个人养老金制度
发布时间：2025-04-05个人养老金制度(范文十八篇)。
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养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。网为您带来基本养老金的相关内容。基本养老金内容，我们来看看。
基本养老金：
也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。 即国家有关文件规定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的'保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
查询方法
1、可以持本人身份证到当地社保局服务大厅打印缴费清单查询[2]。
2、可打当地社保局咨询电话查询个人养老保险金缴费情况。
3、可以进入当地社保局网站查询个人养老保险金缴费情况。
4、可以通过手机登陆社保查询网站[3]查询个人养老金缴费情况。
领取条件
参加基本养老保险的个人，
达到法定退休年龄时累计缴费满高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满女年满女年满45周岁。
计算方法
养老保险待遇计算公式：
月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金
其中基础养老金
=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2*缴费年限*1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)/2*缴费年限*1%
本人平均缴费工资指数=(a1/Al+a2/AZ+....+an/An)/N
公式中，aA2年......n年当地职工平均工资；N为企业和职工实际缴纳基本养老保险费的年限。
个人账户养老金=个人账户全部储存额/计发月数
例如：上海一名男职工，2010年其60岁退休，上海上年度在岗职工月平均工资为3566元。累计缴费年限为15年时，个人账户中有50000元，本人平均缴费指数为0.6。那么，他的基础养老金=(3566元+3566元*0.6)÷2*15*1%=427.92元。他的个人账户养老金=50000元/139=359.79元；上列两项合并，他的月基本养老金为427.92元+359.79元=787.71元。
主要分类
中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在中国已经持续20年。具体表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。
企业与机关事业单位由于养老保障制度的不同而造成了两者之间待遇差异较大，且这种差异已引起群众的不满，要求缩小差距、统一制度的呼声日益高涨。
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2015年，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准，就从每人每年280元提高到了320元。在2016年，这一补贴标准还将继续提高40元，由320元提高到360元。
自2007年全省城镇居民基本医疗保险启动以来，参保人数逐年增加，在2012年参保率就已达到了95%。截至2013年末，全省参加城镇基本医疗保险人数为2333.3万人，其中参加城镇居民基本医疗保险人数为708.5万人，比上年末增加了43.5万人。
2016年7月1日按下列月劳动退休金公式开始在全国调整基本养老保险金。
月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限+当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×缴费年限补贴率
缴费年限补贴率是劳动者个人累计缴费年限超过标准社会劳动年限的补贴，每超过1年补贴2年(例)。标准社会劳动年限为34.2年(人口预期寿命的45%)。
按月劳动退休金公式调整基本养老保险金：月劳动退休金=∑当地劳动工资水平×个人累计缴费年限×(劳动退休金百分率+推迟退休补贴)×个人统筹比+当地劳动工资水平×缴费年限补贴×(劳动退休金百分率+推迟退休补贴)。
