绩效评价方案(实用19篇)
发布时间:2026-05-25绩效评价方案 【一】
一、项目资金概况
(一)项目单位基本情况。邵阳职业技术学院成立于20xx年,由原邵阳市经贸学校、邵阳市机电工程学校和邵阳市农业学校三校合并组建,是经湖南省人民政府批准、教育部备案、邵阳市人民政府主办主管的全日制普通高等职业院校。学院坐落于邵阳市大祥区城南梅子井,属财政补助事业单位,主要职责是培养高等技能型、应用型专业人才,助推经济社会发展,同时为邵阳经济发展提供决策、咨询和技术服务。学院占地面积426,880㎡,总建筑面积203,565㎡。现有在职教职工420人,在籍在校学生10,748人。设有电梯工程学院、汽车与智能制造学院、信息技术与创意系、财会工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大专部、公共课部、思想政治教育部、继续教育与培训学院四系三院三部。
为将邵阳职业技术学院打造成省级示范性职业学校,推进“校企合作、产教结合”,创新教学模式,实现教学以现场和模拟现场教学为主要形式的转变。邵阳市委、市政府决定启动邵阳职业技术学院基础设施建设项目,项目地点位于邵阳职业技术学院校园内,建设综合实训中心1栋,以及周边道路、绿化等其他配套基础设施。
(二)项目基本情况。邵阳职业技术学院基础设施建设项目占地6,600㎡,建筑面积16,158.33㎡,市发改委批复工程概算5,977万元。可供学校汽车与智能制造学院、电梯工程学院、继续教育与培训学院、大学生创新创业学院等部门使用。服务学校10个专业6,000在校生的实习实训和创新创业教育,每年开展社会培训10,000人次,该项目的建成使用将大幅提升学校的实践教学和服务地方经济社会发展能力。
本项目具有公益性,符合国家产业政策,不属于专项债券负面清单范围。20xx年由邵阳市发改委立项(邵市发改社〔20xx〕122号),20xx年争取到地方政府社会事业债券项目投资6,000万元进行建设。目前已完成全部报建手续,已依法通过公开招投标确定工程施工单位为湖南省天宇建设工程有限公司。20xx年9月施工单位进场施工,预计20xx年9月竣工并交付使用。
(三)项目绩效目标。进一步解决院内学生的实训问题,优化学习环境,提高学院教学质量,充分发挥教学成果,提高学生的技能熟练度,进而提高学生的就业率,进一步促进邵阳市职业教育的发展。
项目具体绩效目标为:建设实训中心楼一栋,建筑面积16,158.33㎡,建设成本控制在6,000万元以内,项目工程质量达标,20xx年9月竣工并投入使用,社会公众对项目满意度95%以上。
二、项目资金使用及管理情况
(一)资金到位情况
本项目20xx年初申请湖南省地方政府专项债券资金。20xx年7月31日,邵阳市财政局通过预算内存款户下拨20xx年度第二批专项债券资金6,000万元至邵阳职院银行专项债券资金账户,资金到位率100%。
(二)资金使用情况
专项债券资金专户20xx年9月开始支付项目款,至20xx年10月合计支付项目费用11,608,759.23元,资金使用率仅19.35%。其中20xx年支付设计费、勘探费、人防费等前期费用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付设计费、咨询费、监理费等费用共10,101,787.20元。具体使用情况汇总如下:
(三)资金管理情况。项目单位对专项债券项目资金实行全生命周期管理,制定了《邵阳职业技术学院专项资金管理办法》《邵阳职业技术学院货币资金管理制度》《邵阳职业技术学院支出管理办法》《内部控制手册》,遵循“举债必问效、无效必问责”的绩效管理要求,科学合理运用资金,注重规避资金使用风险。
1、专户储存与管理。新开设交通银行账户7931,专户管理专项债券资金,项目资金收支均通过该账号,未发现“小金库”、账外设账等违规违法现象。
2、专账核算。本项目资金支出全部通过“在建工程-待摊投资(建筑安装工程投资)-综合实训中心”核算,收入全部通过“银行存款-交通银行专项债券资金账户”核算,债券资金收支与余额可通过银行流水与银行存款明细账查询,信息一目了然,公开透明。
3、专款专用。严格控制专项债券资金的开支范围,按照资金的预算用途使用,未使用专项债券资金用于经常性、一般性开支。
4、支付管理审批手续较到位,审批流程合适。一是参与项目管理的有关人员需要把关签字,确认项目工程的真实性、工程进度与款项支付的相关性;二是按照单位规定,重大开支事项实行集体审批,由经办科室填报费用报销审批单,审批程序为经办人整理相关开支依据并签字→科室负责人审批→财务主管会计审批→分管院领导审批→财务副院长审批→院长审批→财务报销或支付。三是实行项目单位与财政双控资金,项目单位履行债券资金使用审批手续后,需按管理要求再向财政局债务科提出书面支付申请,待批准后按审批意见支付款项。四是支付理由与依据较为完善。付款时除履行审批手续外,附有合同、发票、工程量清单、监理签字盖章。
三、项目管理情况
(一)项目制度建设情况
邵阳职业技术学院规划基建处具体负责项目的推进,该处配备工作人员4人,力量较为充分。为抓好项目质量,加快项目建设进度,按照制度要求,通过公开招标,引进了项目代建单位,由项目单位、代建单位、监理单位共同负责项目的监督与管理,建设单位负责工程施工,各自制定了全面、完整、科学的项目管理制度、满足了日常施工管理需要以及事后归档、结算的需要。
项目单位制定了从项目立项、设计、招投标、建设、验收、绩效评价等全过程的主要制度,并明确了各环节的流程,分别用文字和图标加以说明。制度主要包括:《基建工程项目立项、设计与概预算制度》《采购招投标管理办法》《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》。如《基建工程项目立项、设计与概预算制度》对新建工程项目规定:一是编制基本建设总体规划和年度基建计划,经学院基建工作领导小组审核并提交院长办公会议、党委会议审定;二是编制项目建议书和可研报告,经院长办公会议审议、党委会议审定后,报发改部门立项,再办妥《建设用地规划许可证》《建筑工程规划许可证》等前期准备;三是编制并审批项目设计方案;四是编制工程造价并实施财评,组织相关单位进行施工图纸技术交底;五是严格控制设计变更。
代建方湖南第一工业设计院有限公司制定了《资金使用及财务管理制度》《项目进度管理制度》《例会管理制度》《安全、质量事故台账管理制度》《档案管理制度》等多项制度,监理方湖南楚嘉工程咨询有限公司制定了《安全生产监理检查验收制度》《安全生产隐患整改报告制度》《项目监理规划》《安全监理方案》《项目监理细则》等制度,未雨绸缪,消除质量和安全隐患。
(二)项目组织实施情况
20xx年,国务院下发《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔20xx〕19号)文件,明确了职业教育发展的目标,计划到20xx年形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。邵阳职业技术学院现有基础设施不完善,实训工位少、设备陈旧,大型实训设备因场地问题没有引进,缺乏与专业配套的实训条件,产教融合模式难以实现,影响了教学效果,学生毕业不能马上上岗。20xx年学院决定上马综合实训中心项目,获得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵阳市委书记主持召开专题会议,研究邵阳职业技术学院发展问题,形成《关于解决邵阳职业技术学院发展有关问题的书记专题会议纪要》(〔20xx〕第1次),决定将邵阳职业技术学院作为本地区高素质技能型人才培训基地,在政策、资金、业务等方面予以重点支持,由市财政等部门对学院提升教育规模和质量的基础设施建设提供财力和政策保障。同意发行20xx年社会事业专项债券6,000万元作为项目建设资金。20xx年5月项目单位组织编写了《邵阳市本级20xx年社会事业专项债券邵阳职业技术学院基础设施建设项目预期收益与融资平衡方案》,由湖南天平正大有限责任会计师事务所出具了项目收益与融资自求平衡审核报告,由湖南泓锐律师事务所出具了法律意见书,项目“一案两书”资料齐全。
20xx年11月13日,项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的《不动产权证书》,证书编号43004461006。
20xx年11月17日,项目收到邵阳市人民防空办公室《关于同意邵阳职业技术学院基础设施建设项目(综合实训中心)防空地下室易地建设的批复》(邵防结审字〔20xx〕56号)。
20xx年12月7日,项目获得邵阳市住房和城乡建设局《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目(综合实训中心)工程初步设计的批复》(邵建发〔20xx〕162号)。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨询有限公司完成《邵阳职业技术学院基础设施建设项目(综合实训中心)可行性研究报告》。
20xx年12月16日,项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的地字第43050120xx00045号《建设用地规划许可证》。
20xx年12月25日,项目获得邵阳市生态环境局大祥分局的建设项目环境影响登记,备案号20xx43050300000108。
20xx年1月19日,项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目(综合实训中心)可行性研究报告的批复》(邵市发改社〔20xx〕8号)。
20xx年2月7日,项目获得邵阳市自然资源和规划局颁发的建字第43050120xx00007号《建设工程规划许可证》。
20xx年2月25日,项目获得邵阳市发改委《关于邵阳职业技术学院基础设施建设项目(综合实训中心)总投资概算的批复》(邵市发改社〔20xx〕35号)。
20xx年8月16日,项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同,约定20xx年8月20日开工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,项目单位与湖南楚嘉工程咨询有限公司签订工程监理合同。
本项目建设内容:项目规划建设综合实训楼1栋,总建筑面积16158.33平方米,共6层,建筑高度30.6米。其中综合实训楼建筑面积15,551.43平方米,地下室面积606.9平方米。结构形式为框架结构、采用桩基础、柱下独立基础。
本项目发改批复总投资5,977万元,其中:工程建设费用4625万元,工程建设其他费用909万元,预备费443万元。工程施工总工期18个月,预计为20xx年12月至20xx年5月。
项目开工前,项目单位、代建单位、监理单位、施工单位四方一起进行了技术交底等工作衔接,各单位根据项目需要组织精干力量,进行了合理分工,明确了职权职责。项目开工后,项目单位和代建单位根据相关法规和合同条款,充分赋予监理单位的工作权限:对承包人的建议权、分包人的认可权;工程质量、设计的建议权;开工、停工、复工的发布;监督、检验权等。11月以来,每周四方单位聚集一起召开工作例会,总结当周工作,指出问题不足,完善整改措施,并由监理单位整理成会议纪要,存档保存。代建单位、监理单位每日做好工作日志,发现问题及时通知施工单位整改,并做好旁站计录,登记安全隐患台账。已编写例会会议纪要5份,签发旁站计录表4份,发现并整改安全隐患、质量隐患数十起。通过四方共同努力,目前项目施工秩序、质量良好,施工进度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元,资金使用率为19.35%。
(四)项目运营情况
项目目前处于施工建设期,尚未投入运营。
四、债务信息报送与公开情况
项目单位未遵循市政府债务办(市财政局债务科)的安排与要求,没有按月填报《政府专项债券发行使用情况表》《政府专项债券项目基本情况表》,财政部门不能及时掌握和了解专项债券资金的支付使用情况,同时也不清楚项目建设进度情况。
五、债务风险控制与还本付息情况
邵阳市是湖南省省辖地级市,位于湘中偏西南,近年来经济发展迅速,一般公共预算收入和政府性基金收入增长较快,政府债务规模较小,债务风险可控。本项目的收入来源为培训、学费和住宿收入,按照政策规定可以作为专项债券的偿债资金来源。根据《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》(湘天会专字[20xx]第81号)等资料,湖南天平正大有限责任会计师事务所在项目单位对募投项目收益预测及其所依据的各项假设前提下,项目预期各项收入对应的`政府性基金收入或运营收入能够合理保障偿还融资本金和利息,实现项目收益和融资自求平衡。项目债券融资6,000万元,债券存续期内本息合计7,770万元,项目经营净收益9,751.64万元,覆盖倍数为1.26。
本项目专项债券年利率2.95%,存续期限10年,20xx年5月20日起计息,每半年付息一次,由项目单位先行付息至邵阳市财政局,再由财政还息。目前项目单位已支付债券利息177万元。
六、绩效评价工作情况及评价结论
湖南南方会计师事务所中标该绩效评价项目,提供第三方服务。根据《关于开展20xx-20xx年度邵阳市市本级政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(邵财绩〔20xx〕20号),我所成立了绩效评价工作小组并进行了现场绩效评价,现场评价工作内容主要有:
(一)核实数据。核实专项债券项目资金收入支出数据的准确性、真实性。重点检查专项债券项目资金支出情况、风险管理及处置情况,运用因素分析法、专家评判法等调查分析方法进行综合分析。
(二)查阅资料。查阅项目预算安排、资金管理、资金运用、项目前期准备、项目施工管理等相关文件资料和财务凭证。
(三)实地查看。现场查看项目施工、进度和质量管理、各方履职情况等。
(四)问卷调查。对项目建设的满意度发放问卷,进行调查。
(五)综合分析。归纳汇总提供的材料及项目单位的自评报告,结合现场调查情况进行综合分析。
(六)撰写评价报告。评价组依据各项评价指标进行评价和打分,形成绩效评价报告。
(七)评价结论。根据《邵阳市20xx-20xx年度市本级政府专项债券项目资金绩效评价指标评分表》,从决策管理、过程管理、产出管理、效益管理四类一级指标及二级、三级细分指标逐一进行评分,经量化考核和专家评审,该项目资金绩效评价综合得分76.14分,等级为“较差”。
七、项目资金绩效情况
(一)项目产出情况分析
