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严公正规明执法心得
发布时间：2026-02-06
严公正规明执法心得（集合十三篇）。
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目的、重点、取得了常委会的支持。政法委书记xx任组长，政法委副书记、副区长xx，政法委副书记xx任副组长，公检法司等有关单位主要领导任成员，并把办公室设在政治部，明确了各单位联络员，完善了组织机构。整个活动在领导小组的统一部署下开展。前一阶段的主要工作如下：
一、从认识上破题，在思想上重视。
领导小组首先在此项活动的必要性上统一认识。去年市委政法委着重抓了“执法为民、服务发展”，解决了立足点与出发点的问题。而这一次专项整改定位在质量与效果，是对去年重点的契合与伸展。问题的提出来源于民众的呼声和政法系统自我反省，针对性强、现实意义明显。【zy185.com 范文资源网】
讨论中我们充分肯定了两个主题词：“规范”与“公正”。认为两者具备必然的因果关系，构成政法工作的价值观。大家一致认为，中央提出专项整改切中了时弊：单从涉法涉诉信访问题上看，由于执法不规范导致不公正现象发生的案例不在少数，并且有上升趋势。我区处理了xx起涉法上访，问题出在政法系统本身的占了一定比例。违法执法、偏见执法、好恶执法、情绪执法、教条执法等现象不同程度地存在。这些问题若长期得不到解决，必然影响公众对法律的信仰，伤害社会和谐的基础。讨论中大家强调要“借势”，充分把握中政委在全国营造的这个氛围，为我所用，开展积极自主的集体排毒。
二、统一目标，理顺条块，合理组织。
这次专项整改活动是条块同时布置，形成了两个指挥部，公检法司的上级部门有安排部署，区委政法委也有工作方案，双方都承担领导责任。为防止出现政出多门，下面无所适从，我们进行了认真的优劣分析，并理性地进行一些取舍。一是强调目标的一致性，这勿庸置疑。二是区分优势的互补性，条上擅长于原则性，块上擅长于机动性；条上擅长于标准，块上擅长于内容；条上擅长于规律提炼，块上擅长于原始积累；条上擅长于宏观把握，块上擅长于战术适应等等。因此，我们在制定方案时进行了有节制的弃权，在确定了目标、进度安排、工作原则之后，对公检法司给予一定的自由度，使之与其上级领导对接，并且把日常搜集的一些群众意见分类予以转达，要求各部门以填空完善。从各部门上交的方案看，已呈现“锦同花不同”的特点，个性突出。
三、挖掘突出问题，定位整改重点。
专项整改的近期计划是半年时间，并在此基础上用三年时间完善执法责任体系、执法监督体系和执法管理体系，时间紧，任务重。政法各单位在大会动员部署之后，马上进入查找问题阶段。一是借用现成资源，即把先进性教育中征求到的意见首先使用，制定整改方案。二是以涉诉涉法信访案件和群众投诉案件为基础依据，筛选其中执法不规范，不公正的案例。三是自查，根据岗位的重要性、敏感性、自由裁量权的大小、以往出错的频率、与人民群众联系的密切程度几项指标，分清查摆的轻重缓急难易，以速求整改的开门效果和形象进度，争取社会的提前关注和支持。
目前，xx公安分局已列出挂帐督办的**个案件，交通支队列出了亟需整改的x大类xx项整改内容，如在xx某地段限速过低，群众怨声载道，这次列入整改，群众给予极高评价。xx公安分局召开执法办案单位专题座谈会，集中梳理了信访投诉及存在信访投诉隐患的案件，分门别类归入整改重点。检察院提出修改反贪办案流程，编写辅导办案用书，建立督办案件和不立案案件复查制度、案件汇报制度和跟踪考核制度。区法院根据征求到的意见，从便民角度出发，初步提出了x个方案的整改：一是调整部分人民法庭的管辖范围。二是在法院和法庭增设无障碍通道。三是提高民商案件的`审判效率。四是对反映集中的三类执行问题提出新的处理办法。法院和司法局还在反映较多的交通肇事案件当事人的法律援助问题上进行了磋商，拿出了初步意见。司法局则从法律宣传的重量轻质、法律服务市场的无序竞争和社区矫正的个案差错上找到了重点。
四、明确整改基调，设计整改原则，加大整改力度。
我们十分珍惜这次全系统全方位的专项整改的机会，决心、信心都是空前的。我们整改的基调就是彻底、全面、及时，有错就纠，有漏就补，有疑就研，切忌躲躲闪闪，避重就轻，浅尝辄止。
我们设计的整改指导思想是以追求公正为主线，以人民满足为标准，以问题为资源，坚持系统自纠、群众参与、典型引导、责任制等几项原则，通过检查评价整改使群众的投诉下降制度基础、内容基础和队伍基础。
在力度上，我们强调了无衰减的要求。中央和市委的力度很大，到基层不能打折扣，偷工减料，文过饰非。我们利用自身的组织系统优势层层贯彻，组建了监督考核队伍、信息队伍，并请先进性教育的督导组继续留任充当整改的督导组。我们看重反面典型的震撼力，已及时转发了市委政法委提供的x个案例，组织对照讨论。整改领导小组要求各单位在近期各挑选x份不规范、出错率高的执法文书和卷宗在本单位张榜公布，让干警领教这项整改定是来真格的，从而产生切肤之感。xx分局挑选了x份执法文书，还没公布，就在基层引起了极大的反响。
xx区政法系统已经搞了x年的“弘扬先进政法文化，打造xx政法品牌”活动，各项工作有了一定的基础。我们把政法文化活动与专项整改活动有机搭接，下个月就要出版论文集，还筹备了研讨会，准备以此掀起一个阶段性的高潮。另外，我区公检法司已全部搬进了新的办公楼，总投资超过xx亿元。硬件设施有了很大的改善，干警的精神面貌也有很大改观。我们在系统内提出“与楼俱进”，对干警的要求加码，标准提高，也恰好融合到这项整改活动中去。
为配合法制宣传和专项整改，政法系统专门组织了专业艺术团，招收了xx多名艺校毕业的学生，编入保安公司，把一些信访、邪教、治安、交通、诉讼等方面的案例编成剧本，深入到学校、农村、企业、社区和工地进行演出，为公众守法和规范执法创造一些基础性的铺垫。
以上举措是我区对中政委和市委政法委号召的响应。我们将按进度安排，扎扎实实地开展好专项整改活动。
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随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，各地政府也把城管执法工作提到了一个相当高的地位，对城管执法工作寄予了很高的期望，这支队伍如何健康发展是摆在我们面前的一个重要课题，其中最核心和最迫切需要解决的问题就是如何培养年轻城管执法干部。
一、强化两个意识，更新培养理念
（一）强化“德育为先”意识。针对年轻城管执法干部思想比较活跃、易受不良因素影响的特点，要从三个层面加强年轻城管执法干部的德育培养：一是引导年轻城管执法干部树立规范执法的理念。采取多种形式，着重培养年轻城管执法干部公正、公开、平等、文明的规范执法理念，增强人权观念，强化执法公正。二是引导年轻城管执法干部培养良好的工作作风。要经常组织年轻城管执法干部开展职业道德和“为谁执法，怎样执法”大讨论，不断统一执法人员的执法思想，促使其自觉养成严谨、务实、高效的工作作风，始终做到爱岗敬业、忠于职守、严格执法、热情服务、文明办案。三是引导年轻城管执法干部树立忘我工作、无私奉献精神。通过组织年轻城管执法干部向各条战线上涌现出来的先进典型学习，增强年轻城管执法干部的服务意识、奉献意识。
（二）强化“育用并举”意识。坚持在培养中使用人才，在使用中继续培养人才。一是高度重视培养工作，增强培育年轻城管执法干部的紧迫感。通过教育，使执法人员认识到“终身学习、学无止境”的重要意义，改变个别年轻城管执法干部认为教育培训“只是走过场”的错误认识，增强学习的自觉性。二是重视年轻城管执法干部的使用。坚持大胆提拔使用年轻城管执法干部，给他们提供展示才华的舞台，在工作实践中锻炼人才、磨砺人才，使年轻城管执法干部尽快成熟，自主开展工作；在使用中坚持“人尽其才”。人才并不意味着是全才，而是各有所长，各有侧重。针对年轻城管执法干部个性、爱好的不同，把握人才群体的互补性，人才个体的差异性，将年轻城管执法干部分为技术型、学术型、业务型等类别，将他们放在各自擅长的领域，扬其所长，避其所短，使年轻城管执法干部在较短时间内适应所从事的工作。
