防范工作调研报告其七。

俗话说，只有通过实践而发现真理。在我们的学习或者工作中，我们经常会使用到报告，时常撰写报告可以帮助我们总结经验。什么样的报告算得上是高质量的呢？下面是由小编为大家整理的“防范工作调研报告其七”，仅供您在工作和学习中参考。

随着财税管理体制改革的不断深化和人民银行职能的调整，国库工作的地位和职能作用日益突出。国库作为国家预算执行的重要参与者，担负着经理国家金库，监督管理国库资金、确保国库资金安全的重任。然而，随着国库资金清算新体系的建立，国库资金清算业务风险、监管职责模糊风险、法律缺失等风险日益显现，这给今后的国库工作带来了诸多困难，提出了更高的要求。

一、目前国库工作中存在的风险

（一）国库会计核算系统设计自身存在的风险。目前国库部门运行的国库会计核算系统（2．0版），无论是在功能上还是在安全设计的考虑上，相对于1．0版都有质的飞跃，但在运行中也暴露出了诸多系统上的漏洞。

1、设计风险。一是打印的组合报表没有报表序号，不利于控制报表的漏缺、偷换，影响事后监督和实地业务检查。二是在人民银行内部的网络上，人民银行系统内任何一台内联网机器，只要安装了2．0版软件后，就很容易成为另一台国库终端机，这对风险防范提出了新的挑战。

2、操作风险。在新的核算模式下，国库部门由原来的单一资金渠道改变为多渠道的资金通道，包括行库往来、大额支付、同城票据交换、内部往来四种清算方式。若业务不熟悉或工作不认真及易产生差错。

3、道德风险。在系统设计存在缺陷、资金汇划渠道增多、操作风险加大的情况下，无疑增加了道德风险防范的难度。因为国库资金的支付清算最终由人来实现，如果个别国库人员的人生观、价值观及思想道德发生偏差，国库资金的安全将得不到有效保障。道德风险是国库风险隐蔽性最强的风险，看似看不见摸不着，但却是应首先防范的。

（二）法律法规滞后带来的风险。一九九四年财税体制改革，实行了分税制，财税体制发生了深刻的变化；金融改革的不断深入，也使人民银行职能发生了改变，但相应的法律法规却没有跟上，使国库工作出现了制度风险。

1、相关法规滞后。国库职能、职责的依据主要是《国家金库条例》，这一条例实施于1985年3月，然而财政、税务、金融的改革却一刻也没有停止，《国家金库条例》却没有因改革而修订过，这其中的许多条款已经明显不适应于实际工作。

2、业务制度滞后。国库业务中最常用的规章就是《中国人民银行国库资金清算业务处理手续（试行）》，而这一规章中有的规定并不符合实际。比如：国库部门办理大额支付往来业务时，接受来账可打印支付系统专用凭证，而发起往账未明确规定需打印支付系统专用凭证，同时国库会计核算系统不能产生详细的大额支付往账清单，这无疑会给资金划转带来风险。同时，《中国人民银行国库资金清算业务处理手续（试行）》和中国人民银行《大额支付业务处理办法》的有些条款不一致，也给国库资金清算造成了风险。

3、内控制度滞后。新系统的应用，使核算和管理的重要空白凭证增多，并增加了支付系统操作员卡，密押机的保管、使用，这些对国库部门来说都是一个新业务，如何加强印、押、证的管理成为国库部门不容忽视的问题。而在实际工作中，由于管理人员对新业务、新知识还欠熟悉，容易造成管理手段不到位，管理制度不健全的现象，产生管理漏洞，给国库资金安全带来隐患。

（三）监管职责模糊带来的风险。《中国人民银行法》虽然赋予了各级人民银行经理国库的职能，但没有赋予国库监管职能。这使得人民银行在国库监督中缺乏依据和乏力。《国家金库条例》及其《实施细则》，仅笼统规定国库对预算收入入库、库款支拨、退库等有监督权，而对于入库过程中发生的虚增收入、延压库款、资金流失、混库、退库及库款支拨中存在的违规情况，未有明确的处罚规定及制裁措施。随着财政国库管理制度改革不断深入，国库在监管中遇到的情况越来越多。特别是对库款的支拨、预算收入的退库，没有具体、统一的操作规则，造成监管职能模糊，无明确的权力去进行有效的监督。

