指挥一名,由发生事故的单位行政负责人担任。
●现场指挥部职责:对矿山事故救援处置负总责,直接指挥较重以上事故现场抢险救援工作,统一调度救援队伍、救援物资、救援资金等,及时报告有关情况。
●各专业组职责:
现场抢救组:矿山应急救援救护队为组长单位,县消防大队、矿山企业职工、矿山应急救援救护队和邻近的矿山企业援助人员为成员。负责对事故伤亡人员和矿山财产的抢救。
综合协调组:县政府办公室为组长单位,其他各组的组长为成员。负责对各组的工作进行综合协调。
抢险调度组:县安监局为组长单位,矿山企业主管(行业或行政)部门、通讯部门、卫生部门为成员。及时掌握抢险进展情况,将事故情况、控制或发展趋势通报其他专业组,并随时向县突发公共事件应急委办公室、市矿山应急救援办公室汇报情况。
技术专家组:湖南省303大队、县国土资源局等单位的工程技术人员组成,县安监局负责组织;组长在事故救援现场根据事故的不同性质推荐产生。技术专家组平时为应急委提供决策咨询和建议,事故发生后,应邀参与应急指挥工作,为应急指挥决策提供咨询服务。
物资供应组:县商务局为组长单位,县经委、县发改委、县商务局、县药监局、县粮食局、县交通局、县公安局交警大队为成员。负责抢险物资、药品的组织调配和及时供应。
治安保卫组:县公安局为组长单位,事故发生单位或事故发生地乡(镇)政府、村委会为成员。负责对事故现场的保护、疏导交通、疏散人员,必要时要圈定警界范围,阻止无关人员进入事故现场;对肇事人员和矿山企业主要负责人进行监控,防止逃逸。
医疗救护组:县卫生局为组长单位,县食品和药品监督管理局、县公安局为成员。调配足够的医疗救护设备和药品,负责对受伤人员的及时抢救和医治。
后勤保障组:事故发生单位或事故发生地乡镇(办事处)人民政府为组长单位,县民政局、县总工会、县财政局为成员。为开展事故抢救、救护、调查等的工作人员及伤亡人员的家属的吃、住、行等提供后勤保障。
善后处理组:事故发生单位或事故发生地乡镇(办事处)人民政府为组长单位,县民政局、县劳动和社会保障局、县总工会、县财政局、县公安局为成员。负责做好死亡人员家属的接待和安抚工作;协助家属办理尸体认领、火化等工作;做好事故抢救中牺牲的同志追认烈士的申报工作;发动社会力量,为受害人员提供社会救助。
事故调查组:县安监局为组长单位,县公安局、县国土资源局、县监察局、县总工会、矿山企业主管部门、技术专家组人员为成员。负责调查事故发生的经过、原因,分清责任,提出事故调查报告。
新闻报道组:县广播电视局为组长单位,负责对事故的情况做好正面的报道工作。
2.2组织体系框架
2.2.1蓝山县矿山应急救援委员会构成:
详见附录1。
2.2.2蓝山县矿山应急体系框架
县矿山应急救援体系是全县各类矿山事故应急救援机构组成的一个组织和与之相适应的制度、资源所构成的网络。由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、相关保障系统等组成。
县矿山应急救援体系框架如附录二所示。
2.2.3矿山应急救援工作程序
矿山事故现场报告程序:矿山生产安全事故现场第一发现人矿山企业值班室事故单位主要负责人应急救援组织(企业医院、企业救护队)、当地人民政府、安全生产监督管理局、矿山企业管理部门、公安部门
矿山事故应急救援工作程序:矿山事故单位立即成立现场指挥部县级矿山救援指挥部市级矿山救援指挥部省级矿山救援指挥部国家矿山救援指挥中心
2.2.4应急联动机制
县矿山救援应急委办公室平时应加强与县突发公共事件应急委员会办公室、市矿山应急救援办公室、武警部队等方面的联系,与县救援应急委成员单位建立联系会议制度,通报矿山事故情况,共同组织应急救援演练。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与报告
3.1.1常规信息监测:县安全生产监督管理局统一负责全县矿山企业重特大生产安全事故和重大事故隐患信息的接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作制度。事故报告的内容:事故发生的时间、单位、类型、伤亡人员、抢救情况。
3.1.2信息监测分析:县矿山救援应急委办分室应建立全县矿山基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库并及时更新;定期完成矿山领域风险分析及评估报告,提交县突发公共事件应急委员会办公室、县矿山救援应急委,由其审定后酌情公布。
3.1.3重大信息监控:按照《重大危险源监控管理规定》组织对全县存在重大危险源、安全风险高的矿山企业实施重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。
3.1.4逐级上报信息:乡镇(办事处)人民政府、安全生产监督管理部门、矿山企业主管部门应掌握辖区内的矿山分布、灾害预见等基本状况,建立辖区内矿山基本情况和重大危险源数据库。收到事故信息后应进行核实,并在2小时内分别向上一级政府及部门报告。有关部门应同时向同级政府、上级主管部门报告。
3.1.5群众举报信息:任何公民、组织可以通过电话等各种形式向各级人民政府、安全生产监督管理部门、矿山行业主管部门举报重大危险源、重大事故隐患、事故发生信息。
3.1.6企业上报信息:矿山企业根据地质条件,可能发生灾害的类型、危害程度,建立本企业基本情况和危险源数据库。发生事故立即报告当地人民政府、安全生产监督管理部门、矿山企业主管部门。
3.2预警预防行动
3.2.1接警
县矿山救援办公室设立接警中心,电话为2225555(兼传真)。县矿山救援应急委、矿山企业主管部门,接到矿山事故信息后,应当初步核实及时报告县突发公共事件应急委办公室、县矿山救援应急委办公室。任何公民和组织都可以直接向县突发公共事件应急委办公室、县矿山救援办公室报告事故信息。
3.2.2处警
县矿山救援应急委办公室接到事故信息后及时进行分析评估,研究确定应对方案,及时通知有关部门、单位立即派员赶赴事故现场,指导、协助发生事故的乡镇(办事处)人民政府及有关部门进行事故抢救。
当发生较重以上矿山生产安全事故,或有可能进一步引起事故扩大时,县矿山救援应急委办公室应密切关注事态发展,及时报告县突发公共事件应急委办公室、市矿山事故应急救援指挥部办公室,请求有关矿山救护队、装备储备单位、专家和技术支持机构,做好应急准备。
3.3预测预警支持系统
3.3.1网络信息系统:县矿山救援应急委办公室应利用县安全生产信息网建立全县统一的矿山应急救援信息网络体系,建立定期对信息进行分析通报制度,实现信息共享。
3.3.2报警通讯系统:建立全县统一的矿山重大事故报警电话号码,并向社会公布。
3.4预警级别及分布
3.4.1预警级别
预警级别划分:根据矿山事故的潜在危险程度和可能的发展趋势,预警级别分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别主体确定:一般预警由县级人民政府确定;较重预警由市人民政府确定;严重预警由省人民政府确定;特别严重预警由省人民政府报请国务院确定。
3.4.2预警级别的信息发布
●预警级别确定后,除因涉及国家安全等原因需要保密的外,由确定级别等级的人民政府及时向社会公布。可以通过报纸、广播电视、网络等渠道予以公布。
●预警级别由上级政府确定的,除由上级媒体发布预警信息外,事故发生地人民政府也应通过同级媒体发布相应预警信息。
●预警信息发布的内容:
矿山事故发生的时间、地点;
矿山事故发生的简要经过、原因;
矿山事故发生的性质、类型;
矿山事故造成的损失和人员伤亡情况;
矿山事故后的处理措施和控制情况;
与矿山事故有关的其它情况。
4、应急响应
4.1分级响应程序
4.1.1级别的确定:根据矿山事故的实际级别,按事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围,分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四级。
一般矿山事故由县人民政府确定;较重矿山事故由市人民政府确定;严重矿山事故由省人民政府确定;特别严重矿山事故由省人民政府报请国务院确定。
4.2.1预案启动:县矿山救援应急委办公室接到预警信息后,应详细了解矿山事故发生情况,并立即报告县政府办公室,请求县矿山救援应急委主任决定是否启动本《预案》。启动高级别预案时,低级别预案应同时启动。
矿山企业发生安全生产事故后,立即启动本单位应急预案,迅速组织力量实施救援,同时上报当地人民政府及其应急管理机构。
●一般矿山事故(IV级):矿山企业发生IV级安全生产事故时,事故矿山企业或乡镇(办事处)人民政府应急组织立即启动应急预案,组织实施应急救援。
县矿山救援办公室接到事故报告后,关注事故事态发展情况,加强信息沟通、传递、反馈。县矿山救援指挥部应进入预备状态,做好应急准备。
●较重矿山事故(III级):县矿山救援办公室接到矿山企业发生III级安全生产事故报告,应做好事故的详细情况记录,并将情况立即报告副主任或主任,县矿山应急救援委主任应立即启动本《预案》。县人民政府办公室或县矿山救援应急委办公室应立即通知县矿山救援应急委成员单位和有关专家,赶赴事故现场开展应急救援工作。各成员单位必须立即按照本《预案》2.1.3的规定认真落实职责。