二、抓好两项工作，增强培养实效
（一）改进培训方式。在培训方式上，大胆转变观念，积极运用各种途径和灵活高效的方法，拓宽岗位培训的路子。一是实行脱产培训。组织年轻城管执法干部积极参加上级城管执法机关举办的各类脱产培训班，同时，还要与一些院校联系沟通，将年轻城管执法干部送进学校进行短期脱产轮训，促进优秀执法人员以及复合型人才的产生。二是举办专项培训。专项培训针对性强，能起到固强补弱、查漏补缺的作用。三是开展岗位练兵。经常组织年轻城管执法干部开展岗位练兵，通过典型案例评析、法律知识竞赛等方式，促使年轻城管执法干部边干边学，边学边用，苦练内功，在实践中提高岗位技能，成为各自岗位的专业人才。
（二）创新培训内容。在培训的内容上，不仅注重提高年轻城管执法干部的实际工作能力，而且针对如何提高年轻城管执法干部的综合素质进行了思维创新。一是政治理论与业务知识相结合。在开展各类培训时，将国家的大政方针贯穿于教育培训的全过程，在强化业务技能的同时，增强政治理论素养，增强为民执法、公正执法、文明执法意识和服务大局的自觉性。二是专业素质与综合素质相结合。从培养适应新世纪城管执法工作人才出发，在提高年轻城管执法干部专业素质的同时，有针对性地加强现代科技、现代管理、市场经济等知识地培训教育力度。三是高层次学历教育与基础教育相结合。一方面，从提高队伍综合实力出发，大力加强执法人员的基础教育；另一方面，强化研究生、双本科学历教育，在青年中培养高层次综合型法律人才和专家型人才。
三、建立两项机制，营造培养氛围
（一）建立年轻城管执法干部竞争激励机制。为选好用好年轻城管执法干部，努力为年轻执法人员健康成长建立平台，在城管执法机关中进行人事制度改革。一是实行竞争上岗，从政治待遇上激活年轻城管执法干部的活力。坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人原则，努力将优秀年轻干部选拔到中层干部岗位。严格竞争上岗制度。竞争采取个人申请、演讲答辩、组织考核、党组把关等程序。二是实行双向选择，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，进行了执法人员双向选择，年轻城管执法干部根据自己的特长，选择适合自己发挥潜力的岗位，强弱搭配，优势互补。
（二）建立从优待管机制，激发年轻城管执法干部工作活力。注重对年轻执法人员的关心和帮助，采取多种措施，调动年轻执法人员的工作积极性。一是实行谈心制度。坚持定期找年轻城管执法干部谈话，与年轻执法人员交心谈心，切实了解掌握其思想状况，解除其思想上波动，增进彼此了解。二是及时为执法人员解决后顾之忧。注重用情感人，以情暖人，想方设法为执法人员解决生活难题，为年轻城管执法干部创造了良好的工作生活环境。三是坚持从优待管。除逐步提高执法人员的待遇外，还要对年轻城管执法干部的人文关怀，既增强了向心力和凝聚力，又使他们受到了教育培养。四是坚持文化育管。积极引导年轻城管执法干部参与先进城管执法文化建设。要按照年轻城管执法干部的特点，成立体育组、书法组、摄影组、理论研讨组和宣传报道组等，经常组织举办“城管执法文化周”、“论文研讨会”以及摄影、书法等大赛，丰富执法人员的文化生活，为执法人员积极参与城管文化活动构建良好平台。
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"双学双严心得"
在学习生活中，我们常常听到“双学双严”的口号。这句口号告诉我们要在学习中严格要求自己，不断提高学习成绩，同时也要在生活中保持严谨认真的态度。在我的日常生活中，我深有体会地体会到了“双学双严”的重要性。
学习方面，要想取得优异的成绩，必须付出更多的努力和时间。我常常在课余时间认真复习所学知识，做好笔记，整理思绪，以便更好地理解和掌握知识。而且，要想提高学业水平，还需要主动积极地向老师请教，及时解决学习中的疑难问题。在学习过程中，我也会不断地反思自己的学习方法和态度，找出不足之处并加以改正。只有不断努力和严格要求自己，才能获得更好的学习成绩。
严格要求自己也体现在生活中。在面对生活琐事时，我会保持严谨认真的态度，对待每一个细节都非常慎重。如在处理家务时，我会认真细心地完成每一个任务，保持家里的整洁和干净。在和人交往时，我也会遵守约定，言行举止得体，不放任自己的情绪波动影响自己的判断力和决策能力。更重要的是，我会时刻谨记不忘初心，不忘自己的目标和理想，坚持追求，永不放弃。
我相信“双学双严”不仅是一种口号，更是一种信念。通过不断努力和严格要求自己，我们才能不断提高自己的学习能力和综合素质，更能把严谨认真的态度贯穿于生活的点点滴滴中，成为一个自律自强的人。正是因为这种信念，我能够在学习和生活中取得不俗的成绩和收获，不断超越自我，实现自己的人生目标。
“双学双严”是一种精神境界，一种生活态度，也是实现自身价值和梦想的重要途径。只有不断提高学习成绩，严格要求自己，才能在茫茫人生海洋中驶向成功的彼岸，把生命的每一寸光阴都用在创造美好的未来上。让我们共同拥抱“双学双严”，追寻梦想，奔向光明的未来！
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“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”四句话、十六字总要求如领航灯塔，照亮前路、指引航向，成为建警治警总方略、立警从警座右铭。
五年来，XXX的重要讲话仍然令人心潮澎湃，温暖的话语仍时常在耳畔回荡，激励着我们忠诚履职。作为一名派出所户籍民警，我将以提升业务能力、服务能力为着力点，紧紧围绕户籍中心工作，不断加强法律法规、户籍政策的学习，全面落实微笑服务、预约服务、延时服务、上门服务等多种便民利民措施，积极推行服务群众“暖心”、讲解流程“耐心”、办理业务“细心”、解决问题“诚心”、群众感觉“舒心”的五心服务工作法，认真办好每一笔业务，耐心服务每一位群众，用实际行动拉近警民距离，全力践行全心全意为人民服务的宗旨。
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作为新时代青年党员民警，我将把全部的智慧和力量凝聚到维护铁路运输生产安全和群众生命财产安全上来，进一步振奋精神，不负青春，不负党和人民的重托，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志为党的二十大胜利召开奉献青春力量。
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根据州、县动员会议精神和《xx县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案》，结合xx县司法行政工作及队伍建设实际，我局及时成立了机构，制定了方案，认真动员部署，全面完成了集中整改阶段各项工作，现将自查情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）成立机构，制定方案
全县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会结束后，根据县委政法委的安排，我局及时召开了班子扩大会议，对活动进行了全面研究部署，成立了以局长为组长，副局长为副组长，股室负责人为成员的领导小组，并设立了办公室。同时，按照全县动员会精神和《xx县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案》，结合部门实际，研究制定了专项整改活动实施方案，明确了整改重点、方法步骤和工作要求。
（二）动员部署，认真开展学习教育