20xx年8月16日,项目单位与湖南省天宇建设工程有限公司签订工程施工合同,20xx年8月20日开工。截至20xx年10月31日,项目专项债券资金已累计使用11,608,759.23元,已完成场地平整,土方外运15,575.84平方米,完成地下室基础浇筑、7米旋挖桩115个,目前已进行到桩基承台基础施工阶段。项目组织工作严谨,时间安排紧凑,开工以来进展顺利。为挽回前期准备工作耽误的时间,项目单位采取边实施边采购实训设备的办法,预计20xx年4月完成项目主体建筑物结构封顶,到20xx年9月实训中心大楼具备试运营条件。同时加强工程质量管理,严格执行工程技术操作要领,代建公司与监理公司组织精干力量全程在施工现场蹲守,履行工作职责,实施现场签证与监督,争创“省优”工程。
(二)项目绩效情况分析
专项债券资金6,000万元于20xx年7月底拨付至项目单位,项目单位与交通银行签订了定期存款协议,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分弥补了项目进度与债券资金拨付不匹配的不足,减少了债券资金闲置损失。
项目将建成建筑面积15,551.43平方米的实训中心,供汽车与智能制造学院、电梯工程学院和教育培训学院使用。预计将引进高学历教师50人,可年新增学生20xx人,年新增社会培训5000人次,年增收入800-1200万元。
项目的建设与运营将为师生提供良好实践实操平台,提高教学质量,提升学校实力;激发学生的创造力,创新力,并为学生工读结合、勤工俭学创造条件;培养一大批懂技术、会管理的人才,促进地方经济繁荣发展;践行“产教结合,校企一体”的创新模式,促进职业教育的健康发展。
八、存在的问题及原因分析
(一)项目进度不达预期,资金使用效率较低。本项目于20xx年9月开工,已完成土方外运、地下室基础工作,目前处于一楼基础施工阶段,约晚于原计划6个月工期。原因一是本项目采取异地电子招标,由于招标文件出现瑕疵导致招标延迟50余天;二是施工许可证等前期“四证”办理手续繁杂,办理时间较长,出现了“钱等项目”的情况。
(二)“一案两书”编制不切合项目实际。本项目总投资6,000万元,建设内容仅为综合实训楼;为项目申报专项债券资金编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券项目预期收益与融资平衡方案》,以及以此方案预测为依据编制了《湖南省邵阳市20xx年社会事业建设项目专项债券收益与融资自求平衡审核报告》《关于湖南省邵阳市20xx年社会事业专项债券发行事宜之法律意见书》,“一案两书”所述的项目总投资为22,000万元,建设内容包括汽修实训车间3,600平方米,电梯实训车间6,000平方米,邵阳市大学生创新创业孵化实训中心10,000平方米,理实一体化教学楼12,000平方米,学生宿舍15,000平方米,单身教师周转公寓3,000平方米以及实训设备、校园信息化建设和配套设施,总建筑面积49,600平方米。两者不仅总投资相差巨大,建设内容也不一致,若以上述项目运行作为收入预测有失偏颇,且项目单位反映大学生创新创业孵化实训中心、理实一体化教学楼和单身教师周转公寓三个项目已停止建设。
(三)风控机制不完善,债券发行、使用等信息不透明。根据对各种风险因素及风险程度的分析,项目面临的主要是资金风险、协作条件风险。针对资金风险,项目单位在建立风控机制及采取应对措施上,反映迟滞,未形成债务风险动态监测机制和制定债务风险应对预案。债券发行、使用等信息不透明,未按月填报《政府专项债券发行使用情况表》,债券资金使用未录入专项债券综合管理平台备查。
(四)施工管理、质量管理存在不足。
1、无证开工。项目单位“四证”办理进度滞后,施工许可证下发时间为20xx年12月7日,工程实际开工日期为20xx年9月,属于违规无证提前施工。
2、违规使用特种施工设备。国家规定塔吊等特种设备在施工许可证办理到位之前应予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在现场作业人员未戴安全帽现象;二是存在夯实机作业人员未戴绝缘手套、未穿绝缘鞋现象;三是防护措施不到位,如塔吊未设专用电源开关三级箱,塔吊电缆未做绝缘保护,临时用电开关箱与用电设备的水平距离过大且未上锁;四是基坑临边防护不到位,脚手板未铺满、铺平稳。
4、现场质检员、安全员有时未在岗履职。
5、材料堆放不整齐,钢筋保护不到位,被工人踩表面粘有泥土,影响其握裹力。基础梁模板安装部分破损严重,达不到设计规范强度、刚度和稳定性。
6、部分材料进场未及时报验、送检。绩效评价组查验材料送检报告时,施工方提供了混凝土的质检报告、钢材出厂合格报告和部分送检报告。
(五)资金筹措渠道单一,过于依赖政府与银行。经过20余年的发展,学院已初具规模,但长期借款达15,830万元,资产负债率为37.54%。主要是举债建设与经营,未考虑吸收社会资本力量参与合股或合作办学。
九、有关建议
(一)加快项目建设进度,提高资金使用效率。做好项目施工进度计划,衔接各方力量,统筹兼顾,合理安排,把保质保量作为项目的头等大事来抓,落实合同的奖惩措施。建议施工的同时,尽早落实实训设备采购计划与实施,确保大型设备与施工同步进场安装,早日实现项目投产营运。
(二)科学编制“一案两书”,据实做好收支预算。项目单位应以实际建设的项目内容作为依据,科学编制“一案两书”,合理测算项目费用和项目运营收入,发挥专项债券资金使用效能,降低资金运行风险。
(三)建立健全风控机制,确保债务信息公开透明。分析
项目建设和运行期间可能出现的社会、经济、技术等风险,根据风险等级、范围和特点,建立切实可行的风控管理制度及风险处置预案,提高处理突发风险事件的能力。同时,按照专项债券资金管理及使用要求,及时上传资金使用信息,按月填报《政府专项债券发行使用情况表》,便于上级部门掌握项目进度,合理调度资金,保证项目顺利推进。
(四)加强项目质量管控,完善多方监督机制。项目单位对本项目质量管理非常重视,制定了《基建工程项目施工、变更签证管理制度》《基建工程项目工程验收管理与绩效评价工作制度》,并引进代建单位履行管理职责。监理方湖南楚嘉工程咨询有限公司制定了《安全生产监理检查验收制度》《安全生产隐患整改报告制度》《项目监理细则》等制度,确保实施期间时刻在现场履行监督。开工期间,存在一些安全和质量隐患,已及时口头通知和书面通知,并得到了整改。建议项目单位进一步加大质量管理力度,构建多方面的监管体系,对于施工单位的重复违规行为实施经济处罚,必要时撤换项目经理、安全员、质检员。
(五)引进社会资本,合力共同办学。教育是立国之本,职业教育是振兴实业之需,科技创新之需,具有远大广阔的前景。近几十年来,“技工荒”引发了“技校热”,各种培训学校、技工学校如雨后春笋纷纷建立,并随着改革开放和经济发展茁壮成长,涌现了北大青鸟APTECH、新东方烹饪学校、蓝翔技校等民办知名技校。建议项目单位利用政策优势,拓宽融资渠道,引进民营资本,实行股份制或部分股份制模式,减少学校负债和财政负担,做大做强职业教育这块蛋糕。
绩效评价方案 【二】
根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知(皖美办发[20xx]4号)要求,满分100分,加分项2分,我县对照考评办法,逐项认真自评,通过自评,综合得分102分,现将自评情况报告如下:
一、基本情况
20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设,省、市、县财政专项投入达2340万元,其中县财政投入1000万元,全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务,美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力,同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。
二、省级中心村建设(自评得102分)
(一)建设规划编制及执行(自评得5分)
坚持因地制宜,规划引领,多规合一,“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点,对所有行政村运用“1+N”模式开展村庄规划编制,明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌,编制一般农房建设指引图集,强化农村建房风貌管控,大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础,充分尊重农民意愿,彰显地域特色,中心村安全宜居,环境优美,发展空间充足。各中心村因地制宜,以环境治理为基础,以基础设施为重点,以公共服务配套为要素,整治与建设结合,科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。
(二)重点建设任务(自评得75分)
1、垃圾处理(得分9分)。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备,建立了生活垃圾收运处置体系,坚持垃圾每天有保洁员定时清理,村内无暴露和积存垃圾,全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标,所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。
2、饮水安全巩固提升(得分4分)。10个中心村都全部建有安全饮水设施,水质、水压达标,供水质量优良,安全饮水普及率达100%。
3、卫生改厕(得分8分)。对具备改厕条件的农户,在充分尊重群众意愿的基础上,广泛宣传发动,做到宜改即改,愿改尽改,引导群众自愿参与支持改厕,提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上,消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制,“一站两队”管护模式常态化运行,实现了闭环式可循环。
4、房前屋后环境整治(得分6分)。开展以农房整治为重点的村容村貌治理工程,开展电力、通讯等网线整治,村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间,破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方,彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。
5、道路畅通(得分10分)。本着生态实用的原则,采取就地取材,多种方式完成村庄路网建设,路网布局合理,主次分明,实现“户户通”目标。
6、污水处理(得分8分)。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则,投入资金730余万元,建设生态湿地污水处理10处,该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点,探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施,做到有制度、资金、人员。
7、河沟渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美丽乡村建设为契机,大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度,10个中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,彻底实现水体清澈。
8、公共服务设施建设(得分7分)。以农民文化乐园建设为载体,加强标准化、规范化为民服务中心建设,为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务,解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米,学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善,中心村服务功能增强。
9、村庄绿化(得分8分)。采用本地树种为主,对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程,绿化面积达3900多平方米,村庄绿化率达50%以上,道路、广场绿化90%以上。同时,在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园,实现了环境美化。
10、村庄亮化(得分4分)。村内主干道及公共场所安装了照明路灯,布局合理,质量优良,满足村庄亮化需求。
11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的`经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
(三)产业发展(自评得10分)
一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则,立足资源优势,分村编制了产业发展规划,推动“一村一品”产业发展,不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家,入社农户423户,流转土地710亩,流转适度规范,高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。二是盘活集体资产,创新发展方式,发展壮大村集体经济,增强各村的发展和服务能力,每个中心村均成立了创福有限公司,集体经济收入全部超15万元。
(四)农村精神文明建设(自评得5分)
一是积极推进移风易俗,弘扬时代新风,社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案,建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织,制定了“四会”工作职责,并发挥积极作用,教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗,有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。二是积极开展文明新风评比活动,建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂,按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。三是10个村均制定了通俗易懂的村规民约和村训,通过村民代表大会讨论通过,并在公开栏进行公示,提高村规民约的民众知晓率。四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理,彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织,天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起,农民群众积极参加活动,精神文化生活丰富多彩,实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。五是紧紧围绕“加强普法依法治理,构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题,结合实际,制定农民普法教育方案,精心组织,周密安排。积极开展送法下乡活动,近几年来,10个村均未发生治安和群众纠纷案件。