当事故难以控制或有扩大发展的趋势时,应组织增援队伍,加大救援物资调拨供应力量,并及时请求市矿山应急救援组织予以援助。
●严重矿山事故(II级):矿山企业发生II级安全生产事故,县矿山救援应急委在启动本预案的同时,应及时向市人民政府或市安监局报告。
●特别严重矿山事故(I级):矿山企业发生I级安全生产事故,县矿山救援应急委在启动本预的同时,应及时向市人民政府或市安监局报告,申请市人民政府和市安监局启动预案。
4.1.3特别情况的处理
●矿山事故跨县的,由市人民政府或省人民政府与本级有关部门联合采取相应的应急措施。
●矿山事故跨市的,由省人民政府及省直有关部门联合采取相应的应急措施。
在抢救矿山事故中衍生和耦合事件,同时启动相应的预案。应急工作在当地政府应急指挥部的统一领导下进行。
4.2信息共享和处理
4.2.1建立快速应急信息系统
省、市、县、乡(镇)上下级政府间的信息传递利用现有政府间信息传输渠道进行。现场指挥部用手提(台式)电话或无线电话联络。矿山救援应急委配置电话同步录音装置、传真机、电脑,确保准确接收信息。应急委与各成员单位利用各电信运营公司通信网、无线通讯网建立通讯联系,满足信息传递需要。矿山救援应急委与各成员单位实行24小时值班,确保信息及时接收。
4.2.2信息报告
●矿山企业发生生产安全事故后,现场人员立即开展自救和互救,并立即报告本单位负责人。
●矿山企业负责人接到事故报告后,应迅速组织抢救,并按照国家有关规定及时如实报告矿山应急救援组织、当地人民政府及其安全生产监督部门。
●各级人民政府及其矿山应急救援组织、安全生产监督管理部门、矿山主管部门接到事故报告后,要按照规定逐级上报。
4.2.3现场采集信息
县矿山救援办公室到达事故现场后,应迅速收集现场信息:矿山基本概况;事故发生简单经过;事故原因初步分析;已造成人员伤亡和财产损失情况;待救人员数量及待救人员危险程度情况;现场抢救情况;采取的紧急措施情况,现场救援物资供应及需求情况;现场救援面临的困难及需要支援的事项等,汇总以传真等方式,上报到县应急委。县矿山救援应急委办公室应及时与县、市、省矿山救援指挥部保持联系,并随时报告现场信息。
4.2.4事故损失信息采集和报告
事故损失信息包括:事故损失情况;因事故需要救济的情况和已救济的情况;矿山事故发生后,造成的人员伤亡和较大财产损失。
矿山事故发生后,县民政部门或矿山事故现场指挥部牵头部门应在第一时间采集事故损失信息,迅速报告县人民政府和矿山救援应急委。由县人民政府报告市人民政府及市民政局。
4.2.5信息处理
县安监局、县矿山救援应急委办公室负责收集、汇总各类矿山常规信息、现场信息,在此基础上,进行分析判断,提出应急处理建议,报告县矿山救援应急委,并及时通报相关部门和单位。
4.3指挥和协调
4.3.1矿山事故发生后,县矿山应急救援委全面负责应急救援工作,现场指挥部具体负责现场指挥工作,现场指挥部及时向县矿山应急救援委报告情况,请示重大问题的处理指令,各成员单位、部门要服从指挥部的调度。
4.4紧急处置
4.4.1现场处置主要依靠本辖区应急救援力量。矿山企业发生事故后,应当和当地政府组织职工、群众开展自救、互救,并召请有关专业救援机构。
4.4.2事故矿山企业是第一时间处置事故的主体。矿山企业主要负责人应充分利用所属企业和就近社会救援力量,立即组织实施事故的抢险救援工作;立即组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。
4.4.3发生事故的矿山企业应迅速成立现场应急救援指挥部。及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施,根据事故和救援情况,及时修订救援方案,补充救援措施。
4.4.4发生事故的矿山企业和当地救援力量不足以有效地抢险救灾时,矿山现场应急救援指挥部向上级矿山应急组织明确要求增强救援。
4.4.5发生事故的矿山企业和当地医疗机构的救护能力不足时,矿山现场应急救援指挥部应向上一级矿山应急组织明确要求调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护,或将伤者迅速转移到外地救治。
4.4.6参加应急救援的队伍和人员在矿山现场应急救援指挥部统一指挥协调下进行应急救援和处置工作。
4.4.7矿山现场应急救援指挥部负责组织力量清除抢险通道上的障碍物。同时由当地政府、公安、交通等部门保障抢险通道和应急救援队伍、物资、设备运送的畅通无阻。
4.5群众的`安全防护
4.5.1治安保卫组应在矿山事故现场实施警戒,划定警戒线和警戒范围,作出警戒标识,阻止围观群众和非抢救人员进入现场。
4.5.2医疗救护组应对地面工作场所实行消毒处理,防止疾病传播;后勤保障组应加强食品卫生管理,防止抢救人员中毒事件发生。
4.5.3善后处理组应加强对遇难者家属的安抚工作,防止过激行为或意外事件发生。
4.6社会力量动员与参与
4.6.1事故救援医院应立即到事故现场抢救,并开辟绿色通道,保证对受伤人员进行及时救治。
4.6.2矿山事故严重危及矿区稳定或当地社会稳定时,应急救援指挥部应立即向上级人民政府报告,请求武警、军队参加抢险救灾或治安保卫。
4.7事故调查、处理、检测与后果评估
安全生产监督管理部门根据有关法律法规规定,牵头组织有关部门成立事故联合调查组,调查分析事故原因、开展现场检测、事故损失评估等工作。
县安监局、县矿山救援应急委办公室应组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等,对应急预案的适用性进行评估。
4.8新闻报导
除按照有关规定需要保密的信息外,由应急委统一协调,县广电局负责报道工作。
4.9应急结束
当矿山现场遇难、遇险人员全部抢救出来后,现场救援工作完成。经县矿山救援应急委批准,现场应急指挥部宣布应急行动结束,并向社会发布相关信息。事故发生地乡镇(办事处)人民政府及其有关部门人员继续留在矿山事故现场配合事故单位做好后期处理工作。
5.后期处置
5.1善后处置
5.1.1县、乡镇人民政府负责组织善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。
5.1.2救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员,清点救援装备、器材;整理抢救灾记录、图纸,写出救灾报告;核算救灾发生的费用。
5.1.3卫生部门要做好事故现场的消毒和疫情监控工作。
5.1.4民政部门要按照职责要求配合做好善后处理工作。
5.2社会救济
5.2.1县人民政府建立矿山事故救济救助制度,提倡和鼓励企、事业单位和个人捐助社会救济资金,努力提高社会救灾资金在整个救灾资金中的比例。
5.2.2红十字会、慈善基金等公益性社会团体和组织要根据需要开展募捐活动,采取多种形式广泛动员社会各界进行赈灾捐赠。救灾募捐活动由民政部门归口管理,保证募捐资金全部用于受害职工家属。
5.3保险
5.3.1矿山企业必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。鼓励和提倡矿山企业和职工购买各种商业保险。
5.3.2矿山事故发生后,有关保险公司应及时派人员进行定损理赔工作。工伤保险经办机构应及时足额支付工伤保险待遇费用。
5.4事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议
在较重以上矿山事故应急救援后的5个工作日内,参加救援抢险的各专业机构应按规定格式内容写出总结,报安全生产管理部门。县安监局在事故抢救后10个工作日内将总结报市安监局、市矿山应急救援指挥部。县安监局应每半年一次总结分析应急救援经验教训,提出改进矿山应急救援工作的建议。
6.保障措施
6.1通信与信息保障
6.1.1信息保障
由县安监局、县矿山救援应急委办公室牵头,开发和建立全县矿山事故信息、救援力量、救援物资等信息数据库,以便预警和应急决策时随时调用。
加强矿山事故预测预警系统建设。按照国家有关预警级别的标准,量化预警指标;规范各种矿山事故信息获取、分析、发布、报送格式、报送时限和程序。
县矿山救援应急委办公室应及时向市安监局、市矿山救援应急委办公室报送矿山事故信息、音像资料等。
6.1.2通讯保障
由县安监局、县矿山救援应急委办公室建立通讯录,对参与矿山应急救援的领导、部门、组织的电话号码整理成册。
矿山企业负责保障本单位通讯、信息网络的畅通。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1救援装备保障
●由县安监局、县矿山救援应急委办公室建立现场救援装备调用制度,监督专业救援队伍对工程抢险装备的维护、保养,并实施定期更新和监督检查。
6.2.2应急队伍保障
●县矿山救援应急委办公室负责组织、指导、协调全县矿山应急救援体系建设及矿山应急救援工作。