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个人参不参与缴纳个人养老金，得看自己的意愿。个人养老金制度是在老龄化社会背景下提出的，每个人只要符合参保的条件，都可以选择缴纳个人养老金。如果手头经济宽裕稳定，并且想要给自己未来养老多一份保障，都可以考虑开设个人养老金账户。
“个人养老金适合哪些人”这个问题没有准确答案，需要根据个人的实际情况而定。如果您目前有足够稳定的经济收入，在日常生活开支之外还有盈余，那么为自己开设个人养老金账户，给自己未来的养老生活增添一份保障，就是一个不错的选择。
个人养老金制度，是为了应对自己养老在国家政策引导下建立的一项制度，相对于个人充钱还是有相当大的优势的。
第一，强制积蓄作用。我们购买个人养老金，跟银行存款不一样。购买以后除了未来养老或者失去劳动能力支出等一些国家规定作用以外，是不能够随意动用的。银行存款，人们可能会为了买车买房，子女结婚随时动用。这也是为什么人们经常存款，但是却攒不下钱养老的原因。
第二，个人全额积累。个人养老金制度采取的是个人账户制度，意思就是自己交的钱全部属于自己的。职工养老保险是分为统筹账户和个人账户的，只有个人账户部分属于自己。一般来说，缴费人去世以后这一部分钱只要有余额就是可以继承的。
同时，个人养老金也是仅仅以积累额为养老责任的一种保障，领取完毕以后不再会有其他待遇，这是一种有限的养老责任，希望大家能够明白。
第三，享受税收优惠。参加个人养老金制度，可以享受到个人所得税的减免或者延迟支付。不过是有一定额度限制的，初定是一年12,000元。若说某一个人的个人所得税税率是20%，购买了12,000元的个人养老金，至少能够省下2400元的个人所得税。不过在未来领取时，还是需要缴纳个税的，但是税率可能是最低税率，比如说3%。
第四，灵活理财需求。个人养老金制度也是建立于我们现行各种理财方式基础上的一种综合制度。个人账户里的钱是用于投资的。但是如何投资？个人有决定权。国家提供了许多符合要求的理财产品，比如说银行养老理财产品、商业养老保险、公募基金等等。
对于年轻人来说，可以用于长期投资公募基金。风险大，但是年轻人可以等，收益会高的。2021年开始银行理财子公司发行的养老理财产品大部分业绩比较基准利率在5%~8%之间，比我们平时接触到的.理财产品收益率高多了。
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第一条保险合同的构成
本保险合同（以下简称本合同）由保险单或其它保险凭证及所附条款、投保单、与本合同有关的其它投保文件、声明、批注、复效申请书、变更申请书、附贴批单、其它书面协议构成。
第二条投保范围
一、被保险人范围：凡十六周岁以上、六十九周岁以下，身体健康，能正常工作或劳动的人，均可作为被保险人参加本保险。
二、投保人范围：被保险人本人、对被保险人有保险利益或经被保险人书面同意的机关、企业、事业单位和社会团体均可作为投保人，向新华人寿保险股份有限公司（以下简称本公司）投保本保险。投保单位在职人数必须75%以上投保，且投保人数不低于8人。
第三条保险责任
在本合同有效期内，被保险人生存至约定领取年龄的合同生效对应日，本公司按下列方式之一给付养老金：
一、一次性给付养老金，对该被保险人的保险责任终止；
二、向被保险人给付十年固定年金，如被保险人在领取十年固定年金期内身故，其受益人可继续领取直至领满十年，对该被保险人的保险责任终止；被保险人领满十年固定年金后仍生存，可继续按原领取方式领取养老金，直至其身故，对该被保险人的保险责任终止。
被保险人在领取期前身故，本公司对投保人退还该被保险人的保险单现金价值，但未交足二年保险费的，在扣除手续费后退还保险费。如投保人有欠交保费的情形，退还上述款项时应扣除欠交保费及利息。
第四条保险责任开始
本公司所承担的保险责任自本公司同意承保、收取首期保险费并签发保险单的次日零时开始生效，开始生效的日期为生效日，生效日每年、每月的对应日为生效对应日。
一、交费期：从合同生效日起至最后一次交费日止。
二、领取期：自保险单约定领取年龄的生效对应日零时起，至保险责任履行完毕时止。
本保险的养老金领取年龄分为50、55、60、65、70周岁五档，最低领取年龄的约定要符合国家规定的退休年龄标准。领取方式分为月领和一次性领取。
第五条保险金额和保险费
本合同的养老金领取金额根据被保险人的投保年龄、交费方式、交费金额、领取年龄和领取方式等确定，具体标准详见《瑞祥养老金保险费率表》。
本合同保险费的交费方式可选择趸交（一次交清）及期交（按年或月交纳）。采用期交方式的，首期后的分期保险费应按保险单所载明的交费方式在每期的生效对应日交纳。每个被保险人按月交纳的保险费不得低于20元，按年交纳的保险费不得低于200元。