(五)群众评价(自评得5分)
中心村建设坚持以群众为主体,着力改善村庄居住环境,完善基础设施建设和公共服务设施建设,扎实开展各类文明评比活动,增强群众之间凝聚力,在建设过程中,充分征求群众意见,未损害群众利益和搞面子工程现象。
(六)加分项(自评得2分)
美丽乡村建设与后期管理,全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致,自然风光优美,乡村田园风格浓郁;通过基础设施配套,中心村范围内实现了雨污分流的目标,同时每个中心村建设农民文化广场,配备体育器材,极大的丰富了地方群众文化生活。
综上,我县省级中心村各项建设任务提前完工,各项指标超额完成,我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。
绩效评价方案 【三】
按照上级有关文件及通知要求,现将我校20xx年度县级财政资金部门整体支出绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)机构、人员构成
双牌县平福头学校由原平福头中学和原平福头中心小学于教导处、总务处、政工处等。
我校编制人数为47人,20xx年初实有在职人员46人,退休人员26人。年末实有在职人员47人,退休人员27人。
(二)单位主要职责
方针和政策,坚持正确的办学方向,认真执行教育部颁发的中小学思想品德教育大纲,进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为核心的思想品德教育,为把中小学生培养成“四有”公民打下坚实的思想基础。严格遵守国家的法律法规及上级的各种规章制度,依法办学,依规办事。
智、体、美、劳”全面发展,大力提升学生的整体素质。
有目的地进行劳动教育,搞好勤工俭学,改善办学条件。
4.加强对校产校具的管理,搞好校舍维修改造及教学设备的添置工作,进一步加强学校基础设施建设和少年宫建设。
学习、教研教改、教书育人等各方面的工作,切实加强学校管理,努力营造一个良好的育人环境。
(三)我校20xx年部门决算情况:
1、收入决算:20xx年总收入543.72万元。
其中:财政拨款收入543.72万元。
2、支出决算:20xx年总支出543.72万元。
其中:(1)基本支出442.06万元,占总支出81.3%。含:
a、工资福利支出400.47万元。
b、商品和服务支出24.25万元(其中公务接待费支出1.45万元)。
c、对个人和家庭的补助支出17.34万元。
(2)项目支出101.66万元,占总支出18.7%。含:
其他资本性支出101.66万元。
3、“三公经费”支出:20xx年“三公经费”支出共计1.62万元。含:
a、因公出国(境)费支出0元。
b、公务用车购置及运行维护费支出0元。
c、公务接待费支出1.62万元。
二、绩效评价
我单位实行厉行节约、严格控制“三公”经费、努力降低一般运行经费、加强预算支出管理等,在部门整体支出各方面管理工作中取得了较好的成绩和效果。
(一)投入
预算配置
1、在职人员控制率:20xx年我校编制人数为37人,年初我校实有在职人员36人,年末我校实有在职人员37人,没有超编制聘用或使用人员。参照评价标准此项可得满分5分。
2、“三公经费”变动率:20xx年我校“三公经费”预算数是1.6万元,20xx年我校“三公经费”预算数是1.62万元,20xx年的“三公经费”预算数比20xx年的“三公经费”预算数少0.02万元。参照评价标准此项可得满分8分。
(二)过程
预算执行情况
1、预算完成率:20xx年总收入543.72万元,20xx年总支出543.72万元。收支平衡,年末没有结余,且本年度中途没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
2、预算控制率:我校本年度没有追加预算。参照评价标准此项可得满分5分。
3、新建楼堂馆所面积控制率:我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
4、新建楼堂馆所投资概算控制率:我校本年度没有新建楼堂馆所。参照评价标准此项可得满分5分。
预算管理
1、公用经费控制率:20xx年我校“公用经费”支出预算数是33.29万元,而我校20xx年“公用经费”实际支出数是24.25万元,实际支出数比预算数少9.04万元。参照评价标准此项可得满分8分。
2、“三公经费”控制率:20xx年我校“三公经费”支出预算数是1.6万元,而我校20xx年“三公经费”实际支出数是1.62万元,实际支出数比预算数多了0.02万元。参照评价标准此项可得7分。
3、政府采购执行率:20xx年我单位购置的大金额的物品,按上级规定的进行了政府采购。没有超年初的预算,参照评价标准此项可得5分。
会计核算制度及厉行节约制度等多种管理制度,并认真组织落实,严格按规章制度办事。参照评价标准此项可得满分8分。
挤占、挪用、虚列支出等情况。参照评价标准此项可得5分。
6、预决算信息公开:①按规定内容公开了预决算信息;②按规定时限公开了预决算信息;③基础数据信息和会计信息资料真实;④基础数据信息和会计信息资料完整;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确。参照评价标准此项可得4分。
(三)产出及效率
科教楼及学生宿舍等校舍屋顶进行补漏等。添置了教学设备,搞好了少年宫建设及校园文化建设工作,不断地改善办学条件,把学校建设和管理得更好了。参照评价标准此项可得7分。
2、履职效益:
社会效益:我单位加强教学常规管理,圆满地完成了各项教学任务,教育教学质量在不断提高。我单位加强经费收支管理与监控,厉行节约,以有限的教育经费,力争办更多的事。严格遵守各种规章制度,无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象。社会效益良好。参照评价标准此项可得5分。
行政效能:我校建立健全了各项规章制度,加强经费及资产管理,改正工作作风,提高办事效率,降低办学成本,取得了较好的效果。参照评价标准此项可得5分。
社会公众或服务对象满意度:由于我校的教育教学质量在不断提高,无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象,关心爱护学生,学生的整体素质得到不断提升。社会对我校的评价较高。参照评价标准此项可得5分。
按照部门整体支出绩效评价指标体系对照打分得出结果为92分,等级为优秀。
绩效评价方案 【四】
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达预算和绩效目标情况
为加快推进我市高标准农田建设,巩固和提高粮食生产能力,20__年11月,财政部以财农〔20__〕82号文件下达我市20__年中央农田建设补助资金预算34000万元。20__年4月,财政部以财农〔20__〕26号文件将青岛市20__年农田建设补助资金调整为27200万元。绩效目标为建设高标准农田34万亩,其中新增高效节水灌溉面积5.1万亩,项目验收合格率≥95%,每亩补助标准≥1200元,粮食综合生产能力明显提升,田间道路通达度平原区达到100%,丘陵区达到90%,耕地质量逐步提升,水资源利用率逐步提升,受益群众满意度≥90%。
(二)青岛市分解下达情况
青岛市财政局分别于20__年12月15日、20__年5月6日以青财农整指〔20__〕29号文件、〔20__〕7号文件将中央农田建设补助资金全部及时下达。
青岛市农业农村局以青农字〔20__〕74号文件将20__年建设任务分解至区市,其中西海岸新区3万亩、即墨区5万亩、胶州市3万亩、平度市15万亩、莱西市8万亩,每亩补助标准达到1500元。
(三)地方财政资金安排情况
青岛市财政共安排市级配套资金23800万元,其中以青财农整指〔20__〕19号、31号文件分别安排项目地方配套资金6800万元、17000万元,市级财政资金全部配套到位。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.资金执行情况。截至20__年9月底,我市20__年中央财政转移支付资金农田建设项目已执行资金27200万元,预算执行率为100%。地方财政资金已执行2823.56万元,预算执行率为11.86%。
2.项目资金管理情况。20__年以来,青岛市农业农村局出台了《青岛市农田建设项目管理办法》、《青岛市农田建设项目竣工验收管理办法》等7个文件,切实加强了项目管理和资金监管,把制度建设覆盖到项目操作每一个关键环节。严格执行区市申报、专家评审、事中督导、竣工验收等管理程序,主动公开公示,接受群众监督。项目资金依据项目实施进度,及时结算和足额拨付各项资金,未发现挤占、截留、挪用项目资金问题。通过严格项目和资金管理,确保中央资金的安全和有效。
(二)总体绩效目标完成情况分析
20__年度总体绩效目标为:开展新建高标准农田34万亩,通过项目建设,有效改善项目区基础条件,提升耕地质量,提高粮食综合生产能力。截止20__年9月底,完成高标准农田29.2万亩,项目整体进度达85.88%,已完工项目达到了产出指标、效益指标的指标值。整个项目预计在10月底前全部完工。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
绩效目标为建设高标准农田34万亩。截至20__年9月底,包含20__年完成的以往年度结转建设任务,全市建成高标准农田57.32万亩,其中20__年立项任务完成29.2万亩。
(2)质量指标
绩效目标为项目验收合格率≥95%,已完工项目的合格率达到100%,达到了绩效指标要求。
(3)时效指标
绩效目标为项目建设期1-2年,高标准农田项目为跨年度建设项目,计划10月底前完工。
(4)成本指标
绩效目标为财政资金亩均补助水平≥1200元,全市34万亩高标准农田建设项目实际财政资金亩均投资标准达1500元,完成绩效目标。
2.效益指标完成情况分析
(1)社会效益指标
①粮食综合生产能力
绩效目标为粮食生产能力明显提升,已完工项目100%达到了绩效目标要求,项目区亩均粮食产能提升10%以上。
②田间道路通达度
绩效目标为平原区田间道路通达度达到100%,丘陵区达到90%,已完工项目100%达到了绩效目标要求,平原区田间道路通达度达到100%,丘陵区达到90%。
(2)生态效益指标
①耕地质量
绩效目标为耕地质量逐步提升,已完工项目100%达到了绩效目标要求,土壤有机质含量平原区不低于15g/kg、山地丘陵区不低于12g/kg,
②水资源利用率
绩效目标为水资源利用率逐步提升,已完工项目100%达到了绩效目标要求,灌溉水利用系数达到0.6以上,旱作区农田排水设计暴雨重视期达到5-10年一遇,
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)偏离绩效目标的主要原因
由于疫情等因素的影响,我市20__年高标准农田建设项目34万亩目前尚未完工。由于农田建设项目为跨年度实施的项目,绩效评价采取与项目竣工验收同步开展的方式进行,质量指标、效益指标、满意度指标等绩效目标,需在项目建设完成后才能完整评价。
(二)下一步的改进措施
1.加快项目建设进度。进一步加强检查督导力度,层层压实责任,督促有关单位倒排工期,加快项目建设进度,确保10月底前完成建设任务。
2.全面开展绩效评价。下发了《进一步做好农田建设补助资金绩效管理工作的通知》,指导各项目区市从高标准农田建设项目立项开始,在编制项目实施方案时对拟建设项目区域进行全面摸底调查,收集整理项目实施前项目区耕地产出、效益和已采取耕地质量保护与提升技术措施等情况,为项目效益分析打好基础。在项目实施过程中定期统计项目区种植作物变更、气温和降水变化、种植户变更等数据,全面规范项目实施期间绩效运行监控工作。在项目竣工验收后加强对项目地块产出效益的.持续跟踪,及时开展耕地质量等级评价工作,确保项目区产出效果可量化、可对比,推动绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。
3.充分应用评价结果。要求相关单位针对绩效评价发现的问题,采取有效措施,认真加以整改,不断提高项目和资金管理水平,切实做好管理工作。同时,根据发现的新情况、新问题,进一步完善各项制度,规范管理,严格督导检查,不断夯实工作开展的基础。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
青岛市将绩效自评结果作为农田建设补助资金和项目管理的重要依据,并按照有关规定做好绩效自评结果公开工作。
五、其他需要说明的问题
无。
绩效评价方案 【五】
一、投入
(一)项目立项(10分)
1、方案制定与审批(2分)
实施农村义务教育学生营养改善计划已纳入我区国民经济和社会发展“十三五”规划,区教体局制定了《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》(裕教体[20xx]56号),方案贯彻落实了《六安市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的相关要求。
2、机制建立与执行(6分)
区政府成立了以分管区长为组长,教育、发改、财政、市场监管等部门参加的学生营养改善计划领导小组及工作机制,领导小组办公室设在区教体局,具体负责协调、指导、督查全区营养餐工作。各相关职能部门能严格履行职责,加强监督管理。乡镇也建立健全相应机构、机制,确保营养改善计划顺利实施。
区教体局学生营养办公室,有3人负责日常工作,有良好的办公条件,年度预算有工作经费。
3、绩效目标情况(2分)
根据《20xx年裕安区贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,明确了乡镇中心学校目标责任,对食品安全、资金安全、食堂供餐率、公示公开等提出了具体要求,做到了细化、量化和可衡量。
(二)资金落实(5分)
1、资金到位率:(3分)
截止20xx年10月,国家、省、区拨付膳食补助资金均已到位。资金到位率100%。
2、资金到位及时率为100%。(2分)
二、过程(60分)
(一)项目管理(40分)
1、目标责任书(2分):区教体局制定实施方案,明确县区目标责任;区教体局、中心学校、实施学校和供货企业(个人)层层签订责任书。