●矿山企业应建立由专职或者兼职人员组成的矿山救援队。不具备单独建立专业救援队的小型矿山企业,除应建立兼职的救援队外,还应与就近的专业救援组织签订救援协议,或者与就近的矿山企业联合建立专业救援组织。
6.2.3交通运输保障
●县人民政府交通部门,应建立交通保障数据库,保证应急救援队伍、救援物资能够及时到达事故现场实施救援。需要实行交通管制时,由公安、交通、交警等单位负责组织实施。
●矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛,发生矿山事故后,当地政府应及时对事故现场进行道路交通管制,根据需要和可能组织开设应急救援特别报道,应急救援车辆在执行任务时免交过路费。
6.2.4矿山救援医疗保障
●县人民医院,作为县矿山医疗救护基地,指导、参加矿山事故中伤员的救治工作。
●矿山企业应建立矿山医疗救护站(或与企业所在地医院签订医疗救护协议议),负责企业矿山事故伤员的医疗急救和矿山救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
6.2.5治安保障
矿山企业发生生产安全事故后,当地人民政府负责组织、协调公安、武警等维护社会秩序和事故现场的保卫工作。
6.2.6物资保障
各种物资的调配、使用都是采用有偿使用,所需费用由发生事故的单位承担。
6.2.7经费保障
●县人民政府建立矿山应急救援保障基金,用于较重以上矿山事故的应急救援和县级矿山应急救援基地救灾物资储备的更新、维护。
●县、乡镇(办事处)人民政府应建立地方应急救援保障资金。
●矿山企业为矿山应急救援工作提供资金保障。
6.2.8社会动员保障
●对遇难者家属的安抚工作,要动员企业工会、妇联、团委或村委会、乡(镇)政府等参加,尽快、稳妥做好善后处理工作。
●对矿山事故现场的治安保卫工作可动员当地派出所和民兵参加,确保矿区稳定。
●对露天开采的非煤矿山,如采石场发生滑坡、坍塌等事故,可动员当地民工参加抢救。
6.3宣传、培训
6.3.1宣传
●县矿山救援应急委办公室公布应急预案信息、接警部门和电话,宣传应急法律法规。
●组织矿山企业学习、宣传本预案及企业应急预案,做到人人掌握避灾、自救和互救常识。
6.3.2培训
●县安监局负责组织对全县矿山企业负责人应急救援知识的培训。
●矿山救护队要加强日常战备训练,并按规定对救护队员进行培训,确保矿山应急救援队伍的战斗力。
●矿山企业负责组织本企业职工救援与自救知识培训。
6.5监督检查
县安监局对预案实施的全过程进行检查督导,保障应急措施到位。
7、演习
矿山企业要严格按规定每年至少组织一次救灾演习。
8、附则
8.1预案管理与更新
8.1.1县级以上各级人民政府应组织有关部门制定本行政区域内矿山安全事故应急预案。
8.1.2矿山企业应根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害程度,制定《灾害预防与处理计划》和安全生产事故应急预案。
8.1.3本预案根据情况每年进行修改补充。
8.2奖励与责任
8.2.1对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人应予表彰奖励。
8.2.2对参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的,应追认为烈士。
8.2.3对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的单位和个人按照有关规定给予行政处分或经济处罚;造成重大损失和扩大灾害程度的依法追究法律责任。
8.3制定与解释部门
本预案由县政府制定,由县安监局负责解释。
8.4预案实施或生效时间
本预案自发布之日起实施。
9、附录
9.1全县矿山事故应急救援委员会成员单位联系表
9.2县矿山应急救援体系框架图
⬭ 旅游企业应急预案 ⬭
企业房屋应急预案是指针对企业内部房屋可能发生的各类突发灾害事件提前制定的一套预先安排和行动计划。这一计划的目的是保障企业员工和财产的安全,最大程度地减少灾害对企业正常运营造成的影响。下面将从灾害形式、预案编制、预案实施等方面详细介绍企业房屋应急预案。
一、灾害形式
企业房屋可能面对的突发灾害事件包括火灾、爆炸、地震、水灾、风灾、恶劣天气等多种形式。每一种灾害形式都有其特点和可能的危害程度,因此,企业应该根据实际情况进行评估和预警,并进行相应的应对措施。
二、预案编制
企业房屋应急预案的编制是应对突发灾害的基础和保障,需要全面地考虑各类灾害的可能性和企业的特点,同时还需结合实际情况进行定制。预案的编制需要考虑以下几个方面:
1. 预案制定组织机构和责任人员的明确:组织机构应明确各岗位的职责和协作关系,负责预案的编制和协调工作。
2. 情况评估与监测:针对不同的灾害形式,需提前进行风险评估和监测,建立相应的监测系统,并及时获取和分析灾害信息。
3. 预警和报警机制:建立健全的预警和报警机制,包括设立警示标志、喇叭广播、短信通知等多种手段,以确保信息传递的及时性和准确性。
4. 应急救援措施:根据不同灾害的特点,制定相应的应急救援措施。这包括安全疏散、灭火救援、紧急修复等方面的具体行动方案和操作指引。
5. 应急资源准备:根据企业的规模和需求,准备应急资源,包括防灾器材、急救设备、灭火器具等,以及应急物资、救援人员等。
6. 演练和培训:定期组织演练和培训,以提高员工的应急意识和应对能力,确保在灾害发生时能够迅速、有效地响应。
三、预案实施
预案的实施具体分为预警、响应和恢复三个阶段。
1. 预警阶段:通过不同的渠道和方式发布灾害预警信息,使得员工能够提前做好应对准备,同时预警信息也会触发应急响应流程。
2. 响应阶段:在灾害发生后,根据预案的要求,组织员工进行疏散撤离、灭火救援等相应的应急行动,确保员工的生命安全和财产安全。
3. 恢复阶段:灾害发生后,企业需要根据实际情况进行损失评估、设备恢复、房屋修复等工作。同时还需对应急响应措施进行总结和改进,以提升应急预案的有效性和适用性。
企业房屋应急预案是一项重要的工作,在保障员工和财产安全方面具有重要意义。一个完善的应急预案可以减少灾害对企业正常运营的影响,并提高企业抵御灾害的能力。因此,企业应当根据自身的特点和环境情况制定适合的房屋应急预案,并定期进行演练和评估,以不断提升自身的应急响应能力。
⬭ 旅游企业应急预案 ⬭
为了加强景区旅游安全管理工作,保障旅游者人身、财物安全,提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力,确保突发事件应急工作高效有序地进行,有效地处置各类突发旅游安全事故,做好旅游安全事故救护工作,实现旅游“安全、健康”,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合景区旅游工作的实际情况,制定本预案。
一、应急处置原则
“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实,统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、组织体系:
针对各类突发偶发事件成立应急领导小组,由总经理任组长,其它各高管层人员为副组长,各部门第一负责人为成员,下设办公室,由综合部经理任办公室主任,办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥,为加强组织领导并明确分工,下设三个事故处置小组。
安全应急领导小组组成人员:
组长:
副组长:
成员:
1、安全应急救援分队,由安保主管任队长,队员各部门抽调。
成员组成:
队长:
队员:
主要职责:
对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员(包括事故发生地附近居民)并赶赴事故现场进行抢险;
2、负责险情的排查;
3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场;
4、负责道路交通秩序的及时恢复、现场清理工作;
5负责协助安监、交警、交通、国土等职能部门进行调查;
6、负责受伤人员进行抢救和转移;
7、负责协助120等医疗机构的抢救工作。
2、综合协调组:由副总经理任组长,工会主席为副组长,各部门第一负责人为成员。负责对受伤人员的医治安排、组织工作;负责后勤安排工作;负责事故处理过程中人员的调配和协调工作;负责与政府及有关职能部门的协调工作;负责统一对外通报工作;负责政府及有关职能部门的情况通报工作(包括请求援助);负责对事故进行调查和分析;参与善后处理工作。
3、善后处置组:由分管安全的副总任组长,财务经理任副组长。负责涉及人员的安抚、接待及对伤、亡人员的善后结算工作;协助对事故的损失估算及相关理赔工作。
三、突发、偶发事件的种类
1、重、特大交通事故;
2、重大消防事故;
3、游客意外摔伤、食物中毒事故;
4、公路、山体滑坡、塌方
5、观光电梯紧急情况的处置
6、冰雪天气应急情况处置
7、自动扶梯伤人事故情况处置
8、观光电梯停电的情况处置
9、恶劣天气的情况处置
10、大桥区域游客拥堵疏散方案
四、应急处置程序:
一旦在景区内道路交通事故、火灾、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告信息中心(办公室)和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人迅速报告景区领导,由应急领导小组组长报告总公司及上级政府主管部门的同时启动应急预案(详见流程图)。
(一)重特大交通事故处置流程图:
事故发生
启动预案
现场人员报告领导小组
综合协调组进入现场,同时报告市政府、交警队、120。(如发生火灾,则报告119)
公司主要领导赴现场指挥
应急救援分队进入现场
抢救伤员,保护现场,协助交警指挥交通。
做好现场协调,安排救治伤员,通报情况,协助做好事故调查。
善后处置
总结分析
(二)对消防事故的处置程序
出现火情
组织现场人员扑救
扑救成功
启动预案
报告相关领导,组织附近人员增援
应急救援分队现场扑救
电话报告119,如有人员围困,报120
应急救援分队协助120救助伤员
应急救援分队协助119扑火
送受伤人员医院治疗
善后处理组支付赔偿并与保险公司理赔
事故调查组分析调查
估算损失
修复、总结、分析
消防事故注意事项:
(1)任何人发现火灾时,应立即报警,报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧
物品、火灾状况等。
(2)全体在场工作人员必须立即加入扑救火灾行动。转移人员时应向安全区(安全通道、消防楼梯)疏散,同时要查清现场是否有遗漏人员。
(3)消防队到达后,及时向消防队报告灾情,按统一步骤,协助扑火。
(4)消防队未到前,现场指挥员有权根据扑救火灾的需要,决定如下事项:使用各种水源,限制用火用电
直至停止使用,划定警戒区。
(5)根据现场具体情况划分安全警戒线,安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。
外围警戒要及时消除路障,劝阻无关人员、车辆离开现场,维持好建筑物外围秩序,为公安
消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员,看管好抢救出来的物件。
(三)对游客摔伤及食物中毒事故的处理
调查组协助卫生局、公安局参与调查
启动预案
报告应急领导小组值班领导
综合协调组协助卫生局、公安局参与调查。
应急救援分队赴现场对受伤游客进行救治
应急救援分队将出现中毒症状的人员送医院抢救、治疗
综合协调组将情况报告120、卫生局,安排好救援车辆。
120医院作好治疗准备,对有中毒可能的人员进行检查、观察
视情况将受伤游客送医院治疗
善后组确定损失及做好中毒人员善后事宜,并与保险公司理赔
总结、分析
(四)山体、公路滑坡、交通中断应急处理流程图
向景区内各相关单位、驻外办事处通报情况
报告分管安全的副总经理
发现山体滑坡或人为交通中断
报告总经理
应急救援分队现场处理,清理出临时通道。
工作人员组织现场人员有序疏导,险要路段设置警戒线。
及时确保道路畅通
善后处理,总结分析
(五)冰雪天气应急情况处置
为确保电梯运行,能够及时、有序、高效地应对可能发生的自然灾害(冰冻天气),最大限度地减轻因冰冻天气而造成的损失,保障广大游客员工的生命财产安全及各道路畅通:
1、事业部应尽早计划购买冬季防冻用品(铁铲、防滑标示牌,必要时购买工业盐,防滑砂);
2、当遇到冰雪天气,应急保障小组必须在排出险情的同时,确保安全的前提下各部门正常运营,副组长负责各部门协调,抽调安全员对道路、电梯、车辆等进行巡回检查,并将道路冰雪情况报告应急小组组长,根据实际情况迅速组织应急保障小组成员全力以赴,对道路冰雪实施清扫或撒工业盐,化解路面冰雪;
3、环卫人员根据实际情况,准备好防滑标示牌和防滑地毯,将警示标识放置于重要、关键、醒目部位,如:一级扶梯口、二级扶梯口、电梯栈道、电梯与观光通道连接通道等关键地段;对存在安全隐患的地方进行有效地防范;
4、电梯安全员应对电梯作好早检、晚检、周检、月检、季检和年检等安全工作,对存有的安全隐患必须组织设备部得力人员进行检修,确保安全,投入营运。
5、各岗位服务人员对游客要做好安全提示工作;
6、必须坚持“安全第一”的原则,经常开展员工安全思想教育,冰雪天气各安全员要高度重视,做到确保安全和正常接待工作。
(九)恶劣天气的情况处置
一、低温冰冻天气的应对措施
1、当气温在5度以下时,自动扶梯,应开启扶手带加热设施;
2、发生冰冻天气,自动扶梯停止运行,工作人员设置相应的警示标牌;
3、道路搞好防滑处理,险要路段设置好警示标牌;
4、客运车辆搞好相关防滑防冻工作,高度树立“安全”行车意识。
二、狂风、暴雨、雷电天气
1、停止扶梯运行,关闭总电源开关,慎防设备漏电;
2、配电室做好“安全用电”的预防工作,做好紧急抢修的准备工作;
3、做好周到的服务,安抚好游客的思想情绪。
(十)大桥区域游客拥堵疏散方案
为了最大限度利用好场地资源,防止拥堵事件的发生,保障进入平台的游客疏密有序的游览,特作出以下几项规定;
一、观光坪,观光通道、电梯、扶梯的承载量定员
1.观光坪(1号—5号坪)共有使用面积10200平米,按每平米容纳0.2人计算。暂定饱和容量为:2500人。
2.扶梯共有两级,一级扶梯共有梯级103级,二级扶梯共有梯级53级,共计156级,按每级梯级载1人,共可载人156人次。
3.电梯共有4台轿厢,每台限载21人,共计每次共运载84人。
4.大桥观光通道面积3200平米,按每平米0.5人计,定员1600人。
二、把控关键地段客流量
1.安检通道是上电梯的唯一途径,相对游客密度最大。
2.电梯连接天桥作为乘电梯定员限流关键路径。
3.一级扶梯与二级扶梯交汇处上下游客流量较大。
三、游客限流、疏散的规定
1.当观光通道首次进入的人员达到定额时,停止载客下行。按照每返程上行一梯次,再向下输送一梯次的方法执行,确保不超过观光通道的定员人数。
2.当电梯停止向下输送游客时,安检通道工作人员做好游客截流并做好解释工作。
3.一级扶梯的上端的工作人员,密切关注安检口下行滞留游客的数量,当达到500余人时,关闭扶梯下行,并对游客做好引导和解释工作。
4.大桥区域的保安队长随时与客运车队调度保持联系,预计进入桥岸的游客达到定员时,且返程人数不多时,停止送客,将游客暂缓留滞于客服中心。
5、安检处若发生紧急情况时,可以打开护栏将游客向大门口方向引导。
五、监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际,有计划、有重点地组织预案演练,确保预案启动时各部门、各单位能按照预定岗位和预定程序进入角色并展开工作。
2、宣传和培训
各部门、各单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
3、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六景区安保工作、宣传、巡查图片附后
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七、本预案自发布之日起执行。
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⬭ 旅游企业应急预案 ⬭
1、总则
1.1 编制目的
为加强全市文化、广电、旅游、文物等行业领域防汛防台工作,合理应对台风、暴雨、洪水和地质灾害,有序开展防汛防台、科学处置突发事件、高效进行抢险救灾,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保障文化事业、文旅产业的.安全稳定和持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国旅游法》《旅游安全管理办法》《宁波市突发公共事件总体应急预案》及《宁波市城区防汛防台应急预案》等规定,结合本系统实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于全市文化、广电、旅游、文物等公共服务单位和行业经营场所,预防和处置洪涝台灾害及相关防御工程设施险情。
1.4 工作原则
(1)以人为本,预防为主。防汛防台工作以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、民生至上的理念,把确保人民群众生命和财产安全放在首位;居安思危、常备不懈、以防为主、以避为先、防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。防汛防台工作由局防汛防台指挥部统一指挥,指导、督促全市文化、广电、旅游、文物等公共服务单位和行业经营场所的预防和处置工作,并执行岗位责任制和责任追究制。
(3)依法实施,科学调度。坚持依法防汛防台和抢险救灾,规范防汛防台行为。防汛防台和抢险救灾工作实行统一部署,因地制宜、突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。