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从2014年10月1日起，不再执行原机关事业单位工作人员退休费计发办法，建立待遇与缴费挂钩新机制，多缴多得、长缴多得。
对2014年10月1日后（含2014年10月1日，下同）参加工作、个人缴费年限累计满15年的参保人员，退休后其按月享受的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的.基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数按国家统一规定执行。
对2014年10月1日前参加工作、2014年10月1日后退休且缴费年限累计满15年的参保人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。具体办法由省人力资源社会保障部门会同省财政部门制定并指导各地实施。
对2014年10月1日前已退休的机关事业单位编制内人员，继续按照国家和省规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。其中，符合规定的统筹项目纳入基本养老保险基金支付范围，其他待遇项目仍由原渠道列支。2014年10月1日至改革启动前办理退休手续的人员，按照本意见重新核定基本养老金。
对2014年10月1日后，未达到国家和省规定的退休年龄，因病或非因工致残完全丧失劳动能力的参保人员，其基本养老保险待遇政策由省人力资源社会保障部门会同省财政部门根据国家和省有关规定制定。
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基本养老保险基金主要用于参保人员的基本养老金支出。除此之外，基本养老保险基金还承担参保人员因病或者非因工死亡的丧葬补助金和遗属抚恤金，以及在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力时病残津贴的支付责任。
1.因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和遗属抚恤金。丧葬补助金是职工死亡后安葬和处理后事的补助费用。遗属抚恤金是职工死亡后给予其家属的经济补偿和精神安慰。个人参加基本养老保险，单位和自己缴纳基本养老保险费，主要是为了其退休后能够享受基本养老待遇，个人退休前和退休后因病或者非因工死亡的，其个人账户的余额可以作为遗产由遗属继续，单位缴纳的基本养老保险费进入统筹基金，作为社会互济资金，遗属不能主张继承权。但是，为了体现参保人员对统筹基金的贡献，本法规定，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，作为参保人员死亡的丧葬补助费用和遗属抚恤费用。这样规定，体现了基本养老基金对参保人员的关怀，有助于增加基本养老保险制度的吸引力。丧葬补助金和遗属抚恤金也是职工参保享受养老保险待遇的一部分。这一制度最先由1951年制定的《劳动保险条例》规定的。目前全国没有统一的标准。从一些地方的规定看，丧葬补助金一般按照职工死亡时当地上年度职工月平均工资的一定月数计发，也有的按照职工死亡时当月本企业人均缴费工资的一定月数计发。遗属抚恤金各地规定不一样，有的没有规定抚恤金，只规定按月发给遗属救济费;有的规定了一次性抚恤金，还规定按月发给遗属生活补助费。本法没有规定丧葬补助金和抚恤金的标准，国务院或者有关部门可以作出规定。遗属的范围一般包括死者的配偶、子女、依靠死者生前供养的父母，以及依靠死者生活的其他亲属。因病或者非因工死亡的丧葬补助金和遗属抚恤金，由基本养老保险基金支付。因工死亡的丧葬补助金和遗属抚恤金，由工伤保险基金支付。
2.在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。病残津贴是基本养老保险基金对未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残、完全丧失劳动能力的参保人员的经济补偿。参保人员未达到法定退休年龄，不能享受养老保险待遇，如果完全丧失劳动能力，不能工作，生活就失去了经济来源，只能依靠其他家庭成员，如果参保人员同时是家庭的主要经济来源，整个家庭就会陷入困境。这个问题应当加以解决。参保人员参加了基本养老保险，缴纳了保险费，对养老保险基金作出了贡献，在其失去生活来源时，养老保险基金应当承担一定的责任。因此，本法规定可以领取病残津贴，体现了养老保险基金对参保人员的责任，是养老保险制度的一大进步。病残津贴是一个新制度，目前还没有相应的津贴标准。《工伤保险条例》对因工致残丧失劳动能力伤残津贴的标准作了规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%。国务院或者有关部门可以参照上述规定作出病残津贴标准的规定。
