[报告写作]最新社会调查报告基础版。

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假期社会实践调查报告【摘要】土地问题自古都是非常重要的，假期社会实践调查报告。为了解浙江省嘉兴市以统筹城乡综合配套改革试点为契机而创造性的在全国率先提出的“两分两换”政策，我们管理学院新农村调研暑期社会实践小分队深入嘉兴平湖新仓镇，实地走访了几个典型的改革试点村，通过访谈，调查走访等方式，发现该政策受到大部分农户的欢迎，但同时也存在一些如沟通不畅，信息不对称的问题。

【关键字】新农村;两分两换;土地改革;嘉兴平湖新仓

引言

“民以食为天，国以粮为本，粮以土为基”，“三农”问题一直以来备受党和国家的高度关注，中央一号文件也连续七年锁定“三农”问题，而作为“三农”问题基础的土地的重要性则毋庸置疑。然而，随着改革开放的深入，工业化、城市化的步伐加快，非农建设用地的需求越来越大，耕地保护和城市化用地的冲突也越来越严重。与此同时，根据相关法律，村民的宅基地只能自用，不能转让、抵押和出租，农民难以分享由城市化进程加速带来的土地增值收益。因此，如何做到对耕地保护、农村集体建设用地使用权流转、农村征地拆迁农村土地整治已变得日益迫切。嘉兴市的“两分两换”则为全国其他地方土地改革提供了宝贵经验。为此，我们团队积极响应我校以“服务新农村，建设新家园”为主题的暑期社会实践的号召，来到农村，深入学习，接受教育，并以了解农村，关注农业，关心农民”的原则，开展与农民息息相关的土地政策调研。

“两分两换”，也就是将宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开;以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。

一、 新仓镇的概况

(一) 新仓镇概况

新仓镇位于浙江省平湖市东北部，毗邻上海金山区，平廊公路穿境而过，全镇总面积57.6平方公里，辖16个行政村、1个社区，现有人口40641人，是一座已有900余年历史的古镇，自古就有“东乡十八镇、新仓第一镇”之美誉。

新仓

(二) 地域经济发展状况

近年来，新仓镇凭着“团结奋进、务实敬业、敢于争先、建设新仓”的新仓精神，开拓进取，加快发展，经济和社会事业取得了全面进步。20xx年，全镇实现生产总值16.68亿元，增长10.6%;实现财政总收入2.24亿元，增长7.9%，其中地方财政收入8131万元，增长10.7%;实现全社会固定资产投资8.66亿元，增长23.4%;实现工业总产值45.84亿元，增长7.3%;农民人均纯收入达到13138元，比上年增长9.8%。

新仓镇工业经济基础扎实，发展迅猛。20xx年末，全镇有工业企业714家，从业人员26863人。20xx年，实现工业增加值11.85亿元，增长9.9%;规模以上企业达到80家，实现工业总产值38.31亿元，增长7.1%，;产品销售收入37.96亿元、利税2.71亿元，分别增长6.1%和16.2%。新仓镇走多元化发展道路，努力加快转型升级，做大经济总量，提升经济质量。服装等传统产业不断巩固，童车产业走集群发展道路，已成为远近闻名的中国三大童车生产基地之一，印刷、汽摩配等新兴产业不断取得新的发展，新能源光伏产业发展迅猛，规划建设中的平湖市光伏产业园区，将成为光伏产业发展的基地和投资热土。

与此同时，其城镇建设日新月异，特色农业大力发展，这一切都为两分两换的开展提供了必要的前提。

二、 实践详细

(一) 实践目的

本次活动以“践行科学发展观，我与祖国共奋进”为主题，坚持“了解农村，关注农业，关心农民”的原则，开展与农民息息相关的土地政策调研。

目的一：走进试点村，近距离的接触农民，了解“两分两换”政策具体开展情况，并根据自身搜集了解的信息，为此政策做进一步宣传工作，为推动城镇一体化的进程贡献我们的一份微薄力量。

目的二：我们的思考及调研的重点方向：

政策实施前，当地农民是否接受;

实施过程中，农民的基本权益是否真正得到切实的保障和落实;

政策实施后，农民是否真正得到幸福?而幸福又是否可持续;

目的三：站在农民的角度为农民说“幸福”，向政府相关部门反应调研的结果及其存在的相关问题，并对此提出我们的思考及建议。从而提高相关政府部门的关注与重视。

目的四：作为新时代的大学生，我们希望在实践中思考，在思考中收获，在收获中成长!

(二) 时间

(三) 人员

(四) 调查对象及手段

对象一：新仓镇镇委，访谈，笔录，摄影。

对象二：两分两换办公室(新市镇公司)，访谈，笔录，摄影。

对象三：秦沙村村委，访谈，笔录，摄影 。

对象四：走访芦川花苑，战斗村，秦沙村，路南村

(五) 问卷结果

本次实践共发放问卷60份，问卷共分两组(因达到当地后发现置换建筑工程仍在进行中，故删除问卷的一部分问题，问卷仍做有效处理)：

对未参与两分两换的农户发放问卷15份，回收15份，有效问卷15份，问卷有效率100%

对参与两分两换的农户发放问卷45份，回收42份，有效问卷42份，问卷有效率93.3%

通过问卷的统计分析，我们发现受调查的农民的总体情况都不错，社会实践报告《假期社会实践调查报告》。其中，受初中教育程度占全部的35.3%;家庭人数人数3-4人的占37.6%，5-6人的占42.3%;家庭年收入为2-3万的占全部的36.6%，1-2万的占37.4%;家庭主要来源为在本地企业打工的占71.5%。这些数据说明，新仓镇的经济发展水平较高，良好的经济基础是其开展两分两换的基本前提，同时也说明开展两分两换，实现向城市化转变的必要性。

通过对未参与两分两换的农户的统计发现，57.4%的农户愿意参与两分两换，只是由于一些条件不符合而无法参与。28.3%的农户不愿意参与是因为不愿放弃土地。

通过对参与两分两换的农户的统计发现，选择公寓房的占58.7%，选择联排住房的占32.9%;91.6%的农户对两分两换政策的了解主要来自政府宣传;94.6%的农户自愿参与两分两换;73.2%的农户愿意以土地承包经营权换社会保障。通过这些数据，我们发现农户对于两分两换基本持肯定态度，这也为两分两换工作的后续展开打好了头。

(六) 实践过程及发现的问题

D1:前往新仓，安排住宿，与镇政府接洽

D2:分别对镇长和新市镇公司就两分两换进行访谈

D5:将调查结果反馈给新仓镇政府，告别，返程

D4:对战斗村，秦沙村进行走访，问卷

D3:对芦川花苑进行实地走访调查，发放问卷

第一天：临近中午，团队一行在学校做了简单的出征仪式后便怀着激动的心情坐车前往嘉兴平湖新仓镇。两小时后，我们顺利抵达目的地。在安排好住宿后团队便立刻前往新仓镇政府做接洽、预约工作。负责“两分两换”工作的王镇长接待了我们，他简单向我们介绍了新仓镇的地理，交通，经济，人民生活水平。之后，我们又受到了王镇长的热情款待，在政府里美美的吃了一顿。

第二天：上午，我们如约准时来到新仓镇政府会议室。王镇长从规划、政策、管理三个角度较全面的向我们介绍了新仓镇两分两换的开展情况及已取得的成果。之后我们又将之前准备好的问题咨询王镇长，镇长都一一给予了解答。

下午，我们又来到了两分两换办公室(新市镇公司)，听一位负责人介绍了两分两换工作的具体实施情况。

第三天：这天天空中下起了小雨，我们一早就徒步前往芦川花苑。由于那里离我们住的旅馆有一段距离，我们着实走了不少时间。当看到芦川花苑的项目建设牌时，我们几个就像哥伦布发现新大陆一样兴奋。可回过神来一看，发现这儿虽是芦川花苑的一二期工程，但却仍在建设中，房子多是土坯房，没进行过精装修，有些甚至连建设时用于支撑的竹子都还立在外面。小区里人不多，三三两两的各自忙碌着。我们便随机走访了十几户两分两换的农户。一天下来，农户对两分两换的政策的反映总体持肯定态度，但也指出了一些小的方面的问题，我们整理了下大致如下：希望在自家门口打口井;一楼的窗户虽大，但通风性不好;芦川花苑的水价较原先住的地方贵。

在芦川花苑的走访中，我们还碰到一个非“两分两换”群体---拆迁户。这些拆迁户多为离芦川花苑不远处的联盟村的村民，他们原先都有地。村里年轻的都在镇上的工厂里打工;年长的靠种地为生，基本实现自给自足，生活虽不富裕，但勉强过得去。由于政府要进行两分两换，他们整个村作为后备地被征用。据这些拆迁户讲，拆迁时政府甚至采用过强行拆迁的方法，并且给的补偿金很低。一般为一户三层的农户拆迁得到的补偿为16-18万。之后他们被就近安置在芦川花苑，房子在政府总体规划的前提下自行自费建造。到这问题就出现了，一般建造一栋这样的房子需20万以上，除去原先旧房子拆迁拿到16-18万，政府补助3万，每户农户至少还得自行拿出2万左右。另外，对于一部分原先以种地为生的中老年人现在到了芦川花苑，首先他们由于各种原因在镇上找不到工作;更重要说的是他们失去了土地，没有了收入来源。而这边的水电气对于农民较之原先都成了一笔额外的支出。生活很是窘迫。