为确保工学两不误，我局采取了分别动员，以股室为单位组织学习的办法开展动员学习。6月11日，召开了机关干警、律师事务所律师动员会议，6月25日召开了各司法所干警动员会议。动员会上，从思想认识、目标任务、队伍建设、整改重点等方面作了动员和安排，班子其他成员结合方案进行了细致的安排部署，提出具体要求。各股室结合实际按照要求，采取集中学习与个人自学相结合，学习理论与学习典型相结合，学习思考与讨论交流相结合的办法，有计划、有侧重地开展学习教育，每位干警撰写了不少于1500字的学习心得，干警、律师对专项整改的重要性和必要性的认识得到提高，依法办案、依法办事的责任感和使命感得以增强，职业道德水准和自律观念得以强化。公证处在组织学习司法部、省司法厅有关领导讲话和州、县文件的基础上，认真组织学习了《全国公证队伍教育规范读本》、《云南省公证工作若干规定》，开展了一次公证人员更新知识培训，对新颁布的《关于办理保全证据公证的指导意见》、《开奖公证细则（试行）等进行了专题学习教育，并作好了学习笔记，撰写了不少于2000字的学习心得。杨柏王律师事务所在组织全体员工召开动员大会学习有关文件和会议精神，进行安排部署的基础上，把专项整改集中学习与周六学习日结合起来，采取以会代训、相互帮学、讨论交流的形式，认真组织学习了《律师职业道德规范读本》及《公务员法》、《物权法》（草案）等新颁布法规，重温了《律师法》、《法律援助条例》等法律法规，并在讨论交流的基础上撰写了心得体会。
（三）广泛征求意见，认真开展自查自纠
针对执法思想、执法观念、容易出问题的环节，班子建设、制度落实等方面，采取开通热线电话、设置征求意见箱、调查研究、借助县委政法委统一组织的发放征求意见表、召开座谈会等形式，坚持“开门搞教育”，把广大群众，特别是人大代表、政协委员、政法各部门作为监督员，广泛征求意见和建议。公证处邀请了县人大、政法各部门及银行、国土资源局等相关业务部门参加了述职评议座谈会，采取公证员、辅助员述职，参会人员听、评、议的办法，听取了社会各界对公证工作的满意度和意见建议，并向服务对象、相关业务部门发放征求意见函50份，征求了各方面的意见。杨柏王律师事务所向当事人和部分群众发放了律师工作征求意见表320余份，并在疏理汇总的基础上召开了专题座谈会，反馈意见建议，律师和群众针对意见和建议进行面对面交流，达成共识；同时，律师事务所向社会开通了热线电话，律师深入各部门开展了调查研究，确保征求意见的广泛性。
针对征求到的意见建议和调查研究情况，局专项整改领导小组深入各股室，特别是公证处和律师事务所认真进行了自查自纠，找准找全存在的问题，剖析问题的根源。公证处严格按照“四个规范”的要求以处为单位召开自查自纠座谈会查找问题，在规范公证服务秩序方面，无私自办证、私自收费、收取回扣和压价竞争现象；在规范办证程序方面，严格按照《公证程序规则》规定办理，无违规办证、超越业务办证行为，无随意简化办证程序行为，无错、假证发生；在规范公证处运行机制方面，建立了业绩评价制度和监督制约保障机制；在规范公证管理方面，仍实行行政管理体制，各项管理严格按照行政机关管理制度执行。公证工作中主要存在宣传力度不够，具有强制执行效力的债权文书的追款和执行力度不够两个方面的问题。杨柏王律师事务所结合征求到的意见和建议，按照《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师服务收费管理暂行办法》、《律师事务所收费程序规则》等法规，结合正在开展的“合伙律师事务所规范建设年”活动，召开事务所专项整改领导小组会议，针对收案、收费、分配、内部监督管理等方面存在的问题进行了认真查摆，主要存在五个方面的问题，一是个别律师职业道德和信誉不强，不顾事实地向当事人作无原则承诺，影响了律师事务所的信誉和形象；二是少部分律师服务意识、大局意识和社会责任感不强，只注重个人经济利益，不关心群众，特别是困难群体利益，不注重社会效益；三是收费行为不规范，少数律师收费偏高，收费后服务不到位；四是律师事务所管理不够⬖ 严公正规明执法心得 ⬖
5月19日全区政法系统处级以上干部参加了市委政法委的动员部署会，回来以后政法委机关和政法各单位又重新进行了学习和传达。我们首先向区委常委会进行了通报，简要介绍了这项活动的意义、目的、重点、取得了常委会的支持。5月20日，我们成立了专项整改活动小组，确定由区委常委、政法委书记***任组长，政法委副书记、副区长***，政法委副书记***任副组长，公检法司等有关单位主要领导任成员，并把办公室设在政治部，明确了各单位联络员，完善了组织机构。整个活动在领导小组的统一部署下开展。前一阶段的主要工作如下：
一、从认识上破题，在思想上重视。
领导小组首先在此项活动的必要性上统一认识。去年市委政法委着重抓了“执法为民、服务发展”，解决了立足点与出发点的问题。而这一次专项整改定位在质量与效果，是对去年重点的契合与伸展。问题的提出来源于民众的呼声和政法系统自我反省，针对性强、现实意义明显。
讨论中我们充分肯定了两个主题词：“规范”与“公正”。认为两者具备必然的因果关系，构成政法工作的价值观。大家一致认为，中央提出专项整改切中了时弊：单从涉法涉诉信访问题上看，由于执法不规范导致不公正现象发生的案例不在少数，并且有上升趋势。我区处理了** 起涉法上访，问题出在政法系统本身的占了一定比例。违法执法、偏见执法、好恶执法、情绪执法、教条执法等现象不同程度地存在。这些问题若长期得不到解决，必然影响公众对法律的信仰，伤害社会和谐的基础。讨论中大家强调要“借势”，充分把握中政委在全国营造的这个氛围，为我所用，开展积极自主的集体排毒。
二、统一目标，理顺条块，合理组织。
这次专项整改活动是条块同时布置，形成了两个指挥部，公检法司的上级部门有安排部署，区委政法委也有工作方案，双方都承担领导责任。为防止出现政出多门，下面无所适从，我们进行了认真的优劣分析，并理性地进行一些取舍。一是强调目标的一致性，这勿庸置疑。二是区分优势的互补性，条上擅长于原则性，块上擅长于机动性；条上擅长于标准，块上擅长于内容；条上擅长于规律提炼，块上擅长于原始积累；条上擅长于宏观把握，块上擅长于战术适应等等。因此，我们在制定方案时进行了有节制的弃权，在确定了目标、进度安排、工作原则之后，对公检法司给予一定的自由度，使之与其上级领导对接，并且把日常搜集的一些群众意见分类予以转达，要求各部门以填空完善。从各部门上交的方案看，已呈现“锦同花不同”的特点，个性突出。
三、挖掘突出问题，定位整改重点。
专项整改的近期计划是半年时间，并在此基础上用三年时间完善执法责任体系、执法监督体系和执法管理体系，时间紧，任务重。政法各单位在大会动员部署之后，马上进入查找问题阶段。一是借用现成资源，即把先进性教育中征求到的意见首先使用，制定整改方案。二是以涉诉涉法信访案件和群众投诉案件为基础依据，筛选其中执法不规范，不公正的案例。三是自查，根据岗位的重要性、敏感性、自由裁量权的大小、以往出错的频率、与人民群众联系的密切程度几项指标，分清查摆的轻重缓急难易，以速求整改的开门效果和形象进度，争取社会的提前关注和支持。
目前，**公安分局已列出挂帐督办的**个案件，交通支队列出了亟需整改的*大类**项整改内容，如在**某地段限速过低，群众怨声载道，这次列入整改，群众给予极高评价。**公安分局召开执法办案单位专题座谈会，集中梳理了信访投诉及存在信访投诉隐患的案件，分门别类归入整改重点。检察院提出修改反贪办案流程，编写辅导办案用书，建立督办案件和不立案案件复查制度、案件汇报制度和跟踪考核制度。区法院根据征求到的意见，从便民角度出发，初步提出了*个方案的整改：一是调整部分人民法庭的管辖范围。二是在法院和法庭增设无障碍通道。三是提高民商案件的审判效率。四是对反映集中的三类执行问题提出新的处理办法。法院和司法局还在反映较多的交通肇事案件当事人的法律援助问题上进行了磋商，拿出了初步意见。司法局则从法律宣传的重量轻质、法律服务市场的无序竞争和社区矫正的个案差错上找到了重点。
四、明确整改基调，设计整改原则，加大整改力度。
我们十分珍惜这次全系统全方位的专项整改的机会，决心、信心都是空前的。我们整改的基调就是彻底、全面、及时，有错就纠，有漏就补，有疑就研，切忌躲躲闪闪，避重就轻，浅尝辄止。
