践诺——全省“三万”活动回眸之一

发布时间：2011-06-15 05:30**：荆楚网输入电子新闻

记者杨伟明、通讯员贺曙光、邓贤斌

阳春三月，犁耙水响。一场“万名干部进万村入万户活动”在楚山汉水间如火如荼展开。

从省委书记到普通干部，陆续走出办公室，奔赴全省26018个村、1062万个农户家里，与农民面对面、手拉手、心贴心，送政策、访民情、办实事、促发展。

这是我省改革开放以来规模最大的干部进村入户活动。

活动启动时，省委、省**明确要求，必须实现“两个全覆盖”：即工作组覆盖全省所有村，工作队员足迹覆盖全省所有农户。

为此，省委、省**特意致信全省父老乡亲庄严承诺：哪怕再偏远的山村，再分散的农户，也要一村不漏、一户不掉；要让每一个村民都感受到党和中国共产党的关怀和温暖；让每一位农民朋友享受党的惠农政策的阳光。

三个月过去了，全省广大干部用“脚印”践行了这一庄严承诺。

省“三万”活动办主任刘田喜说，除了无法联系的农户外，应访的全部走访到了。

领导要带头深入基层群众

察民情，听民声，排民忧，解民难——大山阻隔，挡不住省领导心系群众的坚实步伐；山路漫漫，烙印着省领导对乡亲们深情的深深脚印。

4月13日，正值全省“三万”活动深入开展之际，省委书记李鸿忠一行怀着对我省“老、少、边、穷”地区群众的深切关爱之情，深入恩施土家族苗族自治州宣恩县椿木营乡走访农户。

椿木营乡，海拔1800多米，素有“恩施屋脊”、“宣恩之巅”之称。境内山峦蜿蜒，层峦叠嶂，连绵不断。“乡亲们好!

我代表省委、省**来看你们。”乡**所在地集镇上，周边山村赶集的人们尚未散去，李鸿忠走上前亲切打招呼。

大家激动地说，省委书记要亲自下山看望大家！

在两天时间里，李鸿忠深入农户家里，与当地干部群众座谈，倾听民声，交心谈心，共商发展大计，与农民一起劳动，勉励大家早日脱贫致富。

4月17日，省长王国生来到我省血吸虫疫情最重的地区之一，也是远近闻名的“水袋子”、“虫窝子”的仙桃市沙湖镇，参加“三万”活动。他进农家，访民情，实地了解血防站所建设、晚血救治、防螺灭螺、“一建三改”等方面工作。

领导的注脚激起干部群众的心，全省上下迅速反应。

大批党员干部，进村入户。山川平原、库区林地、村巷、田野、民房都留下了影子

他们下乡研究农村问题，到田间地头研究农业问题，走进农民研究农民问题；他们同乡亲们齐坐一条板凳，促膝谈心，问需问计，共商发展，与他们同吃、同住、同劳动；听民声，解民忧，改民怨，聚民智；他们努力融入基层，联系农村，服务农业，亲近农民。

革命老区黄冈市坚持领导干部带头到偏远的地方去，到艰苦的地方去，到矛盾突出的村去，到生活困难的群众中去。恩施州州委书记肖旭明深入到与湖南交界的海拔1400米的来凤县的3个村，看望单亲家庭、空巢老人、留守儿童、困难群众和抗美援朝老战士。阳春三月，巴东县县委书记李洪敏来到海拔1200多米、仍是白雪皑皑的茶店子镇阡山村仅8户人家的村落访民情。

秭归县县长罗联峰一上午帮农民搬运猪粪，体验农活，不怕脏，不怕累。

省**直属部门已采取行动，各市，州，县也处于忙碌状态。春耕春播的田野上，寂静的山沟里，全部“热”起来了。

见缝插针，围炉夜话，**走访，脚印万家

荆楚的农村差别很大，每各县市的情况也不一样。要实现“两个全覆盖”，困难不少。

每个小组需要访问大量的农民。一般来说，一个工作组只有四名成员，所以访问的任务非常繁重。很多农民白天没人在家，生活分散，交通不便，特别是山区和丘陵地区。工作队员与农民交流存在困难，一方面在家的农民大部分是妇女、老人，一些情况说不清楚；另一方面，一些队员缺乏农村工作经验，许多方言难以听懂。

只要我们牢记群众，解决办法就比困难多。各部门、各地方干部要创造性地到基层工作。除了帮助，什么都不给，不给基层组织和农民增加负担。

省委农办、省林业厅、鄂州市华容区等实行“见缝插针”的活动策略。农户下地、外出务工，第一次走访找不到人，请村组干部或左邻右舍捎话，约定下次走访；白天不在家的，等到晚上再访，大家“围炉夜话”，太晚了就住在农家，次日一大早抓紧时间走访其他农户。他们还利用农民专业合作组织成员开会议事、农业科技培训、计生宣传教育等农民比较集中的机会，开展社情民意调查。

对外出人员打一个**、发一条短信、寄一封书信、留一张联系卡、送一份宣传单，确保了全覆盖。

走访量大、人手少，就充实力量动员全员参与。省委组织部、省委财经办（农办）、省民宗委、省农业厅等单位机关干部全员参与走访活动，做到“机关干部参与全覆盖”，从力量上保证走访农户全覆盖。

田间地头好说话，就到那里去。3月17日，嘉鱼县官桥村万亩油茶基地，嘉鱼县委书记刘海军与农民一起抡锄头，“现在正值春耕大忙，老百姓都在忙农活，我们就追到田间地头，和农民交心，发现问题现场办理。”在该县潘家湾镇肖家洲村，村民把工作组成员围住，询问如何测土配方施肥，技术人员现场解答。