（四）财政预算管理体制带来的风险。目前进行的财政国库管理制度改革使财政资金能够合规使用，堵住了不合理的开支，造福于社会各项事业的发展。但是，从近几年的.情况看，还存在一些财政开支绕过国家的规定，没有按规定的用途使用，甚至流失的情况。主要表现为：

1、模糊理由支拨。财政部门对一些需要提供依据的拨款，往往提供一个内容笼统的书面文件、纪要等作为依据，甚至多笔拨款都用一个文件，这些文件所列明的理由往往模棱两可，而又让人无法拒绝。再加之国库缺少对财政资金使用的监测跟踪制度，造成了国库难以对大额财政资金走向的监测、监督。

2、库款的集中支拨。这种情况主要存在于县级财政。县级财政实行由会计核算中心集中核算的预算管理体制，这给预算支出逃避国库监管带来一定便利。比如：对一些无法提供合规依据的拨款，财政部门往往将资金统一拨往会计核算中心等财政部门在商业银行账户，通过商业银行账户分散资金支出，从而达到了避开国库监管的目的。

上述种种隐患，给人民银行履行国库职能带来了诸多困难，只有不断强化国库风险意识，也才能有效提高国库服务水平，为贯彻好货币政策、财政政策提供支持。

二、防范风险的措施

（一）健全国库法律法规。首先应尽快修订《国家金库条例》。要按照金融、财税体制改革遇到的实际问题，明确国库部门的监管地位、监管范围，制订具有约束力的国库监管章程。特别是要对中央、地方预算收入的退付库款，要做出明确的规定，对于违规者国库并有权拒绝受理。其次是要尽快对相关制度规定进行修订、补充、完善。包括对《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《人民银行国库资金清算业务处理手续》、《国库同城清算管理办法》、《大额支付系统业务处理办法》、《大额支付系统业务处理手续》等作进一步修改完善，从制度上来严密会计核算手续，规范业务操作，明确岗位职责，做到有章可循，依法行政，突出对风险防范的约束力。

（二）完善国库会计核算系统软件。一是要增设风险防范手段，增加事后监督核查程序，使当日账务通过程序自动转入事后监督岗，并且设置各种监督项目，达到对整个业务流程及手续进行核查的目的。二是要加强对软件的细节改进。如改进新系统中计算机自动化管理功能，对编辑、打印转账凭证等行为进行防控制，堵塞住不法分子补制、伪造、偷换凭证之门；增设打印的组合报表的序号，防止报表的漏缺、偷换等。

（三）加强国库监督检查。一是要确立国库监管者的地位。国库单一

账户的实施以及国库核算方式的改变，对国库监督管理提出了更高的要求，国库监督管理的层面更深更宽，因此要用法律的形式确定国库监管者的地位和职责，确保国库资金的安全和正确使用。二是要加大对国库业务流程全方位的监督检查力度，逐步构建事前、事中、事后三位一体的全方位资金监控网络，消除风险隐患。三是要从国库核算准确性和资金清算安全性出发，健全国库监督机制，实现国库监督“零风险”，为资金清算系统安全、准确、高效运行和国库资金的安全提供强有力的保障。

（四）加强队伍建设。一是要按照岗位设置和人员配置要求，配足人员，避免内部一人多岗行为，杜绝因人员不足造成的风险。二是要开展多层次、多渠道的培训工作，并以各种形式促进工作人员不断学习新知识，掌握各项政策、法规和监管制度，努力提高国库人员业务素质和管理水平。三是要做好政治思想工作，加强职业道德教育，从思想上彻底清除享乐主义、拜金主义等腐朽观念，使国库人员树立正确的人生观、世界观和价值观。