我们设计的整改指导思想是以追求公正为主线，以人民满足为标准，以问题为资源，坚持系统自纠、群众参与、典型引导、责任制等几项原则，通过检查评价整改使群众的投诉下降40%，执法不规范的行为逐渐减少，队伍素质不断提高，为三个体系的完善奠定经验基础、制度基础、内容基础和队伍基础。
在力度上，我们强调了无衰减的要求。中央和市委的力度很大，到基层不能打折扣，偷工减料，文过饰非。我们利用自身的组织系统优势层层贯彻，组建了监督考核队伍、信息队伍，并请先进性教育的督导组继续留任充当整改的督导组。我们看重反面典型的震撼力，已及时转发了市委政法委提供的*个案例，组织对照讨论。整改领导小组要求各单位在近期各挑选*份不规范、出错率高的执法文书和卷宗⬖ 严公正规明执法心得 ⬖
五年来，在深学笃用XXX重要讲话精神特别是“四句话、十六字”总要求的过程中，我们对“四句话、十六字”总要求的科学内涵有了更加准确的理解，对新时代党和人民赋予公安机关的职责使命有了更加深刻的把握，对再接再厉、全力做好本职工作有了更加全面的自觉，感到越学思想越开窍、越学心里越亮堂、越学信念越坚定。
作为公安服务窗口的辅警，我们一定牢记XXX的嘱托，以实际行动践行服务人民的使命，以英模典范作为我们践行使命道路上的标杆，不断总结经验，真正了解群众需求，贴合实际工作，把群众答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，以最饱满的工作热情和最佳的工作状态，坚持站在群众立场想问题，将服务群众各项工作落到实处、抓出成效。
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根据省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“三项”活动的实施意见》精神和省局的部署，我所制定了关于开展以“推行情感管理、保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育的实施方案，在我所公正文明执法专项教育领导小组的领导下，按步骤付诸实施。通过宣传发动和学习教育，广大民警进行了认真的“三查三摆”（一查思想认识，摆有无存在“打骂有效论”，低看劳教人员人格，认为强化感情管理会弱化强制功能等认识问题。二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80%以上）。各科室、中队立足部门实际，查找公正文明执法中存在的问题，提出相应整改措施。我所也成立了执法专项检查小组，分别召开民警座谈会、劳教人员座谈会征求意见，并对今年以来重大执法环节进行了阅卷检查，纪委何良俊书记还带队走访了**市人大、政协、政法委、党工委、纪工委、检察院驻所检察室等有关单位和部门去征求意见，听取社会各界对我所执法活动的反映，还组织民警开展了学习贯彻“十个严禁”活动。在此基础上初步查找出了我所在公正文明执法方面还存在的突出问题有四方面共12种表现，并明确了整改的重点和具体措施。
一、 存在的突出问题
（一）业务指导思想还是存在偏差。虽然经过执法执纪整顿和专项大检查，民警的业务指导思想得到提高，但还是没有彻底正确处理好和解决好各种关系和矛盾。表现在：
1、突出安全稳定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸显。目前还只立足于和满足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低层次水平上。教育工作如何进一步拓展和深化未摆上重要日程。
2、重生产劳动、轻教育改造现象仍未清除。二者之间关系未摆正，在经济利益驱动下，生产时间有充分保障，教育时间落实不足。
（二）敬业爱岗意识还不够，工作作风不够扎实。主要表现在：
1、服务意识不强。少部分民警以管人者自居，为劳教人员提供服务时态度较差；有的民警叫劳教人员绰号，用语不文明。
2、开展“三课”教育和个别教育不够认真，有的民警仅仅追求在数量上，忽视质量，备课和上课则敷衍了事。
3、执行制度不到位，工作不够规范。有的不按程序办事；有的工作措施落实不到位。个别中层以上领导存在老好人思想，在维护制度执行上怕得罪人。
4、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，对情感管理探讨不够。工作满足现状，标准定位低，对如何推行情感管理，提高公正文明执法水平方面的创新明显不足。
（三）纪律观念淡化廉政意识不强。主要反映在：
1、中队民警与劳教人员面对面，情感交流较多，在细节上放松对廉洁自律的要求。如有的民警有接受劳教人员递给的烟、水果、饮料等行为。
2、在执法过程中，没有紧绷文明执法这根弦，极个别民警在劳教人员顶撞时，控制不住情绪，偶尔会发生拍脑袋、拍肩膀等行为。
（四）执法随意性时有出现，影响司法公正。表现在：
1、对劳教人员日准则考核随意性大，不了解具体表现，仅凭个人印象或喜恶打考核分。
2、对劳教人员奖惩标准尺度不一。如先后对犯同一违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分，有的却只是轻描淡写地批评了事。
3、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。个别班组长倚仗着协助民警管理生产的一些职责，对完不成任务的劳教人员进行打骂。
4、劳教人员的⬖ 严公正规明执法心得 ⬖
“严以用权”心得体会：牢固树立执法
为民理念
9月中旬以来，裕民县公安局党委结合“三严三实”专题教育“严以用权”教育主题和公安工作实际，研究确定了“严以用权，忠诚为民执法”研讨主题，围绕这一主题，结合前一阶段的学习思考，我将自己的体会和认识与大家进行交流探讨。
一、对“严以用权”的认识体会
XXX强调，严以用权的基本要求是：坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力关进制度笼子里，任何时候都不搞特权不以权谋私。并强调指出“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”古语言：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的也是用权为公，用权为民。在我看来，领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是“三严三实”专题教育的核心所在。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害巨大，因此说，严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力无论大小，都不能为所欲为使用，为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私分明，始终坚守掌权为民、权为民用、利为民谋理念，要摒除特权思想，严禁特权行为，消除特权现象。严以用权，就是要牢记职责所在，守住底线，坚持按法律按制度行使权力，努力用手中的权力为民谋得最大利益，为部门和社会谋得最大效益。
二、如何做到“严以用权”
一是严以用权必须严格端正权力观。所谓正本才能清源，知道权从何来，才懂得如何用权。XXX将马克思主义权力观概括为两句话：“权为民所赋，权为民所用”。共产党人的一切权力来自人民，党全心全意为人民服务的宗旨，决定了我们一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。那种视公器为私物，将人民赋予的权力庸俗化为个人“发家致富”的工具，是腐败分子的基本权力观。作为一名党员领导干部必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予，而不是身份和地位的摆设，从思想深处转变用权理念，甘当人民公仆，真正把群众满意作为行使权力的根本标准，将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。