第四天：我们又先后走访了战斗村和秦沙村以继续深入了解“两分两换”政策。在秦沙村，我们幸运的受到了俞彷明书记的接待。俞书记向我们介绍了秦沙村开展两分两换的情况以及他个人对两分两换的看法。

第五天：上午，我们带着这些天走访时遇到的一些问题再次来到了新仓镇政府，不巧的是王镇长有事下到工地去了，上午都不会在办公室。于是，我们将相关问题反馈给负责城建的金主任。金主任逐一就我们发现的问题予以了解答.首先是打井问题.政府在小区建设之初的确是明令禁止小区居民私自打井的.这主要出于每家后面都有一个污粪池,难免影响水质,对身体健康不利的考虑;再者打井在城镇多少显得格格不入,并且私自打井必定整齐不一,乱七八糟,严重影响小区整体规划,但出于以人为本的理念,如果居民确实要求打井,政府将统一招标,统一规划,统一施工。对于一楼的窗户问题，金主任说小区在建设之初选样式时是由本镇居民民主投票决定的，并且为避免全镇的房子千篇一律，每一小区的样式也都是不一样的。萝卜蔬菜各有所爱，我们提到的窗户问题也是难以避免的。最后是拆迁户问题。这部分拆迁户搬迁的原因是由于国家征地，走的都是程序都是合法的。至于补偿问题是镇里参考其他周边镇的情况，结合本镇实际而制定，应该没什么问题。而且，现在镇里也正在开会讨论，对一部分特别困难的拆迁户将出台更多的优惠扶持政策。

(七) 实践结论及建议

1. 结论

“两分两换”是在中国城市化进程加速的背景下，为推进土地资源整合和实现农民的社会保障权益而做出的一种社会实践。

开展“两分两换”工作，能够改善居住环境，提高生活质量;能促进农业规模经营，提高土地产出效率;能缓解农民购、建房压力，加快宅基地复耕步伐;能取得建设用地指标，有效落实耕地占补平衡;能拓宽农民发展空间，加快城市化进程。

更重要的是,嘉兴开展的“两分两换”工作是破解城乡二元结构的创新之举，它为其他各城市进行土地改革提供了宝贵的借鉴意义.

2. 建议

“两分两换”最终能否实现预期的效果，这个谁都难以下定论，在试点过程中各种困难和矛盾也不断涌现。我们作为大学生，也只能凭借实践前通过各种途径了解到的，结合这些天实地走访的所见所闻，参考各种文献，提出一些建议：

1) 政府要更好的做好相关的政策宣传工作，减少因与农户的信息不对称而导致的不必要的矛盾。以走访过程中碰到的打井问题为例，政府既然已经从居民的角度出发，想民之所想，如果能在沟通上做的更好些，及时将政府的想法传递给居民，那么，相信居民也是一定能够理解的，不至于产生抱怨与不满。

2) 加大对部分失地农民的就业培训及介绍。尽管新仓镇的经济比较发达，大部分人民的收入来自于非农业，但不可忽视剩下的一小部分农民，尤其是一部分年龄较大的农民，他们世代为农，一时也难以适应失地的现实，故应给予相应的培训，最好将他们介绍到镇上的特色农业基地上工作。

3) 加强对农户的思想教育，使其从思想观念上，生活方式上也真正转变成一个城镇居民。两分两换不仅仅是让农民从农村搬到镇上住那么简单，更重要的是要加强思想教育，让他们从观念上转变过来，让他们习惯用燃气灶，习惯全部使用自来水，习惯以种地以外的方式取得收入等等。

三、 结束语

为期五天的嘉兴暑期社会实践之旅结束了，我们又回到了学校。回想这些日子，我们经历了不少困难，体会了什么叫人生地不熟，五天时间好像大多数时间都在不停地穿梭于乡村小道，然而，全体队员都很开心，我们付出了很多，得到了更多。经过这些天的实践，我们的身心和体格都得到了锻炼，不再向以前那样娇气;我们开拓了视野，不再以纯理论的观点看问题，真正学会了要理论联系实际;我们更增长了见识，看到了一个当代新农村的新面貌……

四、 谢辞

感谢周青教授在百忙之中还抽出时间，对我们管理学院新农村调研暑期社会实践小分队在实践前后和调研报告的撰写予以的细心指导，真的非常感谢

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社会调查报告(篇三)

俗话说一分耕耘，一分收获。但凡是在我们的学习工作中，经常会需要我们去写报告，撰写报告可以正确认识全面、系统的理论知识。我们需要怎么样才能写好一篇报告呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“社会调查报告(篇三)”，希望对您的工作和生活有所帮助。

行政管理专科《社会调查报告》

格式（20xx春最新要求）

（全部使用A4纸排版、打印）

一、封面（第一页）：

关于××的调查报告

学生姓名：

学 号：

专 业：行政管理专科

年 级：20xx级（秋）

指导教师：

教师职称：

二、调查提纲与调查过程记录（第二页）：

调查提纲

（包括调查对象和调查内容；标题统一为“调查提纲”，小二号黑体加粗，居中；正文为四号宋体）

一、调查对象与方法

（一）调查对象：

（二）调查方法：（常用方法有：问卷法、访谈法、查阅资料法）

二、调查内容：（根据调查的`目标列出要点）

（一）??

（二）??

（三）??

调查过程记录（示例）

（标题统一为“调查过程记录”，小二号黑体加粗，居中；正文为四号宋体；不少于300字）

一、分别访谈了东山旅游经济开发区管委会项目开发联系人、行业管理股负责人、以及旅游界业内人士。

（一）采访东山旅游经济开发区项目开发联系人——XXX

问：目前东山有哪些现成旅游资源？

答：根据东山历史和现实情况，我们已形成六大旅游精品线路。一是以东山关帝庙、博物馆、郑成功水操台、寡妇村展览馆、宫前天后宫等为代表的对台特色游精品；二是??

问；从东山的地理和人文景观来看，目前还有哪些可开发的旅游资源？

答：通过我们的实地调研、勘察，我们挖掘了如下主要开发项目： ??

（二）采访东山旅游经济开发区行业管理股负责人——XXX

问：20xx年我县旅游总体收入如何？接待旅游人次较20xx年可否有所提高？

答：20xx年，??

（三）采访旅游界业内人士

问：这几年来政府对旅游项目开发支持情况怎样？

答：??

二、分别到东山县外经贸局、东山旅游经济开发区管委会及下属单位查阅有关资料。

三、正文（第三页起）：

（题目用黑体小二加粗字型，正文用宋体四号字型，1.5倍行间距，要点加粗，字数20xx－3000）

关于××的调查报告

姓名学号

前言

(简要介绍社会调查的基本情况，包括社会调查的时间、地点、方式、内容、过程等。) (示例：)为深入了解XXXX在??管理的相关情况，笔者于XXXX年X月X日至X月X日对??管理情况进行了深入的调查。在这次调查中主要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”的方式，在为期三周的调查过程中，得到了??的热情支持与协助，取得良好的实践效果，现报告如下。

一、XXXX的基本情况

（围绕调查内容和目的，根据调查所获得的信息综合反映被调查单位的基本情况） ??

二、XXXX在??管理方面的成功经验

（一）??

（二）??

（三）??

三、XXXX在??管理方面存在的主要问题

（一）??

（二）??

（三）??

四、改进建议

针对XXXX在??管理方面的不足，结合本人所学的专业知识，提出如下改进建议：

（一）??

（二）??

（三）??

五、调查体会

最新报告: 社会调查报告推荐一则

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【摘要】近年来，我国高等教育不断进行改革，高等教育加快了从“精英化”向“大众化”转变的步伐，高校大学生数量迅速增加，大学生就业问题日益凸现。08年全球金融危机，对世界各国经济造成重大影响，我国经济也遭受其影响，就业市场更是雪上加霜，给09届毕业生就业带来巨大压力，大学生就业形势更加不容乐观。通过本次实践调查，我们进一步了解分析了金融危机下大学生就业状况以及大学生为就业所需要提高的素质能力和就业工作指导，寻求缓解大学生就业压力的途径。

引言

受国际金融危机影响，加上国内本身的结构性问题，09年中国的就业形势将异常严峻。09年企业用人需求下降的趋势难有根本性转变;回流的农民工以及新增的需要转移的农村劳动力，将面临难以转移就业的问题，导致农村失业问题加重;城镇低学历青年以及规模不断增大的大学毕业生就业将更加困难。随着我国现阶段毕业生数量急剧增长，社会可提供的就业岗位增长缓慢，因而造成就业矛盾十分严峻。同时，毕业生就业市场化与毕业生滞后的就业观之间的冲突显得十分突出，毕业生到经济欠发达地区和基层就业的态势尚未形成，人才供需结构性矛盾仍然存在，这些都影响着高校毕业生的就业。

时下又将是毕业生就业的高峰期，为了更好的了解大学生的就业心态和对目前就业形势的认识，我们组织了此项调查，由此进一步分析大学生的就业前景，以便为学校提供未来就业指导工作的资料与对策依据，也使在校大学生在整个大学学习期间进行以提高就业竞争力为目标的就业准备，培养大学生追求选择和就业的精神与品质。