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报告参考: 酒店市场调研汇报其七

众所周知，实践是检验真理的唯一标准。我们在平时的学习工作中，我们都需要撰写报告，报告是我们学习（工作）成果的集中体现。关于撰写报告我们可以从哪些方面入手呢？以下是小编为大家收集的“报告参考: 酒店市场调研汇报其七”，仅供参考，希望可以帮助到您。

主题酒店发展背景

为了迎合旅游市场的需要，我国酒店业在发展初期建设了许多星级宾馆、饭店。随着经济的发展，国际市场竞争与国内市场竞争融为一体，在无形中给中国饭店业带来更加激烈的竞争压力。在竞争中，机遇与挑战、成功与失败并存，优胜劣汰的市场法则，将使酒

店业面临更加深刻的生存与发展危机。为了适应新经济时代市场竞争激烈的形势，在市场大潮中谋求生存与发展。酒店创新是市场发展的结果，主题酒店随着全球客源市场竞争加剧应运而生。

我国第一家真正意义上的主题酒店,是 20xx 年5 月在深圳开业的威尼斯酒店，它是以威尼斯文化为主题进行装饰，融合了文艺复兴和欧洲后现代主义的建筑风格。在香港 ,为配合迪斯尼乐园的建设,兴建了迪斯尼主题公园酒店和迪斯尼好莱坞酒店 ,它们都是以迪斯尼为主题的主题酒店。虽然主题型酒店在我国的出现还是新生事物 ,但作为国际酒店业发展的新趋势,主题酒店是我国酒店未来的发展方向之一，为我国酒店发展拓宽了视野 ,提供了新的思路 。据统计，目前中国共有60多家主题酒店，其中做得比较好的有成都的京川宾馆、青城山的鹤翔山庄、南京的山水大酒店等。其中，鹤翔山庄地处道教圣地青城山，以“道家文化”为主题，抓住了区域文化的核心内涵，在这种内涵的基础上创造了与道家文化密切相关的鹤翔长生宴、青城道茶、道家养生月饼、根雕艺术馆等“八大品牌”，不仅丰富了主题内涵同时也延伸了产业，增加了主题的附加值。

在相同的底色中，不同的颜色自然更能吸引人们的关注。相对于传统酒店那种只能依靠客房、餐饮来增加收入的传统经营模式，千篇一律的设施设备和模式化的服务，主题酒店拥有不可比拟的优势。它从自己的主题入手把主题深入到各个服务过程中，以个性化的服务代替刻板的模式，体现出对客人的信任与尊重。历史、文化、城市、自然等都成了酒店借以发挥的主题，酒店不再是单纯的住宿、餐饮设施，而是寻求快乐和新意的天堂，客户不再是为产品和服务付账，而是为自己的愉快买单。所以，极具魅力的主题酒店自然得到客户的一致青睐。

[报告借鉴] 学生寒假调研汇报其七

俗话说，只有通过实践而发现真理。在我们的学习或者工作中，我们经常会使用到报告，时常撰写报告可以帮助我们总结经验。什么样的报告算得上是高质量的呢？下面是由小编为大家整理的“[报告借鉴] 学生寒假调研汇报其七”，仅供您在工作和学习中参考。

寒假，对于很多学生来说是一个放松身心，提高自身修养的大好时机。能够把握这一个月多的时间真正去学点什么，做点什么应该是我们当代大学生所考虑的。作为新世纪的大学生，就应当肩负起历史赋予我们的重任，做一个合格的大学生。

通过调查了解到当代大学生寒假生活分为四类：一、参加社会实践兼职打工。二、埋头苦学，参加各类培训班。三、出行旅游度假观光。四、在家无聊一族。

热门报告: 档案工作自查汇报其七

绝大多数成功的人都离不开辛苦付出的实践，在平日里的学习工作中，我们经常需要书写报告，时常撰写报告可以帮助我们总结经验。我们在写报告时要怎么样才能写好呢？以下是小编收集整理的“热门报告: 档案工作自查汇报其七”，仅供参考，大家一起来看看吧。