(4)快速反应,各方联动。发生洪涝台灾害和行业工程险情时,局防汛防台指挥部成员处室、局属各单位联合行动,及时高效、规范有序开展预防和应急处置。
1.5 重点防护对象
本行业领域防汛防台重点防护的主要对象:
(1)天一阁、保国寺、庆安会馆等全国、省重点文物保护单位,其他文物保护单位(点)参照执行;
(2)展览展示、影视播映、广电监测、项目施工、考古作业、文物展厅和重要库房等场所和区域;
(3)市文化馆、市图书馆、宁波博物馆等免费开放的公共文化场所;
(4)公共文化活动场所举办或经文化行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文艺娱乐等现场;
(5)涉海旅游景区(项目),主要包括海边沙滩、海岛观光、海上项目和临海边的旅游景区景点等;
(6)涉山旅游景区(项目),主要包括位于山区、靠山、山塘水库下游、溪谷河道边等易发生山洪与地质灾害的旅游景区景点等;
(7)涉水旅游景区(项目),主要包括水上乐园、水上漂流、水上船艇等;
(8)室外大型游乐场所和高危险性旅游项目,主要包括主题乐园、攀岩、滑草、蹦极、户外拓展、索道、高空栈道等;
(9)靠山、滨海、临水和地势低洼的星(花)级饭店。
1.6 防御工作重点
(1)危险区、危险地段人员安全转移;
(2)重点保护公共服务、广电播映、文物旅游等设施设备的安全转移;
(3)低洼地区、地下空间的防洪排涝;
(4)广告牌等高空设施、遗址现场设施的防风保安;
(5)其他需要重点防范和处置的事项。
2、组织指挥体系及职责
2.1防汛防台指挥部
成立局防汛防台指挥部,组织领导文化、广电、旅游、文物等领域的防汛防台抢险救灾工作。必要时,由局党组部署防汛防台抢险救灾工作,指挥部具体组织实施。
2.1.1指挥部组成
指 挥:由局党组书记、局长担任。
副指挥:由各领域分管领导担任。
成员单位(处室):由局属各单位和局机关各处室组成。
2.1.2指挥部职责
在上级防汛防台指挥机构(以下简称上级防指)和局党组的领导下,局防汛防台指挥部具体负责组织、指挥、协调本系统防汛防台和抢险救灾工作,主要职责是:
(1)组织防汛防台知识与法律、法规、政策的宣传和防汛防台的应急演练;
(2)具体负责指挥、协调防汛防台与抢险救灾,以及灾后恢复重建工作;
(3)组织编制并实施防汛防台预案;
(4)组织开展防汛防台检查,督促有关处室、单位及时处理涉及防汛防台安全的有关问题;
(5)贯彻执行上级防指下达的防汛防台调度命令,根据上级防指的统一部署,做好配合协调工作;
(6)按照宁波市防汛防台应急响应等级要求,关闭相关公共文化服务场所、旅游景区(项目),撤离疏散人员,劝阻游客前往受台风、汛期影响的地区旅游;
(7)法律、法规和规章规定的其他职责。
2.1.3指挥部成员单位(处室)职责
(1)局防汛防台指挥部成员单位职责:
①局属各单位做好本单位、本场所的防汛防台安全自查、内部巡查和隐患排查等工作,落实突发事件的应急处置措施。
②局机关各处室根据职能,指导和督促公共服务单位和行业经营场所做好防汛防台准备,及时关闭和停止服务场馆、景区酒店、文旅活动,并做好告知和人员疏散工作。
③局办公室按上级防指的要求,落实防汛防台应急值班工作,负责做好防汛防台的综合协调、后勤保障、信息报道、舆情引导等工作;配合局机关党委开展救灾捐赠等工作。
④市场管理处负责全市旅游行业防汛防台工作的组织、协调、联络、会商、信息统计、事后处置等工作。
⑤文物与博物馆处负责指导全市文化保护单位(点)、博物馆的地质灾害防范、重要文物转移和考古现场保护等工作。
⑥资源开发处负责落实旅游景区的防汛防台工作,按照等级响应要求落实景区关闭和人员撤离,做好灾后损失统计,指导做好景区灾后恢复等;利用宁波旅游大数据指挥中心,加强对“三涉”旅游景区、室外大型游乐场所和高危险性旅游项目的实时监控。
(2)局防汛防台指挥部成员单位工作要求:
①自觉服从局防汛防台指挥部统一指挥与调度,按照各自职责落实工作责任;
②启动应急响应后,局防汛防台指挥部成员单位(处室)负责人保持昼夜通信畅通,启动Ⅱ级应急响应后不得离开宁波大市范围,在外地休假和出差的应及时赶回岗位;
③按时完成局防汛防台指挥部下达的工作任务,做好防汛防台救灾信息统计并及时上报;
④局属各单位根据自身实际,切实承担本单位的抢险救灾任务。
2.2 办事机构
2.2.1 日常办事机构
局防汛防台指挥部下设办公室,负责防汛防台的日常工作。局防指办设在局办公室,主任由局办公室主任担任。
局防指办主要职责:
(1)拟订防汛防台有关的行政措施及管理制度;
(2)检查督促、协调联络有关单位做好防汛防台工作;
(3)总结和评估防汛防台工作;
(4)法律、法规和规章规定的其他职责。
2.2.2 应急工作组
局防汛防台指挥部组建综合后勤组、宣传舆情组、抢险救援组等3个应急工作组,同时局属各单位分别成立应急工作小组。
应急工作组启动后,各组统一集中到局防汛防台指挥部指定的办公场所工作。局属各单位应急工作小组按要求定时向指挥部汇报工作。
3 事件分级
防汛防台及次生灾害的监测与预警对象包括台风、暴雨、潮位与海浪、江河洪水、山洪与地质灾害、内涝灾害以及水利工程险情等。根据上级防指发布的相关预警信息和要求,事件分为四级:一般(Ⅳ级)事件、较大(Ⅲ级)事件、重大(Ⅱ级)事件和特别重大(Ⅰ级)事件。
3.1 一般(Ⅳ级)事件
3.1.1 防台风一般(Ⅳ级)事件
市气象局发布台风蓝色预警信号(含义:24小时内可能或者已经受热带气旋影响,并可能持续,内陆平均风力达到6级以上或阵风8级以上,沿海平均风力7级以上或阵风9级以上),并预计台风可能影响我市。
3.1.2 防汛一般(Ⅳ级)事件
出现或预报将出现以下情况之一时,为防汛一般(Ⅳ级)事件:
(1)甬江、姚江、奉化江等3个江河及城区河道检测站中有5个及以上站水位达到警戒水位;而且水位继续上涨。
(2)全市24小时累计面雨量达70~90毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
(3)强降雨造成屋顶山塘、小型水库发生险情,或重要堤防、海塘、水闸等水利工程发生险情。
3.2 较大(Ⅲ级)事件
3.2.1 防台风较大(Ⅲ级)事件
市气象局发布台风黄色预警信号(含义:24小时内可能或者已经受热带气旋影响, 并可能持续,内陆平均风力达到8级以上或阵风10级以上,沿海平均风力9级以上或阵风11级以上),并预计台风可能对我市有较大影响。
3.2.2 防汛较大(Ⅲ级)事件
出现或预报将出现以下情况之一时,为防汛较大(Ⅲ级)事件:
(1)甬江、姚江、奉化江等3个江河及城区河道检测站中有5个及以上站水位达到警戒水位;而且水位继续上涨。
(2)全市24小时累计面雨量达90~120毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
(3)强降雨造成屋顶山体、小型水库发生重大险情,或重要堤防、海塘、水闸等水利工程发生重大险情。
3.3 重大(Ⅱ级)事件
3.3.1 防台风重大(Ⅱ级)事件
市气象局发布台风橙色预警信号(含义:12小时内可能或者已经受热带气旋影响, 并可能持续,内陆平均风力达到9级以上或阵风11级以上,沿海平均风力10级以上或阵风12级以上),并预计台风可能对我市有严重影响。
3.3.2 防汛重大(Ⅱ级)事件
出现或预报将出现以下情况之一时,为防汛重大(Ⅱ级)事件:
(1)甬江、姚江、奉化江等3个江河及城区河道检测站中有5个及以上站水位达到警戒水位;而且水位继续上涨。
(2)全市24小时累计面雨量达120~150毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
(3)强降雨造成屋顶山体、小型水库发生溃决,或重要堤防、海塘发生决口,或大中型水库发生险情。
3.4 特别重大(Ⅰ级)事件
3.4.1 防台风特别重大(Ⅰ级)事件
市气象局发布台风红色预警信号(含义:6小时内可能或者已经受热带气旋影响,并可能持续,内陆平均风力达到10级以上或阵风12级以上,沿海平均风力12级以上或阵风14级以上),并预计台风可能对我市有特别严重影响。
3.4.2 防汛特别重大(Ⅰ级)事件
出现或预报将出现以下情况之一时,为防汛特别重大(Ⅰ级)事件:
(1)甬江、姚江、奉化江等3个江河及城区河道检测站中有5个及以上站水位达到警戒水位;而且水位继续上涨。
(2)全市24小时累计面雨量达150毫米以上,并且市气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
(3)大中型水库发生重大险情。
4、防汛防台预防
4.1防汛防台检查
按照分级负责原则,公共服务单位和行业经营场所建立本单位、本场所应急分队,进行防汛防台自查,落实突发事件应急措施,及时整改隐患问题;局机关建立由领导带队、相关处室组成的检查组,督查公共服务单位和行业经营场所防汛防台工作部署和自查自纠情况,成立应急救援小分队,支援和参与公共服务单位和经营场所的应急事件。
5、应急响应
5.1 Ⅳ级应急响应
立即启动全市文化、广电、旅游、文物等领域防汛防台Ⅳ级应急响应,加强应急值守值班制度,值班人员保持24小时在岗在位,值班领导保持24小时电话畅通,密切关注台风、汛情动态。参加上级防指会商会议,执行防汛防台工作任务要求。