二是严以用权必须严格依法依规。XXX深刻指出：“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法。”公安机关作为国家的治安行政力量和刑事司法力量，是推进依法治国构建和谐社会的重要力量，普通民警运用法律法规维护社会治安打击违法犯罪的公职行为，在老百姓看来都是一种权力的行使，正是由于我们掌握着这种特殊的国家“公权”，关乎着人民群众的人身财产权益和社会的公共秩序，就更加要求我们必须严格公正执法，做到有法必依，做到法无规定不行为，法有规定必执行，正确使用法定和酌定裁量权，根据事实和情节、起因和后果等条件作出适当的处理和解决，努力让人民群众感受到法律的公平和正义。如果为部门利益所虑、为情所扰，有法不依、执法不严，必然导致权力滥用，损害群众利益，损害公安机关乃至党和政府的执法公信力和社会的和谐安宁。
三是严以用权必须用好执法手段。为了巩固人民民主专政的国家政权，维护国家的长治久安，保障人民群众安居乐业，党和人民赋予了公安机关许多特殊的权力手段。这些手段使用好了，是人民群众之福；使用不好，是人民群众之祸。为此，我们必须谨慎使用好这些手段。首先要正确使用好刑事执法手段。公安机关掌握着其他任何部门都不能行使的限制人身自由手段。这些手段如果行使不正确，不但不能有效地打击犯罪、维护治安，而且将会对人民群众的身心和生命财产造成严重的影响和损害。其次要正确行使好有关警务保障的各种手段。法律赋予公安机关留置、盘查、交通管制、优先使用交通工具和进入一些特殊场所、使用枪支、警械等警务保障手段。公安民警如不能正确行使这些手段，随意耍特权，就会侵犯群众利益，造成不良影响和后果。
三、如何把握“严以用权”与“执法为民”
应该看到，部分民警头脑中的特权思想似乎与身上的警服息息相关，只要一穿上警服，职权和权威就油然而生，脸上写满了不可侵犯，总是颜面深沉，在任何人面前均以管人者自居，动辄声言厉色，武断粗暴，使群众望而生畏，避而远之。从公安工作实际来看，之所以出现漠视群众疾苦、侵犯群众利益、伤害群众感情的问题，之所以出现随意执法、徇私枉法的问题，根本原因就在于一些民警的宗旨意识淡化，立警为公，执法为民的思想没有根植于心。作为公安领导干部，必须带领民警牢固树立执法为民是公安工作的灵魂，严格、公正、文明是执法为民的生命线，是公安执法的根本准绳的理念，切实摒弃不合时宜或错误的思想和行为。
第一，要从思想上解决“相信谁、依靠谁、为了谁”这个核心和要害问题。牢固树立“精确打击”的执法观念，走出“重专政轻人权、重稳定轻发展、重运动轻法制”的执法误区，革除执法行为先入为主、宁枉勿纵的做法；牢固树立“依法执法”的观念，走出“重实体、轻程序”的误区，革除“拳头底下出证据、后半夜里见成果”的做法，严格按程序执法，维护当事人的合法权益；牢固树立“以民为本”的执法观念，走出“重管理轻服务、重领导轻群众”的误区，革除“高人一等、唯我独尊”的现象，做到管理与服务并重；牢固树立“尊重人权”的观念，走出“重打击轻保护、重权力轻责任”的误区，革除剥夺当事人合法权利及侮辱人格尊严的现象，做到打击与保护并重，自觉把保障人权放在执法的首位。
第二，要着力提高窗口服务能力水平。公安机关窗口单位是联系民生最紧密的场所，也是让群众感受公安机关“权力”最直接的场所，从执法为民宗旨出发，公安机关必须要体现以人为本的人性化管理，一要推进警务公开，规范窗口服务。要严格实施“服务事项、办事依据、工作流程、办结时限、服务标准、监督方式”六公开，最大限度地方便群众办事和监督；全面推行“接待区域、服务标识、接待设施、文明用语、警容举止”五规范，进一步提升窗口形象。二要继续改进服务方式，提高服务质量。真正把“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求落到实处。严格落实以“主动、微笑、高效、满意”为主要内容的服务，全面推行民警首接负责制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式，精简办事手续，提高工作效率，提高服务质量。三要继续创新服务手段，拓宽服务渠道。进一步创新群众工作载体，充分利用“面对面”接待服务和“键对键”沟通互动“两个渠道”，实现与服务对象的“心连心”。积极适应信息化社会和网络时代要求，充分运用“网上派出所”、“网上警务室”、“网上服务大厅”和民警博客、QQ群等搭建为民服务新平台，拓展服务新渠道，在依法行政的基础上为社会经济发展营造宽松、良好的发展环境。
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尊敬的各位领导，各位同仁:
上午好!
江河追求浩瀚的海洋，白云追求深远的蓝天，蜜蜂追求鲜花的馨香，小草追求泥土的芬芳，我要追求什么？记得学生时代，看到检察官穿着一身笔挺的制服，胸佩检徽，庄严地站在公诉席上，为维护国家和人民的利益慷慨陈词时，我渴望那就是我。从那一刻起，做一名人民检察官，便成了我心中的梦想，永远的追求。
20xx年，我怀着对检察事业的无限崇敬，在**检察院开始了自己的职业生涯。当我在讯问室里亲见那曾经一呼百应的一县之长虽极力狡辩却在正义之剑面前败下阵来，当我在法庭之上看到那不可一世自诩东头垛脚西头颤晃涉五项罪名手刃三人的犯罪分子在威严的公诉人面前低下头颅，一股凛然之气油然而生：选择了检察事业，就将竭尽所能，让真理在雄辩中凸现，让黑白在控诉中昭然。我也深深地认识到：选择了检察事业，就意味着选择的生活方式叫奉献，那将是形形色色的案件，那将是厚厚薄薄的卷宗，那将是一个个最信任眼神的期盼。
在这次 恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法主题实践活动中，六百名丹江检察官在思考着同一个问题，怎样来践行检察职业道德？我也认真地问自己，作为一名年轻的检察干警，我应该怎样做？
是的，怎样做？有铁面检察官之称的白云，一身正气，铁面无私，不畏权势，执法如山，同时在办案中更注重体现人性的执法理念。情系百姓，一心为民的郭爱云，任劳任怨，坚韧不拔，埋头苦干，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，这位女检察官，心系上访群众，用微笑化解民怨，用清正维护民生。甘于清贫，奉献忘我的检察官王书国，长期超负荷工作，身染沉疴，仍坚持工作在办案第一线。楷模们把答案都告诉了我。我将紧紧站在七千名龙江检察官这个优秀的团队中，用勤勤恳恳地工作，无私奉献的精神，书写忠诚，维护公正。
恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法主题实践活动在龙江大地展开。于是，在检徽闪耀的地方，我看到了，为了打击刑事犯罪维护一方平安，检察干警们伏案疾书、激越陈词、感化教育；在检徽闪耀的地方，我看到了，为了维护不同当事人的不同权益，检察干警们奔波不停、查清疑点、确保公正；在检徽闪耀的地方，我看到了，为了履行神圣的法律监督职责，检察干警们眼观六路，冲破阻力，高擎利剑。于是的于是，在检徽闪耀的地方，有群众的掌声，有人民的期待，有党和政府的支持与信任。
随着恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法主题实践活动的不断深入。我在钻研业务、奋力争先的基础上，对检察事业与人生追求进行着更为深入的思考。有一种尊严，它来自法治的力量；有一种神圣，它来自正义的光芒；有一种骄傲，它来自职业的选择；有一种追求，它来自信念的领航。我们不是诗人，不能用华丽的词藻赞美生命的理念；我们不是歌者，无法以优美的旋律讴歌人生的内涵，但我们是人民检察官，我们要用双眼洞穿谎言和罪恶，用双耳倾听申诉和控告，用双手擎起正义和美好，用双脚走出不倦和奋进，永远胸怀公正与廉洁，书写检察事业的不朽诗篇!