在新街镇，工作组送来4吨化肥和220公斤玉米种子，帮助部分村民解决春耕的实际困难。“两个全覆盖”既是要求，也是挑战。“我们是阳新县‘千名干部下基层入农户’工作组，如果有好的意见建议，请联系我们，**……”阳新县农民吴一斐一家在广东打工，无人在家，工作队员在他家门口贴上联系卡。

阳新县常年有不少农民工。为了实现这些人的全覆盖，全县制作了大量的联系卡。当地村民感慨：联系卡就像“连心卡”，把**和百姓紧紧“粘”在了一起。

秭归县还通过**、****，以及设在北京丰台区等地的13个流动党支部，千方百计联系外出务工人员、党员，讲政策、问民情。徐家山村王辉波在深圳打工，得知家乡正开展此项活动，特意回乡“探个究竟”。他还赶到村民座谈会现场，向驻村工作队读了亲笔写的信，并鞠躬致谢。

松滋市针对农户散居、当前农忙、外出务工人员多等现状，创造了早晚走访农忙户、随机走访农闲户、发函走访空巢户、反复走访上访户、预约走访示范户、重点走访贫困户的“六访工作法”。

许多老百姓对远道而来的工作队员，由衷的高兴和欢迎。省密码管理局工作组经过3个小时的艰苦跋涉，来到鹤峰县海拔近1000米的高山上访民情，76岁村民徐为成拉住干部的手，激动地说：“得知你们要上山来看我，我一晚上都没睡着。

”下山的时候，徐老汉眼含泪水，拉着干部们的手依依不舍。当同志们走出一里外的森林时，徐老汉还站在船舷上频频挥手

全省“三万”活动回眸之二：情暖心坎

一场六七十年不遇的大旱让农民兄弟们看到了大自然的无情。

一场轰轰烈烈的“三万”活动则让父老乡亲感受到党和**的深情。

三个月的时间里，干部与群众面对面、手拉手、心连心，共同破解发展难题，应对自然灾害，鱼水深情更浓，血肉联系更紧。

距离在身入心入中不断拉近

近年来，随着交通运输和网络化的快速发展，少数党员与群众的距离越来越远。一些干部下乡坐着小车转、隔着玻璃看、听听汇报、问问情况，所了解到的民情逐渐走了样，和群众的隔膜也就产生了。“三万”活动的一个关键点在于“增感情”，增强干部对农民的感情，密切党和群众的血肉联系。

咸丰县委书记刘忠义说，“你离群众有多近，群众对你有多亲”。只有“扑下身子”，把农民群众当父母，才能收获最真诚的感情。

一个小小的举动，一个小小的变化，就能产生一个随意的举动，无形中拉近了干部群众的举离。

孝感市孝南区倡导干部下基层做到“五去五换”：去茶杯换水壶，去西装换便装，去皮鞋换球鞋，去皮包换布包，去官帽换草帽。看到头戴草帽、脚穿球鞋的工作队员到乡间田野，该区黄榨村支书黄伦宝感慨：

看到这样的干部，我觉得我们之间没有距离。

3月15日，省委老干部局工作队在仙桃市杨林尾镇代桥村走访贫困户金志详，他家里连个像样的凳子都没有，工作队队长、省委老干部局副局长周辉义干脆一屁股坐到门口的台阶上，就跟老金攀谈起来。村里人见了，连说“真不像个大干部”。厅级领导与普通村民的身份距离就在这随意一“坐”之间，猛然拉近。

团省委驻村干部刚开始在天门市新堰口村走访时，有些农户认为是走过场，态度不免冷淡。干部们脱下皮鞋、换上套鞋，骑上自费买来的自行车走村串户，以诚感人，很快便与农民们打成一片。

郧西县烟草专卖局怀林专场干部也有着别具一格的干受。“三万”工作队负责人、局长余衍林说：“平时是群众给我们递烟，现在我们主动给老乡递烟，感情一下就拉近了。

”他们总结一条：说大话百句，不如干小事一件!

村民吴在民夫妻两人在家种田，仅靠一个女儿在广东打工赚钱，生活非常拮据。为了省钱，夫妻俩很长时间不同意女儿的意见。村里的干部设法打听了他女儿的手机号码，悄悄地拨通了**，交给了老吴。

当老人听到手机里传来女儿的声音时，忍不住哭了起来

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身入才能心近，心近才能生情。省委常委、省“三万”活动领导小组常务副组长张昌尔到大悟参加活动，饱含深情撰写了《玄坛村民情日记》，爱民之情跃然纸上，让人倍感亲切。他说，这项活动可以缩短与农民朋友的吃、住、工的距离；扑下身子走访民情，倾听民意，就能把工作做到群众心坎上。

在身体力行、心有灵犀的过程中，干部群众的身份距离、空间距离、思想距离、情感距离不断缩小。“庙堂之高”与“江湖之远”实现了零距离接触。

感情在破解难题中不断加深

5月9日，团风县总格鲁嘴镇瓦土库村。

东风汽车公司董事长、党委书记徐平和省委副秘书长肖菊华共同揭开了提水泵站建设项目牌上的红布,掌声、鞭炮声、欢快的锣鼓声瞬间沸腾了寂静的山村。田间地头冒烟、干部着急得日子就要过去了。村支书张建华长舒了一口气。