今年以来，我局认真贯彻落实《档案法》和《山东省机关档案工作规范》，认真做好XX档案管理自查自纠工作，较好的完成了各项工作任务。现将自查情况报告如下：

一、高度重视、精心组织、努力完成档案整理任务

建所以来，局里一直非常重视档案的管理和利用工作，专门成立了以局长任组长，以副局长任副组长，四名工作人员为成员的档案管理领导小组，并配备了专职档案管理员。同时，明确健全了全所档案管理工作网络。对档案的收集、整理、归档，实行全方位监控，保证了归档的文件材料齐全完整。每年，我们都组织档案管理人员，集中时间，系统整理上年度的档案资料，保证了档案的衔接。为了从整体上提高我所的档案管理水平，我们健全了检查考核机制，定期对所的档案情况进行专门检查，将档案管理工作纳入岗位目标管理责任制考核的范围，把档案工作的好坏与单位、个人的切身利益挂起钩来，充分调动干部职工抓好档案工作的积极性。为了提高档案管理人员的责任意识，优化档案管理队伍的配置，我们经常组织有关人员学习《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《山东省档案条例》等档案法规，提高对档案工作重要性地认识，从而为档案管理实现高水平、高层次提供了保障。我们还结合本单位的实际情况，制定并完善了《档案管理办法》、《立卷归档制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《现代化设备使用制度》以及《档案人员岗位职责》等制度，并将其纳入机关管理制度综合考评。

二、改善基础设施，增加各种设备，做到档案室安全、保密、可靠。

我所对硬件设施进行了较大投资，先后投资4万元，设置了专门的档案库房、图书室、档案办公室、阅档室，严格按照要求进行了装修，配备了防盗窗、窗帘，购置了微机、复印机、空调、灭火器、温室计，全面落实防火、防盗、防水、防尘、防高温、防强光、防鼠咬、防虫蚀等“九防”措施。

在作好硬件建设的同时，为保证软件过硬，我们注意做到如下几点：

一是平时注意档案资料的完整性、准确性。在文件资料的收集中，做到文件底稿，正件齐全，签发手续完整。平时文件在收文登记簿和发文登记簿上记录好。正式发文由办公室负责收集，对于其他科室的业务档案由科室负责收集。

二是整理档案时注意规范性、有序性。我们遵循文件资料形成的特点和规律，按照档案规范要求，做到分类科学、组卷合理、装订美观、书写工整。

对于不同门类的档案，严格按照各自的规范要求和标准整理，全部符合国家标准要求。文书档案按照《机关档案工作业务建设规范》的要求，采用年度、问题和保管期限相结合的方法整理；会计档案按照《会计档案管理办法》的要求整理；照片档案按照《照片档案管理规范》的要求归档，做到照片、底片、文字说明齐全；对本年度的电子文件进行了收集并按照《电子文件归档与管理规范》进行了较为规范的管理。本年度共整理地籍档案xx卷（件），基本农田档案xx卷。目前档案共分为xx大类，共整理各类档案xxxxx卷，其中地籍档案xxxx卷，基本农田档案xxx卷，实物档案xxx件。

三、加强档案开发，提高管理档次

档案管理作为一项基础性的工作，关键是围绕xxxx工作发挥作用。为此，我们注意在档案信息开发和利用上作文章。

一是认真做好档案综合管理工作，保证各门类档案的完整齐全，使档案室成为本所档案信息开发利用的核心；

二是健全各种检索工具，先后建立了案卷目录、全引目录、文号索引、专题目录和档案存放位置索引等多种检索工具，以便随时查阅，购置了档案管理软件，完成了所有室藏档案的目录输入任务；

三是准确详实地编研可供参考利用的档案资料，先后编研完成了组织机构沿革、大事记、全宗介绍、各种文件汇编、土地利用基础图件与数据更新项目图历簿等编研资料，为领导决策和国土资源工作发挥了积极作用。