本次调查采用问卷调查的方法，进行抽样调查，预计完成500份问卷，回收了488份，其中合格482份，合格率为96.4%。样本中男、女分别占38%和62%。文科生123人，理科生183人，工科生116人，其他音、体、美学生60人。对此次调查收集的数据，运用SPSS软件对数据进行分析。

一、就业形势分析

1.金融危机下大学生认为就业形势更加严峻，但半数以上认为就业前景较为乐观

对于当前的就业形势，82.37%的大学生认为形势严峻;而大学生在对自己发展前途的态度上，一半以上选择很乐观或比较乐观，占57.47%;在问及求职中最困扰的因素时，7.93%认为学校就业指导不够;16.76%认为信息量少;21.91%认为对企业岗位专业知识缺乏了解;10.30%认为能力不足;8.99%认为优势难以发挥;16.52%认为求职方法技巧欠缺;16.27%认为对社会缺乏了解。

2.大学生在提升自身素质上已从传统的专业知识和技能转向相关工作经验或实习

大学生对于自身所欠缺的素质，9.75%选择基本解决问题的能力;13.07%选择沟通协调能力;13.28%选择承受压力、克服困难的能力;30.08%选择相关工作经验或实习经验;22.2%选择专业知识和技能。面对高校的毕业生，很多普通院校的毕业生都会有些自卑心理，那么当大家同台竞技争夺工作岗位时又会如何?大多数大学生认为有压力，占72.2%。

3.被调查的大学生认为自身周围的毕业生就业率普遍低于70%，大薪酬的期望也普遍降低

在被调查者周围毕业的与即将毕业的大学生平均就业率上，46.47%认为就业率在50%以下;24.9%认为就业率在50%-70%;6.22%认为就业率在70%-90%。大学生认为目前毕业生的平均就业率偏低，形势不是很乐观，大部分人认为就业率在70%以下，而事实上据调查来看09年全国高校应届毕业生就业率为68%，与去年同比基本持平。对于大学生毕业参加工作的初期月薪，67.43%选择800-1500元;23.03%选择1501-20xx元;选择20xx元以上的占9.13%。对求职薪酬(试用期后的工资)主要集中在1001-2500之间，5.39%认为求职薪酬在1001-1500之间;23.65%认为在1501-20xx之间;24.90%认为在20xx-2500之间;28.42%认为在2501-4000之间;认为求在4001以上的，占17.64%。

二、就业倾向分析

1.大学生今后就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区主要集中在经济较发达的城市或东南沿海城市，总体趋向稳定

大学生毕业后的行业类型主要集中在国有企业和政府部门，占51.74%，民营企业和外资企业分别占7.39%、14.35%;6.96%的会自主创业。到经济较发达的城市或东南沿海城市发展自己的事业仍然是大部分大学生的选择，占47.30%;23.03%选择中部大中城市来发展自己的事业。大学生选择上述地区的原因主要集中在该地区有较大的发展机会或有良好的社会资源，占56.64%;16.62%选择该地区是因为生活条件好;而因看中创业环境的有7.29%;回报家乡有10.87%;因为家人安排或其他原因分别占2.30%、6.27%。

2.大多数大学生想过自主创业，但资金和经验成为大学生自主创业的瓶颈

在自主创业这个问题上，70.12%表示想过自主创业，大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。但是资金和经验仍是制约大学生自主创新的主要瓶颈，占65.56%;认为自主创业最需要的是政策支持和技术的分别占10.17%、14.17%。

3.半数以上的大学生愿意参加苏北志愿者服务计划及报考村官

对于是否愿意投身苏北志愿者服务计划，55.6%的被调查者愿意投身苏北志愿者服务计划。在对于村官的选择上，5%的大学生已报名村官考试;57%有意向朝村官方向发展，但自身条件不够。这体现了当代大学生的就业观念也在发生新的变化。

4.大多数大学生的择业观是先就业后择业，超过半数的认为专业对口对未来选择工作比较重要

关于择业观调查数据显示，21.25%的被调查者希望毕业后一步到位，有稳定的收入;55.83%希望先就业后择业;16.67%不打算直接就业而是继续深造;6.25%打算自主创业。一个人的职业发展应该是呈阶梯型的，根据自身发展的水平，抓住各种各样的机遇，通过一个又一个岗位不断成长。所以在当前获得一个理想职业的时机还不成熟时，可以采取“先就业，后择业，再创业”的办法。也就是说，在择业时不要期望太高，可以先选择一个职业，不断提高自己的社会生存能力、增加工作经验，然后再凭借自己的努力，通过正当的职业流动，来逐步实现自我价值。超过半数的大学生选择工作首先考虑经济收入因素，达55%;考虑自身兴趣和工作环境的分别占35%、32%;43%考虑对事业发展是否有利。58.13%认为专业对口对未来选择工作比较重要;8.75%认为很重要。在所学专业前景的看法上，认为所学专业前景较有前途的占大多数，比例为65.15%;7.68%觉得自己所学的专业很有前途。

三、就业工作指导

1.在校期间对大学生工作影响的教学环节是社会实践

71.78%的大学生认为社会实践对工作影响，55.87%认为专业知识很重要，23.65%选择了职业资格认证，选择基础理论、毕业设计的分别占9.54%、6.43%,6.85%认为其他方面的教学环节。

2.对今后就业最为重要的素质和能力培养还是社会交际能力，最需要的就业指导是就业面试的指导

在选择哪些素质和能力的培养对今后就业最为重要这个问题上，选择社会交际能力的占75.52%，其次是心理素质和发现和解决问题的能力，分别占71.16%、70.75%,也有49.38%认为组织管理能力很重要，46.47%选择创新能力。这表明现在的大学生需要提高自身综合素质，逐步向复合型人才发展。75.3%的大学生认为他们最需要的就业指导是就业面试的指导;54.4%最需要的是就业信息的获取;41.7%最需要的是推荐就业岗位;40.7%最需要的是国家就业政策;18.9%最需要的是关于创业教育方面;17.2%需要的是就业派遣的程序;还有17%最需要的是就业指导材料的制作。

3.大多数大学生认为职业生涯规划很重要

67.01%的大学生觉得职业生涯规划很重要，而不太确定是否重要占了18%，有将近十分之一觉得职业生涯规划不重要，没有考虑过职业生涯规划的占5%。

4.54.3%的大学生对学校就业指导工作持基本满意的态度

对学校就业指导工作持基本满意态度的占54.3%;有相当一部分认为不太满意，占27.3%。这表明学校的就业指导工作还存在诸多不足，需要进一步提高学校就业指导工作的质量。

5.大学生获取就业信息的主要渠道还是人才招聘会

23.2%的大学生获取就业信息的主要渠道是学校或院系就业信息栏;26.1%认为是人才招聘会;5.6%认为是学校就业网;从班主任及任课老师或亲朋好友方面得到就业信息的，分别占2.3%、8.1%;也有少部分通过电视报纸等媒体或其他渠道获得。

6.大学生希望企业人士、成功的校友来学校做就业报告的主要内容分别是企业需要的人才类型和在校期间应为就业做何准备

11.4%表示希望企业人士来学校做就业报告的主要内容是生涯规划;55.6%希望是企业需要什么样的人才;8.7%希望涉及该企业的发展前景和规划;6.4%希望应涉及市场经济基本规律;12%希望讲解关于员工的职业素质。62%的大学生希望其报告主要讲述在校期间应为就业做何准备，9%希望是关于如何处理工作中的人际关系，22%认为就业报告的主要内容是“成功的因素”。

四、对策与建议

随着国际金融危机冲击的加剧,国内经济下行压力加大,近年来本就不大乐观的就业形势更加严峻。为了减少金融危机的不利影响，寻找解决问题的路径和方法，扩大大学生就业，需要政府、社会、高校以及大学生等共同努力。

1.政府：创造良好的就业创业环境

首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，通过城市社区和农村基层岗位补贴、助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分，以及扩大“三支一扶”、“志愿服务苏北计划”、“大学生村官”等计划，多种手段鼓励毕业生去基层工作。第三，鼓励自主创业。大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。调查资料显示：182人认为自主创业最需要的是资金，占样本量的37.76%，资金不足仍然是制约大学生创业的主要瓶颈，政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策;设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务;对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠。第四，扩大毕业生入伍人数，扩大研究生招生规模。让部分优秀毕业加入人民解放军，既有利于提高军队素质，同时解决部分大学生就业

对家庭困难的毕业生就业，可以指定出台一些帮扶政策。一是待业求职登记制度。准许待业毕业生进行求职登记，并享受失业人员就业优惠扶持政策。二是临时救助制度。对因短期无法就业或就业后生活仍有困难的，户籍迁入地民政部门要及时按照有关规定为符合条件的高校毕业生提供最低生活保障或临时救助。三是优先安排就业制度。对城镇特困职工家庭、低保家庭毕业生实行重点推荐、优先安置;对零就业家庭毕业生，采取政府安排岗位等多种方式实行保底就业。四是免费服务制度。对未就业的高校毕业生实行免费培训、免费推荐、免收服务费用。五是就业见习制度。通过建立高校毕业生就业见习基地，为尚未就业的毕业生免费提供3至6个月的见习培训，见习单位和地方财政部门为其提供基本生活补助。