2、政策宣传(6分):制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》,明确了宣传工作的总体目标,原则、内容和方式。区营养办、乡镇中心学校积极开展民生工程宣传月活动,在街头设宣传台,宣讲政策,散发宣传单。在区政府民生工程网和区教育专题网等网站,有30多篇报道全区学生营养改善工作动态。区营养办、中心学校、实施学校分层建立工作微信群,学校以班级为单位建立学生家长微信群,通过微信群向学生家长宣传政策、公示菜谱、菜品,深受家长的欢迎。
3、信息公开(6分):公示国家、省、市、县区营养办举报电话和邮箱;公示区营养餐食品安全突发事件应急预案;公示区营养改善财务管理和资金管理使用办法;公示责任清单、任务清单;公示大宗食材招标采购情况。
4、供餐准入退出机制(6分):区教体局建立健全了食堂大宗食材采购进退出机制。大宗食材(粮、油)由区集中招标采购,19所乡镇中心学校食堂荤蔬菜、调料等食材以中心学校为单位公开招标,实行集中定点采购。建立和实行市场食材价格询价制度和“黑白名单”进退出制度。
5、食品安全管理(9分):严格落实实施学校食品安全主体责任、教育部门负管理责任、市场监管部门负监管责任的食品安全责任体系。建立健全和落实学校食品安全管理制度,全面落实校领导陪餐制度,陆续建立家长代表轮流陪餐制度。每月开展2至3次营养餐食品安全“四不两直”督查、已发通报8次、督办函2次,整改通知54份。165所学校食堂实施“明厨亮灶”。开展争创学生营养改善“示范食堂”活动,已评出6所市级“示范食堂”,第二届争创“示范食堂”工作已全面启动。区、乡镇中心学校分级组织食品安全织培训21次,1800余人次受训。区、校逐级逐校制订食品安全事故应急预案,食品安全事故应急演练逐步规范。
6、信息平台管理(4分):结合全省中小学学籍实名制管理系统,建立了营养改善计划学生实名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原则,核实营养餐受益学生人数和拨付膳食补助资金,实行动态监管。还按照区民生办要求通过民生工程信息管理平台,录入每位学生的身份信息、家长电话信息等。
7、工作通报制度与执行(3分):区建立了工作通报制度,加强对乡镇中心学校营养改善计划实施工作的指导和督办。
8、资料报送情况(3分):区营养办及时、真实、准确地向区民生办报送工作信息、图看民生、工程进展情况等相关资料;向市营养办报送工作计划、总结及双月报等相关资料。教育部来我区进行学生营养改善计划调研工作,区营养办提供了大量详实的数据资料受到好评。
(二)财务管理:(20分)
1、制度建设与执行(5分)
制定了《裕安区学生营养改善食堂财务管理制度(试行)》和《裕安区学生营养改善食堂会计核算制度(试行)》,严格资金管理。委托第三方审计事务所开展营养餐财务审计,全区165所学校接受审计,对审计中发现的问题立行立改。
2、资金使用合规性(6分)
国家、省、区膳食补助资金均足额用于学生营养改善。膳食资金实行分账核算,并做到专款专用,资金支出手续齐全,原始凭证合规,不准出现白纸条和不合规凭证,不得现金支付。
3、国库集中支付管理(2分)
制定了《裕安区农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》,专项资金支出严格执行国库集中支付管理,保证国库集中支付程序和手续符合规定。
4、监督检查有效性(6分)
区教体局开展了专项资金使用情况核查、召开专门会议进行情况通报。
三、产出(15分)
(一)项目产出(15分)
1、覆盖率(5分)
全区169所农村初中小学,62596名学生享受营养餐;实现了试点县区学校和学生100%全覆盖。
2、食堂供餐比例(5分)
全区食堂供餐学校164所,食堂供餐比例为97.04%,食堂供餐率达到市级相关部门要求,其余5所学校食堂改扩建工程即将竣工,到20xx年将实现100%食堂供餐。
3、质量达标(5分)
区教体局、市场监管局多次对学生营养改善食品进行督查。委托第三方对食材质量进行检测,共抽检8批次,检测结果均为合格。从随机突击抽查的学校食堂现场当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。全区未发生一起营养改善食品安全事故。
四、效果(10分)
(一)、项目效益(10分)
1、社会效益(3分)
(1)、学校食堂基础建设明显改善。试点县区共投入3千多万元用学校食堂、小伙房的新建和改扩建,食堂供餐条件得到很大的改善,加快了农村教育发展。
(2)、食品安全有了保障.学生营养改善计划实施了严格的餐前、餐中、餐后全过程的食品安全管理,确保每天近6万名学生在校就餐,没有发生一起食品安全事故。
(3)、资金安全管理得到了加强。全区建立严格的学生营养改善财务管理制度和会计核算制度,坚持阳光操作。
2、营养改善成效(3分)
(1)、供餐质量明显提高。学生在校就餐数大幅上升,学生的营养状况得到有效改善,身体素质增强,学生的精神面貌焕然一新,促进良好学风、班风、校风的形成。
(2)、培养了学生的良好的饮食习惯。有不少家长反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,还养成饭前洗手,不剩饭菜的好习惯。
3、学生及教师等满意度(4分)
食堂供餐老师的工作量大了,但减轻了学生家长的负担,也减少学生中午接送途中的安全隐患,使家长有时间和精力发展经济,改善民生,对控辍保学及脱贫攻坚起到积极的促进作用,使学生进得来、留得住、吃得好、学得好,深受学生家长的衷心欢迎和社会的广泛好评。
通过区学生营养办的随机问卷、电话访问、现场走访等形式进行满意度调查,社会公众,受益对象满意度达90%以上。
五、创新 加分因素(3分)
裕安区在实行劳务派遣用工、利用中华传统节日开展食育教育、规范食堂建设、膳食补助等资金审计方面开展的创新探索深受市学生营养办好评,其中劳务派遣用工和膳食补助等资金全覆盖审计还在全市推广,此外有多篇宣传学生营养改善的报道在主流媒体刊登。
自评分101分
绩效评价方案 【六】
学校预算绩效评价报告:深入了解学校的运营和管理
学校是人才培养的地方,教育事业的发展离不开学校的运营和管理。学校预算绩效评价报告是一份非常重要的报告,可以帮助我们深入了解学校的运营和管理情况。
一、什么是学校预算绩效评价报告
学校预算绩效评价报告是学校所制定的年度预算和绩效计划的执行情况的评估报告。该报告旨在清晰地介绍学校所有预算、实际支出、计划和实际绩效之间的关系,并在实现目标方面进行分析和改进。
在学校预算绩效评价报告中,我们可以了解到学校的收入、支出情况、教学、科研、社会服务等方面的表现与情况,从而掌握学校的经济实力和运营方向,帮助学校更好地规划未来的发展方向。
二、学校预算绩效评价报告的重要性
1. 评估学校的管理绩效和效率
管理绩效和效率对于一个机构或组织的成功和发展都是至关重要的。而学校作为一个以培养人才为主要任务的组织,对于各方面的管理都必须做到尽善尽美,保证学生及社会的期望和需求。
在学校预算绩效评价报告中,我们可以了解到学校运营和管理的情况,判断学校的绩效是否符合期望,是否把资源利用到了最佳状态,是否做到了预算的合理使用,以及是否取得了预期的效果。通过这些情况的了解和评估,可以为学校的未来规划提供参考和建议。
2. 帮助学校制定更好的预算和绩效计划
一个好的预算和绩效计划可以为学校的未来发展和成功打下坚实的基础,因此制定正确的预算和绩效计划非常重要。在学校预算绩效评价报告中,我们可以了解到以往的预算和绩效计划执行情况,及其对学校的经济和运营产生的效应。
通过这些情况的分析和总结,学校可以更好地制定更准确和实用的预算和绩效计划,为今后的运营和管理提供一份可靠的规划基础。
三、如何阅读和理解学校预算绩效评价报告
学校预算绩效评价报告虽然是一份非常重要的报告,但是一般情况下,阅读和理解需要具有一定的专业基础和技巧。
具体来说,我们可以从以下几个角度来阅读学校预算绩效评价报告:
1. 学校的运营和管理
主要观察学校收入、支出情况,各经费使用的情况等,判断学校的财务状况,判断学校的经济实力和运营方向。
2. 教学质量、科研和社会服务情况
主要观察学校的教育质量,科研实力,社会服务等方面的表现及情况等,根据实际情况分析并提出和改进建议。
3. 预算和绩效计划执行情况
重点关注学校预算和绩效计划的执行情况,通过绩效评价,了解预算和绩效计划是否合理,是否达成预期结果,并根据结果提出相应的改进建议。
四、总结
学校预算绩效评价报告是一个非常重要的评估报告,可以帮助我们深入了解学校的运营和管理情况,为今后的规划和发展提供宝贵的信息和分析依据。
通过了解学校的收入、支出情况、教学、科研、社会服务等方面的表现与情况,我们可以从多方面了解学校的经济实力和运营方向,帮助学校更好地规划未来的发展方向,提升整体管理水平和效率。
绩效评价方案 【七】
为加强机关行政效能建设,改进机关作风,提高公务人员的积极性、主动性和创造性,提高办事效率和行政管理水平,根据《中华人民共和国公务员法》、中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发2号)和《新平县机关工作人员绩效考核办法(试行)》(新发24号)文件精神,xx乡结合实际,全面组织实施绩效考核工作,并取得了明显成效,现将一季度以来绩效考核工作总结如下:
一、开展绩效考核的基本情况
(一)开展前期调研
为确保绩效考核工作的顺利实施,政府组织相关人员深入站所、村组开展调研,就考核对象、考核内容、考核方式方法进行详细调查了解,通过调研,为制定方案打下坚实的基础。
(二)成立领导小组
为加强绩效考核工作的组织领导,政府成立了以党委书记任组长,乡长和党务副书记任副组长,涉及的站所长、纪检专干、工会主席、一般职工代表为成员的领导小组,并设立领导小组办公室在乡组织办,明确乡组织人事专干全权负责处理绩效考核工作的日常事务,确保了绩效考核工作的顺利推进。
(三)制定考核方案
在认真调研的基础上,乡党委、政府明确岗位分配和岗位职责,细化岗位指标,意义和改革对象、改革内容。
职工大会、党政班子会、党委会等形式,充分征求意见和建议,认真借鉴和采纳群众和职工所提的意见和建议,最后经全体干部职工三分之二以上人员同意后,自20xx年1月1日起实施。
xx乡绩效考核方案明确规定:考核范围和对象为政府机关工作人员和参公管理人员(共人大、政府主要领导;事业单位人员暂不列入考核范围。考核资金来源为乡政府机关工作人员和参公管理人员(乡党委、人大、政府主要领导除外)在职在编干部职工随工资发放的工作性津贴按人均兑薪,考核分每分值为15元,考核分低于80分以下视为不合格,不得领取考核资金。
(四)全面组织实施
政府按照职工通过的《xx乡绩效考核方案》,首先明确岗位及岗位职责,由职工自愿报名、组织考察、群众评议的方式来决定各自的岗位,当同一岗位出现人人有职责。
二、20xx年一季度绩效考核工资分配情况
20xx年4月1日至5日,乡领导小组对照实施方案逐人逐条进行了检查考核,并按照考核分值计算出个人的一季度绩效工资,通过公示后报县财政局发放绩效工资,一季度共兑现绩效工资420xx元,平均人均兑现1500元,最高绩效工资1700元,最低1200元,绩效工资差距不大,主要原因是一季度很多指标的数据难于计算,扣分和加分难度都很大。
三、绩效考核中存在的问题和不足
一是考核指标难于细化量化,特别是工青妇等群团组织
二是我乡在职大部分职工年龄大、文化偏低,加之空编较多,现有的人员满足不了岗位的职责要求;
三是部分职工对用扣他本人津贴来考核有意见。
四、下一步工作打算和意见建议
一是完善绩效考核工作日常监督检查;
二是全面细化、量化指标,根据指标定分值、定工资;
三是加强痕迹管理。
绩效评价方案 【八】
为规范和加强“标准化微型消防站建设”专项资金的监督管理,全面评估该专项资金的使用绩效,根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案,秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则,现对20xx年度标准化微型消防站建设专项经费运行情况进行绩效评价,具体如下:
一、项目概况
根据“消防安全品质提升”民生工程要求,20xx年度追加了“标准化微型消防站建设”专项。总预算242万元,包括消防器材采购132万元、电动消防巡逻车采购110万,用于我区已建成的30个社区微型消防站进行装备优化,提档升级,阳光、锦山、南溪和绿都社区新增设4个微型消防站;同时在全区人员集中、消防车道布局不合理、偏远的.农村、老城区等人员集中的区域设立23个片区微型消防站,由属地街道直接管理,配备电动四轮消防巡逻车,随车携带消防水泵,水带、水枪、灭火器、对讲机等消防设施。
二、项目实施及资金使用情况
“标准化微型消防站建设”项目按计划进行了公开招标采购,20xx年度完成消防器材招标采购,合同价131.3634万元,并按合同约定支付第一次货款39.409万元。电动消防巡逻车采购公开招标将于20xx年1月完成。项目资金结转202.591万元。
三、项目实施取得的主要成效
“微型消防站建设”是应急管理部消防局党委结合现阶段消防工作实际作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有战斗力”,主要目的是一旦发生火灾,微型消防站力量能够在3分钟内赶到现场,快速处置或控制火灾蔓延,并组织人员疏散。项目建成后能有效稳定我区火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。
微型消防站弥补了我区消防队站不足。受城市集约化用地制约,近年来新建消防队(站)多数在建成区以外,布点不合理。微型消防站建设有效改善消防队接警出警速度,同时能有效补充我区消防救援力量,更好发挥消防救援作用。
项目绩效评价得分为95分,评定等次为优秀。
绩效评价方案 【九】
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。
按照中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔20xx〕18号)文件精神,为建立我市“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,根据国家、省有关法律、法规、规范和标准,结合我市实际,全面启动国土空间规划及相关专项规划编制工作。
2、主要内容及实施情况
根据20xx年5月8日铜陵市自然资源和规划委员会《关于印发铜陵市20xx年度国土空间规划编制项目计划的通知》(铜自然资规委〔20xx〕1号)安排,全市20xx年国土空间规划编制计划共计17项,其中,由我局负责的规划编制计划7项,具体为:
(1)铜陵市市级国土空间总体规划(20xx-20xx年);
(2)铜陵市矿产资源规划(20xx-20xx);
(3)铜陵市地质灾害防治规划(20xx-20xx);
(4)铜陵市“十四五”土地整治规划(20xx-20xx);
(5)铜陵市生态保护红线评估;
(6)铜陵市国土空间开发保护现状评估;
(7)市委、市政府、上级部门临时交办的规划编制和研究任务。
截至20xx年末,我局7项规划编制均完成了20xx年年度任务目标,具体完成情况如下:
(1)铜陵市市级国土空间总体规划(20xx-20xx年)
初步方案已上报省自然资源厅。
完成了资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价研究、国土空间类规划实施评估研究、规划分区与空间控制线研究、拥江发展战略下的城市空间格局研究等4项重大专题研究。
(2)铜陵市矿产资源规划(20xx-20xx)
完成初稿编制,已上报省自然资源厅。
(3)铜陵市地质灾害防治规划(20xx-20xx)
省自然资源厅未下达任务计划,项目暂缓实施,视同完成年度目标。
(4)铜陵市“十四五”土地整治规划(20xx-20xx)
自然资源部取消了土地整治规划,视同完成年度目标。
(5)铜陵市生态保护红线评估
评估成果已上报省自然资源厅。20xx年5月20日省厅下发了最新数据,正式评估成果文件待批复。
(6)铜陵市国土空间开发保护现状评估
评估成果已审查通过,完成了国土空间规划“一张图”实施监督信息系统在线填报工作,符合评估要求。
(7)市委、市政府、上级部门临时交办的规划编制和研究任务
20xx年市委、市政府、上级部门未临时交办规划编制和研究任务,视同完成年度目标。
3、资金投入和使用情况。
指令性空间规划、城乡规划编制费项目年初预算安排637万元,实际到位637万元,项目资金到位率100%,其中:11.64万元下达市商务局、29.94万元下达市文旅局、13.5万元下达执法局,581.92万元下达我局。
截至20xx年末,我局指令性空间规划、城乡规划编制费项目资金支出合计581.92万元,预算执行率100%。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
建立我市国土空间规划体系并监督实施,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
2、年度目标
完成20xx年度规划编制任务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
为贯彻落实全面实施预算绩效管理,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,实现预算和绩效管理一体化,不断提高财政资金使用效益。
2、评价对象和范围
本次评价对象为我局负责实施的指令性空间规划、城乡规划编制费项目,具体范围为铜陵市市级国土空间总体规划(20xx-2035年)、铜陵市矿产资源规划(20xx-20__)等7项规划编制项目。
(二)绩效评价原则、指标体系、评价标准和方法
1、绩效评价原则
遵循实事求是、客观公正、公开透明的原则。
2、指标体系
从决策、过程、产出、效益四个方面进行评价,具体包括项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益等10项二级指标(详见附表)。
3、评价方法
采用定性描述、定量分析法,客观确定项目预期绩效目标的实现程度。采用比较法,对比实际成效与绩效目标的偏差,进行效益分析。
4、评价标准
主要为计划标准、行业标准、历史标准,以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。
(三)绩效评价工作过程。
1、前期准备。按照市财政局《关于做好20xx年部门预算支出绩效评价工作的通知》(财绩效函〔20xx〕8号)要求,我局高度重视,迅速安排部署,成立评价工作小组,明确了评价对象、内容、方法和工作步骤,确保绩效自评工作按时完成。
2、组织实施。3月末召开专题会议,安排部署评价工作,要求各相关业务科室对分管的项目认真组织、开展绩效自评工作。要求本着实事求是的原则,客观评价,认真填写自评表和撰写自评报告。
3、分析评价。一是合理设置评价指标体系。从决策、过程、产出、效益四个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性描述和定量分析的方法,对各项规划编制进行单一评价,评价组对自评表相关数据进行分析,对资金的投入与产出的'效果进行对比,得出项目实施绩效结论。
三、综合评价情况及评价结论
我局本着实事求是的原则,按照既定的评价指标和评价方法,从决策、过程、产出、效益四方面对20xx年指令性空间规划、城乡规划编制费项目进行绩效评价,最终确定绩效评价评价得分98分,等级为“优秀”(评价说明:得分≥90分为优秀;80≤得分的通知》(财文〔20xx〕178 号)、《浙江省文化和旅游专项资金管理办法》(浙财文〔20xx〕54号)、《浙江省文化遗产保护专项资金管理办法》(浙财教〔20xx〕2号)等文件的学习和执行,进一步建立健全项目管理制度,加强项目管理制度的落实与监督,提高工作人员业务能力,同时在项目开展中,提高专项资金的预算执行率。
绩效评价方案 【十】
绩效评价方案是一个组织或团体为了提高绩效而制定的计划和程序。它是对个人或团队在达成目标时的实际工作表现进行评估的过程。绩效评价方案是组织中最强大的管理工具之一,它可以帮助管理层分辨哪些员工在工作中表现出色,哪些员工需要改进。
在实施绩效评价方案之前,首先要清楚地了解该方案的目的,也就是要确定要达到的目标。然后,评估哪些方面需要承担该方案,例如是员工、部门、或是整个组织等。接着,要明确评估的准则和标准,也就是绩效评价的衡量标准。通常包括工作结果、工作行为、工作态度、工作能力等方面。最后,需要制定评估计划和程序,确保实施绩效评价的公正性和透明度。
为了有效实施绩效评价方案,一个组织需要做以下几点:
第一,要激励员工成为目标导向型的工作人员。员工需要了解自己的工作目标,以及如何将这些目标转化为具体的行动步骤和成果。这可以通过制定清晰的工作指南、绩效计划和目标,在员工的工作中进行定期反馈和调节等方法来实现。
第二,要保持绩效评价的公正性。评价者需要保持客观公正的态度,遵循评价标准和程序,并在评价中考虑员工个人的实际经验和能力。评价结果需要根据评价标准进行加权平均,以达到对员工的综合评价。
第三,要及时反馈和沟通。绩效评价是帮助员工不断改进和提高表现的重要手段。评价结果需要及时传达给员工,以帮助他们了解自己的职业发展方向,并制定提高自身表现的计划。通过透明的沟通和反馈,可以增强员工的参与和投入感,并促进组织的发展和进步。
总之,绩效评价方案在现代组织管理中具有重要的作用。通过制定明确的评价标准和程序,构建目标导向型的工作文化,实施公正透明的绩效评价,可以帮助组织提高绩效和效率,增强员工的参与和投入感,提高组织的竞争力和发展潜力。
绩效评价方案 【十一】
本条款用于评价组织高层领导的作用、组织治理及组织履行社会责任的情况。
组织应从以下方面说明高层领导的作用:
a)如何确定组织的使命、愿景和价值观,如何将其贯彻到全体员工,并影响到组织的供方、合作伙伴、顾客及其他相关方,如何在落实组织的价值观方面起表率作用;
b)如何与全体员工及其他相关方进行沟通,如何鼓励整个组织实现坦诚、双向的沟通,如何通过对全体员工实现卓越绩效的活动进行激励以强化组织的方向和重点;
c)如何营造诚信守法的环境,如何营造有利于改进、创新和快速反应的环境,如何营造促进组织学习和员工学习的环境;
d)如何履行确保组织所提供产品和服务质量安全的职责;
e)如何推进品牌建设,不断提高产品质量和服务水平;
f)如何强化风险意识,推动组织的持续经营,如何积极培养组织未来的领导者;
g)如何促进组织采取行动以改进组织绩效、实现战略目标,并达成愿景;如何定期评价组织的关键绩效指标,以及如何根据绩效评价结果采取相应行动。
如何考虑组织治理的关键因素以及如何对高层领导和治理机构成员的绩效进行评价:
—财务方面的责任;
—经营管理的透明性以及信息披露的政策;
—内、外部审计的独立性;
—股东及其他相关方利益的保护。
b)如何评价高层领导的绩效,如何评价治理机构成员的绩效,高层领导和治理机构如何运用这些绩效评价结果改进个人、领导体系和治理机构的有效性。
组织如何履行社会责任,包括在公共责任、道德行为和公益支持等方面的做法。
1.4.2.1明确组织的产品、服务和运营对质量安全、环保、节能、资源综合利用、公共卫生等方面产生的影响所采取的措施。
1.4.2.2如何预见和应对公众对组织的产品、服务和运营所产生的负面社会影响的隐忧。
1.4.2.3说明为满足法律法规要求和达到更高水平而采用的关键过程及绩效指标,以及在应对产品、服务和运营的相关风险方面的关键过程及绩效指标。
1.4.3.1如何确保组织遵守诚信准则,以及如何建立组织的信用体系。
1.4.3.2如何确保组织行为符合道德规范,说明用于促进和监测组织内部、与顾客、供方和合作伙伴之间及组织治理中的行为符合道德规范的关键过程及绩效指标。
如何积极地支持公益事业,并说明重点支持的公益领域;高层领导及员工如何积极参与并为此做出贡献。
本条款用于评价组织的战略及其目标的制定、部署及进展情况 。
组织如何制定战略和战略目标。
2.2.2.1组织应描述其战略制定过程、主要步骤及主要参与者,如何确定长、短期计划的时间区间,以及战略制定过程如何与长、短期计划时间区间相对应。
2.2.2.2如何确保制定战略时考虑下列关键因素,如何就这些因素收集和分析有关的数据和信息:
—顾客和市场的需求、期望以及机会;
—竞争环境及竞争能力;
—影响产品、服务及运营方式的重要创新或变化;
—资源方面的优势和劣势,资源重新配置到优先考虑的产品、服务或领域的机会;
—经济、社会、道德、法律法规以及其它方面的潜在风险;
—国内外经济形势的变化;
—组织特有的影响经营的因素,包括品牌、合作伙伴和供应链方面的需要及组织的优势和劣势等;
—可持续发展的要求和相关因素;
2.2.3.1说明战略和战略目标,以及战略目标对应的时间表和关键的量化指标。
2.2.3.2战略和战略目标如何应对战略挑战和发挥战略优势,如何反映产品、服务、经营等方面的创新机会,如何均衡地考虑长、短期的挑战和机遇以及所有相关方的需要。
组织如何将战略和战略目标转化为实施计划及相关的关键绩效指标,以及如何根据这些关键绩效指标预测组织未来的绩效。
4.2.3.2.1如何制定和部署实现战略目标的实施计划;如何根据环境的变化对战略目标及其实施计划进行调整和落实。
2.3.2.2说明组织的主要长、短期实施计划,这些计划所反映出的在产品和服务、顾客和市场以及经营管理方面的关键变化。
2.3.2.3如何获取和配置资源以确保实施计划的实现;说明组织为了实现长、短期战略目标和实施计划的重要资源计划。
2.3.2.4说明监测实施计划进展情况的关键绩效指标,如何确保这些指标协调一致,并涵盖所有关键的领域和相关方。
说明组织长、短期计划期内的关键绩效指标的预测结果以及相应的预测方法;如何将所预测绩效与竞争对手或对比组织的预测绩效相比较,与主要的标杆、组织的目标及以往绩效相比较;如何确保实现所预测绩效,如何应对相对于竞争对手或对比组织的绩效差距。
本条款用于评价组织确定顾客和市场的需求、期望和偏好以及建立顾客关系、确定影响顾客满意程度关键因素的方法。
组织如何确定顾客和市场的需求、期望和偏好以及如何拓展新的市场 。
3.2.2.1如何识别顾客、顾客群和细分市场,如何确定当前及未来的产品和服务所针对的顾客、顾客群和细分市场。
3.2.2.2在顾客和市场的细分过程中,如何考虑竞争对手的顾客及其它潜在的顾客和市场。
3.2.3.1如何了解关键顾客的需求、期望和偏好及其对于顾客的购买或建立长期关系的相对重要性,如何针对不同的顾客、顾客群和细分市场采取不同的了解方法。
3.2.3.2如何将当前和以往顾客的相关信息用于产品和服务的设计、生产、改进、创新以及市场开发和营销过程。如何使用这些信息来强化顾客导向、满足顾客需要以及识别创新的机会。
3.2.3.3如何使了解顾客需求和期望的方法适应发展方向、业务需要及市场的变化。
组织如何建立、维护和加强顾客关系,如何确定赢得和保持顾客并使顾客满意、忠诚的关键因素的方法。
3.3.2.1如何建立顾客关系以赢得顾客,满足并超越其期望,提高其忠诚度,获得良好口碑。
3.3.2.2如何建立与顾客接触的主要渠道,这些渠道如何方便顾客查询信息、进行交易和提出投诉;如何确定每种渠道主要的顾客接触要求,并将这些要求落实到有关的人员和过程。
3.3.2.3如何处理顾客投诉,确保投诉得到有效、快速的解决。如何最大限度地减少顾客不满和业务流失。如何积累和分析投诉信息以用于组织及合作伙伴的改进。
3.3.2.4如何使建立顾客关系的方法适合组织发展方向及业务需要。
3.3.3.1如何测量顾客满意和忠诚,所用方法如何因顾客群不同而异,如何确保测量能够获得有效的信息并用于改进,以超越顾客期望、获得良好口碑并赢得市场。
3.3.3.2如何对顾客进行产品和服务质量的跟踪,以获得及时、有效的反馈信息并将其用于改进与创新活动。
3.3.3.3如何获取和应用可供比较的竞争对手和标杆的顾客满意信息。
3.3.3.4如何使测量顾客满意和忠诚的方法适应发展方向及业务需要。
本条款用于评价组织的人力、财务、信息和知识、技术、基础设施和相关方关系等资源管理的情况。
组织如何建立以人为本的人力资源管理体系,促进员工的学习和发展,提高员工的满意程度。
4.2.2.1如何对工作和职位进行组织、管理,以应对战略挑战、满足实施计划,对业务变化作出快速灵活反应,促进组织内部的.合作,调动员工的积极性、主动性,促进组织的授权、创新,以提高组织的执行力。
4.2.2.2如何确定员工的类型和数量的需求,如何识别所需员工的特点和技能、如何提高现有员工的能力,如何招聘、任用和留住员工。
4.2.2.3如何听取和采纳员工、顾客和其他相关方的各种意见和建议,如何在不同的部门、职位和地区之间实现有效的沟通和技能共享。
如何实施员工绩效管理,包括员工绩效的评价、考核和反馈,以及如何建立科学合理的薪酬体系和实施适宜的激励政策和措施,以提高员工和组织的工作绩效,实现组织的战略实施计划。
如何识别教育与培训需求,制定和实施教育与培训计划,并结合员工和组织的绩效以评价其有效性,使教育与培训适应组织发展方向和员工职业发展的要求;如何针对不同的岗位和职位实施教育与培训,鼓励和支持员工以多种方式实现与工作需要和职业发展、技能提高相关的学习目标;
如何对包括高层领导在内的所有员工的职业发展实施有效管理,如何帮助员工实现学习和发展目标,如何实施继任计划,形成人才梯队,以提高组织的持续经营能力。
—如何保证和不断改善员工的职业健康安全,针对不同的工作场所确定相应的测量指标和目标,并确保对工作场所的紧急状态和危险情况做好应急准备;
—如何针对不同的员工群体,提供针对性、个性化和多样化的支持,保障员工的合法权益;
—如何鼓励员工积极参与多种形式的管理和改进活动,并为员工参与的活动提供必要的资源,以提高员工的参与程度与效果;
绩效评价方案 【十二】
一、项目概况
(一)项目立项的背景
大竹中学是四川省一级示范性普通高中,在职教师莲印校区两个校区,占地家长及社会各界对提高教育质量、优化教育环境的期许设立该项目,根据投资规划,四川省大竹中学委托政府投资非经营性项目代建管理中心,代建大竹中学新建教学楼建设项目。
(二)项目绩效目标