及时通知属地旅游行业进入防汛防台Ⅳ级应急响应,关闭涉海旅游景区(项目),组织人员撤离疏散,做好涉山、涉水旅游景区(项目)及大型游乐场所和高危险性旅游项目关闭准备工作。
根据台风汛情发展趋势和影响程度,局属各单位组织防汛防台自查,各区县(市)文化广电旅游文物主管部门开展重点行业领域的抽查督查,严格按照上级防指的相关要求落实防汛防台各项准备工作。
5.2 Ⅲ级应急响应
立即启动全市文化、广电、旅游、文物等领域防汛防台Ⅲ级应急响应,落实应急值守值班,严格执行24小时领导带班和人员值班制度,按照上级防指统一部署和要求,全力做好防汛防台相关准备。督促有关单位停止大型会展、大型场馆文化活动;督促有关单位关停施工、考古、户外文化活动和设施。
及时通知属地旅游行业进入防台风Ⅲ级应急响应,关闭涉海、涉山、涉水旅游景区(项目)及大型游乐场所和高危险性旅游项目,组织人员撤离疏散。通过旅游信息中心大数据平台,检查旅游景区(项目)关闭情况或组织对重点旅游企业进行抽查督查。劝阻游客(旅游团队、散客团等)取消或改变行程,防范人员进入受台风、汛情影响的地域(景区)旅游。
进一步做好基础设施加固、疏导等防汛防台准备,涉海、涉山、涉水旅游景区(项目)组织撤离从业人员,各区县(市)文化广电旅游文物主管部门加强重点行业领域的检查督查,严格按照上级防指和属地政府相关要求落实各项准备工作。
5.3 Ⅱ级应急响应
立即启动全市文化、广电、旅游、文物等领域防汛防台Ⅱ级应急响应,加强应急值班,严格执行24小时领导带班和人员值班制度,局防汛防台指挥部成员单位(处室)领导和负责人保持24小时电话畅通,严格按照上级防指统一部署和要求,全力做好防汛防台和应急救援抢险相关准备。
及时发布防汛防台Ⅱ级应急响应,停止开放文化、广电、旅游、文物等公共服务单位,暂停户外大型文化活动,关闭所有旅游景区(项目),取消所有旅游团队(含散客团)。按照属地政府有关撤离疏散人员的统一部署要求,关闭靠山、滨海、临水和地势低洼的星(花)级饭店,撤离转移人员。
局领导带队分组督查公共服务、市场经营、广电播映、景区酒店、文物博物等场所落实防汛防台措施情况,确保公共服务单位、大型文化活动全部关闭或停止,人员全部撤离,同时指导各行业领域做好管理人员、从业人员、游客群体的防护和服务工作。
5.4 Ⅰ级应急响应
立即启动全市文化、广电、旅游、文物等领域防汛防台Ⅰ级应急响应,局防汛防台指挥部成员单位(处室)领导和负责人、所有值班人员、局机关应急救援小分队保持24小时在岗在位,必要时实行全员到岗到位,随时做好防汛防台的应急处置准备。
加强重要基础设施和次生灾害易发区域、危险地段的巡检与排查,重点防范台风暴雨带来的山洪内涝、地质灾害等次生灾害,组织抢险救援队伍及时处置可能出现的险情;根据上级防指总体部署或指令,检查各单位停工、停业等应急措施落实情况,及时向社会公众发布相关信息。
一旦发生受灾情况,第一时间报告上级防指,局机关应急救援小分队做好抢险救灾工作,视情请求上级防指和相关部门支援抢险救灾。
5.5 信息报送
各区县(市)文化广电旅游文物主管部门,按照等级响应相关要求,及时报送防台风工作进展,单位、景区、场所关闭,人员撤离转移,劝阻团队和人员数量,外地团队滞留宁波等情况。
6、响应等级调整与应急结束
6.1 应急响应等级调整
根据上级防指的决定,适时调整(降低或提高)响应等级。应急响应级别改变后,原响应级别自动转入新启动的应急响应。
6.2 应急结束
根据上级防指的决定,视具体情况适时宣布防汛防台应急响应结束。
7、善后工作
7.1 灾后总结
灾后及时做好灾情统计,核查公共服务单位和行业经营场所灾情,及时通报防汛防台抢险救灾情况。指导公共服务单位和行业经营场所迅速组织做好灾后重建复产工作。
认真做好总结评估,对发生的洪涝台灾害进行定性和定量的总结、分析、评估,总结经验,找出问题,及时改进,进一步做好防汛防台工作。
8、附则
8.1 奖励与责任追究
对防汛防台抢险救灾工作中做出突出贡献的个人和单位,由局防汛防台指挥部办公室报请局党组给予表彰奖励。
对不按规定履行职责的单位和部门要求责令改正;对防汛防台抗灾工作中失职、渎职、贻误抢险时机、妨碍防汛防台抢险的人员,根据相关法律法规追究当事人责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
8.2实施时间
本预案自印发之日起实施。
⬭ 旅游企业应急预案 ⬭
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛,
企业防汛应急预案。
一、防汛领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发
生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口,
3、险情:(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
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10.2017恶劣天气应急预案
⬭ 旅游企业应急预案 ⬭
洪水专项应急预案的制定是建立在企业面临的洪水风险之上的。所以,企业在制定洪水应急专项预案之前,应该对自身洪水风险进行辨识分析,在认清楚这些风险之后,再来制定洪水专项应急预案。
在预案完成之后,应该向所有员工进行公布,并对相关人员进行培训。只有这样,洪水专项应急预案才能有效的运转起来。
企业的预案应急组织一般由应急指挥部、抢险组、医疗组和通讯保障组等几个部分组成,应急指挥部要有企业的重要领导组成,负责全盘指挥;抢险组负责抢救员工和企业财产,医疗组负责对受伤员工进行紧急医疗和运输至医院治疗;通讯组需要保障信息的畅通,发布警报,对外联系等工作。
企业应该根据自身的实际情况,在雨季来临之前,就将应急物质准备充分。如,抽水机、沙袋、木板、应急照明设备等物质。应急物质的准备应该考虑到洪水灾害的特点,如,洪水可能导致大规模的电力中断,所以应该配备应急照明设备,抽水机最好使用柴油动力或汽油动力的抽水机。
应急预案的演练对企业而言是非常必要的。预案的演练不但可以让员工了解应该做什么,还可以在演练中发现应急预案的缺陷,并在演练之后对预案进行改善。演练的时间最好安排在雨季来临之前,员工不但可以感觉到此项预案的重要性,而且在真正的预案行动中更加熟练。
洪水专项应急预案中,应该设立专人接受政府部门发布的预警,并根据预警的等级决定是否启动预案。预案启动之后,还应该设立专人向上级部门及时报告灾情。若企业已经购买了保险,应该及时向保险公司报损,以便保险公司快速的开展理赔工作,企业也可以尽快的拿到保险公司的赔付款。
随着各地降雨逐步增加,防洪防汛已经到了刻不容缓的程度。洪水专项应急预案是降低洪水灾害损失的有效手段之一,企业若能将此预案落实到实处,必将在很大程度上减少洪水灾害带来的损失。
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在企业管理中,除了要做好日常的生产经营工作外,还需要面对各种突发情况,如火灾、地震、水灾等。其中,水灾对企业造成的损失常常是巨大的,因此,制定一份完善的企业水灾应急预案是十分必要的。本文将详细、具体且生动地介绍企业水灾应急预案的制定与实施。
一、预案制定:
1. 风险评估与防范措施:首先,企业需进行水灾风险评估,调查企业所在区域的气候条件、水域情况等,以了解潜在的水灾风险。其次,根据评估结果,制定相应的防范措施,如加固设备、防水处理、建立排水系统等。
2. 组织机构:企业应设立专门的应急预案工作小组,负责预案的制定、组织演练以及事故发生后的应急处置工作。该小组由相关部门的负责人和员工组成,每个人员应明确自己在预案中的职责和任务。
3. 应急资源的准备:企业应储备一定数量的应急物资,如救生衣、救生圈、防水胶带、泵浦等,以备不时之需。同时,建立与外部救援机构的联系,确保可以及时获得外援。
4. 预案的编写:根据风险评估和组织机构,企业需编写一份完整的水灾应急预案。预案应涵盖应急组织机构、应急流程、应急工作措施等具体内容,并定期进行修订和完善。
二、实施预案:
1. 应急组织机构调度:当发生水灾事故时,应急组织机构负责召集成员,组织救援和处置工作。通过电话、通知等手段,确保成员及时到岗,开始应急工作。
2. 信息发布与沟通:企业应急预案中应设立信息发布机制,及时向员工、相关部门和外界发布警报和相关信息,确保信息传递的及时性和准确性。同时,应加强与当地政府和救援机构的沟通与协调,以获取支持和协助。
3. 人员撤离与安全:企业应设立安全撤离通道,并通过应急演练使员工熟悉安全撤离程序。一旦灾情发生,应急组织机构负责指导员工有序撤离,并确保所有员工的安全。
4. 资产保护与灾后恢复:在水灾事故发生之前,企业可以提前将重要设备和资产转移到安全区域或提前做好防护措施,以降低损失。同时,水灾事故结束后,应急组织机构负责组织相关部门清理、修复和恢复工作。
三、监管与评估:
1. 监管与检查:企业应定期对应急预案进行监管与检查,以确保预案的有效性和可行性。监管部门需对企业的应急预案进行评估和审核,确保预案符合法律法规的要求。
2. 评估与演练:企业应定期进行应急预案的评估和演练,以验证预案的可行性。演练应包括模拟实际水灾事故的各个环节,发现问题并及时改进。
3. 教育培训:企业应定期组织员工进行水灾应急教育培训,提高员工的应急意识和应对能力。培训内容包括应急知识、自救技巧、危险品处理等,以提高员工的安全素质。
在企业中,水灾是一种常见的自然灾害,可能给企业的生产经营带来巨大的损失。因此,制定一份详细、具体且生动的企业水灾应急预案是至关重要的。通过对应急预案的制定与执行,企业可以在水灾发生时能够迅速、有序地开展救援和处置工作,最大限度地减少损失。不仅如此,预案的监管与评估也是企业应继续努力的方向,以不断完善应急管理体系,提高企业的抗灾能力。
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随着气候变化的加剧,水灾事件在全球范围内越来越频繁。对企业来说,水灾不仅会对日常运营造成严重影响,还可能对人员安全和财产造成损失。因此,制定一份完善的企业水灾应急预案至关重要。本文将详细介绍企业水灾应急预案的内容,以确保相关企业在水灾事件发生时能够迅速、有效地进行处置。
一、水灾风险评估
企业应从自身实际情况出发,对可能引发水灾的因素进行评估。例如,企业所处地点是否容易受到洪水侵袭,附近是否有河流、湖泊或其他水源,以及周围地形是否容易积水等。同时,还需要考虑气候变化、气象预警以及历史水灾事件的发生情况。评估结果能够帮助企业了解自身的水灾风险程度,并在预案制定中有的放矢。
二、组建应急处理团队
企业应设置一个专职的水灾应急处理团队,并明确团队成员的职责和权限。团队成员应具备相关水灾应急知识和技能,包括了解疏散和救援程序、水灾影响评估和处理方法等。同时,企业还需与当地政府的相关部门建立应急联络机制,以便共同应对灾害情况。
三、灾前准备工作
在水灾可能发生之前,企业应加强对基础设施的检查和维护工作,确保楼宇、电力、供水和排水等设施正常运作。同时,需要制定一套紧急疏散计划,并定期进行演练,以提高员工的应急处理能力。此外,企业还需定期备份重要数据,并将备份资料存放在可靠的地点,以防止数据丢失。
四、灾中应急处置
一旦水灾发生,企业应立即启动应急预案。首要任务是确保员工的安全,包括迅速疏散人员到安全区域、封闭受灾区域以避免人员涉险等。同时,应将灾情第一时间通报给相关部门,并根据实际情况调动外部救援力量,以加强对受灾员工和设施的救援与支援。
五、灾后恢复和重建
一旦水灾得到控制,企业应立即展开灾后恢复和重建工作。首先,对设施和设备进行检查和维修,以确保正常运行。同时,对人员进行必要的心理疏散和后续支持,以帮助员工尽快恢复正常生活和工作。另外,还需要与相关保险公司联系,进行理赔和资金赔偿申请,以降低灾后财务风险。
六、预案评估和改进
企业水灾应急预案是一个动态的过程,随着时间的推移和经验的积累,预案需要不断进行评估和改进。企业应定期召开水灾应急预案演练,以检验预案的可行性和有效性。同时,还需根据实际灾害情况对预案进行修订和完善,以提高应对灾害的能力。
企业水灾应急预案的制定和实施对于企业的生存和发展具有重要意义。只有主动应对和充分准备,企业才能在水灾事件中降低损失、减少风险,并最大程度地保障员工的安全。因此,每个企业都应该高度重视水灾应急预案的建立,并根据自身实际情况进行详细、具体且生动的制定。
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近年来,随着全球资源的日益枯竭,探矿业成为了全球经济发展的重要支柱之一。然而,探矿作业的过程中充满了各种潜在的危险和风险,一旦发生事故,将给企业造成巨大的经济和声誉损失。因此,每个探矿企业都应建立完善的应急预案,以应对突发事件的发生。
一、组建应急管理团队
探矿企业应及早成立应急管理团队,其中包括矿区负责人、技术人员、安全保卫人员等相关人员。应急管理团队应具备丰富的专业知识和严密的工作经验,以便及时有效地应对突发事件。该团队应定期召开会议,讨论和更新应急预案,并确保员工熟悉和理解这些应急预案。
二、评估风险和制定措施
应急预案制定之前,探矿企业需要进行全面的风险评估。评估的内容包括但不限于矿区地质环境、设备安全状况、员工培训和应急设施等方面。通过风险评估,探矿企业可以识别出潜在的危险因素,并为之制定相应的措施。例如,在地质环境较为复杂的区域,企业可以增加勘探手段,提高勘探的准确性;对设备安全状况较差的企业,可以加强维护和维修,以确保设备的运行稳定性。
三、建立内外部沟通渠道
在应急事件发生时,快速而准确的信息传递至关重要。因此,探矿企业应建立一套完善的内外部沟通渠道。内部沟通渠道可以包括各个部门之间的紧急联系人,以及利用现代化通讯设备进行实时沟通;而外部沟通渠道可以包括与当地政府、消防部门等机构的联系方式。这些沟通渠道的建立可确保在应急事件发生时,相关人员可以随时随地进行沟通和救援。
四、实施培训和演练
应急预案的制定是实施的前提,而培训和演练则是其落地的关键。探矿企业应定期进行安全培训,包括但不限于矿区安全知识普及、危险品处理技能培训等。此外,定期组织实施应急演练,以验证应急预案的可行性和有效性,并让员工更好地掌握应急操作流程。通过培训和演练,探矿企业可以提高员工的应急意识和能力,从而减少事故的发生概率。
五、监督和修订预案
应急预案的制定不是一次性的工作,而是一个动态的过程。探矿企业应对预案实施过程进行监督和评估,及时发现问题并加以修正。预案的修订可以通过内部反馈、外部联络和行业经验总结等方式进行,以确保预案的与时俱进性和针对性。
总之,探矿企业应急预案的建立对于保障员工生命安全和企业可持续发展至关重要。只有通过严谨的组织和合理的措施,才能在突发事件发生时做出快速而正确的决策。通过合理的组建应急管理团队、评估风险、建立沟通渠道、实施培训和演练以及监督和修订预案,探矿企业可以有效地应对突发事件,减少事故的发生概率,为企业的健康发展奠定坚实的基础。
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小企业应急预案是指在小企业经营过程中,针对突发事件、灾害或其他紧急情况而制定的一项应对措施。小企业应急预案的制定是对企业自身的一种保护,可以保障企业在突发事件中及时、有效地采取应对措施,迅速恢复生产和营业,减轻损失。
制定小企业应急预案一般包含以下几个方面的内容:
一、灾害类型分析与评估。对企业所处地区常见的灾害类型进行分析评估,并制定相应的应对策略。比如,火灾、水灾、地震、风暴等。
二、应急预警机制。建立应急预警机制,及时提醒企业管理人员和员工注意突发事件发生,并启动应急预案。
三、应急组织机构和职责分工。制定应急预案时,需要明确应急组织机构和职责分工。应急组织机构主要包括企业应急指挥中心、应急救援队伍等。
四、应急物资与设备准备。在应急预案制定过程中,需要对应急物资、设备等进行充分准备,比如消防器材、应急灯具、急救药品等。
五、应急演练机制。对应急预案需要进行定期演练和训练,以掌握应对突发事件的技能和能力,提高应对能力,应急演练的目的是检验与完善应急预案,提高各级应急救援机构的应急处置技能和协作能力。
六、应急沟通机制。在应急预案制定过程中,需要建立应急沟通机制,保障应急通信的顺畅,并及时向上级主管部门、同行、客户、员工等各方面沟通。
小企业应急预案的制定是小企业保护自身和员工安全的重要环节。这需要小企业充分意识到突发事件的危害和应对措施的重要性,并加强应急预案的制定和实践。同时,小企业应急预案的完善和更新也需要在一定的周期内不断认真审视,确保应急预案的适用性和针对性。
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为切实抓好旅游安全工作,有效预防、及时控制和消除旅游突发事件的危害,最大限度地减少安全事故所造成的损失,确保游客的旅游安全,特制定本预案。
一、指导思想
以人为本,坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立完善应急机制,提高应急反应能力,快速、有序地处置突发事件,把事故危害降到最低,确保全县旅游安全有序。
二、组织机构
为保证旅游安全应急处置工作的顺利开展,我局决定成立以郭玉平同志为组长,马勇、董靖宏同志为副组长,高展、刘向峰、思宏军为成员的“旅游安全应急处置工作领导小组”,领导小组下设办公室。
三、应急处理原则
(一)及时报告。在本县范围内,一旦发生一般及重大旅游安全事故,事故单位在拨打110及120急救电话的同时,第一时间内向县旅游安全应急处置工作领导小组报告(电话:),县旅游安全应急处置工作领导小组值班人员接到报告后,迅即向组长和各工作区负责人报告;凡一般以上级别的各类突发事件,不受分级标准限制,必须在接到事件报告后1小时内向县政府和县安委会等有关部门报告。
(二)紧急救援。确认责任区域发生一般及以上旅游安全事故情况后,旅游安全应急处置工作领导小组立即启动应急预案,相关工作人员立即进入应急处理状态,并以最快的速度赶赴事故现场,展开抢险救援工作。