渡口提水泵站建于20世纪70年代，长期未经维护。“今年旱情特别严重，附近的牛车河水库也放了几次水，但提水泵站运转不了，只能看着水从村前渠里流过。幸好，东风公司‘三万’工作队员自发捐款，买来水泵，铺好临时管道，紧急从渠里抽水，灌满了村里的5口当家塘。

”张建华伸出大拇指，直夸“三万”工作队功劳大，“盼了几个月，指望老天下雨没盼到。没想到工作队给我们送来了‘救命水’！”

◆ 三万三活动总结

新一轮“三万”活动开展以来，镇党委、政府高度重视，严格按照市“三万”活动的要求，紧扣“加强农业基础、改善农村民生、服务三农发展”活动主题，以创建“实力雄厚的经济强镇、全国闻名的文化名镇、环境优美的生态美镇”为目标，速启动了全镇“三万”活动，圆满地完成了这次“三万”活动的目标和任务。现将我镇的“三万”活动总结如下：

一、强化组织领导，保障活动有序开

在活动中，我们注重从活动的组织、推进等方面，全面加强了活动的组织领导，为本次“三万”活动的顺利开展、取得实效提供坚强有力的保障。

一是加强组织领导。我镇成立了以镇党委书记、人大主席杨五一同志任组长，镇党委班子成员任副组长，镇直相关单位负责人为成员的“三万”活动领导小组。选派精干队伍组建了指导组、综合协调组、宣传组、检查督办组、考核验收组，细化了责任分工。各村也相应组建了工作专班，在全镇上下形成了通畅、便捷的活动网络。今年1月16日，我镇召开由市直派驻工作组成员、镇机关干部、镇直部门及各村、社区主要负责同志参加的动员大会，印发了《淯溪镇20xx年度“三万”活动方案》、《淯溪镇20xx年度“三万”活动领导小组的通知》、《工作派驻方案》，强化了活动的组织领导。

二是强化工作措施。按照活动实施方案部署安排，督导指导各村分别制定了活动方案，确保各村活动有序开展。组织全体机关干部、镇镇单位负责同志分别深入各自驻点村开展调查研究、走访慰问，帮助群众解决具体问题和实际困难，为活动开展注入强大动力。各工作组到村共召开支部大会52次，召开党员代表大会46次。同时，为确保活动阶段性工作实效，我们通过召开工作推进会、碰头会等形式，加强活动的推进指导，促进活动落实。今年2月11日、3月3日、4月11日，分别组织召开了全镇“三万”活动碰头会议和“三万”活动推进会议，强化了活动的推进指导。

三是活动有机结合。实现“三万”活动与党的群众路线教育实践相结合，按照为民务实清廉的要求，加强纪律作风建设，始终做到“三个”坚持，即：坚持严格遵守中央“”和市委《四项具体规定》，坚决反对“四风”，树立良好形象；坚持“六不准”要求，身体力行的多为群众办实事；坚持督办检查常规化，对发现的问题及时整改。

二、广泛宣传发动，推进活动不断深入

我们按照活动方案要求，以召开会议、走访慰问、收集意见为重点，深入推进政策宣传、广泛收集群众意见、确定兴办实事项目，推进活动深入开展。一是筑牢思想发动工作。镇动员会后，全镇75名工作队员迅速到23个村召开了村“两委”班子会、党员代表会，对“三万”活动进行安排部署。为了更深入了解基层群众的所想所思所求，每个工作队到村召开党员干部座谈会10次以上，返乡农民工不10人以上。在全镇135个村民小组分别召开了群众会，与群众面对面的宣传“三万”活动的目的、意义、内容、要求及各项惠农政策。

二是宣传报道营造氛围。淯溪镇党委、活动办狠抓对“三万”活动的宣传报道工作，为了更好地营造宣传氛围，在醒目位置悬挂宣传横幅32条，发放当阳市“千名干部进百村惠万民”活动宣传手册46册，印发宣传资料10000份，在湖北当阳网、南方法制网等各级媒体播发稿件15篇，着重提高了群众对“三万”活动知晓度，为“三万”活动深入开展营造了良好的舆论氛围。

三是“两项”活动增进感情。结合“接亲拜年”和“三进五访”活动，认真开展走访、慰问活动。各工作组的足迹遍布全镇23个村135个组，走访群众1150人，慰问党员、困难群众201户，给困难户共送去慰问金68800元，化肥3500斤，大米400斤，油20桶，为困难户发放民政救济补助款29万元。在走村入户阶段，大多数村民对各级干部主动联系群众，讲实话、道实情，与工作队的干部交朋友、结对子、话家常、提建议。各工作组全面收集村民反映的突出问题及存在的困难，注重个性问题和共性问题的分门别类，共收集到各类意见建议118条，涉及饮水、用电、道路、住房、产业、网格化建设等方面共性问题6个，为“兴办实事”阶段打下坚实基础。

三、扎实兴办实事，务求活动取得实效

在“三万”活动中，在做好宣传发展工作的基础上，我们镇成立7个工作专班，大力兴办实事，巩固前三轮活动的成果。

一是积极筹措资金。在这次“三万”活动中，全镇共筹措资金751.95万元，其中：各村工作组共帮扶资金51.4万元，企业、个人共捐助资金24.95万元，农民筹资筹劳共13.7万元，各方争取资金267.9万元，争取“一事一议”奖补资金276万元，农村安全饮水项目资金41万元，小型农田水利设施维修养护资金77万元。