新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建成教室48间,办公室9间,其他配套用房,总建筑面积9966㎡,建成后能满足教育部新课改的要求,项目计划20xx年5月开工,20xx年6月完工。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目实施
1.建设规模和建设内容:大竹中学莲印校区新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建筑面积9966㎡。
,其中中央资金,学校自筹资金867万元。
(二)预算执行情况及分析
项目总投资2850万元,其中中央义务教育化解大班额资金1570万元,20xx年中央校舍维修改造资金413万元,学校自筹资金867万元。
2.预算执行情况。截止20xx年年底,上级资金到位1983万元,到位率100%,学校自筹部分未到位,截止评价日共拨付资金1515万元。
三、项目组织实施情况分析
(一)项目组织实施情况
1.进行可行性分析研究。项目在预算投入之前进行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告》。
批文。批文。
报建手续。
测量、勘探、设计等工作。
施工均采用公开招标方式,并按《招标投标法》的有关规定进行了公示,项目的监理实行政府采购。按相关规定进行了施工图审查、消防专项审查、抗震设防专项审查,项目按照基本建设程序的要求办理了环境影响登记、选址意见书、工程规划许可证、质量监督手续和施工许可证等。项目实施过程中,严格概算控制,严格按照《大竹县政府性投资项目管理办法》相关规定执行。
(二)项目目标完成情况。
大竹中学莲印校区新建教学楼项目于桩基工程遇流砂等因素的影响,目前完成95%,预计20xx年12月底全面完成
四、绩效评价工作开展情况
(一)评价目的。为加强财政资金预算管理的科学性,建立健全财政收支绩效评价体系,客观公正地评价项目的预期目标实现程度,考评资金支出效率和综合效果,及时总结经验,分析存在的问题及原因,采取有效措施改进和加强财政专项资金管理,不断提高财政专项资金管理水平和使用效益,提升财政资金科学化、精细化管理能力。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价,总结项目实施过程中的经验,发现问题,提出改进本项目资金使用、财务管理、业务管理、实施情况具体措施。对本项目绩效目标完成情况的评价,发现不足、提出建议、及时反馈,最终实现绩效评价成果的有效应用,达到优化财政资源配置、提升公共服务质量的目的。
(二)评价对象及范围。本次绩效评价的对象为大竹中学义务教育大班额化解项目。评价范围为项目实施主体及建设单位。
(三)评价依据。本次评价依据相关义务教育化解大班额、《基本建设财务规则》、绩效评价实施方案等。
(四)绩效评价方法。本次绩效评价采用的方法是指标评价法和实地调查法。
(五)绩效评价的局限性。由于该项目真正发挥效益需要所有配套设施建设完成,目前只能局限与评价单个教学楼的建设,对入学率的提升、教学环境的改善等效益难以衡量。
五、评价结论及绩效分析
从整体上看,项目的建设经绩效评价小组测定,该项目得分项目实施、项目完成、项目效益
评定等级为“良好”。
六、存在的主要问题
(一)代建方在未取得施工许可证的情况下提前开工,违反了《中国建筑法》有关项目施工许可相关规范规定。
(二)代建方与业主单位签署的合同有关履行义务及职责方面存在不平等现象,只规定了业主委托单位需要遵守的履约义务,并未对代建方作出具体的规范。
(三)代建方与业主单位沟通衔接不到位,业主单位自筹资金并未按时到账,导致项目没有按照计划进度开展,工期延长无法及时完工。
七、相关建议
(一)代建方在项目立项到施工过程中,要严格按照施工规范执行,保证程序合法合理合规。签订的项目合同中要明确规定合同双方需要履行的责任与义务。
(二)代建方应该加强与业主单位的沟通协调,项目立项时应确定好项目资金来源是否可靠,是否能都及时到位。避免出现因为资金问题而延误项目工程的计划进度。
绩效评价方案 【十三】
一、评估对象
项目名称:
项目单位:
主管部门:应急管理科
项目属性(新增/延续):延续
项目绩效目标:构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力
申请资金总额:171.54万元
其中申请财政资金:171.54万元
项目概况
目前,我区应急局每天使用2台800兆手持对讲机通过成都市应急网与市应急局统一调度,全区仍未建立统一的应急通信指挥系统。经充分调研论证,在确保通信网安全、稳定、可靠的基础上,区应急局拟在成都市应急网络平台的基础上建设区应急通信指挥系统,无需单独组网,只需根据实际需求购买800兆通讯终端设备入网使用即可。
二、评估方式和方法
(一)评估程序
我局对800兆通讯终端产品及服务的市场租赁和购买进行了调查考察;经多方公司对比后确定租赁的性价比过高信息组网难,既否定租赁程序;拟按照购买800兆通讯终端产品的方式招标。
(二)论证思路及方法
按照建设现代化应急通信指挥体系的要求,本着长远建设,指挥高效,节约资源的原则,结合我区应急通信体系建设需要,建议采取购买产品的方式解决应急通信问题。
(三)评估方式(含专家名单)
此次项目经应急局研究讨论,征求区财政局及13个街道和新城管委会意见,同时,上20xx年7月18日区安委会20xx年第三次会议审议并原则同意。
三、评估内容与结论
(一)项目的相关性
本次购买项目包括268台手持电台,14台基地台。为确保设备到位后的使用情况,应急局将安排24小时值守制度,不定时呼点制度,实时掌握全区应急突发事件情况,及时指挥调动应急救援力量到达现场处置救援。
(二)预期绩效的可实现性
在依托成都市应急网进行日常通信及应急指挥调度的基础上,拟购买800兆应急通讯设备282台(手持对讲机268台,便携式基地台14台)。其中,区领导配备手持对讲机3台;区应急局配备手持对讲机7台;相关职能部门配备手持对讲机7台、便携式基地台1台;13个街道办各配备手持对讲机5台,共65台;13个街道办各配备便携式基地台1台共13台;辖区内18个一级消防站、75个二级消防站各配备手持对讲机2台共186台。合计282台。
(三)实施方案的有效性
通过此次项目购买对我区应急通信建设的短板补齐,完成对全区所有区级相关单位、街道办事处、消防救援大队及微消站等的通信互联。有利于对应急事件及时接收、处置和上报打下了结实基础。
(四)预期绩效的可持续性
该项目是实时通信能建设,完成后将持续使用与完善,对人民群众的.生命财产安全有着至关重要的作用,也是我区政府执行力的重要表现。
(五)资金投入的可行性及风险
依据《成都市武侯区重大安全隐患整治专项资金管理暂行办法(试行)》成武安委[20xx]3号文件精神,此次采购项目实行政府集中采购方案由财政局统一执行,故风险系数低。
(六)总体结论
区应急管理局承担全区所有安全生产及突发事件的应急指挥协调工作,此次项目实施旨在认真贯彻区委区政府领导在20xx年7月23日《成都市武侯区人民政府安全生产委员会20xx年第3次会议》上的决策指示要求,构建武侯区立体应急通信体系,全面提升武侯区应急通信指挥能力,为我区的突发事件快速反应、全区经济建设、人民生命安全保驾护航,做好最后底线工程。
绩效评价方案 【十四】
绩效评价是现代企业管理中的一项重要工作。通过对员工在工作中的表现进行评估,可以客观地了解员工的工作状况,为企业的发展决策提供依据,同时也可以激励员工努力工作,提高工作效率。一个科学合理的绩效评价方案对于企业的发展和员工的个人成长都具有重要意义。
绩效评价方案应该具有明确的目标和指标。企业制定绩效评价方案的首要任务就是明确评价的目标,即为什么要进行绩效评价以及评价的具体目的是什么。这可以帮助企业更好地制定评价指标,以评估员工在不同方面的表现。评价指标应该具有一定的客观性和可量化性,比如工作成果、工作质量、工作效率等,以便能够准确地评估员工的工作能力。
绩效评价方案应该关注全面发展。在制定评价指标时,应该综合考虑员工在不同方面的表现情况,而不仅仅是关注某个方面的成绩。员工的能力不仅仅体现在工作上,还包括沟通能力、团队合作能力等等。因此,评价指标应该能够全面反映员工的能力和潜力,以便能够为员工的个人发展提供指导和帮助。
另外,绩效评价方案应该具有公平公正性。评价方案的制定和评价过程应该公开透明,避免主观偏见和不公平的现象。评价人员应该具有一定的专业素养和客观判断能力,并且在评价过程中应该注重对员工的真实表现进行评估,而不是被其他因素所左右。同时,员工也应该有表达自己意见和不满的机会,以确保评价结果更加准确和公正。
绩效评价方案应该与奖惩机制相结合。评价是为了激励员工努力工作,提高工作效率,因此评价结果应该作为奖惩机制的依据。通过将绩效评价结果与薪资、晋升、培训等方面相结合,可以激励员工积极进取,提高个人绩效。同时,也要建立容错机制,给员工改正错误和提升能力的机会,以便更好地促进个人和企业的发展。
绩效评价方案应该不断完善和优化。绩效评价是一个动态的过程,随着企业的发展和员工的成长,评价指标和方式也需要不断调整和完善。企业应该定期评估和总结过去的绩效评价工作,发现问题并及时改进,以提高评价的效果和准确性。
一个科学合理的绩效评价方案对于企业的发展和员工的个人成长至关重要。通过明确评价的目标和指标,关注员工全面发展,保证评价的公平公正性,结合奖惩机制以及不断完善和优化方案,可以更好地激励员工,提高工作效率,达到企业的发展目标。
绩效评价方案 【十五】
一、项目基本情况
(一)项目立项背景及实施目的
莒南县教育和体育局深入贯彻落实中央、省市县精准脱贫工作部署安排,健全教育扶贫工作机制,完善学生资助体系,做到了家庭经济困难学生资助全覆盖,确保国家各项资助政策落到实处。
财政预算安排学生资助专项资金240万元,为全县经济困难学生顺利完成学业提供保障。该项目资金资助学前教育阶段困难学生629人,资助义务教育阶段寄宿生548人,资助高中阶段192人,资助中职阶段185人,资助高中阶段建档立卡学生102人。
(二)项目预算安排和支出情况
略
(三)项目主要内容和实施情况
20xx年9月,各学校(幼儿园)应通过多种途径和方式,开展建档立卡学生资助政策宣传工作,向所有学生告知建档立卡学生资助政策内容。建档立卡学生向所在学校(幼儿园)提出当前学年资助申请,填写相应资助项目申请表。
针对省内户籍学生,9月底省教育厅将省扶贫开发办提供的山东省建档立卡贫困人口信息与各教育阶段学籍管理信息系统数据、高等教育阶段新生录取信息(不包含五年一贯制、三二连读、立军功升本等新生信息)进行比对,比对出的各教育阶段建档立卡在校生信息和高等教育阶段建档立卡新生信息(含到外省高校、部属高校就读的新生信息)通过山东省建档立卡学生资助信息管理系统下发。对于申请学生不在山东省建档立卡贫困人口信息库中的,各学校学生资助管理部门应及时告知学生。学生联系户籍所在地县(市、区)扶贫部门核实确认身份,经确认为建档立卡学生(国标、省标)的,于9月30日前通过所在学校逐级报省教育厅,由省教育厅反馈省扶贫开发办进行审核,将符合条件的纳入本学年资助范围。
20xx年11月,各学校按照规定程序组织开展学费(学杂费成保教费)免除工程,并将结果在校内进行公示。11月15日前,各学校按照规定程序组织开展助学金(生活补助)评审工作,并将结果在校内进行了不少于5个工作日的公示。20xx年5月底前,将春季学期学生资助资金发放给学生。20xx年11月底前,将秋季学期学生资助资金发放给学生。
20xx年11月底前,各级学生资助管理部门、各学校应将建档立卡学生资助政策落实情况逐级报省学生资助管理中心备案。对于未受到资助的建档立卡学生,学校将未受助原因逐级报省学生资助管理中心,同时留存有关资料备查。
二、项目绩效目标
(一)项目总体目标
落实中央、省市县精准脱贫工作部署安排,健全教育扶贫工作机制,完善学生资助体系,做到家庭经济困难学生资助全覆盖,确保国家各项资助政策落到实处。
(二)年度绩效目标
根据总体目标,莒南县教育体育局制定了如下表所示的年度绩效目标表:
略
三、评价基本情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价从项目执行过程中的投入、管理制度建设、资金使用规范性、项目资金的使用和产出效果等多个方面,全面评价项目绩效状况。目的是为今后项目实施方向及管理方式改进提供指导,逐步树立以结果为导向的预算观。针对项目执行过程中存在的问题及不足,提出针对性改进意见,以促进项目单位的项目管理水平,提升政策实施效果和财政资金使用效益,为预算资金安排和完善提供参考。评价范围是学生资助专项资金240万元。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.绩效评价原则
科学规范原则、绩效相关原则、政策相符原则、经济合理原则、依据充分原则、独立评价原则、回避原则、反馈原则、保密原则。
2.评价指标体系
评价指标依据《项目支出绩效评价指标体系框架》(财预〔20xx〕10号)《山东省省级项目支出绩效财政评价和部门评价工作规程》(鲁财绩〔20xx〕4号)等文件有关规定,结合部门绩效目标和自评表等实际情况进行指标的细化量化和分值设定。评价指标一级指标4项,具体包括决策、过程、产出和效益,下设二、三级指标,总分值设定为100分。
3.绩效评价方法
在对项目进行全面评价时拟运用以下几种具体方法:案卷研究、座谈会、实地调研、网络信息检索、电话和问卷调查等。
(三)绩效评价工作过程
绩效评价准备阶段包括成立领导小组和项目小组,按照下达评估任务,拟定评价工作实施方案,预算单位提交基础资料和数据。具体绩效评价实施阶段包括资料审核与现场访谈调查,实施绩效评价,撰写报告,征求反馈意见,提交报告,结果汇报等流程。
四、评价结论和绩效分析
(一)综合评价结论
本次莒南县20xx年贫困学生补助项目绩效评价得分93分。依据优(100-90)、良(89-80)、中(79-60)、差(59-0)四个评分等级,本项目评价等级为优,得分情况详见下表。
略
(二)绩效分析
1.决策指标分析
决策指标满分为20分,评价得分17分。立项程序规范性。项目申报及相关资料完整,实事求是。主要评价项目绩效目标与政策相符,填报合理。项目资金240万元,实际到位240万元,到位率100%,项目资金规模合理。莒南县教育体育局20xx年预算申报时的绩效目标不够具体、明确,细化程度不高。
2.过程指标分析
过程指标满分为28分,评价得分24。管理制度健全,项目相关手续健全,纳入政府任期目标考核内容。资金使用比较合规,评价中未发现挤占、挪用、截留等问题。但是县城等较发达地区的困难学生资助比例和贫困乡镇的困难学生资助比例相同,公办学校和高收费民办学校的困难学生资助比例相同,在困难学生认定过程中工作细致程度有所欠缺。
3.产出指标分析
产出指标满分为30分,评价得分30分。莒南县当年各阶段学生人数符合资助标准。按照资助标准,各个阶段学生分为三档,根据提交材料,逐一进行家访并形成书面材料,再按照标准评议,确定家庭经济困难档次,报年级认定小组进行审核。资助发放及时,发放及时率100%。