[养老金退休年龄死了养老金制度]
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2016年沈阳养老金上调
截至2015年9月份，沈阳市114余万企业退休人员每月平均养老金达到2180元。这意味着，退休人员平均养老金首次突破2000元大关。
明年，沈阳企业退休养老金还将上涨至少10%，月均有望达到2400元左右。
企退人员月均养老金11年连涨 首破“2”
记者从沈阳市社会养老和工伤保险管理局了解到，截至今年9月，沈阳市除机关事业单位退休人员外，领取养老金的人员达到114万人，比去年增长了4万余人。
按照国家标准，沈阳市已从2005年至2015年连续涨了11年的养老金，实现“11连涨”，今年的涨幅达到10.5%。
2015年调整后，企业退休人员月人均养老金达到了2180元，与2005年调整前月人均538元的水平相比，10年累计月人均增加1642元，增加了三倍多，确保企业退休人员生活水平保持稳定并逐步提高。
记者了解到，调整后的养老金已经发放到位。
明年继续上涨10%月均可达2400元左右
据介绍，明年沈阳市企业退休人员的养老金还将继续上涨，按照“惯例”，上涨幅度在10%左右。
以今年调整后的月均养老金2180元为基数计算，如果明年涨幅10%的话，那么到明年沈阳市企退人员月均养老金将达到2400元左右。
专家观点：应建立基本养老金正常调整机制
武汉大学社会保障研究中心教授向运华此前曾表示，最近11年来企退职工养老金以每年10%的增幅上调，明显大于CPI涨幅，养老金绝对水平在提高。不过CPI是综合物价指数，其中的家用电器等价格下降较快，但食物等生活必需品涨幅较大，一定程度上抵消了养老金上涨的福祉。因此他认为，衡量退休人员生活水平通行的'指标是“养老金替代率(养老金与在职收入的比值)”。国际经验显示，当养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大体相当;而低于50%时，生活质量则明显下降。
西南政法大学经济法学院教授熊晖认为，应尽快建立基本养老金正常调整机制，可以选取通货膨胀率、特别是与老年人密切相关的生活必需品的价格涨幅为挂钩指标，同时调整幅度还应与在职职工的工资水平挂钩。
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(一)基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：基础养老金=(参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
(二)个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。计算公式为：
(三)过渡性养老金月标准以本人指数化月平均缴费工资为基数，“统账结合”前的缴费年限每满1年发给1.2%。计算公式为：
过渡性养老金=本人指数化月平均缴费工资×统账结合前的缴费年限×1.2%
(四)过渡性调节金以当地现行标准为基数，按一定比例计发。
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[]26号)实施后参加工作、缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
据介绍，目前我国养老保险基金收支压力不断加大。“十二五”期间，基金支出年均增长率19.7%左右，基金收入年均增长率16.8%左右，支出增长率超过收入增长率近3个百分点。不过，在财政补助不断加大的情况下，企业职工养老保险基金每年的总收入仍大于总支出。企业职工养老基金总收入约2.7万亿元，总支出约2.3万亿元，累计结余约3.4万亿元，可以支付17个月。
人社部有关负责人表示，调整待遇后将确保发放，退休人员对此尽可以放心。中央财政对中西部等地区将继续给予补助，确保养老金足额按时发放到位。这位负责同志同时指出，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。此次养老金上调虽然是同步调整，但资金来源不同，机关事业单位退休人员所用资金不和企业的养老保险基金混用。
今年养老金上调，明年、后年会怎样?调整退休人员基本养老金，直接关系广大退休人员切身利益，也关系到养老保险制度可持续发展。尽管企业养老金已连续上调多年，但尚未实现养老金调整的科学化和规范化，这让许多退休老人心里没底。