2.社会：观念与时俱进，服务实在周到

我国社会对大学生就业观念的转变势在必行，必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识。同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。

毕业生更应当根据人才市场供求状况适当调整自己的就业预期。大学既培养社会精英，也培养普通的社会劳动者，“北大才子卖肉”很正常。经济发达地区和热门行业毕竟是少数，其吸纳毕业生的能力有限，而相当一部分不被大学生看好的地方和行业，却对大学生有着巨大的需求。同时，建议建立全国性的就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告，真正为毕业生提供细致周到的就业服务。

3.高校：教育改革刻不容缓

(1)毕业生就业情况已成为衡量高校办学成效的重要标志。学校教育与市场需求、职业能力之缝谁来填?目前情况下高校得担此大任。高校应该努力提高办学水平，应转变观念，把握教育国际化的潮流，加强世界高教领域的交流与合作，全面提高办学水平。高校教学改革与社会发展、国家建设需要紧密结合。不断进行教育改革，高校必须以市场为导向，紧密联系经济社会发展的实际情况，加快调整高校专业结构，合理配置教育资源，以培养适销对路的人才。专业设置、课程结构要满足市场所需;建立“高校毕业生就业率反馈”、“高校生源报考录取比预警”等系统，根据不同专业科学地制定扩招规模;加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高、专业设置不合理的专业要减少招生数量甚至停止招生。

(2)发展职业培训机构，大胆尝试校企联姻。刚从学校里出来的学生除了动手能力弱外，表达沟通能力也普遍存在问题。学校应增设职业培训机构或增加职业素质教育课程，包括商务礼仪、心理健康、与人沟通、融入团队等内容。将职业素质培训与实习结合起来，真正使毕业实习起到缩小、弥合学校教育与市场需求之缝的作用。

(3)高校应加强毕业生就业指导工作。在接受调查的大学生人群中，有67.01%的人觉得职业生涯规划很重要。给就业指导工作重新定位，成为学生思想政治教育的一个部分，作为对学生的人生指导，满足学生对于人生发展和职业生涯设计的需求，贯穿于大学教育的始终，既弥补以前就业指导的不足，又丰富了大学生思想政治教育体系。加强就业指导的理论研究和实践操作。20xx年，教育部发文要求将大学生职业生涯规划逐步由选修课过渡到全校公共必修课，将其与传统公共必修课等置于同地位。开展大学生职业生涯规划是新时期创新高校思想政治工作的有效手段;系统科学的职业生涯规划能够为学生找到适合个体发展的职业目标，而且通过细化过程分解目标从而提高学生的自信;另外，良好的目标意识促使学生充分利用时间资源进行有益的活动，从而可以减少他们接触不良信息的机会，这在信息化社会的今天尤为重要。在高等院校中构建适应社会发展的就业指导体系，建立完整的就业指导目标、指导内容，形成有效的就业指导方式和手段，逐步推进在整个大学期间的就业指导，并且在就业指导的同时推进对学生的人生教育，提高学生对素质教育的认同度和参与的积极性。

(4)自主创业是时代的要求，也是我国高校毕业生就业体系改革的一个方向，也给大学生就业指导工作提出了更高的要求。授人以鱼，不如授人以渔。联合国教科文组织提出，学习的“第三本护照”是创业能力。重视对大学生开展创业教育并将其在高校教程中加以正规化、制度化成为我国高等教育的一个趋势。

创业教育是一项系统工程，通过各种可利用的教育方式来培养创业者的创业意识、创业思维、创业技能等各种创业综合素质，并最终使被教育者具有一定的创业能力。创业教育应注重对学生就业观念的转变，使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长相结合，创造出自己所期望的价值。自主创业是个体在解决就业问题上发挥主观能动性的重要形式。20xx年江苏大学成立学生创业学校。武汉大学也宣布允许学生休学创业，建立了大学生创业基金，并组织专家教授编写创业课教材，在全体本科生中增设“创业课”，教有能力的学生“做老板”。对毕业生自主创业政策、自主创业的可能性和素质要求、实施途径及发展趋势等的研究，对毕业生自主创业的引导等也是高校应加强研究的课题。

4.大学生：自强自立，努力增强综合素质，树立科学就业观

首先，努力提升自身的综合素质。当代大学生必须有把自己事业与国家进步、社会的发展及人类的文明融为一体的品格，崇尚真善美，坚持真理，有强烈的事业心和责任感，并具有良好的职业道德，树立正确的世界观、人生观、价值观。大学生要争取知识广博，具备合理的知识结构，有一定的科学文化素养，具有创新精神，随机性、灵活性的思维方式，做到因人、因时、因事而异。有良好的心理素质，面临更加激烈社会竞争，能视变化为机遇，视困难为坦途，有顽强的自制力，坚定的信念，及对生活充满期望，充满热情。同时，要有良好身体素质，健康欠佳会减弱人才的决策能力，因为如果要达到目标需要体力与耐力，一个人就可能因体力不支而放弃。除素质外，还需要注重能力的培养，能力是一个人素质的外在表现，是在社会中直接产生作用的那部分内容，当前社会大学生必须尽可能培养自己，处理信息的能力、处理人际关系的能力、系统看待事物的能力、处理好人与资源的能力、运用技术的能力等。其次，加强社会实践。大学生可利用假期积极参加社会实践，将所学的理论知识与实际工作相结合，提高处理实际问题的能力，积累工作经验。第三，正确就业定位。当前大学生求职择业应当面对现实，根据市场实际状况更新观念，转换思路，到最适合自己的岗位上工作，而不应过分关注工资水平及地理位置等，只有这样才能充分发挥自己的聪明才智，最终实现人生价值。第四，借助各种渠道，把握就业机会。当前大学生可利于人才交流会、网络资源等途径，寻找合适就业岗位，主动大胆把自己真实才干推销出去，珍惜和抓住来之不易的就业机会。第五，先就业后择业。面对严峻的就业形势，不得已时，大学生应转变就业观——先就业后择业，求职择业不可再像过去那样追求一步到位，如果斤斤计较眼前的职业岗位是否理想，那就会失去许多起步的机会，可以在先就业过程中积累工作经验，使自我价值得到较大的提升，为以后找到理想的工作奠定基础。

5.用人单位：科学用人，善于成为伯乐

首先，用人单位要树立科学的人才观，改变唯经验论、唯学历论，摒弃用人歧视，鼓励人人都作贡献，人人竞相成才。其次，选人标准要合理。用人单位要根据自身规模、性质、发展状况、岗位实际，制定相关岗位说明书，细化岗位职责，按照岗位的要求，制定合理选人标准，确定招聘人员质与量。第三，确定科学招聘程序。要确定招聘考核的程序，制定考核内容，在按程序进行考核后，择优录用。

五、调查总结

本次调查仅局限于徐州地区的高校，时间仓促，收集的数据虽不能全部体现中国当今大学生的就业状况，但是这些数据基本反映了金融危机下大学生就业形势的严峻。金融危机使得我国就业形势更加严峻，大学生就业难引起社会各界的广泛关注，在这种情况下调查分析大学生就业状况，从中探讨解决大学生就业难的方法。缓解和解决大学生就业难不仅需要依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校、学生自身和企业单位等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会、企业，包括毕业生本人的共同努力。政府应重视研究毕业生就业工作的社会分工。继续推进就业体制改革，明确国家、高校和劳动人事等政府部门的职责和管理权限。确立学校在学生就业过程中的地位及应承担的权利义务。加快适合我国国情的高校毕业生就业机制的建立和完善，使毕业生就业工作摆脱目前困境，走上正轨。

寒假社会调查报告1000字

常言道，实践出真知。当我们结束一个任务时，我们常常会用到报告，撰写报告可以锻炼我们的逻辑思维能力。一篇好的报告应该要包括哪些内容呢？下面是小编为大家整理的“寒假社会调查报告1000字”，仅供参考，希望能够帮助到大家。

在寒假期间，我决定参加社会实践。通过实践看看自己能否有能力依靠自己的双手和大脑维持自己的生存，同时，也想通过亲身体验社会让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，更为重要的是检验一下自己所学的东西能否在社会中用到，自己的能力能否被社会所承认。想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。

我的社会实践活动就从我的找工作拉开了序幕。开始了我的找工作的征程。一开始，对自己手工艺期望很高，没有月薪一千二百元不干。经过艰苦的找工作，很多的地方的招聘都要有工作经验的优先，一听说我没有经验就跟我说：“这样吧，你回去等消息吧，如果需要的话，我会通知你的”

经过多次面试的失败，我总结了自己失败的原因，主要有两个方面的原因：一个方面是自己眼高手低，自己自身的素质没有达到一定的水平，一个方面是自己没有给自己一个很好的定位，没有找准自己的位置。