二是多措并举推进网格化全覆盖。今年，按照全市“三万”活动和农村网格化管理工作要求，通过强化宣传、营造氛围，成立机构、加强领导，抓好培训、提高能力，组建队伍、强化管理，健全制度、强化督办，全镇23个村，2个社区居委会，采集纸质信息19301户54319人，采集率达100%，全镇电子录入率达到100%，农村网格化建设已基本实现“八个到位”。全镇已成立了1个网格管理中心，25个网格管理站，划定了148个网格，配备了148名网格员，以网格为单位成立了由889人组成的148支平安志愿者队伍和28支义务巡逻队伍。

三是大力兴办实事惠及民生。在广泛征求群众意见的基础上，量力而行，全镇各村共确定了兴办实事项目25个，共需投入资金756万元。围绕解决出行难，共硬化道路13条，26.14公里，铺晴雨路7条17600米，维修新修过路桥4座。围绕改善农田水利灌溉条件，共清理渠道4400米，维修泵站3座，其中马店村投资24万元对四组倒虹管进行了彻底维修。围绕农村安全饮水，联合村争取41万元项目资金对二、三组263户进行安全饮水改造，农户吃上了自来水。目前，这些涉及到农村水电力等关乎民生的项目在2月底以前全部开工建设，4月底基本完工。

四是抓好“四大”行动，巩固“三万”活动成果。实施绿化美化行动，按照市“绿满沮漳”行动方案，全镇今年共植树造林面积达3185亩，其中启动万亩黄桃基地建设，在光明、龙井、八景坡3村种植黄桃20xx亩，在集镇光明大道、建设大道投资18.5万元建设绿化景观带。实施环境整治行动，突出“一河三街四线”的重点，即：漳河沿线环境卫生整治，集镇大河桥路、光明大道、建设大道沿线街道，皂当路沿线卢家湾大桥至超限站、荆宜高速脚东高速路口、淯陈路沿线及淯溶路沿线。同时还要将脚东、马店、陈院等集镇环境卫生纳入重点整治范围。实施农民素质提升行动，今年共培训农民2350余人次。实施乡风文明创建行动，开展了十星级文明户活动，共评选541户。

◆ 三万三活动总结

按照市委、市政府的统一部署，围绕全市第五轮“三万”活动“夯实三农基础，改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村”的主题，我镇高度重视，精心组织，周密部署，采取领导牵头指导、专班负责督办的方式，扎实推进“三万”活动开展，有力促进各项工作落实，真正实现了党员干部受教育、农民群众得实惠、农业发展添后劲的效果。现总结如下：

我镇34个村共有21个工作组，其中市直单位16个，镇直单位6个。在本轮“三万”活动中，全镇新修、维护连通循环路3.5公里，路基加宽、路肩培土16公里，修建错车平台20个，改造2座危桥，新建候车亭及招呼站61个；创建绿化示范村20个；新增了240升的标准挂臂车垃圾桶1000个，新增了40升的铁皮桶20xx个，新购置机动清运车和转运板车160多辆。为圆满完成了“三万”活动各阶段的工作任务，主要做到了六个坚持：

一、坚持把加强领导作为最根本的保障。我镇成立了“三万”活动工作领导小组、工作专班，制订并印发了“三万”活动实施方案，及时召开了动员会。会上，镇党委副书记、镇长唐洁同志就活动开展提出了明确要求。各驻村工作组也相应成立工作专班，制定活动计划，由单位一把手牵头，明确了一名班子成员具体负责，确保“三万”活动有序开展。市水务局安排副局长马明朗任工作组长，及时与所驻村支部书记取得联系，拟定活动计划。农村商业银行仙桃支行王行长亲自担任工作组组长，组建专班，迅速进驻新阳村。村级相应成立工作组，支部书记为第一责任人。形成镇、总支、驻村工作组、村“四位一体”的工作格局。

二、坚持把造浓氛围作为最基础的工作。为使“万民干部进万村惠万民”活动深入扎实有效地开展，我镇除召开启动会议，传达上级精神外，还通过政府官网、镇村宣传栏、拉横幅贴标语等方式加大宣传力度；为及时了解各工作组的工作情况，我镇还选配了镇农办工作人员作为驻村联络材料员，及时反馈工作组的活动情况，上报信息，做好宣传。

同时，我们始终强化群众主体地位，千方百计调动好、保护好群众参与积极性，充分发挥群众主体作用和智慧力量。市市防范办驻新坮村工作组投入1000多元，在新坮村悬挂宣传横幅8条，主办宣传专栏2期，印发宣传资料500多份，动员广大群众参与到清洁家园的活动中来，进一步培养和增强了村民环卫保洁意识。市畜牧局、市农村商业银行、市农机局等工作组在所驻主要交通要道上悬挂横幅，印发宣传小标语和惠农政策表共计3000多份。

三、坚持全力实现村村通解决最后一公里。以消灭断头路、完善配套设施为抓手，全力推进客运村村通工程，解决最后一公里，确保群众出行安全。汉江中学驻杨洲村工作组对杨洲村主村道进行部分硬化维护，支持新建错车台、标准化候车亭、完善乘车信息牌及警示标志，并主动与市客运中心协商，依托胡郭公路便利优势，开通杨洲直达城区班车，很好地解决了我镇北片群众出行；市公路局筹资6万余元，硬化河坝、林场断头路1600米，有效保障了农村客运，并支持新建候车亭、招呼站及警示标志。