金维刚介绍说，从国外经验看，建立养老保险制度的国家普遍建立了基本养老金的调整机制，对养老金水平定期调整，多数国家每年调一次，调整水平多与物价或工资指数挂钩，或综合考虑物价和工资增长状况，有的国家还兼顾人口结构变化等。此次调整就综合考虑了与工资增长状况、物价变动状况的关系，可以看作建立合理调整机制的开始。下一步，有关部门将总结连续调整养老金的经验，借鉴国外经验，结合养老保险制度改革发展顶层设计，尽快提出建立退休人员基本养老金合理调整机制的具体方案，合理调整退休人员基本养老金水平，促进养老保险制度发展可持续。
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最近公布的全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴之外，单位和个人之间的利益分配关系。
划拨国有资本充实社会保障基金，是未来改革的方向，让国资服务于民生，于情于理都是恰当的。全民所有制的国企和央企的收益应该由其所有人分享。在一些省份已经开始将部分国有资产划拨到社保基金名下，毫无疑问，这能够大大充实社保基金。然而，也有人质疑这种“分享”国资的方式，尤其是在很多大型国企和央企已经上市的情况下，股权划拨会不会带来市场的.波动，更可行的办法是将国资的红利划拨到社保基金，这样，既不影响国企的经营活动，也可以充实社保账户。
中国有规模巨大的国有资产，即便养老金账户出现亏空，也不至于举债来填窟窿，这是与西方福利国家的重要不同之处。
养老金出现“亏空”有多方面原因，仔细审视一下会发现，所谓的“亏空”可能是个伪命题，值得玩味的是“剔除财政补贴”，养老金本来就不可能依靠自己造血，而是公共财政的重要内容。在发达国家中，福利开支占到财政预算的低消费的模式已经完成了经济起飞阶段资本积累的任务。
中国已经进入中等收入阶段，超越中等收入陷阱就必须调整财富的分配，财富的正义分配其实就是经济增长的动力。换言之，经济增长的内生动力来自于人力资源的开放、制度红利，消费的过程不仅是产品的消耗，也是人力资源的再造。医疗、教育和养老都是人力资源开发的重要环节。因此，到了现在这个发展阶段，生产和消费的界线已经模糊了，尤其是在服务业，没有消费，也就没有生产了。
经过三十多年的发展，中国社会的养老模式也发生了根本性的变化，曾经的家庭养老随着独生子女政策也越来越不可行了，另外，工业化和城市化的发展，将越来越多的人带到了城市。而之前的养老基金的积累付之阙如，几亿农民并没有养老金，中国的“婴儿潮”一代逐渐进入了老年行列，养老金的缺口只能越来越大，尤其是中国的人口红利消失之后，养老负担会越来越沉重。
对于养老金的亏空，有些人的第一反应是要延迟退休，这当然是个解决的办法，从长远来看，随着人均寿命的增加，也需要适度延长退休时间。但是，养老金的“亏空”是不是真实存在呢?当务之急，应该是建立一套可持续的养老金制度，将养老等社保支出置于整个公共财政的中心地位，社保制度的改革其实也是建立现代公共财政制度的关键一环。从这个角度来看，中国的养老金“亏空”是假亏空。
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立新社区按照《铜官区城乡居民社会养老保险基金检查方案的通知》(区人社[20__]61号)文件精神，遵照文件要求，认真组织落实，开展自查自纠。现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，压实责任。立新社区高度重视，加强领导，明确任务，压实责任，并确定专人负责检查工作;精心策划，周密安排，结合社区细化检查标准，制定检查方案。
二、严格要求，精心实施。认真组织开展自查;实施自查严格对照检查内容，逐项检查，严格填报;检查表的内容仔细认真研读。
三、检查对象
社区涉及到协办员及参保和待遇享受人员，社区协办员3名。参保及待遇人员639人。
四、检查内容
1、制度建设情况
严格落实各项业务管理规章制度，制度上墙，同时加强业务培训;严格执行内控制度;制度做到公开透明。
2、参保缴费情况