总结了以前的失败的教训，摆好自己的位置，因此我重新投入到找工作中，我的要求是月薪八九百元，包食宿。任何工作我都可以干。于是我找到一家餐饮酒楼。

老板看我人勤快，就让我做传菜员。刚开始的时候我心理不平衡，心想从小到大读了这么多的书，家里花了那么多的钱把我培养长大成人，可现在只能端端盘子。加上传菜部领班是个小学文化，还对我指手画脚，确实心理上很不舒服，但是人总是要适应自己自下而上的环境。我开始就干不下去了，不行，我一定要坚持下去。要在自己的工作环境中让自己的工作做得很轻松，首先得把自己同领导和同事之间的关系搞好，因此我只好暂时避其锋芒，尽快地熟悉自己所在的工作环境。我所工作的地方是一个两层楼的酒楼，酒店大堂在一楼，楼上有包房，厨房在二楼，传菜间也是在厨房，所以在传菜间里可以看到厨房管理的机会。

厨房是厨师的战场，尤其是生意好的时候，那种场面真的就跟战场上打战一样，厨师的工具以及厨房的任何摆设和物品(包括调料品和原材料)都是厨师的武器，锅。碗。瓢。盘也为厨房工作编奏出一首首生活的乐谱。墩子也叫切配，专门负责原材料的精加工，打盒负责将切好的原材料拿给灶上的师傅，并且做好装盘。菜品的装饰。

蒸菜师傅负责使用蒸箱蒸菜，灶上师傅掌勺用来专门负责菜品的烹制，点心间的师傅专门负责面食点心的制作，凉菜间在另一间房里，负责凉菜的制作以及水果的制作。我们传菜间的工作很简单，只要饭台做好的菜就将盘子边上多余的菜汁擦干净，需要配上味碟配上，有汤的菜配上汤勺，并且注意菜品的出品顺序和出品速度的快慢，并且要保持好住处的有效，随时传递好前台以及厨房的住处，所以每天工作和学习在传菜部很累很辛苦，但每天都过得很充实。

休息的时候，我也主动找领导和同事虚心地向他们请教和学习，传菜部的领班跟我说：“我知道你是大学生有志向，想做大事，但是你千万不要小看做小事，大事都是由小事积累起来的，做大事的本领也是由做小事的本领不断地积累而成的，“不积小流无以成江海;不积跬步无以致千里。”

[精选报告] 社会调查报告(标准示范)

常言道，实践出真知。不管我们是学习，还是工作中，我们经常会使用到报告，时常撰写报告可以帮助我们总结经验。我们怎么样才能写好一篇报告呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“[精选报告] 社会调查报告(标准示范)”，仅供参考，欢迎大家阅读。

一、调查背景

3月14日，盐城市政协副主席顾春芳来我市调研中小企业发展状况。

在国家宏观经济调控大背景下，我市中小企业不可避免遇到用工难、融资难等问题的困扰。市委、市政府审时度势，确定从今年起至20xx年，在工业企业中组织实施转型升级“222”工程三年行动计划，贯彻盐城“千百十”工程，出台支持工业企业“十八条”政策，引导企业技改扩能、合作重组、退城进区、上市融资、创新创牌，做大做强。顾春芳一行实地查看了溱东不锈钢产业集群服务中心和经济开发区公共服务平台，对我市大力培育壮大中小企业，增强工业经济发展综合实力的做法给予肯定，认为我市贯彻落实盐城市“千百十”工程力度大，抓住了结构调整这个主旋律，培育、培强特色产业，尤其是特色产业中的龙头企业。在服务中小企业方面，不流于形式，着力构建了能够惠及中小企业的公共服务平台，有效引导企业加快转型升级。

然而，作为学生的我们，对于家乡的发展状况只是停留在一个很模糊的概念上，因此我们决定进行本次调查，以期能够有更深入的了解。

二、调查目的

1.从中小企业入手，了解东台市的发展状况；

2.了解东台市的发展机遇及其发展趋势；

3.锻炼沟通能力、合作能力、分析能力等综合素质；

4.深入社会，了解社会，关注民生，树立社会责任感和责任意识等。

三、调查方法

资料搜集、实地访谈、实地考察、结果分析等。

四、调查内容及分析

改革开放30年，东台市先后进行了四轮城乡建设规划，从规划东台城一条路到全市城乡规划全覆盖，20xx年经省政府批准东台的城市发展定位是“一城一区三基地”，一城：即把东台建成具有50万人口规模的沿海现代化工商业中等城市；一区：即“长三角北部新兴的休闲旅游区”；三基地：即上海北部重要的制造业基地、绿色能源基地和农业产业化基地。

全市现有年销售超500万元的工业企业768家，有一批销售超10亿元、5亿元、1亿元的企业梯队，“东强”、“星云”牌商标成为“中国驰名商标”，磊达水泥、马佐里纺织机械、峰峰钼制品、富安茧丝绸等本土企业成为引领市场风骚的“单打冠军”，美国GLG、德赛化纤、东升焦化、泰胜风电、新闽锻造、江苏悦达禽业科技、中国玻璃、久兴集团、上海电气等外来企业成为全市经济发展的新支柱。

我们从中选择了部分企业作为代表进行了调查，以下是我们的调查内容和结果。

（一）富安茧丝绸

身为从农村走出来的孩子，我们这儿大部分孩子几乎都有着在家帮忙养蚕的经历，因此我们首先走访了富安的茧丝绸股份有限公司。

江苏富安茧丝绸股份有限公司系农业部等九部委联合认定的农业产业化国家重点龙头企业和江苏省30家重点骨干龙头企业，坐落在国家级星火技术密集区和素有“中国茧都”之美誉的东台市富安镇。

近年来，茧丝绸公司充分发挥自身优势，因势利导进行农业产业结构调整，引导农民栽桑养蚕，成立了国家首家蚕农合作社，与蚕农结合成利益共同体；大力发展茧丝绸加工业，先后实施缫丝技改扩能，新上捻线丝、真丝绸织造和真丝服务等项目，使得缫丝、捻线丝生产规模、技术水平和产品质量列全国同行业前茅，形成了致富一方百姓的茧丝绸支柱产业，开拓出一条被誉为“富安模式”的“公司+蚕农合作社+农民”的茧丝绸产业化发展之路，得到了中央、省、市领导和有关专家的充分肯定。

（二）许河肉食食品加工

所为近水楼台先得月，家住许河镇的我们自然不会错过对家乡所在企业的调查。江苏悦达禽业科技有限公司是全国百强企业江苏悦达集团下属子公司，主要从事肉禽产品生产、加工、销售。企业坐落于江苏省东台市许河镇工业集中区，一期投资1.1亿元，占地50亩;二期预计投资0.5亿元，占地20亩。目前一期工程已竣工交付，5月28日正式投入生产，年销售额达3亿元。

江苏悦达禽业科技项目是由江苏悦达集团所属江苏悦达南方控股公司投资创立。主要依托许河镇及全市的禽业优势，从事家禽养殖、加工、销售一体化经营和禽蛋高端食品及生物制品深度研发加工，肉禽产品全部销往韩国、日本。项目建成可形成年销售10亿元的产业规模。带动20xx人就业，为农业产业化龙头企业。

（三）沿海经济开发区

沿海开发区是近年来东台市的重点发展地区，也是我们本次调查的重点对象。

20xx年下半年，我市组建了东台市政府第一个副县级派出机构——东台沿海经济开发区。东台沿海经济区位于江苏沿海中部地区。距沿海高速出口和新长铁路东台站分别约为30公里、60公里。距离南通、盐城两座机场仅有2小时车程。东台沿海经济区总体规划控制在100平方公里左右。根据《江苏沿海地区发展规划》，按照建设“东台副中心、海滨小城市”的目标，高起点、高标准调整现有规划，重点是港城、港区和渔港规划。

东台作为沿海经济开发区重点发展区域之一，拥有存量越过200万亩的滩涂资源，根据这一现状，东台以弶港为基地兴建了一个经济开发区，主要目的在于合理开发利用弶港及其周边丰富的滩涂资源，振兴弶港，东台乃至整个苏北地区的经济，根据现有状况，且本着绿色生态经济的理念，沿海经济开发区引进了GLG润扬高科，国华风力发电，海天水产品加工有限公司等一系列企业项目，为具体了解开发区经济发展情况，我们进行了较为深入的调查。

到达弶港镇后，我们先去了镇政府进行了相关事情的咨询，经过一位叔叔的推荐，我们决定对国华风力发电站、东台沿海污水处理有限公司、GLG润扬高科以及海天滩涂水产品有限公司进行采访调查。

1.国华风力发电站

国华风力发电站是一个投资16亿元的大型项目，其一期工程已经完成，已有134座风电机（风塔）并网发电，发电能力已达到20万千伏左右，但由于国华风力发电站的'项目负责人在建成后就已离开，进行采访比较难，所以我们在这一项目的调查主要以上网搜索和实地查看为主，海边上，一座座巨大的白色风车飞速旋转着，跃动着时代的气息，可谓是经济与环境完美统一的体现，虽未能采访到负责人有点遗憾，但在“风车”底下仰望蓝天，也是别有一番风味。

2.润扬高科

对于GLG的采访，我们算是壁了一鼻子的灰。GLG是一家美国、加拿大投资的外资企业，主要以生产甜叶菊糖为主，其属下的润洋高科公司首期投资8600万美元，占地500亩，年产RA60甜叶菊糖甙1000吨，二期项目正积极筹备中，受惠菊农近7万，润洋公司也将成为集研发、种植、生产、深加工为一体的世界最大加工基地。如此一个大企业，我们当然要采访一番，但由于这是一家外资企业，保安人员任凭我们怎么劝说也不允许我们进入采访，失策啊失策。