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根据市、县政法委“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员会议精神，从五月份开始，立足于严格、公正、文明执法和公安队伍正规化、法制化建设的实际，按照“立警为公，执法为民”的要求，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动,这是在特定的历史条件下作出的一项重大决策，是适应当前交警队伍工作的需要，是保障社会稳定、构建社会主义和谐社会的必然要求。通过学习动员和集中整改阶段的实施，使本人有了比较深入的思想认识。下面，就将本人在活动中的几点体会做已粗浅阐述：
一、提高执法水平是关键
交通警察执法水平的高低，决定着交通警察的执法质量，也关系到交通警察在人民群众中的形象，直接影响了群众的情绪，是否为群众所接受。为此，提高民警执法水平至关重要，必须与时俱进，紧跟时代的步伐，真正理解群众对警察的渴求，以群众为本，既要严格执法，又要热情服务，克服畏难情绪，面对困难，要有战胜困难的勇气；面对问题，要有解决问题的决心；面对挑战，要有应对挑战的办法。只有这样，才能不断提高执法水平。
一要继续加大科技强警战略。在现有的电子警察、测速器、测酒仪、警务通和数码相机拍照等手段的基础上，充分发挥指挥中心的作用，利用电视监视系统实现人机对话，使交通指挥智能化，减少民警与群众的正面接触，同时对减轻外勤民警的劳动强度也将起到重要作用。使交通执法和管理由体力型向智能型转变。二要探索道路执勤管理模式。在目前实行的岗、段执勤方式的基础上，推行管段辖区责任制的勤务管理模式，引入交通秩序评估手段，以责任区的秩序改善的幅度大小来衡量民警的工作成绩，充分调动民警的潜能，使现有警力水平能最大限度地发挥出来，提高执法、管理水平。三要全面实行警务公开。满足群众的知情权是提高执法水平的重要手段。凡能公开的都应向群众公开，使群众充分了解交警的权力、职责、处罚手段、法规条文、办事程序和收费标准。以便群众有效实行警务监督，促进执法水平的提高。
二、严格依法办事是根本
严格依法办事是新时期人民群众对警察最迫切的需求。是加强公安交警队伍建设的核心内容，也是加强社会主义法制建设，实施依法治国方略的必然。随着去年5月1日《道路交通安全法》的实施，交管部门要抓住这有利时机，促进执法公正，保护人民的合法权益。只有适应时代发展的`趋势，抓住严格依法办事这个根本，才能真正把“立警为公、执法为民”落实到具体的执法行动中去。
一要端正执法思想。进一步明确“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，只有以三个代表为重要思想、严格依法办事，才能负起这三大政治和社会责任，做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”。二要严格依法办事。克服“重实体、轻程序”的弊端。对待执法程序要一是一，二是二，不得有丝毫的含糊和省略，严格按法律程序办案。严格规范执法，使用“告知词”纠正交通违章、处理交通违章，做到办事公正、程序规范。
三、改善执法环境是保证
公安交通管理是一项系统的社会工程，它面对的是广大人民群众，群众个体的素质参差不齐，加之社会多年积累的矛盾，执法环境大不如前，警察的执法也越来越难。这决定了公安交警必须下大力气改善执法环境，彻底改变单兵作战不利局面，才能保证执法的公正、文明、高效、快捷，才能更好地服务当地的经济建设。
一要努力提高全民的法制观念和全民交通安全意识，为民警执法创造良好的软环境。在按照党的十六大关于加强社会主义法制建设的总体要求，一方面要强化民警严格依法办事，自觉抵制权力干预、克服人情干扰，把公正贯穿于各项执法活动中去；另一方面要在各级党政统一领导下，相关部门负责协同、全社会积极参与，广泛宣传交通安全法律知识，形成全民遵章守纪的良好局面，为民警顺利公正执法铺平道路。二要走综合治理、齐抓共管之路。建立良好的交通执法环境，必须通过“党政主抓、部门参与、社会联动”的交通安全管理新模式，各单位要积极加强对所属人员的交通安全教育，对民警的正常执法，要予以理解和配合，逐步实现以预防为主、治理为辅的交通管理防控体系，实现交通安全社会化，最大限度地发挥人民群众在交通管理中的作用。
四、开展“端正执法思想，促进执法公正”促进干警的综合能力的提高
通过开展“端正执法思想，促进执法公正”专项整改活动，从思想上进一步树立正确的执法观，提高规范执法、公正执法的自觉性。
一是要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终。认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，进一步明确交通管理工作的主题和总体要求，明确执法方向，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终，全面履行交通民警的职责，维护公平正义。牢固树立“立检为公，执法为民”的思想，使自己逐渐培养具有科学的执法观念，坚持用党的宗旨和人民群众的根本利益统领执法思想，指导执法行为。要坚持以人为本，把人民群众的呼声作为思想上的内动力，以人民群众是否满意为标准，积极热情地做好群众发映问题的处理工作，预防损害人民群众利益问题的发生，切实维护人民群众的根本利益。
二是要树立科学执法观念。把科学执法观的培养贯穿于专项整改活动的始终，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、质量意识和人权意识，使科学的执法观念成为交通民警的必备素质，为规范执法行为提供深厚的思想基础和观念保证。
三是要强化民警自身素质的提高。素质不高、岗位技能不熟的民警无论如何也办不出高质量的案件。规范执法行为，首先就要在执法能力上抓提高，要充分利用这次专项整改活动作为提高素质、强化技能、重塑形象的重要载体，不断树立终身学习的理念，要同适时机的教育培训相结合，要不断锻造成适应当前需要的综合性人才。
开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动意义深远，责任重大，我作为公安机关的一名民警，将进一步深化认识，振奋精神，扎实工作，不断推进此次专项活动向纵深发展，为我县全面建设小康社会、构建和谐社会创造优良的法治环境。
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在中国的悠远历史上，总有这样一群人的存在，他们生活在朝代更替之间，面临着国破家亡，他们被称作遗民，这其中最为人所乐道莫过于明遗民。他们从顽强的抗争到渐渐的归顺，这是一条由血与泪铺就的历史长路。在今人看来他们的抗争或许迂腐，或许令人敬佩。
摘 要：严熊，字武伯，号白云，江南常熟人，著名明遗民诗人，有《严白云诗集》二十七卷，收录咏史怀古诗近百首。严熊咏史怀古诗题材主要集中在前后迥异的君主、结局悲壮的英雄、怀才不遇的文士、悠游田园的隐士等四个方面，题材内涵紧扣历史、紧贴人生经历及其心态变化，对深入把握诗人其他诗作有重要参照价值。
关键词：明遗民 内涵 严熊 咏史怀古诗