4.效益指标分析
效益指标满分22分,评价得分22分。根据调查问卷反馈结果,项目实施对家庭经济困难学生入学有很大的帮助,家庭受益颇多,在社会反映良好,极大地促进了教育公平,让孩子拥有接受教育的机会。学生感到国家和学校对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀,激励家庭经济困难学生自立自强、勤奋学习,达到了国家资助政策的初衷。
在评价项目时,通过现场随机访问的方式,向服务主体相关人员及服务对象了解情况,对于学生及学生家长反映的情况进行打分评价,满意率为98.4%。
五、存在问题及原因分析
(一)绩效目标填报不规范
项目部门年初没有填写项目绩效目标申报表,在绩效评价时临时补报绩效目标申报表,未按照要求逐项完整填报绩效指标内容,未按照总体绩效目标分解为绩效指标设置要求填报,有些指标设置前后缺乏逻辑关系。项目没有经过详细的分析论证或可研分析,工作目标不清晰,没有详细填写具体的年度计划安排。绩效目标申报表中产出指标的数量、质量、成本和时效均未能细化量化。总体而言,该绩效目标申报表填写不够规范。
(二)学生资助政策宣传力度不够
调研中发现,部门学生家长和老师对困难学生资助政策不了解,反映出相关部门和学校对学生资助政策宣传力度不够,宣传方式单一,导致群众对政策知晓率不高。学校的部分学生资助工作人员对相关政策学习不够,不能充分认识新政策的重大意义,讲不清政策、程序,对所需要材料模糊不清,缺乏公平、公正、相对合理的过程,以至于许多学生、家长及社会对资助政策不理解,甚至误解。
(三)学生资助原则不尽合理
现行的学生资助程序,是根据各学校学生人数按国家资助比例确定受助学生人数和发放金额下达给学校。按照这种“平均主义”的学生资助原则,县城等较发达地区的困难学生资助比例和贫困乡镇的困难学生资助比例相同,公办学校和高收费民办学校的困难学生资助比例相同,有违困难学生资助项目实施的初衷。
(四)学生资助管理中心对学校的管理、监督和检查有待加强
各学校的困难学生认定标准和补助申请流程不尽相同。调研中发现,教体局学生资助管理中心对各学校具体资助工作的指导和检查力度不够,造成部分学校工作程序欠规范,在困难学生认定过程中工作细致程度有欠缺。
六、有关建议
(一)规范绩效目标填报和流程管理
从该绩效目标申请表填报的内容可以看出,预算的绩效目标管理流程存在不规范现象。
第一,有必要对绩效目标填报进行培训。我们发现很多单位绩效目标填报的工作人员存在对绩效目标理解不清,对长期目标、年度绩效目标、工作实施计划、产出指标(数量、质量、成本和时效)及效益指标(社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响)不了解,特别是对指标的量化和细化,存在较大问题,需要进行相关培训,做好绩效目标填报工作是进行全面预算管理的基础。
第二,应加强绩效目标审核。绩效目标审核一般需要经过初审和复审两个方面,财政部门可以聘请专家或委托第三方进行。绩效目标审核是指财政部门对相关部门或单位报送的绩效目标从完整性、相关性、可行性和适当性四个方面进行审查核实,并将审核意见反馈相关单位,指导其修改完善绩效目标的过程。按照“谁分配资金,谁审核目标”的原则,绩效目标由财政部门按照预算管理级次进行审核。根据工作需要,绩效目标可委托第三方予以审核。财政部门审核的绩效目标作为申报部门预算前置条件和预算安排的重要依据。
(二)加大对困难学生资助政策的宣传力度
各级各类学校要对困难学生资助政策和实施办法做全面的宣传讲解,通过宣传栏、校园网和各班级资助人员等多种渠道正确宣传国家对贫困生的政策,让学生感到国家和学校对家庭经济困难学生的高度重视和亲切关怀。引导学生及家长正确使用助学金,组织以各项正能量为主线的学生活动来树立榜样,激励家庭经济困难学生自立自强、勤奋学习,达到国家资助政策的最终目的。
(三)进一步完善家庭经济困难学生认定实施细则
改进项目实施方法,资助经费在政策允许范围内向农村、和贫困乡镇的学校倾斜,改变一刀切的做法。
(四)加强对资助的各个环节监督检查
教育主管部门和学生资助管理中心要紧密结合实际加强对专项资金使用的监管,落实制度,严格执行,加强监督,实行责任追究制度,对明显有违公平、公正甚至违法违纪的行为坚决查处并追究有关领导责任。要组织协调有关部门对困难学生认定情况进行认真的监督检查,督促学校严格执行困难学生资助政策。
绩效评价方案 【十六】
一、基本情况
全市第一,三大教育改革项目入省试点,一项教育改革入国家级媒体传播,十多个项目获省市领导批示肯定,或在省市平台作经验交流,两份成果获嘉兴共富经验交流。
二、履行教育职责自查情况
(一)全面贯彻党的教育方针,落实教育优先发展
一是切实加强党对教育工作的全面领导。成立了以县委副书记为组长的中共海盐县委教育工作领导小组,健全完善工作统筹协调机制。坚持严的主基调,纵深推进全面从严治党和清廉学校建设,落实“四个坚持”,夯实“四责协同”机制,以创建星级高品质清廉学校建设为抓手,实现党组织纪检小组全覆盖。党的建设写进学校章程。20xx年全面推行党组织领导的校长负责制。大力实施“红船精神进校园”工程,建成红船精神进校园示范校9所,示范型党组织23个,基层党建品牌10个。
二是建立教育工作决策机制和责任考核机制。建立“常委议教”制度,出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(盐委办发〔《成校管理体制调整工作实施方案》(盐教〔等文件,就“十四五”教育发展规划、职业教育发展、双减工作、党组织领导的校长负责制、两创建一监测等问题多次召开常委会、常务会、现场会。建立县委、县政府领导班子成员联系学校制度,各部门和镇(街道)教育管理工作纳入年度目标责任制考核,明确工作职责,细化工作任务,强化目标管理,实施年终考评。
三是强化和完善教育督导体制。成立海盐县人民政府教育督导委员会,下设办公室,承担委员会日常工作,教育局副总督学任办公室主任。县教育局下设督导科,配备督导工作人员3名。有专职督学5人,重点围绕“双减”开展作业管理等专项督导;聘请第五届县兼职督学27人,实现全县学校责任督学全覆盖。20xx年度部门预算安排专项经费12万元,确保教育督导工作经费专款专用。
(二)落实立德树人根本任务,全面提升育人质量
一是加强“五育”保障。持续加强体育场馆建设、加大对音体美设施设备的投入与环境建设,配足配齐全县各中小学“五育”师资队伍,“五育”实施各项软硬件条件保障到位。
二是强化德育建设。丰富德育课程,实施海盐地方课程《社会主义核心价值观德育教材》、嘉兴地方课程《红船精神进校园》,把社会主义核心价值观、红船精神教育融入教育全过程。全面推进家委会、家访及家长学校制度,学校法制副校长覆盖率海盐乡土文化、社会时代文化融于德育,打造“盐邑厚德”德育品牌。
三是完善育人体系。实施体教融合、文教融合、卫教融合三大融合工程,促进青少年身心健康全面协调发展。加强县青少年宫、县妇幼活动中心、张元济图书馆等基地合作,推动学校规范有序开展“研学旅行”,建立“海盐县红领巾研学基地”,发布“红领巾走海盐”研学地图等,实现教师、课程、活动等德育资源大整合。
四是落实五育并举。每二年举办校园文化艺术节,每年举办中小学田径运动会和足、篮、网球等七大体育联赛。推进“一校一品”体育特色项目建设,全县足球、啦啦操,腰鼓、滚灯等29个体育特色项目,6个体育特色项目获得嘉兴市二等奖以上,《海盐县“三链”同构提高学生体质素养》在省教育厅网站推广。全县中小学校均建有劳动实践基地。南北湖研学基地被任命为嘉兴市中小学劳动实践基地暨学农基地。我县现有省级劳动教育基地1个,省级劳动教育试点学校4所。
五是深化教育评价。贯彻落实我省教育评价改革实施方案,积极推进过程性考核为主的学校发展性评价、促学生全面发展的学生综合素质评价、思想政治与教学能力为标准的教师绩效考核评价和中小学“县管校聘”改革。20xx年,教育系统统一组织教职工招聘五次,除高层次优秀人才外,其他岗位均未设置限制性条件,全社会教育生态持续向好。20xx年我县基础教育生态监测得分84.32分。
(三)强化师德师风长效建设,打造风清气正教师队伍
一是强化“师德师风建设”关键地位。县委、县政府高度重视教师队伍建设,县纪委副书记为全县校级领导上廉政课,抓住“关键少数”的牛鼻子,维护教育系统风清气正的生态环境。县委书记在“海盐教育思政大讲堂”为全县4000多名教师上思想教育课,进一步明确教师的职责担当和纪律底线。
二是注重“师德师风教育”关键环节。开展“教育法规”专题教育活动,编制《海盐县教育系统“修师德,树师风, 铸文明和谐校园”主题教育学习资料》,保障教师教育法规学习有载体、可操作。中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作,开展了“海盐教育精神”大讨论等活动。全年共开展“优秀教师表彰”活动60场,“师德警示教育”活动70次,专项自查自改活动70次,“青年教师话师德”交流活动72次,“师德评议”活动56895余人次。
三是突出“师德师风治理”关键抓手。畅通群众举报通道,县教育局设立举报电话,开设“局长信箱”,学校设立专门举报电话、邮箱、公示栏等,接受全社会的监督。“一表反馈”、“预警单”机制,深度排摸处置师德师风隐患。截至20xx年5月,共收到学生问卷44382份,学生参与率为94.15%,调研中涉及“待核查问题”及时核查整改。以零容忍态度从严处理师德失范行为。
(四)加大教育保障力度,推进教育高质量发展
一是优先保障教育投入。坚持把教育作为财政支持的重点予以优先保障。建立了生均财政拨款制度,并明确了持续稳定的增长机制。20xx年教育经费总收入22.54亿元,总支出22.63亿元。20xx年义务教育阶段小学和初中生均公用经费分别达1200元和1400元,均超过20xx年省定新标准400元。
二是有效落实教育经费管理。擅自提高收费标准等行为,未发现通过家委会等组织收取教学设备费等行为。强化“一把手”谁使用、谁负责的教育经费使用责任和监管责任机制,县教育局对教育经费每年开展项目绩效评价工作,县财政、审计部门加强对教育经费的监管,确保教育经费使用规范。
三是建立健全教师收入长效机制。实施义务教育教师工资与当地公务员薪资长效联动机制,严格落实中央和省依法保障义务教育教师工资收入要求,完善教师工资收入保障机制,按规定计算比较口径,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
四是统筹教师编制管理。县委编办按规定标准核定各学段教职工编制,教育部门按规定标准核定各学段教职工编制,每两年核定一次教职工编制。建立全县中小学教职工编制区域统筹和动态调整机制,如期完成县域标准编制总额的测算审定和首次市域内调剂工作。
五是有效改善办学条件。项目总投资18.125亿元,计划20xx年8月完工。20xx个普通教室和专用教室“健康教室照明”灯光改造项目全部完成,今年暑期13所初中302个教室空调完成安装。
六是校园平安有序。 强化目标管理,压实工作责任,加强部门联动,落实校园周边环境综合治理。校园智能安防工作经验,在教育部、省教育厅网站及全市校园安全工作会议上作经验推广。制定出台《校园安全维稳事故责任追究办法》,形成学校安全闭环管理。常态化实施网格督查全覆盖督查防欺凌、防电信网络诈骗等系列安全教育活动。
(五)切实加快两项创建,推动教育高质量发展
一是实现义务教育优质均衡海盐范式。20xx年我县通过首批全国义务教育优质均衡发展县督导评估,为全国县域义务教育优质均衡发展树立“海盐范式”。20xx年全县义务教育校际7项综合差异系数远低于国家标准,也低于省内平均水平。
二是全力推进学前教育普及普惠县创建。将国家认定作为头等大事,出台《海盐县创建国家学前教育普及普惠县实施方案》,成立创建领导小组,明确县级部门职责,推动资源扩容,解决重难点问题。在全省率先开展公办幼儿园劳动合同制教职工管理机制改革,从编制核定、人员管理和薪酬标准三个方面打出“政策组合拳”,打破编制瓶颈,构建专任教师劳动合同编与事业编的“同岗同酬”体系,有效破解学前教育编制管理难题。20xx年学前三年毛入园率99.42%,普惠率91.7%,公办覆盖率55%。
(六)坚持原则标准,推动管理规范有序
一是高站位落实“双减”要求。全面落实国家和省市“双减”精神和工作部署,全县成立“双减”工作领导小组、工作专班,统筹推进“双减”工作。做好风险评估和应急处置,及时完成文化旅游、体育和教育等为主管部门的“分类管理”机制。强化预收费资金专户管理,推行教育服务合同,保障师生合法权益不受侵害。
二是高标准规范各级招生行为。严格执行国家和省市有关政策规范招生,全面实行“四零”承诺,义务教育学校就近划片入学比例实现公民同招、阳光招生与分班、百分百摇号政策。
三是高起点规范民办义务教育发展。落实全省规范民办义务教育发展相关政策,成立工作专班,制定工作方案。全县二所民办学校学生1154名,占全县义务教育阶段学生的3.06%,加强政策引导,关注师生舆情动向,做好风险评估和应急处置方案,规范处置工作平稳有序。
(七)强化优质服务品质,提升社会公众满意度
根据浙江省教育现代化研究和评价中心发布的数据,我县天宁小学、万禄幼儿园、武原成校被评为浙江省现代化学校。进一步依托各类媒体加强教育工作宣传,不断提高社会大众对教育工作知晓率,增强教育认同感和工作满意度。
三、存在问题及改进措施
(一)主要问题
,我县在班额控制、民办园教职工配备、教师工资收入等方面还需要进一步对标补短,主要表现在:一是学位供需矛盾仍然突出,幼儿园班额不达标率较高。在园平均班额为30.7人,其中:24所幼儿园平均班额大于30人,占总数的53.3%。二是部分民办幼儿园教师工资待遇不足,未达到上一年度全社会单位在岗职工年平均工资。三是少数民办幼儿园存在专任教师总量不符合指标要求。
办学文化的总结、提炼与思考仍显不足。五项管理、五育并举工作仍存在学校间的不均衡性,部分学校对劳动教育、科技教育的重视程度不足,实施二项教育的场所、手段、师资等配置较薄弱,义务教育优质均衡学校差异系数还需进一步减小。
3.省现代化学校创建面临挑战。按照我省20xx年现代化学校创建率达30%以上目标,我县应达到25所。近两年我县成功创建现代化学校9所,与目标值有较大距离。
监测结果共分为 A、B、C、D 四等,其中 A 等 事业单位、国企招聘是否存在唯名校唯学历唯文凭现象等特殊教育学校生师比;小学教师本科率、初中、高中教师研究生率;学校生均体育运动场馆面积;专任教师拥有境外学习研修经历的比例;建设千校结好特色品牌项目的学校比例;幼儿园班额等六项指标不达标问题。
(二)改进措施
建幼儿园玩教具和幼儿园图书配备普遍达到规定标准。三是进一步通过政策宣传引领、办园行为督导等措施,形成正确规范的办园方向。加大培育力度,推进幼儿园“提质升等”。四是进一步优化完善民办幼儿园考核办法,加大民办幼儿园的奖补力度,鼓励民办幼儿园提高教职工配备、工资收入等,实现补短提升。五是要切实加强编制动态管理、优化编制结构。全面落实幼儿园教师持证上岗制度,提升幼儿教师学历层次,优化幼儿园教师队伍结构。进一步完善民办园免费参加县级师资培训保障机制,加强“幼儿园共同体”建设,带动全县幼儿师资整体素质提升。确保国家认定。