3.海天集团

皇天不负有心人，接连的挫折并未打消我们的热情，次日，我们在海天滩涂水产品有限公司的调查进行得相当顺利。在会议室，一位企管工作人员接待了我们，海天滩涂水产品有限公司是一家以生产鱼片和虾仁为主的企业，其产品主要出口欧美，鱼片主要出口美国，虾仁则主要出口欧盟国家。去年该公司出口总量为江苏第一、全国第三，问及其产品质量，叔叔显得十分自豪，他特意指给我们看墙上一块“出口水产品质量安全示范区”的“金牌”，并告诉我们，该厂的鱼虾均为该厂养殖，从饲料到养殖再到加工，全程透明监控，产品质量绝对可靠，确保产品没有一丝污染，所有的鱼饲料都有严格检验，工作人员工作必须穿工作服全身消毒，卫生标准非常严格。也正是这种严谨的精神使海天公司分别通过了美国FBA质检与欧盟卫生注册，创下了出口100多个集装箱，150多个亿的生产利润记录。提及在环保方面所作的工作，叔叔也显得信心十足，该厂为劳动密集型企业，污染并不多，鱼的内脏等以直接售出的形式为主，对环境污染不大。结束了对叔叔的采访，我们决定对该厂进行车间内实地调查，由于厂内卫生规定十分严格，我们只是在外车间大体现看了一下，卫生方面确实十分规范，工作人员一律统一着装，统一消毒，车间内以机械化为主，一切都用水冲洗多遍，看来卫生状况确实很好。

以上几家企业是开发区内较为典型的企业，还有些企业仍然在建设中，“管中窥豹，可见一斑”，通过对这几家企业的调查，我们对沿海经济开发区基本上有了一个感性的认识：开发区作为东台市发展的新兴力量，沿海经济开发区正以昂扬的姿态，拉动弶港及周边地区前进。

就像任何事物都有着缺陷，在经济开发的同时也存在着一定的问题，在调查中我们发现了以下几个问题：

1．产业利用上，深加工工业比重小

滩涂的经济总量不高，传统的垦植规模大，决定了滩涂经济落后的现实，滩涂上没有工业基础，少量的也多集中于粗加工、冷藏和一些饵料生产、船具修造上，以沙蚕、贝类为主的出口创汇也多是鲜活产品，紫菜生产也限于一次加工，产品深加工及附加值得不到显现。

2．科技投入份额低

滩涂开发多为高投入，高产出的风险产业，需要有关部门在人才引进，技术指导等方面加以指导才有产业升级的可能，但政府的投入基本为零，主要以外资和合资企业本身力量为主，这必然会导致滩涂开发的机遇性和风险性加大，导致资源只限于短期利用，难有重大突破。

3．投入少，基础设施配套差

沿海滩涂开发的公共设施还不完善，电力、水质、交通、通讯条件较差，仅有安弶公路一条省级公路直接穿过弶港，区位优势难以体现。滩涂开发因此形成不了大规模的产业化生产格局，虽然政府有一定的资金投入，但增幅不及物价上涨指数，使开发利用后劲不足，从而难以走自我发展之路，影响滩涂开发速度。

五、调查总结

经过对东台市中小企业的调查，我了解到在经济发展出现颓势之时，中小企业大多还是抓住机遇，实现转型，使企业能更好地适应社会的需求。中小企业还是发挥了它们独有的优势，没有被危机所冲垮。但事情都是具有两面性，中小企业的发展对环境有着一定的影响，科技投入过低导致了高投入，低回报。所以政府应当鼓励科技创新，完善基础设施，使企业能够更好地发展，做大做强。

作为社会的一份子，每个人都应该对家乡的发展做出贡献，每个人都应该拥有责任感，为社会的发展做出应有的贡献。

六、注释

1调查人员：华中科技大学XXXX工程XX班XXX ○

金陵科技学院电气工程及其自动化XX班XXX

七、参考文献

[报告写作]关于闯红灯社会调查报告范文范本

常言道，百闻不如一见。当我们结束一个任务时，我们都需要书写报告，一份好的报告可以促使我们不断进步。关于撰写报告我们可以从哪些方面入手呢？以下是小编收集整理的“[报告写作]关于闯红灯社会调查报告范文范本”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

第一章总则第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，制定本法。

第二条中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。

第三条道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。

第四条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。

县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。

第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。

县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。

第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。

公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。

机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。

教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。

第七条对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。

第二章车辆和驾驶人第一节机动车、非机动车第八条国家对机动车实行登记制度。

机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。

尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。

第九条申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：（一）机动车所有人的身份证明；（二）机动车来历证明；（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。

对符合前款规定条件的，公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当及时向申请人说明不予登记的理由。

公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。

机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。

第十条准予登记的机动车应当符合机动车国家安全技术标准。

申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。

但是，经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。

第十一条驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。

第十二条有下列情形之一的，应当办理相应的登记：（一）机动车所有权发生转移的；（二）机动车登记内容变更的；（三）机动车用作抵押的；（四）机动车报废的。

第十三条对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。

对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。

对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。

对机动车的安全技术检验实行社会化。

具体办法由国务院规定。

机动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单位不得要求机动车到指定的场所进行检验。

公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。

机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。

第十四条国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。

应当报废的机动车必须及时办理注销登记。

达到报废标准的机动车不得上道路行驶。

报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。

第十五条警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。

其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。

警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。

公路监督检查的专用车辆，应当依照公路法的规定，设置统一的标志和示警灯。

第十六条任何单位或者个人不得有下列行为：（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征...

实用报告: 社会调查报告壹篇

常言道，百闻不如一见。当我们落实一项工作时，我们会频繁使用到报告，我们撰写报告可以看到自己的不足和优点。我们写报告时可以从哪些方面着手呢？以下是小编收集整理的“实用报告: 社会调查报告壹篇”，希望对您的工作和生活有所帮助。

质量、价格、外观是吸引大学生消费的主要因素。从调查结果来看，讲求实际、理性的消费仍是当前大学生主要的消费观念。据了解，在购买商品时，大学生们首先考虑的因素是商品的质量。这是因为中国的大学生经济主要是父母的资助，自己兼职挣钱的不多，这使他们每月可支配的钱是固定的，大约在600-800元之间，家境较好的能达到1000元以上，而这笔钱主要是用来支付饮食、日用品及日常社交活动开销的。由于消费能力有限，大学生们在花钱时往往十分谨慎，力求“花得值”，追求性价比高的商品。无论是在校内还是在校外，由于同龄人、城市时尚气息以及恋爱等诸多因素的影响，他们比较注重自己的形象，追求品位和档次，虽然不一定买名牌，但商品的价格一定得配得上它的质量。

(二)消费层次一定程度两极分化

据调查，在大学校园中，月消费相对高的同学的月消费可比月消费相对低的的同学的月消费高出3—5倍，其原因是，家庭收入越高，对学生的经济供给越多，构成大学生消费的一种特殊的奢侈格局，主要表现在旅游、电脑、手机、社交娱乐等方面的消费上。可见，大学生的消费差距增大，两极分化也比较分明，这在我国当前剧烈转型的社会大背景下有其一定的必然性，我们也应该在大学生的教育中逐步改善这一问题。

(三)过分追求时尚和名牌，存在攀比心理

在调查过程中显示，一些同学为了拥有一款最流行的手机，情愿节衣缩食，甚至牺牲自己的其他必要开支来满足这一不切实际的愿望;有些同学为了一双名牌运动鞋，为了一套名牌化妆品或者一件名牌衣服，不惜向别人借钱甚至偷钱以满足自己的欲望等，都可以反映出一些学生不懂得量入而出，而虚荣心的驱使又极易形成无休止的虚荣心，同时为了所谓的面子，大学校园里的攀比心理也是异常的严重，别人没有的，自己得有;别人有的，自己的得是最好的。

构建节约型社会是我国十一五规划的重要任务之一。构建节约型的消费模式是解读节约型社会的一个重要方面。用节约型的消费理念引导消费方式的变革，在全社会树立节俭、文明、适度、合理的消费理念，大力倡导节约风尚。当代大学生是未来社会建设的栋梁，加强大学生健康的消费观念的培养与塑造，在当前构建节约型社会的大环境下具有非常重要的意义。要正确引导大学生养成健康消费心理和行为，可以从以下几个方面着手：

(一)加强对大学生消费心理和行为的调查研究

在日常的教学中，我们应该大力提倡调查研究与理论教学相结合的科学方法，重视和加强对大学生消费状况的关注，注重在研究他们的消费心理与行为从中发现问题和解决问题。当然，调查研究是一个艰辛的过程，但是作为教育工作者应该首先培养自己刻苦钻研的科学精神、实事求是的科学态度、理论联系实际的科学思维。针对不同问题的学生存在的不同问题，给出不同的解决办法，有针对性的解决大学生消费观念存在的偏差问题