四、坚持大力开展“绿满荆楚”打造秀美郭河。抢抓全省林业生态示范市创建机遇，大力开展“绿满荆楚”行动，动员村级抢抓时节，多植树、多添绿，种满种足，建设美丽乡村。市土地整理中心筹资2万元，在百胜村栽种各种树苗20xx余株，购买休闲桌凳2套，支持建设村庄小游园；市测绘局指导联合村以村党员群众服务中心为依托，栽种各类树木320余株，配套设置小石凳、桌、椅3处、小石拱桥2处，园中小径若干，新建公共厕所一座，配备娱乐健身器材，高标准建设小游园，同时筹资5万元调配各类苗木完善村级沟、路、渠及房前屋后的`绿化工作；市人防办筹资10万余元，支持红星村建设村级篮球场和绿化示范带。我镇按照“五个一”的标准，有序推进“绿满荆楚”活动，即“一个1000平米以上的小游园、一条500米长的绿化示范带、一个100户左右的绿化湾、一条1公里以上的绿化渠、一片500亩左右的农田林网”。

五、坚持纵深推进清洁工程完善保洁体系。实施清洁工程，既是市委、市政府的重要部署，也是此次“三万”的核心任务。我镇高度重视农村清洁工程，多次召开三万工作组会议，就清洁工程进行沟通协商，并督办落实。在此次三万活动中，市水务局驻村工作组筹措资金3万元，对建华村门前沟护栏进行维修与养护，清理杂草，同时组织干部职工100余人次，开展义务植树、垃圾清扫等劳动；市防范办驻新坮村工作组投入20xx多元，支持村级购买垃圾桶20个，补建垃圾池16个；团市委、镇国土所、财政所、卫生院等单位工作组，指导村级核对保洁员，核查工资报酬，对不负责的保洁员及时进行了更换。目前，我镇新购置垃圾桶3000个，组织开展义务劳动5000人次，发督办通报4期。特别是建华村，在全省清洁工程检查中，受到了各级领导的认可与好评。

六、坚持抓资料整理完善长效机制。为了巩固“三万”活动成果，及时总结经验，达到见长效、管长远的目的，我镇十分注重“三万”活动的资料整理，把资料整理作为考核验收的主要内容，进一步完善管理机制，真正做到建在一年、能管十年的目的。市水务局先后完善了建华、光辉、张堤等3个村的图片、工作台账等资料。市畜牧局、市人防办、市防范办等单位工作组高规格完善了“三万”活动资料，总结成绩，积累经验，为今后活动开展留下宝贵财富。

按照市“三万”办要求，我镇集中2天时间对21个工作组的活动开展情况进行了检查验收，群众反响良好。在这次“三万”中活动，我镇虽然取得了一定成绩，但离上级标准和群众要求还有一定距离。在今后工作中，我镇将继续保持“三万”活动的工作作风，有力推进工作落实，进一步夯实我镇农业基础，使“三万”活动成为真正的民心工程。

◆ 三万三活动总结

按照省、市、县“万名干部进万村入万户“活动要求，县烟草专卖局迅速组织“三万“工作组于3月14日至4月25日开始在槐树林特场的三岔河村、仙姑洞村、钱铺村三个村，17个村民小组，777户进行走访，重点宣传党的“强农惠农“政策、了解农村民情民意情况，以及农民群众对党和政府的要求与期盼。通过进村入户走访调查，结合烟草专卖工作实际，现将有关情况报告如下。

河村位于槐树林特场西北部，是于原茅山庙自然村合并而成。东与店子镇交界、南与关防乡接壤、西与仙姑洞村相邻、北与陕西宽坪乡紧紧相连。平均海拔918米，版图面积31.8平方公里，全村有7个村民小组，3个自然河组成而得名，全村282户，人口1071人。（其中男性577人，女性500人），现有劳动力516人，外出打工292人。全村空挂户有60户，卷烟经营户3户。

村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。现有党员23人（含2名预备党员），占全村总人数的2.15%，其中外出党员4人，占党员总数的（下同）26%，30岁以下党员1人，占4.35%，60岁以上党员10人，占43.48%，初中文化程度以下10人，占43.48%，高中文化程度以上5人，21.744%女党员1人，占4.3%。

村委班子2人，支部班子2人（兼职）。村基层选举、帐务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。开展了无职党员岗位承诺活动，注重发挥无职党员作用，促进了农村各项工作的开展。

河村现有耕地1260亩，其中水田558亩，旱地702亩，实有林地面积50125亩，其中集体林地11588亩，退耕还林976亩；农民拥有房屋总间数890间，26780平方米，其中砖混180间。共有电话150部，太阳能4台，电脑2台，主要产业是林特产品为主，如核桃、香椿、生态公益林等，农村人年均纯收入2486元。

现有五保户16户，22人，其中在福利院集中保养4人。留守老人67人，留守儿童24人，低保户38户，96人。村级债务10万元，这是一个典型的山大人稀，地处偏僻，交通不畅，信息闭塞，是槐树林区乃至县村级经济最贫困、最薄弱的山村。

当然，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显着的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：

1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，主职干部工作得力，“五个基本““七大体系“建设得到较好落实，基本形成“六有“有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。

2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村干部的带领下，村委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。

3、发展林特产业思路清晰，做到用心谋事。为带动全村核桃产业发展，在槐树林区政府的鼓励支持下，在一组七岔沟选择成块连片的区域，发展栽植核桃树1500亩地，集中发展核桃种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分没有外出打工的劳力、部分农户投资不足的问题，实现核桃规模化、科学化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎。