基础上,进一步挖掘本校教师特长,同时积极引入部门及协会等校外资源参与校内选课服务,丰富优质拓展性课程资源。五是打造“课后优服”系统。为消除堵点、难点,切实解决学校、学生及家长、社会及培训机构多方之间供、需信息不对称,有效性差等问题,我县拓宽数字化改革航道,创新打造“课后优服”系统,锚定“校内校外”“教育力量与社会力量”两大主体,助力义务教育优质均衡提档升级。
财、物等方面予以倾斜扶持。二是县教育局搭建平台,走出去请进来,专家引领做好学校发展指导。三是创建学校要对标对表,充分研究,全面理解把握指标内涵,发挥指标内涵引领学校工作的积极作用。四是统筹资源,组建创建专班,根据县“十四五”教育发展规划,结合实际,做好学校五年发展规划。五是学校自查问题,建立问题清单和整改清单,提升内涵,实现成功创建。
奖励和培训力度,力争初高中研究生比例增幅分别达到预警、干预和转介机制。六是持续规范,创优提质。进一步落实“双减”精神,落实主管部门分类管理职责,加强部门合作和联合执法,强化校外培训机构培训时间、培训课程、培训人员、培训合同和预收费管理,推动机构安全规范经营。“优”字入手,不断提增作业、课后服务等质量,实现校内提质校外减负,持续优化教育生态。七是加强教育督导评估监测与预警,构建政府管理、学校办学、社会参与和相关机构第三方评价的教育评价共同体。
绩效评价方案 【十七】
一、立项依据
根据萧政发〔20__〕1号《萧县人民政府关于20__年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》及《中华人民共和国国家标准农贸市场管理技术规范》(征求意见稿)第4章开业技术要求条件——第4.4条建筑和装修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并结合城区农贸市场实际情况,决定对新龙城农贸市场实施改造提升。
萧县新龙城综合农贸市场成立于20__年6月,是目前城区交易量最大、占地面积最大、成立时间最早的综合农贸市场。由于建设初期设计缺陷,存在各项配套设施多年未更新、摊位老旧、划行规市不合理等诸多问题,导致市场内部脏乱差现象凸显,较大程度影响了人民群众的获得感、满意度、幸福感。农贸市场是民生工程重要组成部分,是城市的米袋子、菜篮子,并且提供了大量就业岗位。对该市场老旧设施及时进行改造和提升,以达到紧跟时代发展步伐,美化亮化城市环境,人民群众满意舒心的目的,拟从开业条件、经营管理及设备配置着手,通过科学划行规市、摊位美化亮化、下水道清理、线路整理优化、墙面地面处理等手段,使老市场焕发新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群众幸福感、获得感和满意度。
项目前期准备工作情况:项目通过对现场堪察并对实际功能性参照农贸市场规范要求进行合理科学部局。
二、项目内容
内容:建设和改造摊位130个,块料台面栏板、装饰板、灯箱、地面改造、25线管、4mm铜芯、线荧光灯、配电箱等。
三、经费预算与任务清单
20__年预算安排:95.464万元。(附工程预算书)
四、绩效情况
1、实施方案可行性。根据国家标准文件及及《萧县人民政府关于20__年重点工作及十大民生实事任务分解的通知》的要求:该项目的实施将为创建文明城市,提升市场环境、全力保障城区人民群众日常生活便利,为萧县文明城市社会的发展做出积极的贡献,项目实行。
2、财政可承受能力。该项目资金申请规模对本部门中期财政规划项目支出规划控制数无影响。
3、执行保障性。本次项目实施,均按照县文件精神,遵照程序,依法进行。
五、财政支出事前绩效评估情况
总体目标:进一步加强农贸市场建设,提升市场文明环境
质量指标:创建全国文明城市农贸(集贸、批发)市场标准。
时效指标:20__年
成本指标:投入金额95.464万元。
社会效益指标:提升市场经营环境,干净整洁,文明有序。
可持续影响指标:加强所有市场经营环境文明建设,建立良好舒适的.购销市场空间
服务对象满意度指标:社会公共满意度90%以上
六、总体结论
综合上述绩效评估情况,我们认为本次申请的县级项目资金绩效目标指向明确,与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,评估过程经调查研究及科学论证,符合实际。
绩效评价方案 【十八】
项目跟踪绩效评价报告是项目管理中非常重要的一个环节,在项目管理的整个过程中,都需要不断地跟踪和评估项目的绩效,才能够及时地发现并解决问题,提高项目的执行效率和成功率。本文将详细介绍项目跟踪绩效评价报告的意义、编制步骤和报告结果的分析。
一、项目跟踪绩效评价报告的意义
项目跟踪绩效评价报告是对整个项目执行过程进行总结和分析的终极成果,需要对项目的进展、成本、风险等方面进行全面评价,以便及时发现问题、汲取经验教训、提高项目执行水平和绩效。具体体现在以下方面:
1. 充分了解项目进展情况:通过项目跟踪绩效评价报告,可以清晰地了解项目整个执行的过程、时间、成本和资源安排等信息,及其相应的变动情况,并对项目进展情况进行定性和定量分析和评价。这样能够及时发现项目执行中的问题,及时采取措施,防止或减小问题对项目执行的影响。
2. 提供项目执行历程的可视化展示:通过项目跟踪绩效评价报告,可以将项目执行的各个阶段、节点和任务以图表、数据等形式展示出来,使得项目执行历程更加直观、直观、可视化,既便于项目内部人员理解,也便于外部人员和相关方了解项目执行情况。
3. 提供项目绩效评价的标准:项目跟踪绩效评价报告中的各项指标和数据,都是对项目绩效的客观评价和量化分析,可作为评价项目执行质量和效果的标准,为相关人员提供决策依据,为以后的类似项目提供参考依据。
4. 帮助项目管理人员总结经验教训:项目跟踪绩效评价报告通过对项目执行过程中出现的问题和效果进行总结和分析,可以让项目管理者更深入地理解项目的特点和困难,并从中汲取经验和教训,总结成功经验,提高项目管理水平。
二、编制项目跟踪绩效评价报告的步骤
1. 确定评价指标和数据源:在编制项目跟踪绩效评价报告之前,需要明确需要评价的指标、数据和其数据来源,例如项目完成情况、项目成本开支情况、项目进度情况、风险管理情况等,指标和数据的选择应考虑满足客观、明确、可比性和实用性等特点。
2. 采集和整理数据:在确认了需要评价的指标和数据后,需要收集和整理与每个指标相关的数据,例如工作量、成本、时间、质量、风险域等方面的数据,确保数据来源充分、准确、可靠和可比。
3. 组织和分析数据:收集完数据后,需要对其进行整理、组织和分析,以便更加清晰地了解项目执行情况,并建立清晰的数据模型和图表,以便更好地理解数据和进行决策。
4. 编制和发布报告:在组织和分析数据的基础上,需要编制项目跟踪绩效评价报告,包括报告概述、评价指标、数据分析、问题发现、改进建议和整体评价,以及对提供数据和支持的人员表示感谢,然后发布报告,使其对项目管理人员、相关机构和项目参与方具有指导、启示和科学的借鉴价值。
三、报告结果的分析
编制好项目跟踪绩效评价报告后,需要对报告结果进行全面分析,以便更好地了解项目执行情况、发现问题、总结经验和提出改进建议,并在以后的项目管理实践中得到应用。分析报告需要注意以下几个方面:
1. 重点关注贡献和问题:项目跟踪绩效评价报告中有些指标会体现项目对业务或组织的贡献,如创造效益、节约成本、提高效率等。还有一些指标会体现项目执行过程中的问题,如高成本、延期、风险提高等。这些指标都应该是分析重点,因为这些指标可以发现问题、分析原因、做出改进和总结经验。
2. 根据指标进行比较:报告中的指标应该以过去的数据、实际的目标和他人的标准进行比较。这种比较方法可以帮助管理人员了解项目的表现和相对优劣,发现问题和机会。
3. 汇总信息:在报告中汇总重要信息,以便了解项目执行的整体情况。例如,可以汇总与质量、成本、进度和风险相关的信息,这些信息可以对项目的成功或失败起到关键作用。
4. 总结经验教训:报告的最后需要总结经验教训。编制这些结论需要从项目经理、项目团队成员、参与者和利益相关者的角度进行,以确保结论全面、准确和实用。
在总结经验教训后,报告需要对最终的结果进行全面评估和分析,并确定该怎样改进项目或管理技术,以提高未来项目的执行效率和成功率。
绩效评价方案 【十九】
一、项目概况
(一)项目基本情况
海南省三亚技师学院(海南省三亚高级技工学院、海南三亚中等职业技术学院)隶属于海南省人力资源和社会保障厅,是从事技能教育,以培养高技能人才为主的技工院院。学院20xx年学院总人数为8318人(20xx年秋季人数)。学生资助项目分为三个部份:一是免学费财政补助资金,二是国家助学金补助资金,三是奖学金。根据《海南省财政厅海南省教育厅海南省人力资源和社会保障厅关于完善中等职业教育免学费政策的通知》(琼财〔20xx〕756号)和《海南省财政厅海南省教育厅海南省人力资源和社会保障厅关于印发〈海南省中等职业教育免学费工作实施方案〉的通知》(琼财教〔20xx〕291号)文件规定,20xx年春季起,中职学院学生全部免学费,我院属于高级技工学院,学费的收费标准是1540元/生/学期,中央财政、省财政按此标准给予补助,免学费财政补助资金的用途是弥补因免学费造成学院经费不足的开支,包含人员经费支出、商品和服务支出、对家庭和个人补助支出等。获国家助学金的人数是按学生总人数15%的比例评选,20xx年获国家助学金的学生人数1524人(20xx年春季及秋季),奖励标准是1000元/生/学期。
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
1.项目年度预算绩效目标。
我院严格按学籍管理对全日制和非全日制学生实行分类注册、分类管理,及时准确填报学生学籍异动信息,杜绝“双重学籍”现象,保证学生基本信息的完整和准确,确保了全日制实际在院生都享受了这一资助政策,使资金及时到位。20xx年春季国家助学金完成划拨资金74.7万元,资助人数为747人;20xx年秋季国家助学金划拨资金77.7万元,资助人数为777人。免学费方面:20xx年春季学期享受免学费学生8011人,完成免学费资金划拨1233.69万元;20xx年秋季学期享受免学费学生8318人,完成免学费资金划拨1280.97万元。免住宿费教材费方面:20xx年春季享受免住宿费学生262人,完成免住宿费划拨7.86万元;20xx秋季享受免住宿费学生242人,完成免住宿费划拨7.26万元。优秀学生奖学金方面:发放20xx年中等职业教育优秀学生奖学金42万元,其中国奖奖学金8人/6000元,省奖104人/20xx元,院级奖学金82人/20xx元。
2.绩效指标设定情况
学院20xx年享有助学金人数1524人,受助人数占15%,已经圆满完成了在院学生国家助学金发放工作,做到了专款专用,不截留,不挪用;受助学生因贫困辍学率为0,都达到设定标准。20xx年学生就业率为95%,达到设定标准。在预算执行中根据学院实际情况,合理调配免学费用途,保证学院的正常运转。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目资金到位情况分析
20xx年我院学生资助补助资金共计2864.40万元,属省级财政拨款,项目资金指标于20xx年初、年中全部到位。
(二)项目资金使用情况分析
截止20xx年12月底实际支出2849.13万元,其中免学费财政补助资金用于人员支出、商品和服务支出、对家庭和个人补助等支出2807.13万元;国家级奖学金4.80万;省级奖学金支出20.80万元;预算大本院级奖学金16.4万元;支出完成率为99.47%。
(三)项目资金管理情况分析
为了加强和规范我院学生资助专项的管理,提高资金效益,规范学生事务管理,根据国家有及省财政厅、教育厅等部门有关政策规定,结合我院实际情况,在资金管理及审批方面制定了相关管理办法、制度和发放流程。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
20xx年秋季新生入学后,我院学生科根据9月20日的在院生人数,填报《20xx年部门预算学生人数基础数字表》,并报人力资源和社会保障厅审核,财务资产科根据学生资助标准及学生人数,将由省财政负担的免学费财政补助资、国家助学金编入20xx年省本部门预算。国家助学金每学期由学生科按获得国家助学金的学生名单制表签字,由财务资产科代发到每一学生账户。
(二)项目管理情况分析
在项目建设过程中,严格彻执行国家、海南省关于学生助学金发放的方针政策,根据上级相关文件、制度,制定并完善我院学生助学金发放的相关管理办法和流程。秉着科学严谨和为学生负责的态度,制定了《海南省三亚高级技工学院资助管理制度》及《学生资助管理职责》,由专人负责、专款专用,落实各项工作责任到人,不多发,不漏发。
四、项目绩效情况
1.项目的经济性。项目启动后,我院根据项目成本变化实行事前控制、事中监督和事后控制,实现原定目标。
2.项目的效率性。为实现项目的效率性,我院认真学习研究国家学生资助的相关政策规定,熟悉资助程序,设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作,落实责任到人,为每位受助学生分别办理银行储蓄卡,确保助学金及时安全发放到每一位受助学生手中。
3.项目的有效性。学生方面:让每位受助学生及时享受国家的相关优惠政策,珍惜来之不易的学习机会,努力学习专业知识和技能,用实际行动回馈社会。学院方面:做到合理使用助学金,不虚报冒领骗取补助资金以及挤占、挪用、滞留补助资金等行为,制定并完善相关监管机制。
4.项目的可持续性。本项目编入部门预算,每年根据在院学生数调整项目申报金额。另外由学生科负责收集汇总学生银行账户信息,使下年度学生助学金能顺利发放,保证项目的稳定性、持续性。
5.项目预算批复的绩效指标完成情况分析。本项目基本按预算批复的绩效指标完成。
五、综合评价情况及评价结论
从项目实施的情况来看,本项目预定目标的设定、规划能够体现支出绩效的经济性、效率性、有效性及可持续性,合情合理,有专设管理机构、组织能力和科学决策水平也能保障项目顺利实施并基本达到预定目标。
根据预算管理一体化系统中的项目支出绩效自评表,海南省三亚技师学院学生资助补助经费项目绩效评价综合得分为99.14分。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
由于学生人数多,学生上交开银行卡材料较慢,造成办理银行卡过程漫长;有小部分学生未满16周岁,需要提供监护人材料和学生材料方可开设银行账户;还有相当一部分学生银行卡保管不善,时有丢失,或有小部分学生不愿意办卡,给发放工作造成一定的难度。我院今后将总结经验教训,提前做好前期准备工作,制定相应的措施,努力圆满完成项目预算。
七、该项目完成情况好
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