(二)教育学生要树立艰苦奋斗、勤俭节约、科学的消费意识

引导大学生在考虑个人消费时不忘传统观念，科学规划安排，使自己的消费水平与家庭的收入水平相适应。当然，在社会主义市场经济条件下，从不断推动社会经济发展和繁荣市场这个角度看，需要鼓励大学生进行积极、合理消费。如果不考虑个人经济状况和支付能力，盲目追求奢侈的消费模式是十分有害的。思政教育工作者要及时客观的分析社会上的消费主义现象，引导学生形成积极的心态，不依赖父母而进行奢侈消费而应该自强、自立的作一个清醒的消费者。

通过这次调查，我们基本掌握了当代大学生消费心理趋势及现状。大学生的基本生活消费大体上是现实的、合理的。但同时也存在着许多的问题，如攀比心理、不合理消费、不理性消费，这主要是生源来自全国各地，由于家庭情况的不同和消费习惯的差异造成的。大学生中，培养独立的理财能力、科学的价值观应是当务之急。我们有理由相信，在社会各方面的共同努力下，中国当代大学生一定会形成一种更合理，更现实的消费观。

1.消费的理性化需求

享受与潮流已变成吸引大学生消费的主要因素。从调查的结果来看，大学生的消费观念与消费习惯，需要调整以及改善。所以我提出了消费的理性化需求。题目虽然说起来很大，但做起来却需要我们从细处着手。比如对自己每天的消费情况进行记录，以方便自己查找超支消费的原因。也要同时做好对未来消费的计划与打算，做到心中有数，不能由着兴趣不加节制的扩大自己的消费，从而导致自己的消费脱离了自己的生活档次。这两点在一定程度上也能保证自己在个人的生活水平下有个尽量好的享受水平。

2.拒绝奢侈品的消费

目前有的家庭收入很高，对学生的经济供给也较多，构成这部分大学生消费的一种比较奢侈的格局，主要表现在旅游、娱乐以及电子产品等方面的消费上。这点在我们的调查中也得到了充分的体现。可见，大学生的消费结构需要调整，当然这种情况的发生也是与我国当前剧烈转型的社会大背景的必然性有一定联系。作为一个学生我们应该为自己、为家庭负责，减少那些只为虚荣心而存在的不良消费。

3.调整消费结构

中国大学生的生活消费从20世纪的70年代至经济高速发展的前几年，有一个方面是一直在传承的，即大学生消费的主要组成部分以饮食费用和购买学习资料、用品为主体。而在最近几年消费结构的失衡，不仅反映了学习风气的恶化，也反映了人心的浮躁与社会对于大学生消费心理的影响。我们必须加以调整来使之适应我们的消费水平。

4.杜绝攀比心理，不过分追求时尚

现实中为了拥有一款手机或者换上一款最流行的相机，有的同学情愿节衣缩食，甚至减少自己的其他必要开支，又例如有些男同学为了一双名牌运动鞋，有些女同学为了一套名牌化妆品或者一件名牌衣服，不惜向别人借钱以满足自己的欲望，都可以反映出学生们不懂得量入而出，而虚荣心的驱使又极易形成无休止的攀比心理，从而导致恶性循环的生成，所以我们必须杜绝自己的攀比心理。而对于不过分追求时尚，我们大学生本来就应该以学习为主，这些次要的东西本就不应该成为每天最让我们操心的事。而在这方面的改进必然有助于大学生好的消费习惯的养成。

5.经济的独立意识与储蓄观念

大学生作为接受先进知识，随时走上社会的专业人才，很有必要在大学期间就尝试经济上的独立，培养一定的投资理念，并发展属于自己的科学的储蓄观念。这对于将来管理自己的生活都是十分有意义的做法。不仅能够降低家庭的负担，让父母减少对于自己的担心，更能锻炼自己的投资意识与自我控制的能力。

【格式】

调查报告的标准格式：

1、题目

应以简炼，概括，明确的语句反映所要调查的对象，领域，方向等问题。题目应能概括全篇，引人注目。

2、前言(背景和目的)

主要包括研究背景和目的。

背景介绍应简明，扼要，切题，背景介绍一般包括一部分重要的文献小结。

调查目的:阐述调查的必要性和针对性，使读者了解概况，初步掌握报告主旨，引起关注。

3、方法

详细描述研究中采用的方法，使读者能评价资料收集方法是否恰当。这部分一般包括以下几方面:

地点

时间

调查对象

调查对象的选择(抽样方法)，样本量的估计

调查方法:定性，定量

质量控制

4、结果与讨论

结果与讨论可以放在一起写，也可以分开写。

结果和讨论分几节来完成。一般采用描述，分析，讨论来写。

描述:

描述事情的发生发展过程，

描述调查人群的人口社会学特征，

描述调查事物的特征

对比:

历史对比

他人研究对比

本调查中不同特征人群对比

推断:

在对比的基础上进行统计推断

(前提条件:调查样本具有代表性)

讨论:反映作者学术思想的深度和广度。要紧紧围绕结果，以及可能有争议的主要问题进行讨论。

讨论时应注意以下几点:

把调查结果上升到理论，去粗取精，去伪存真，由表及里，揭示内在联系。

与他人结果相矛盾的地方，讨论发生的原因和理论依据。

要有自己的看法和见解，论点明确。

5、结论与建议

结论

用扼要的文句把论文的主要内容概括起来，切忌重复文章内容。

文字结构应该准确，完整，精练，高度概括文章的主要目的和结果。

建议

为政府决策提出科学建议

进一步深入研究提出建议

6、参考文献

列出主要理论依据和方法，以及有争议的论据。

具体格式见文献综述中讲述的参考文献的格式。

7、附录

在论文中只有局部使用或完全没有使用，但又与论文有关的具有科学价值的重要原始资料，数据，如调查问卷，访谈提纲，复杂的公式推导，计算程序，各类统计表，统计图等都可以放在附录中，有利于说明和理解调查报告，又可提供有用的科学信息。

(一)调查报告的结构

一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

1.标题

调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》;其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策，增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。

2.导语

导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有：①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍;②概括式导语。对调查报告的内容(包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等)作概括的说明;③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。

3.正文

正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构，多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。

4.结尾

结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。5.落款

调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。

(二)社会实践调查报告的写作程序

一般来说，社会实践调查报告写作要经过以下五个程序：

1.确定主题

主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：

报告的主题应与调查主题一致;

要根据调查和分析的结果，重新确定主题;

主题宜小，且宜集中;与标题协调一致，避免文题不副。

2.取舍材料

对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的"调查资料"，在组织调查报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取舍。如何选择材料呢？①选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出;②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”;3.在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一材料以一当十。

3.布局和拟定提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。布局就是指调查报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的"骨架"。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是："围绕主题，层层进逼，环环相扣"。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。

调查报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。

4.起草社会实践报告

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。

在行文时要注意：①结构合理(标题、导语、正文、结尾、落款);②报告文字规范，具有审美性与可读性，如："制定优惠政策，引进急需人才"，"运用竞争机制，盘活现有人才"，(文章段落的条目观点);③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。

5.修改社会实践报告

社会实践报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

今日报告推荐: 专业社会调查报告

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现时的中国行政体制仍处于官僚制不足阶段,补足官僚制这一课,努力建构与工业文明相适应的具备中国特色的现代官僚制。只有建立法制化的理性管理方式,我国政府机构改革的各项措施才能得到落实,才能有效克服官僚主义、提高行政效率,最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的根本性转变。因此，xxxx年8月1-25日我对x县xx乡政府职能情况进行了专门调查，通过问卷调查等方式，了解到一些具体情况及存在的问题，并就如何解决这些问题本人进行了思考，下面将调查情况汇报如下：

一、x县xx乡乡政府职能基本情况及存在的问题

（一）党政职能交叉

长期以来,党政职能交叉、政企不分,许多本应由党或企业管理的职能被政府所取代,导致政府职能过多,管理过宽,势必相应增设一些机构,从而使机构进一步膨胀。

（二）行政管理水平和质量不高

随着行政主体的地位、影响和权能的不断变化,政府职能被不断地进行简单的切割划分和调剂配置,越切越细,越分越乱,切出来的“新”部分越来越多,职能越来越被人为放大,对设立新机构、增加新人员以便加强管理的要求也越来越强烈,于是不可避免地陷入一种恶性循环。

（三）政府已经渗透到私人领域二十世纪,政府已经渗透到人类生活的方方面面。根据瓦格纳法则,在由农业和自给自足的社会向现代化、工业化和城市化的社会过渡时期,许多原来由家庭或私人供给的货物和服务转而由国家和政府来供给,因而产生了对政府绩效更大的需求,并且不断增长的工业化和城市化也要求政府进行辅助性投资。我国自建国以来就处在瓦格纳法则所论述的社会过渡时期。加上一直受苏联高度集权的计划经济体制的影响,政府的职能延伸到社会生活的各个领域,本该由市场取代政府的职能也基本被政府担负了。综合经济管理职能、社会工作职能、行业管理职能等等全部集中在政府部门。政府职能的扩展必然带来机构的膨胀。因为政府职能的实现靠政府机构来完成,政府机构是实现政府职能的主体,依职能而设,随职能的变化而变化。因此,政府职能的扩张是导致机构膨胀的直接的、主要的原因。要转变这种状况,就必须科学界定好政府职能,该归位的要归位,该释放的要释放,既不能把政府办成一个“万花筒”式的组织,也不能使政府出现职能空位。当前要重点理顺好以下两种关系,即按照党政职能分开的原则,理顺党的工作机构和政府机构的关系;按照政企分开、政事分开的原则,理顺政府与企事业单位的关系。