在遗民群体中，清初明遗民数量最多，遗民诗歌艺术成就令人瞩目。明遗民严熊诗歌多达一千四百余首，然目前尚未受到学界关注。“严熊，字武伯，自称枫江钓叟，江苏常熟人;明诸生，入清后，以高隐终。”{1}严熊号白云，著有《严白云诗集》二十七卷。{2}明清鼎革后，绝意仕进，游历各地，纵情诗酒，交游酬唱，其咏史怀古诗的题材内涵与其他遗民相比，具有鲜明的个性特征。严熊咏史怀古诗的题材主要集中在四个方面：君主题材、英雄题材、文士题材、隐士题材。严熊生活在动荡的年代，渴望明君，渴望力挽狂澜的英雄，渴望被人赏识，在一切希望破灭之后又渴望隐居田园，这一系列心态的变化使得他在各个人生阶段咏史怀古题材的选取各有侧重。
张焕玲说：“元明清的咏史怀古诗研究刚刚起步。”{3}《严白云诗集》中收录咏史怀古诗近百首，虽然在其诗歌中的比例不大，但所关注的历史人物和历史事件时间跨度很大，上至春秋战国，下至诗人生活的明清之际。这些咏史怀古诗题材鲜明，意蕴丰富，主要集中在前后迥异的帝王、结局悲壮的英雄、怀才不遇的文人、远离尘世的隐士。通过对这几类人物及史事的吟咏，从不同视角表达了一个遗民对社会现实、前途命运与人生价值的思考。
一、君主题材――渴望明君，勤政治国
严熊君主题材的咏史怀古诗主要集中体现在一类君主身上――前期勤政治国，而后期不理朝政，昏庸无道，这似乎更符合明末清初的社会状况，更具有现实意义。然而严熊并没有歌颂他们前期的光辉政绩，而是着重批判这类君主后期荒诞可笑的行为。关注这类君主的目的显然是为了警醒当朝统治者。明崇祯皇帝在位时，虽志向远大，事必躬亲，但他实无治国之道，生性多疑，严苛猜忌，不能任用贤臣。下面就严熊所关注的几位君主与崇祯皇帝相比照，探讨其深刻的内涵。
严熊《咏史拟西昆体三首》(见《严白云诗集》卷五，第13页)专门批判了秦始皇、汉武帝、唐明皇这三位饱受历史争议的皇帝。其一写秦始皇：“金策懵腾锡命新，六强回首翦西秦。”开篇两句简要概括了秦始皇的功绩，合并六国，一统天下。紧接着笔锋一转：“殿上殷勤雕玉玺，宫中狼藉贯桐轮。鱼灯只照骊山土，历历关河绝怆神。”将矛头直指秦始皇的暴政：大兴土木，修建阿房宫、长城、骊山墓等，宫殿内奢华无比，劳民伤财，百姓怨声载道。诗人对此嗤之以鼻，正由于秦始皇的残暴无道，不懂得体恤民情，才会落得国破家亡的下场。司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》载：“秦王怀贪鄙之心，行自奋之智……以暴虐为天下始。”{4}明崇祯皇帝发动了几次大规模对后金的军事行动，然而均遭惨败，这几次行动大大削弱了明王朝的军事力量，百姓生活更是苦不堪言。严熊借此警示明朝统治者：“水能载舟亦能覆舟”，若不关注民生，定会亡国。
其二写汉武帝。汉武帝刘彻早中期开疆拓土，国威远扬，开创了汉武盛世的历史局面，但是诗人重点谴责了汉武帝后期的穷兵黩武及其造成的巫蛊之祸。“占吉姚翁洵不虚，崇芳赤彘降依稀。”此诗开篇以传奇故事开头，讲述了汉武帝的出生：“瑶池宴罢谁言死，蓬岛丹成只欠飞。”汉武帝一心求仙，妄想长生不老，曾十一次寻访瑶池，希望拜见西王母，得长生不老之药。然而求仙不成，巫蛊之祸等种种打击使汉武帝对自己过去的所作所为颇有悔意。汉武帝写下《轮台罪己诏》承认自己的错误，天下又逐渐归于平静。严熊写汉武帝其实是有深意的，崇祯皇帝先后发布过六次《罪己诏》，尽管深刻反省自己的过错，然而并没有达到预想的效果。汉武帝发布《轮台罪己诏》之后却能痛改前非，不但使政权转危为安，而且为“昭宣中兴”打下了基础。诗人在对比之中警示统治者，反思过错固然好，但不能忘却反思最根本的目的。同时诗人以讽刺的语调抨击汉武帝一心求仙的虚妄，告诫明朝统治者，死亡是人生的必然，应当坦然面对。诗人在《竞渡词十首》其五(卷二，第4页)中也写道：“汉武当时习水嬉，就中应有关蛟螭。昆明劫火前尘事，小样昆明只涕垂。”汉武帝供奉着能防火的水精蛟螭，仍不能阻挡国家的战乱纷争，原因在于穷兵黩武让国家损失惨重，也以此警示崇祯皇帝，注重休养生息，过度的战争必会亡国。
其三写唐明皇。“落星挥剑大功成，三让宁王好弟兄。浊恶乾坤姚宋整，升平日月李杨倾。”唐明皇与上面两位皇帝一样，前期一心治理国事，扭转乱象，任用贤相，开创了开元盛世的局面。“六宫饶有风流事，千载徒留札翰名。莫向楼前勤拜舞，霓裳宁是昔时声。”在位后期沉迷于女色，怠慢朝政，听信奸臣的一派谗言，结果导致了长达八年的“安史之乱”。崇祯皇帝前期智除魏忠贤，后期又重用宦官;高估袁崇焕，误信他“五年复辽”的虚妄之言，使得明王朝面临灭顶之灾。严熊将唐明皇作为吟咏对象是给崇祯皇帝暗示，若在后期不辨奸贤，乱用庸臣，定会像唐朝一样，繁荣盛世只是昙花一现，其结局必定是亡国。
严熊对咏史诗中君王的选取特色鲜明，他们早年专心理政，励精图治，任人唯贤，而在后期却穷兵黩武，埋没人才，宠信佞臣，不辨是非。诗人对其昏庸无道、荒淫无度、贪图享乐、醉生梦死的生活状态进行了深刻的揭露与批判，酣畅淋漓地痛斥专制制度的弊端，寄托自己以古讽今的情怀。同时也希望通过这些例子警示当朝统治者，国家的长治久安固然与君王自身的雄才大略有关，但是更需要时刻紧绷勤政治国之弦，任用贤才，关心民瘼。
二、英雄题材――惊神泣鬼，人生悲壮
俯仰古今，历代文人墨客均偏爱谈论英雄人物。严熊处在历史动荡、故国败亡的时代，英雄情结更加浓厚。严熊认为“成败英雄未足论”，他所歌颂的英雄并没有因为战功赫赫而名利双收，而是为了保家卫国，战死沙场;或功败垂成，遭人陷害。严熊虽是文人，却有“豪侠之气”和“英雄情结”。阎尔梅在《严白云诗集序》中说严熊“形体魁岸，须髯蝟张，目光电烨……有河朔壮侠之气”(卷首)。“何时负剑亲函丈，历遍残山剩水旁。”诗人对这些英雄们鞠躬尽瘁的精神表达了赞赏之情。然而英雄下场惨淡，这着实让诗人感到万分惋惜，更添几分缅怀之情。
严熊对以身殉节的忠勇之士的追忆往往从他们的英雄事迹开始，陷入一种今非昔比、逝者如斯的感慨之中。《书淮阴钓台二首》(卷二十五，第5页)是严熊缅怀韩信的。其二诗云：“淮阴年少气峥嵘，能令英雄胯下行。”淮阴侯韩信年少时，忍受胯下之辱，当街被人耻笑。然而严熊认为这忍辱正是韩信人生的转折点，所谓“投竿全赖此一激”，日后的韩信，成为刘邦的左膀右臂。其一写韩信功成被贬，与樊哙同列，感到十分羞耻。打算发动叛变，又被检举揭发，后悔没有听从蒯通的计谋，最终被诛三族，从而发出“回首钓台烟漠漠，不闻长乐一声钟”的慨叹。作为开国主将的韩信，为了刘邦的天下，誓死打拼，却在夺取天下后落得被处死的下场。昔日的英雄，却功成被杀，深刻表达了他对时运不济、命运多舛英雄人物的叹惋和感伤。
文天祥的壮烈牺牲让严熊尤为慨叹，专门写了一首《拜文烈士应符母舅旅殡》诗(卷一，第4页)。他在《狂》(卷二，第10页)诗中亦以“谢翱长恸记西台”来表达对文天祥的追思。南宋末年，蒙古军队大举南侵。文天祥不畏艰险，毅然率领军队顽强抵抗，极力挽救危在旦夕的南宋。文天祥与元朝主力部队交锋时，终因寡不敌众，兵败被俘，后被杀害。得此消息后，谢翱写了一首《哭所知》悼念文天祥，诗曰：“总戎临百粤，花鸟瘴江村……欲哭山阳笛，邻人亦不存。”{5}谢翱的恸哭也是严熊内心对文天祥被害悲愤情感的表达。严熊在《狂》诗中云：“惊神泣鬼诗传恨，斫地呼天剑助哀。”将诗人内心对忠义之士被害的悲痛之情淋漓尽致地表达了出来，可歌可泣。最后两句诗云：“近日梦魂销歇尽，窗前那管长蒿莱。”以低沉的哀鸣收尾，感情大起大落之间更显苍凉悲壮。