但总的来看各村都面临新的问题。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，除仙姑洞村，其余基本没有村集体经济收入结余，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，特别是三岔河村外债高达9万余元，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

1、子女上学困难。问题多。受自然条件影响，由于山路崎岖，人口分散，经济条件落后，整个茅山庙老三岔河村直至槐树乡政府仅有一所小学，幼龄儿童最远要走22公里才能上学，而小学附近的小孩家中由于农活。外出务工等因素制约，小孩上学和无人照顾成了大问题。

2、村民就医难。由于经济条件落后，各村均无条件设立医务室，就医只能到槐树卫生院，由于交通基本靠走，村民平常得病基本靠硬抗，重病。急病得不到及时有效的治疗。尤其是小孩老人容易留下隐形病患。

3、农民粮食种植实际效益不高。农民粮食种植亩产不高，其主要原因是野猪等野兽经常毁坏农民劳动成果，使得粮食效益几乎减半，因此农民只能基本保证粮食够吃，没有多余的粮食出售使得他们经济收入来源单一。

1、核桃是一个投资时间长，经济效益见效慢的产业，因此不少群众缺少一定的.积极性。

2、缺少资金投入。

以仙姑洞村为例，村委会近年来一直在无偿进行投资，但由于经济条件制约，无后续资金注入，使得管理工作无法正常及时的进行。核桃产业已经投入多年，在群众缺少积极性的同时加之自然虫害等影响缺少人力管理，使得核桃产业出现了弃之可惜而继续进行却困难重重的现状。

3、在整个核桃产业发展至今，始终缺乏科学技术支持，主要体现在嫁接。除害。施肥。剪枝科学管理上，对核桃产业长远收入造成了极其危害的影响。

1、村房简陋，无信息化办公设施。

2、基层干部是一个对责任心。积极性要求极高的工作。

1、村级组织建设基本健全。班子职数配备不够，兼职较多，班子比较协调，村务公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信任。由于该村居住环境和地理位置局限，党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。

2、基础仍然薄弱。从林区政府到村房主线是水泥路，支线是泥土路，通组公路是未拓宽的泥土路，村民出行非常不便。

3、发展仍然滞后。粮食亩产量500斤，农产品适宜种植包谷、小麦、洋芋等；林特产品适宜栽培核桃、香椿、木耳、香菇、茶叶等；畜禽产品主要是养猪、养鸡等。

4、增收仍然困难。经济收入主要以外出打工为主，在家的主要靠种地养家户口。

5、社会事务状况良好。全村社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，没有学前班，一年级以上学生要到12公里之外的槐树村上学，非常不便。村民享受农村医保，目前农医保参保率在98%以上，新农保正在进行中。

6、村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

7、地理位置偏僻，山大无柴，基础设施落后，经济发展缓慢。该村地处林区西北角，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和历史遗留等问题使得各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

8、精神文明建设质量不高。文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。

五、建议需要解决的困难和问题。

1、扶贫搬迁。特别以原茅山庙自然村为例，九十年代初是8个组，175户，837人。并村后三岔河全村7个组而茅山庙就占了5个组，目前只有75户，250人。由于高山气寒，粮食产量较低，且常常和野生动物争夺，这里就不具备人类居住的条件。建议将这些高山困难户，采用梯级搬迁的方式，根据个人能力，自己拿一点，政府补一点，实行梯级搬迁。

2、公路河堤水毁严重。一组村民金礼林要求修通拓宽七岔沟公路。原茅山庙自然村村民要求拓宽和硬化通组公路。

3、危房。全村有18户危房，要求扶持。其中五保户肖方田，当务之急需要解决住房，我局“三万“工作组5月12日落实。

4、山体滑坡。一组村民对原新农村滑坡倒倒塌的房屋要求拆除，排除安全隐患。

5、安全饮水。大一组村民要求解决安全饮水问题，使有能力购买太阳能、()洗衣机的农户能发挥作用。

6、医疗。加大村级医疗设备更新和医务工作者的培训，村民要求就近看病。

7、村委会建设。三岔河村委会位于1组，由原村小学改造，为一幢二层砖木平房。房屋漏雨，办公条件较差，无信息化办公设备。

8、产业发展。目前发展的核桃产业村民非常满意，但部分村民缺乏科学管理的激情。还需正确引导和技术培训。

◆ 三万三活动总结

3月10日以来，我光荣的被文体局抽调参加“干部下乡进村入户”活动，此次活动以“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”为主题，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为实践载体，深入驻点村，维期三个月与农民同吃同住同劳动。回顾整个活动，总结如下：

一、精心筹备，做好动员部署工作。

3月6日，区委、区政府召开动员会以后，文体新局立即召开了动员会，组织全体工作队员学习朱少平同志讲话，统一认识。在认真学习相关文件精神之后，结合我局实际情况，制定出我局“干部进村入户”活动方案。为整个活动，提出切实可行的行动纲领，保证了活动的顺利进行。

二、广泛宣传，营造良好活动氛围。

杨店镇领导班子在我工作队入村后，立即召开了各村村书记的动员大会，宣传此次活动，要求积极配合下乡工作队员的各项工作。工作队也印制了“新农村实用知识手册”和“进村入户宣传手册”，向人民群众宣传此次活动的目的，并向其宣传党和国家的各项惠民政策。工作队员生动的宣讲，普素的语言，深受人民群众的欢迎。