四、加强依法治档，强化监督指导

我们经常组织工作人员学习有关的档案法规，教育干部职工严格按照《档案法》的规定办事。对于国土所兼职的档案管理员，进行了专门培训，提高他们档案管理的水平和业务技能。在县局的配合下，对所有档案进行了集中整理，全部达到了规范化要求。我们每年还对档案工作进行了一次检查，查漏补缺，发现问题，消除隐患，保证了档案的完整性和安全性。

通过自查，我们感到，我局档案工作在县局领导的指导和关怀下，取得了可喜的进步，但仍存在一定的问题和不足，

一是在档案开发利用方面有待进一步深入,缺乏跟踪利用的效果反馈情况；

二是由于机构和人员等因素限制，未能随办随归，与“四同步”的要求还有一定差距；

三是声像实物档案的收集力度有待进一步加大等。

下阶段，我们将针对存在的问题切实加以改进。

初步打算如下：

一是设立综合档案室。我们已进行了调研，提出了初步方案；

二是积极拓展档案工作的深度和广度，使“死档案”变成“活信息”，服务领导决策，服务社会民众；

三是继续推进档案信息化建设步伐。坚持文档一体化原则，充分利用计算机技术和网络技术，逐步实现档案资源登上xxxx，实行资源共享。

[报告系列] 新型农村社区建设调研汇报其七

相信大家都知道，实践是打开理论宝库的钥匙。当我们完成一项任务时，我们时常会需要撰写报告，报告可以起到透过现象看本质的作用。我们在写报告时需要从哪些方面考虑呢？小编收集并整理了“[报告系列] 新型农村社区建设调研汇报其七”，仅供参考，但愿对您的工作带来帮助。

建设新型农村社区是统筹城乡发展、加快推进城镇化进程、提高社会主义新农村建设水平的重要载体，是优化农村土地资源配置的重要措施。为全面了解城市近郊村新型农村社区建设情况，加快新型农村社区建设步伐，我在××村进行了深入调研。

一、基本情况

××村地处焦店镇北部，面积××亩，有3个自然村，4个村民小组，人口××人，党员××人，3个自然村成品字型分布于北环路和西环路两侧，交通便利，区位优势明显。村主导产业以煤矿产业为主，养殖业、物流业及其第三产业正在逐步壮大。

二、新型农村社区建设的三大优势

（一）新型农村社区建设可以有效优化土地资源配置。新型农村社区建设首先是要坚持科学规划，优化社区建设布局，按照农村的自身特点，因势利导，因地制宜，统筹安排，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，重新配置土地资源，解放土地生产力，从而最大程度地发挥新型农村社区的发展潜力。其次是通过建设新型农村社区可以节约土地资源，减少农村基础设施重复建设浪费。目前，××村3个自然村仅群众住房和基础设施占地面积就达600多亩，通过社区建设可以将3个自然村合并到一处，既能避免基础设施重复建设，又能节约土地400亩。节约出来的土地，适合复耕的就复耕，发展高效农村；适合退耕还林的就植树，美化环境；适合发展工业、服务业的，就引导群众发展经济，从而最大程度地发挥土地的使用价值。

（二）新型农村社区建设能够有力推动农村经济转型。

一是新型农村社区建设能够充分利用居住方式变化对生产方式形成倒逼机制，推动农村土地流转，促进农业结构调整和规模化经营，积极发展高效农业。根据张庄村距离市区近、交通便利的特点，可以建设“菜篮子”工程，发展大棚蔬菜，以及发展养殖业，开办养猪厂、养鸡厂等。二是依托当地产业优势和区位优势，积极发展第三产业。通过新型农村社区建设，将建设整合节约出来的一部分土地留作集体用地，建设产业集聚区，为新型产业发展拓展空间，促进产业转型。××村位于西环路与北环路交叉口，毗邻××矿、××矿、××矿等矿区，交通便利，区位优势得天独厚，非常适合发展交通运输业、物流仓储业、汽车修配、餐饮服务等第三产业。目前，××村的物流仓储、汽车修配等行业已初具规模，发展新型农村社区，建设产业集聚区能够有力地推动第三产业发展，带动更多群众致富，实现农村经济转型。