(三)保护现场。一般以上级别的安全事故发生后,工作人员和事故单位要做好现场保护工作,因抢救伤员、疏散交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品的,应妥善做好标志、取证、记录、绘制现场简图等工作。
(四)书面报告。一般以上级别的安全事故处理基本结束后,事故单位必须写出书面报告,向旅游安全应急处置工作领导小组报告。
四、应急处理程序
(一)交通事故
1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时,所在区域工作人员和随团导游应立即拨打110及120急救电话,同时组织现场人员迅速抢救受伤的游客,特别是抢救重伤员。如不能就地抢救,应立即将伤员送往距出事地点最近的医院抢救;
2、保护现场,立即报案。事故发生后,不要在忙乱中破坏现场,应指定专人保护现场,并尽快通知交通、公安部门,请求派人来现场调查处理;
3、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后,所在区域工作人员应迅速向组长报告交通事故的发生及旅游者伤亡的情况,听取对下一步工作的指示;
4、做好全团旅游者的安抚工作。交通事故发生后,所在区域工作人员和导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作,继续组织安排好参观游览活动;
5、写出书面报告。交通事故处理结束后,景区工作人员、导游人员和地接社要写出事故报告。内容包括:事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;旅游者的情况及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚(最好和领队联署报告)。
(二)治安事故
1、保护旅游者的人身、财产安全。若歹徒向旅游者行凶、抢劫财物,景区工作人员、随团导游应毫不犹豫地挺身而出,勇敢地保护旅游者,立即将旅游者转移到安全地点,力争与在场群众、当地公安人员缉拿罪犯,追回钱物;如有旅游者受伤,应立即组织抢救;
2、立即报警。治安事故发生后,景区工作人员、随团导游应立即拨打110及120急救电话,报案时要实事求是地介绍事故发生的时间、游客性别、国籍、伤势及损失物品的名称、数量、型号、特征等;
3、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后,所在区域工作人员应迅速向组长报告治安事故的发生及旅游者伤亡情况,听取对下一步工作的指示;
4、稳定旅游者的情绪。治安事故发生后,所在区域工作人员和景区工作人员、随团导游应采取必要措施稳定旅游者的情绪,努力使旅游活动顺利进行下去;
5、写出书面报告。景区工作人员、随团导游应写出详细准确的书面报告,报告除上述内容外,还应写明案件的性质、采取的应急措施、侦破情况、受害者和旅游团其他成员的'情绪及有何反映、要求等;
6、协助做好善后工作。所在区域工作人员、景区工作人员和随团导游应在领导指挥下,准备好必要的证明、资料,处理好各项善后事宜;
7、根据国家旅游局旅游安全管理暂行办法及实施细则等国家旅游安全法律法规要求,及时上报县政府,根据县政府指示进行处理。
(三)火灾事故
1、景区、酒店等工作人员及随团导游人员在发现火情后应立即拨打火警电话119;
2、随团导游人员要迅速通知领队及全团旅游者,配合酒店工作人员,听从统一指挥,迅速通过安全出口疏散旅游者;
3、迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后,所在区域工作人员应迅速向组长报告火灾事故的发生及旅游者伤亡的情况,听取对下一步工作的指示;
4、引导大家自救。如果情况紧急,千万不要搭乘电梯或随意跳楼;随团导游要镇定地判断火情,引导大家自救;
(1)若身上着火,可就地打滚,或用厚重衣物压灭火苗;
(2)必须穿过浓烟时,用浸湿的衣物披裹身体,捂住口鼻,贴近地面顺墙爬行;
(3)大火封门无法逃出时,可用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温,等待救援;
(4)摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员;
5、协助处理善后事宜。旅游者得救后,随团导游应立即组织抢救受伤者;若有重伤者应迅速送医院,有人死亡,按有关规定处理;采取各种措施稳定旅游者的情绪,解决因火灾造成的生活方面的困难,设法使旅游活动继续进行;协助领导处理好善后事宜;写出详实的书面报告。
(四)食物中毒事件
1、景区、酒店工作人员及随团导游人员立即拨打急救电话120,同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组;
2、在医生指导下,采取有效的排毒措施,缓解毒性;
3、立即将患者送医院抢救,并请医生开具诊断证明;
4、迅速报告事故单位和旅游安全应急处置工作领导小组,并协助有关部门追究供餐单位的责任;
5、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定旅游者的情绪,设法使旅游活动继续进行;协助领导处理好善后事宜;写出详实的书面报告。
(五)突发自然灾害
1、旅游场所工作人员和随团的导游人员应立即拨打120和110请求紧急救援,同时立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当立即报告旅游安全应急处置工作领导小组;
2、所在工作区人员和旅游场所单位负责人接到报告后,应当以最快的速度赶赴事故现场,在当地政府及相关部门的组织指挥下,展开抢险救援行动,组织现场人员开展现场施救,将伤员迅速送往就近医院治疗或根据伤情需要经所在地医院紧急处置后转送医疗条件更好的医院实施救治,防止事故扩大,减少人员伤亡和经济损失;
3、领导小组接到事故报告后,在安排进行紧急救援的同时,应立即报告县政府和安监等部门协调开展救援;
4、协助处理善后事宜。采取各种措施稳定旅游者的情绪,设法使旅游活动继续进行;协助领导处理好善后事宜;写出详实的书面报告。
五、工作要求
(一)做好安全检查,落实防范措施
各涉旅企业要做好安全检查工作,全面排查安全隐患,对排查出的隐患和安全工作中存在的盲区和盲点要及时采取有效措施立即进行治理,对暂时不能整改的,要设立警示标志,明确专人负责,加强防范。
(二)保证应急救援时效
旅游安全应急处置工作领导小组各成员必须保持24小时通讯畅通,一旦接到事故报告后,立即赶赴现场,组织应急人员开展救援工作,控制事态的发展,做好紧急处置报告,最大限度地减少景区损失。
(三)严格责任追究
所有成员要严格按照本预案的要求,进一步增强大局意识,安全意识和责任意识。对在执行过程中,没有认真履行职责,组织协调不力,推诿扯皮,妨碍救援应急工作的,将追究有关领导和相关负责人的责任。
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一、风险分析和预案的培训
洪水专项应急预案的制定是建立在企业面临的洪水风险之上的。所以,企业在制定洪水应急专项预案之前,应该对自身洪水风险进行辨识分析,在认清楚这些风险之后,再来制定洪水专项应急预案。
在预案完成之后,应该向所有员工进行公布,并对相关人员进行培训。只有这样,洪水专项应急预案才能有效的运转起来。
二、良好的应急组织
企业的预案应急组织一般由应急指挥部、抢险组、医疗组和通讯保障组等几个部分组成,应急指挥部要有企业的重要领导组成,负责全盘指挥;抢险组负责抢救员工和企业财产,医疗组负责对受伤员工进行紧急医疗和运输至医院治疗;通讯组需要保障信息的畅通,发布警报,对外联系等工作。
三、充分的应急物质准备
企业应该根据自身的实际情况,在雨季来临之前,就将应急物质准备充分。如,抽水机、沙袋、木板、应急照明设备等物质。应急物质的准备应该考虑到洪水灾害的特点,如,洪水可能导致大规模的电力中断,所以应该配备应急照明设备,抽水机最好使用柴油动力或汽油动力的抽水机。
四、预案的演练
应急预案的演练对企业而言是非常必要的。预案的演练不但可以让员工了解应该做什么,还可以在演练中发现应急预案的缺陷,并在演练之后对预案进行改善。演练的时间最好安排在雨季来临之前,员工不但可以感觉到此项预案的重要性,而且在真正的预案行动中更加熟练。
五、预案的交流沟通能力
洪水专项应急预案中,应该设立专人接受政府部门发布的预警,并根据预警的等级决定是否启动预案。预案启动之后,还应该设立专人向上级部门及时报告灾情。若企业已经购买了保险,应该及时向保险公司报损,以便保险公司快速的开展理赔工作,企业也可以尽快的拿到保险公司的赔付款。
随着各地降雨逐步增加,防洪防汛已经到了刻不容缓的程度。洪水专项应急预案是降低洪水灾害损失的有效手段之一,企业若能将此预案落实到实处,必将在很大程度上减少洪水灾害带来的损失。
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