三、走访调查，全面搜集一手资料。

我所驻点村是新国村，总人口：1140人，总面积1324亩，总户数214户，分9个组7个自然湾。村干部4名，党员24人，孤寡6人，其中3人在福利院，3人低保。特困户7户30人。村债务10万，年收入2000元左右。村里青壮年都出外导打工，主要从事建筑行业。在我的走访调查中，村民提出了比较集中的三个问题：

1、农田基本水利设施年久失修，已基本失去功能。

2、60岁以上老人的养老问题。

3、农民的增收依然比较困难。

3个月的走访我总结所驻村基本情况：“四变好，三仍然、两多两少，两更苦”。农村衣、食、住、行确实较之以前质量变好了，水平提高了；农村基础仍然薄弱，发展仍然滞后，增收仍然困难；房多人少，路多人少，主要是劳动力都外出打工；老人和小孩比以前更苦，农活都甩给了留守老人，小孩读书向城镇流动，增加农民负担。

四、了解民情，为民送去抗旱资金。

今年旱情严重，新国村同样也受旱严重。在得知情况后，5月6日，局领导杨副局长，邵晓莉馆长，代表文体新局工作队给新国村送去了2000元的抗旱资金。张书记在收下抗旱资金后，向文体新局表示忠心的感谢。

五、恪尽职守，严格遵守工作纪律。

入驻以来，做好自己的本职工作，严格遵守“六不准”的工作纪律，一周不低于5天的驻村工作，每天记号民情日记，记录好生活开支，不接受村干部组织的宴请。

此次活动落实党的政策，了解群众诉求，为群众做实事、办好事，转变了机关干部作风，锻炼干部的党性，增强宗旨观念，密切联系群众，发扬走群众路线的光荣传统。我们把党和国家的各项方针政策和各种惠民举措宣传到户、到人。让农民群众进一步了解党和国家的政策，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，并有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护农村的稳定，最大化的满足了农民群众的各种服务需求，同时也增强了广大农民群众依法办事、依法维权的意识和能力。为加强新农村建设作出自己的贡献。

◆ 三万三活动总结

“万名干部进万村入万户”（简称“三万”）活动是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项重大工作部署。按照市委、市政府的统一安排，市编办“三万”活动工作组入驻某区某镇某村，三个月来，围绕“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的工作目标，坚持以“送政策、访民情、办实事、促发展”为实践载体，把深入贯彻落实党和国家的强农惠农政策作为第一任务，把倾听群众呼声作为重点工作，把解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为出发点和落脚点，“三万”活动取得明显成效。

一、提高认识，精心组织活动启动。

开展“三万”活动是贯彻落实科学发展观，加强新形势下群众工作，加快农村经济社会发展的有效方式。3月1日全市动员大会之后，市编办及时召开党组会和机关党员干部大会，学习传达会议精神，统一思想认识，成立了以主任某某为组长的“三万”活动领导小组，安排4名干部组成“三万”活动驻村工作队，制定印发《市编办“万名干部进万村入万户”活动工作方案》（咸编办文〔20xx〕4号），明确指导思想、主要内容、活动步骤、组织领导和工作纪律，为“三万”活动扎实开展奠定了基础。

二、扎实推进，确保活动有序开展。

“全市万名干部进万村入万户”工作队员培训会议后，3月10日，市编办工作队正式进村入户，开启活动序幕。三个月来，工作队克服层层困难，严格遵守市、区委“七不准”规定，突出“四个在一线”，做到“五个进农家”，认真组织实施“三万”活动。

1、抓好活动宣传。一是召开镇驻村干部和村、组干部会议。全面介绍“三万”活动的精神主旨、具体要求和工作安排，分析当前“三农”形势，统一思想认识。二是召开党员和群众代表座谈会议。先后3次召开党员代表和群众代表座谈会，学习省、市开展“三万”活动的目的和意义，宣传党的强农惠农政策，解答群众提出的问题。三是张贴发放宣传资料。活动中累计发放《强农惠农政策一览表》500余份，林业惠农政策工作手册410本，张贴森林防火宣传资料30多张等。四是利助电视、电台播报活动情况。通过省、市电视台、广播电台等媒体，播放工作队为村、民办实事的场景和报道5次。通过多形式、多途径的宣传，让群众了解、支持、配合“三万”活动，为活动开展创造良好的工作环境。

2、抓好村情调查。工作队通过与村两委干部、党员、村民代表座谈，入户走访和深入到田间地头实地查看，调查了解村、组、户情况，了解群众所思、所想、所盼，找准农村经济社会发展、农民致富存在的难点和热点问题，分析产生问题的原因，探讨解决问题的方法，形成《某镇某村民情调查报告》，主要包括土地承包、村级债务化解、新农合、教育费用、农村饮用水等6个方面的内容。按照市“三万”办的部署，完成了《完善农村公益性服务“以钱养事”新机制的思考》专项调研报告。

3、抓好入户访谈。一是落实两个全覆盖。某村共438户，其中在家户402户、外出户36户，我办组织全体干部参加访民情活动，运用六种走访方法：挨家逐户普遍访、抓住机会突击访、锁门闭户多次访、父子兄弟集中访、拾遗补缺回头访、全家外出联系访，顺利完成全体干部参与和访民情两个“全覆盖”的工作任务。二是根据全村各组户数，等距离确定18个样本户，按访谈内容开展重点调查，掌握第一手资料。三是工作队成员分别约定对一名组长、一户特困户进行访谈，完成访谈记录，并提出建议和意见。