项羽是严熊最为欣赏的英雄人物。《九龙山绝项》(卷二十四，第1页)中写道：“霸图回首总成空……百万水犀今在否，夜深阴雨鬼灯红。”九龙山相传是吴王藏兵之处。诗人来到九龙山，回想起当年将士们为打天下而牺牲，战败后什么也没留下，夜深的时候，他们的.亡魂久久不能散去。诗人感叹历史的残酷多变，对项羽壮志成空的结局感到无限惋惜。《岁暮杂诗十首》其十(卷五，第11页)云：“项籍气盖世，虞兮涕纵横。”纵然拥有盖世的力气，然大势已去，昔日的英雄只能伴着悲歌在乌江慷慨自刎，项羽的悲剧让严熊感慨万千。
严熊在乱世之中对英雄的渴望是无比强烈的，那些为了国家倾尽全力，抛头颅、洒热血的英雄勇士，让严熊心生敬佩，然而他们悲惨的人生结局，更让严熊感到十分惋惜。严熊生活于社会动荡、内忧外患的鼎革之际，时代对英雄的呼唤，对忠义之士的需要十分迫切，在英雄难觅的明王朝，严熊只能寄思于历史上那些鲜活可敬的英雄忠烈以及对他们悲剧命运发自内心的叹惋。
三、文士题材――怀才不遇，文传千古
纵观严熊所吟咏的文士可以发现，他们皆是饱读诗书却未能一展宏图的失意之士。他们生性耿直，很少受到帝王的礼遇，有的甚至厌弃官场。严熊在《作书偶成》(卷十八，第2页)中称自己：“我生称早慧，犹忆七岁时。放笔作大字，墨汁恒淋漓。”严熊年少考取秀才，但后来社会动荡不安，也无意于仕途。尽管如此，严熊内心依旧对官场有一丝向往，偶尔感叹“岂知年六十，倏忽齿发衰。读书竟无成，历境多险恶”。由此可以看出，严熊对于自己到了六十岁却一事无成感到万分无奈。因此，他吟咏文士更多地是为了寻求精神上的慰藉，以历史上那些命运与自己相似的文人为吟咏对象，将自己的苦闷向他们倾诉，以达到感情上的共鸣，排遣内心的失意与落寞。
严熊对竹林七贤有特别的情感寄托，他们处于相似的境地，因而跨越时空的情感共鸣更多一些。《自赠》(卷一，第1页)诗云：“他日遗民记青史，千秋嵇阮是吾师。”在《狂》(卷二，第10页)中写“阮籍酣歌过广武”，在《上阎古古先生》(卷一，第1页)中写“览景空识阮籍狂”，可见严熊对阮籍的情感是浓厚的。阮籍学识渊博，却很猖狂，然而阮籍的猖狂是对黑暗社会不满的无奈选择，在那个黑暗的社会，特别是好友何晏、夏侯玄和嵇康被杀，使阮籍的理想在现实面前又一次遭到挫败。在《酒》(卷二，第2页)中写“刘伶妻劝洵难听”，在《夏日寄怀龙公兼订午斋二首》(卷二，第15页)中云：“莫道刘伶偏嗜酒，从今荷锸也相依。”刘伶爱酒，严熊也爱酒，但他们爱酒是因为无法抵抗残酷的现实，唯有饮酒，才能让他们获得暂时的快乐;刘伶放荡不羁的一生，散发出一种个性独立和精神自由的追求。同样，严熊也想如此放荡不羁，然而他内心始终放不下，看着满目疮痍的国家和生活在水深火热中的百姓，他只能痛苦地挣扎着。
严熊尊崇唐宋诗人，韩愈、李白、苏轼等都是他吟咏的对象。《中秋夜明远楼玩月》(卷十九，第5页)中写道：“惟忆李太白，锦袍采石啸傲轻王侯;又忆苏东坡，赤壁绝顶抛却二客直上探龙虬。”李白和苏轼的经历十分相似，李白因“安史之乱”而被贬谪，苏轼因“乌台诗案”仕途走向下坡路，一贬再贬。他们的人生结局同样悲惨，李白身着宫锦袍，在采石矶头酒醉捉月，客死他乡;苏轼在大赦期间北归时病死途中。诗人对他们无限缅怀与追思，他们性格耿直，不屑曲意逢迎权贵，故而仕途不顺。空有满腔抱负却无处施展，使得他们都选择将目光放到自然之间，祈求从自然中得到些许排解。吟咏韩愈时，诗人写道：“唐代算来谁最苦，蓝关两度集偏多。”韩愈曾两次被贬谪南方，诗人对他两次被贬感到不平。第一次因论事而被贬阳山，又因谏迎佛骨一事被贬至潮州。像韩愈这样的正义之士总是遭到当朝昏庸统治者的无视，多次被贬，最后病死家中，这让严熊十分痛心。严熊虽不曾入仕，但是始终想一展抱负，想到韩愈这样的大文豪都不被重用，就算自己走上官场，也不见得会仕途通畅。入仕与出仕的纠结，表现了严熊精神上的焦灼。
严熊将所吟咏的文士与自己对比，想到这些文士学识渊博，文传千古，却难展抱负，官场失意，或多次被贬，或客死他乡，因此他自己的为官之梦在残酷的现实中渐渐破灭。故国易主，无力回天，只有寄情山水，饮酒赋诗。严熊借前代文士悲惨的经历来告诫自己慰藉自己失意的心灵。
四、隐士题材――归隐田园，悠然会心
隐士即隐居不仕之士，这些学养俱佳的隐士因对现实失望，而蔽身山林田园，不愿出仕为官。王朝更迭，时局动荡，许多遗民在出仕与隐居的抉择中纠结痛苦，“陶公抚处还冯酒”，借酒麻痹自己是遗民常选的方式。即将步入暮年的严熊以酒消愁，心向田园，希望能在青山秀水中找到生活的乐趣，在田园劳动中找到心灵的慰藉。严熊最终选择隐居与他祖父严讷信佛也有一定关系，佛学让他产生了人生虚幻的想法。归隐田园的陶渊明是严熊羡慕的隐士，《和陶饮酒二十首》(卷八，第8页)其十九诗云“陶公为折腰，投簪不肯仕……世无渊明风，效颦亦堪耻。”这些诗句充分表达了严熊对陶渊明隐居生活的向往以及对他不为五斗米折腰骨气的敬佩。经历人间沧桑，看破功名利禄，一切归于淡然，只希望归隐山水，向往自由自在的生活，追求人格的独立和心灵的解脱。严熊对刘伶不仅叹息其怀才不遇，还羡慕其隐居生活。刘伶是“竹林七贤”中最为出名的隐士，隐居山林，嗜酒如命，在得知朝廷要招纳自己时佯狂逃避，从此彻底与朝廷绝缘。严熊钦佩刘伶刚毅果断的行事作风，不愿做官便与朝廷彻底绝缘，选择荷锸相依的隐居生活，过着一箪食、一壶酒而怡然自得的生活。
严熊咏史怀古诗的隐士题材主要关注魏晋南北朝时期。“田园文化正式形成发展于魏晋南北朝时期，此期间田园文化得到较大发展。这一时期的隐士所引领的田园文化，在我国诗歌历史上有重要地位，其中主要以陶渊明、谢灵运、竹林七贤等有名的隐士为主，他们是隐士的田园文化的结晶，他们的作品某种程度上也反映了朝代兴替、国家衰败的悲哀。”{6}严熊又紧贴自身心态的变化，主要集中在六十岁之后，历经人世沧桑，对一切有了更深的思考，一生的苦苦追寻究竟是为了怎样的生活。少壮时期饱读诗书，无奈生不逢时，江山易主。索性像刘伶、陶渊明、陶弘景一样寄情山水，悠游田园，在平平淡淡中过着惬意的生活，放飞自由的心灵。严熊之所以推崇吟咏这些隐士，是因为他们不仅具备出众的才能，而且不慕荣利、洁身自好、甘于淡泊。
综上所述，严熊咏史怀古诗的题材内涵总体上紧贴其一生经历及其心态的变化。在青壮年时期的咏史怀古诗中，君主题材、英雄题材较多，因为他自幼就生活在世代为官的大家族中，深受为官报效国家观念的影响。成年后看到国家分崩离析，不免充满对贤明君主、正义英雄的渴望。严熊的父亲和曾祖父皆是为明王朝效力的忠义臣子，而自己因明清鼎革，虽饱读诗书，却像许多忠贞不渝的文士一样“不事二主”，吟咏这些文士是给自己不幸的人生找到一丝心灵的慰藉。年近花甲，看透历史与现实，追求的便是一种清静悠然的隐居生活。严熊咏史怀古诗的题材内涵紧扣历史史实，所吟咏的君主题材总体特征皆与明王朝的统治者十分相似，英雄、文士、隐士题材的总体特征也是严熊性格特征的集中体现。因此，严熊咏史怀古诗的题材可以看成是诗人自己在各个人生阶段不同心态的体现，对于深入把握诗人其他诗作有更为直接的参照价值。
参考文献：
{1} 邓之诚：《清诗纪事初编》，上海古籍出版社1965年版，第75页。
{2} 严熊：《严白云诗集》，清乾隆十九年严有禧刻本。(以下引文，仅在文中诗题后括注卷次和页码)
{3} 张焕玲：《新世纪十年咏史怀古诗研究综论》，《盐城师范学院学报(人文社会科学版)》2011年第1期。
{4} 司马迁：《史记》，中华书局2000年版，第200页。
{5} 厉鹗、马曰琯辑：《宋诗纪事》，商务印书馆1937年版，第1930页。
{6} 史菲：《魏晋南北朝隐士田园文化研究》，《求知导刊》2015年第12页。
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