二、x县xx乡政府职能难以发挥的原因分析

（一）干部人事制度不合理

长期以来,政府机构事实上存在着“能进、能上、能高”而“难出、难下、难低”的干部用人制度,缺乏竞争的动力与压力,也没有严格的奖惩考核制度。干部只上不下,只升不降,一到年限就提拔,一遇机会就升级;政府机构一有条件就升格,一开口子就增加职数,机关变成解决就业和待遇的福地,致使干部队伍和机构迅速膨胀。

由于不合理的干部人事制度,机关普遍存在人浮于事、人满为患的情况,尤其是普遍存在“官”多“兵”少;后勤人员多,业务人员少;习惯于行政命令、分指标、批项目的多,业务骨干少;庸人多,能人少。因此,不合理的干部人事制度是造成机构、人员膨胀的一个重要原因。要改变这种局面,就必须改革干部人事制度。只有深化干部人事制度改革,引入竞争机制和激励机制,完善公务员制度,才能最终消除“肿胀”,保证政府机构改革顺利进行。

（二）不科学的政府系统自身的政绩评价机制以及中国传统文化中的一些消极因素

我国政府政绩评价机制可以归纳为一种“只看产出,不看投入”的机制,也就是说,在评价完成某个政府行为时,考察的指标仅仅是完成的结果,横向或纵向的对比,而忽略了为完成这个政府行为而进行的投资。

我国传统文化中的一些消极因素也是造成乡乡政府机构膨胀的原因。这些消极因素主要有:官本位思想、缺乏合理的社会流动的观念、缺乏限任和选任的观念等等。从官本位思想来看,我国长期处在封建社会,“学而优则仕”的思想根深蒂固,一元化官本位成就取向在社会上一直居主导地位,因此,官本位思想是机构膨胀的文化根源,它表现在两个方面:一方面,官本位成就取向的价值观成为机构膨胀的内在动力。由于社会以级别作为价值判断标准,那么各个政府机关要求增加编制、升级升格就顺理成章;另一方面,象征地位的行政级别成为人们竞相追逐的目标,这就使得人才流动向机关倾斜,大批人才涌向国家机关,加上各种关系网的纵横交错,迫使国家机关不断因人设职、扩大规模,从而使官本位思想成为政府机构膨胀的外部压力。从合理的社会流动来看,人才作为一种社会资源象其它资源一样可以自由流动,但是受中国传统的“一业而终”和“落叶归根”思想的影响,政府官员很少主动跨出政府大

（三）缺乏对乡乡政府系统的行为进行有效制约和监督的法律机制、财政机制和其它社会机制

长期以来,我国政府系统的行为常采取行政命令方式,以撤换领导来制约和保证政府系统有序运行,这种方式常伴有主观的随意和感情的冲动。如有的领导常常根据自己的好恶随意撤换部门负责人或在机构设置和人员增加上开口子,批条子,因人设事,因人设机构,缺乏公正严肃的约束机制。一是机构编制没有法律依据,缺乏硬约束、硬保障,机构改革缺乏硬配套支持,这就使得机构膨胀问题在软环境、软约束中可以自由地延续泛滥;二是财政拨付与支持随机构和人员的增多随意增加,“僧”多则“粥”多,“僧”少则“粥”少,人浮于事仅对行政效率有影响,对部门利益则丝毫没有损害。由于没有通过财政硬约束来限制人员和机构的增加,所有的政府部门都有增编、增员的冲动和可能。因此,要切实精简机构和人员,就必须遵循市场经济规律,采取利益约束的办法,以部门为财政支出单位,实行政府包干制,即财政对政府各部门实行硬约束,增员不增工资总额,减员不减工资总额,把裁员的任务通过利益约束的方式下放给各部门;三是干部选拔任免缺乏制度保障,没有竞争的动力和压力,没有切实保证优胜劣汰的竞争机制和激励机制,冗员过多,人浮于事的现象严重。

（四）乡政府组织自身的原因

乡政府作为一个管理国家和社会事务的组织,一旦被人们理性地设计出来,就会成为控制人、支配人的东西,具有天然自我膨胀的倾向。其一,政府同企业一样,政府行为是按个人成本收益原则来计算的,追求最大的自身利益,这样每个政府官员都存在一种谋求特殊利益的冲动,为保持官位、升职、发财,必然培植亲信,选用自己的人,造成机关人员膨胀;其二,从组织学角度来说,在任何组织里,组织成员的收入和组织产出规模存在着正相关关系。因此,为了保证组织成员的收入,就必须努力使自己的组织机构得以发展,因为规模的扩大,有可能使薪俸提高、职务提升更加便利,职务权力更大,含金量更高;其三,政府官员为了保证下属单位工作顺利,会尽最大可能争取保险系数,即加大投入维系更大储备。特别是地方政府官员,由于他们由上级任命,要赢得上级的认可,就必须完成上级的指示,满足上级的愿望,这样一种行为方式在我国外延式的经济发展战略中便会演化成对高数量的追求,产值、速度等数量性指标成为衡量政府领导者、官员的标准,这迫使政府官员有着强烈的数量冲动:要更大的机构规模、更大的管辖范围、更高的社会指标。为满足数量冲动,政府官员行为方式的另一特征就是囤积,即政府尽可能扩大规模以滞存更多的资源;尽可能扩大活动范围以获取更多的财政收入。

三、转变x县xx乡政府职能的基本想法

（一）继续深化改革

一是进一步明确县乡政府职能，规范县乡政府行政行为。缺位的地方要补位。如在教育、医疗、社会保障等方面，这是政府的义务所在，不能完全交由市场去做。越位的地方要退位。对于微观经济领域，政府应该退出，但对于关系到国计民生如金融、电力等领域，政府必须起主导作用。对于其他领域，政府不应该干预企业的具体事务。政府要学会放权，扶持一些非政府部门。挂靠在政府部门的一些半官方非政府部门，必须在人财物及业务方面与政府部门彻底脱钩，使这些部门真正成为承接政府具体性职能、技术性职能和一些社会性职能的重要载体。错位的地方要纠正。如在注重经济发展的过程中，不应以牺牲环境为代价，更不该做环境违法企业的“保护伞”。在推进城镇化的过程中，要注意保护群众的利益。要让群众得到实惠，而不要去与民争利。二是在继续推进县乡机构改革的同时，必须着力推进事业单位改革。事业单位改革既是改革中的重点又是难点。考虑到情况复杂和成本较高及历史影响等原因，必须由省政府统筹负责，稳步推进，以确保改革顺利推进。三是深化有关综合配套改革。目前县乡综合配套改革效果不佳。要在建立社会保障等政策体系的基础上，加快干部人事制度改革步伐。深化投资体制改革、财政管理体制改革等以求改革的整体推进，才能巩固改革成果。

（二）改进对县乡主要领导干部的考核管理办法，建立科学的绩效考核机制

不管是转变职能还是深化改革，人始终是第一因素。在目前的实际工作中，领导干部往往对上负责多，为基层负责少。应付上级的各种检查达标升级考核事情多，为群众办实事、办好事的事情少。开会和外出考察的时间多，深入乡村老百姓田间地头调查研究的少。这和美国等西方国家比，除了体制原因外，与我们现有的一系列考核管理办法和用人导向有直接关系。领导办事能力、工作成效、道德修养，群众在底下看得清清楚楚，但他们却决定不了领导干部的升迁去留，而是靠上级有关组织的某部分领导人。出现跑官卖官边腐败边升迁、检查绿化用油漆把石头涂绿、检查养殖大户时把全组的猪牛集中、明知是高污染企业，返还税收后地方基本没有一分钱，也要引进等奇怪现象也是这种考核机制带来的恶果。因此要进一步建立和完善科学的干部考核管理办法，使干部都想干事、能干事、干成事。

（三）保证合理支出需要，确保县乡政府的正常运转

按目前财税体制，县乡没有主体税种，连“吃饭”财政都说不上，只有依赖上级财政的支持。要为群众办的事太多太多，而手中的钱太少太少。因此，一是必须改变政府间的财力划分，保证县乡政府有稳定的财源。二是加大转移支付力度，调整转移支付结构。不要只就简单的东中西部划分来确定各地的转移支付力度，而是要适应我国区域经济社会发展状况等多种因素，建立以县为单位的财政转移支付制度。在保障“吃饭”基础上使各项事业得以协调发展。

（四）大力发展乡村社会自治组织，巩固农村基层的社会稳定

在当前及今后一段时间内，由于社会自治组织不发达，缺乏强大的行业组织、社会中介组织的有效管理，不能很好解决调整后的政府职能社会接管问题。因此，作为补充，把乡村社会自治组织的机制创新作为构建农村社会管理微观制度的重要形式，在法律允许的范围内，大力发展各类经济自治组织、中介服务组织等社会自治组织，以巩固农村社会的稳定，促进山区经济的发展。

总之，只有建立法制化的理性管理方式,我国政府机构改革的各项措施才能得到落实,才能有效克服官僚主义、提高行政效率,最终实现由“人治”到法治、由经验管理到科学管理的根本性转变。