三、办好事实，努力解除民忧增进感情。

在“三万”活动中，市编办坚持以民为先、以人为本，把工作的重点放在村、组和村民身上，积极组织为民办实事，不断丰富活动内容，增强干群关系，增加对群众的感情。

1、走访慰问困难户。组织全办科长及以上干部11人，走访慰问困难群众11户，自费资金共计3000元；上门看望3组白血病人沈某，送去慰问金1000元。

2、发展林业送苗木。会同某区某局，投入资金2万元，购置赠送油茶苗木8000余株，帮助完成造林150亩。

3、服务抗旱促春耕。加强对全村旱情的调查掌握，调动镇、村、工作队的各方面积极性，共融集资金1.2万元，购买水泵4台、水管500米等设备投入抗旱，使7个组共730余亩水田旱情得到解决。

4、送医下乡保健康。联系某区人民医院，组建送医下乡6人工作队，免费为村民诊治各种病痛，共发放价值20xx余元的药品。

5、共同劳动增感情。按照村党支部的安排，组织全办干部职工为部分农户植树、种花生、割油菜、插中稻40人次，帮助解决生产困难，得到群众认可和好评。

四、总结提高，转变机关作风促发展。

市编办结合“三万”活动，要求机关干部认真总结提高，促进作风转变，具体做到“四比四看”：比感情看谁与群众感情深；比作风，看谁的工作作风实；比措施，看谁的工作措施强；比成效，看谁工作的收获大。通过总结，一是干部职工找出了工作中存在的问题和不足，比如工作作风虚浮、待人接物生硬、深入农村不够、综合素质不强等；二是市编办作为市级党政机关，自身服务农村社会经济发展能力有待加强，能够提供实实在在的强农惠农的措施和手段不多，与省、市委的要求还存在一定差距；三是看到了问题，发现了不足，为下一步整改提高，促进机关作风转变，更好地服务经济社会发展打下了基础。

◆ 三万三活动总结

一清早，在架机取水的工地醒来，睁眼仍见天边红彤彤的一片朝霞，看来老天爷仍然没有一点下雨的迹象。这样的日子，屈指数来已近一月之久。素有“鱼米之乡，旱涝保收”的三洲镇，今年也遭遇历史上罕见的百年不遇的旱情。其主要原因，是垸外长江的水位低于内垸老江河的水位，而不能有充裕的开闸引水进行贮满灌溉造成的。加之持续的晴热寡雨，致使三洲镇近十万亩农田干枯缺水，仅有的老江河贮水在近三周时间的猛排抽灌下，已显水紧鱼跳之势。鉴于这种情形，沿湖的泵站或者电排站只能采取二级取水的方式抽水灌溉了。

我们三洲镇财政所“三万”活动驻村工作组全体同志日夜坚守在抗旱的工地，到今天为止，伴着灯火通明、机声隆隆已经度过半个来月的不眠之夜。尤其是我们“三万”活动驻村工作组组长王家君同志(三洲镇财政所副所长)，那布满血丝的双眼和早已溃不成声的嘶哑喉音给工作组驻点村的群众留下了感人的一幕。当所包驻点五弓村的医务室医生李如庆得知情况后，带来了几片润喉片和一瓶眼药水，才有点疗效后继续忘我的工作。记得今天一早他醒来的第一句话就是：“都起来，赶快分头通知下沙村和五弓村的支部书记，迅速组织精干劳力来湾港泵站(三洲镇最大的电排灌泵站)扩挖引河，否则，随着河水的不断降低，就会出现机泵导汲不到河水而停机的严重事故。”

险情就是命令!在三洲镇这块有着无比光荣的“98抗洪精神”的地方，曾经涌现出无数个类似胡建成李向群的抗洪英雄和楷模!独特的自然环境也滋生了一群具有顽强拼搏意志的干部与群众，在恶劣的自然灾害面前愈显英勇之气威武之魄，紧紧的拧成一股坚不可摧的力量，直到彻底的战胜灾害为止。

我们工作组共有3个人，年龄最小的同志叫杨帆，刚调来不久，却在这次抗旱工作中表现尤为积极，组织劳力累计近千人、搜集抗旱器材大约五吨左右，另外还上传下达、互通信息、任劳任怨......通过这次抗旱工作确实锻炼他的基层工作经验和协调能力，可谓受益匪浅。最值得一提还是我们三洲镇财政所所长熊国万同志，他对我们“三万”活动工作组给予了很大的支持和鼓励，经常对“三万”活动工作的进展和情况进行及时的了解、询问和督促，尤其在这次抗旱保丰收的严峻形势下，为我们3位在工作组的同志充满信心、鼓舞斗志取了关键性作用。而且在资金方面给所驻村拨付了一定数量的抗旱专款资金，同时对驻点村的每个特困农户给予了200元的特困补助金。赢得当地群众的拍手称赞，真可谓雪中送炭解了困难群众的燃眉之急。

粗略统计，此次抗旱的成功，直接受益耕地面积7万亩，挽回的损失大约一个亿，其中夏粮夏收作物2万亩;棉田1万亩;早、中稻4万亩。同时也解决了沿沟渠村民和畜牛的饮用水问题以及部分养殖农户的水源问题。最有成果的还是省委省政府此次宏观部署的“万名干部进万村入万户”活动， 它让千万万群众真正感受到了党的惠农政策的温暖与关怀，同时也使很多国家干部和工作人员到基层去养成吃苦耐劳、落到实处的优良作风且自身也得到了锻炼和提高，进一步密切拉近了干群关系，为建设富裕的新农村这块广阔的天地，齐心协力共创美好的未来，画了一幅美好的蓝图。

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