（三）新型农村社区建设必然带来农村社会管理的创

新。新型农村社区建设就是要根据农村的自然环境和人文历

史传统，尊重和保护农村经过长期的历史积淀而形成的淳朴、厚重的民风民俗，通过土地整理、村庄革新等方式，着重建设一种既有现代工业文明因素，又保存着优秀传统文化印记的“田园式”新社区，从而实现农村与城市的一体化发展。城乡一体化的发展新格局，必然会促使政府部门的职能延伸到农村社区，实行一体化管理和服务，推动农村社区创新党建模式，完善党组织领导下的社区居民自治制度，健全社区工青妇等群团组织，培育发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，形成政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动的管理机制。所以说，建设新型农村社区是加快城乡一体化进程的现实要求，也是创新农村社会管理的有效载体。

三、新型农村社区建设中存在的问题和不足

新型农村社区建设是统筹城乡发展的崭新课题，现在仍处于探索阶段，因此，在具体实施过程中，新型农村社区建设难免存在一些问题和不足。

（一）建设资金缺口较大。

一是财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转的资金缺口。

二是农村集体经济基础比较薄弱，农民收入分配不均，主要靠群众自身筹集解决困难很大。

三是外部引资还没有探索出成功模式，仍旧在“摸着石头过河”，在管理监督、权益分配等方面还没有形成清晰的思路，风险比较大，一定程度上影响了大家主动筹资的积极性。

（二）部分群众积极性不高。受传统居住观念影响，广大农户形成了相对封闭的生活习惯，习惯于独门独院式的居住生活方式，且生产生活成本相对于新型社区较低，再加上入住社区会使生产设备存放不方便，致使部分低收入群众对于建设新型农村社区的积极性不高。

（三）部分干群的思想认识不到位。一方面，少数干部思想认识有偏差。有的对城乡一体化建设的重要性、长期性和艰巨性认识不足。有的存在畏难心理，怕资金难筹而导致举债建设或“乱尾工程”，怕征地拆迁的难度大、影响干群关系。另一方面，农民存在模糊认识。许多农民群众虽有提高生活质量的强烈愿望，但对农村新社区建设的了解不多、认识不足，影响了主体作用的充分发挥。有的认为新社区建设是政府的事，与己无关或关系不大，“等、靠、要”思想严重。有的担心农村新社区建设是“一阵风”，政府承诺的优惠政策日后难以兑现。

四、加快我镇新型农村社区建设的建议

（一）创新组织形式，健全工作推进机制。进一步加强对新型农村社区建设的领导，抽调相关单位业务骨干，组成一支业务熟、素质高、能力强的新型社区建设队伍，具体负责新型农村社区建设的组织协调、政策拟定、措施落实、施工管理、监督检查等工作。形成“政府统筹推进、部门协调配合、村（居）积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。

（二）搞好宣传发动，突破常规推动建设。充分利用广播、电视、网络、简报等各种宣传载体，对社区建设进行了广泛深入的宣传。在规划建设、创新内容、建设标准、运作模式等方面，充分听取群众意见，公开透明、阳光操作。在宣传引导的基础上，因地制宜，分类指导，梯次推进，加快新型农村社区建设速度。

（三）强化资金统筹，形成多元投入格局。明确以镇为主的新型社区建设资金统筹主导地位，加大力度，整合扶持项目。实行市场化运作，采取多种途径，争取社会资金为新型农村社区建设提供财力支持，推进了新型农村社区建设的顺利开展。

（四）加强社区管理，深入探索农村服务社区化的有效形式。推进农村服务社区化，要坚持因地制宜、注重实际、分类指导、科学谋划的原则，推进硬件建设再提高，软件建设上水平。构建公共服务管理体系、社区服务体系和安全管理体系。强化服务意识，拓展服务领域，切实以“富民、便民、亲民、安民”为目标，保障社区农民可以享受到像城市社区居民一样快捷高效、周到全面的服务。