立新社区居民养老保险业务协办员严格依照国家社会保险有关法律法规和政策，按照实际业务经办规程和工作制度经办业务。参保、缴费、待遇手续完备材料齐全。并将相关政策向参保对象一一说明讲透。目前立新社区城乡居民社会养老参保639人，其中享受政府补贴的特殊群体重度残疾33人，享受养老计生优待10人。为了进一步做好城乡居民社会养老保险清欠工作，确保居民正常缴费，立新社区认真落实清欠工作，切实采取措施加大欠费催缴力度。加大宣传力度，通过社区电子显示屏、宣传栏、网格化服务进行宣传，让居民知晓政策。让他们能主动在每年的1月1日至3月31日期间将当年保费准时存入养老参保账号，提高参保缴费的自觉性和主动性，营造良好的社会舆论氛围。催缴前，立新社区社保工作人员进入居保系统，查找应缴未缴费人员名单，用电话告知方式落实，通知其缴费数额及缴费方式，催其尽快缴清相关保费。并针对不同情况作出相应处理，成功催缴7人。
3、经办服务情况
(1)业务运行控制(参保登记审批手续完备、材料齐全;保费补缴手续齐备、材料齐全;待遇审核手续完备、资料齐全。)
我们通过各种形式进行宣传，充分利用社区各项资源进行反复宣传：电子显示屏、宣传栏、网格员、电话通知。并对相关信息变动进行信息系统维护。
(2)信息系统控制(系统用户密码定期更换)
(3)做好领取人员资格认证工作
自城乡居民社会养老保险工作开展以来，我社区按照全市城乡居民社会养老保险工作的统一部署，成立了以社区党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，配备5名工作人员的领导小组。在此基础上，制定了实施方案，建立了工作人员包片联系点制度。为我们顺利推进城乡居民社会养老保险工作提供了强有力的组织保障。同时加大城乡居民养老保险政策的宣传动员力度，深入基层，把参加城乡居民社会养老保险的好处、实惠宣传到户、到人，让群众好理解、能接受，将政策向每一位群众讲透彻，帮群众把账算细、算明、算长远，促进群众从内心里想参保、要参保，做到积极引导居民自觉参保，使符合条件的居民应保尽保。
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《实施办法》规定，参加人参加个人养老金，应当通过国家社会保险公共服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台、电子社保卡、掌上12333APP等全国统一线上服务入口或者商业银行渠道，在信息平台开立个人养老金账户。之后，选择一家符合规定的商业银行开立或者指定本人唯一的个人养老金资金账户(也可以通过其他符合规定的个人养老金产品销售机构指定)。
《实施办法》明确，参加人每年缴纳个人养老金额度上限为1元，可以按月、分次或者按年度缴纳，缴费额度按自然年度累计，次年重新计算。《实施办法》规定，个人养老金资金账户封闭运行，参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居，以及国家规定的其他情形，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。参加人领取个人养老金时，商业银行应通过信息平台检验参加人的领取资格，并将资金划转至参加人本人社会保障卡银行账户。
《实施办法》明确，商业银行可以通过本机构柜面或者电子渠道，为参加人开立个人养老金资金账户，并支持参加人通过商业银行结算账户、非银行支付机构、现金等途径缴费。
结合国家对个人养老金给予税收优惠支持，《实施办法》明确，参加人可以通过国家社会保险公共服务平台等全国统一线上服务入口或者商业银行渠道，获取享受税收优惠政策的缴费凭证。
《实施办法》规定，参加人自主决定个人养老金资金账户资金购买个人养老金产品的品种和金额。个人养老金产品销售机构要以“销售适当性”为原则，做好风险提示，不得主动向参加人推介超出其风险承受能力的个人养老金产品。
另外，《实施办法》对个人养老金相关信息报送、个人养老金资金账户管理、个人养老金机构与产品管理、信息披露和监督管理等其他方面作了相关规定。《实施办法》自印发之日起施行。
个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人通过个人养老金信息管理服务平台(以下简称信息平台)，建立个人养老金账户。个人养老金账户是参加个人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。
参加人可以用缴纳的个人养老金在符合规定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠道(以下统称金融产品销售机构)购买金融产品，并承担相应的风险。参加人应当指定或者开立一个本人唯一的个人养老金资金账户，用于个人养老金缴费、归集收益、支付和缴纳个人所得税。个人养老金资金账户可以由参加人在符合规定的商业银行指定或者开立，也可以通过其他符合规定的金融产品销售机构指定。个人养老金资金账户实行封闭运行，其权益归参加人所有，除另有规定外不得提前支取。
参加人变更个人养老金资金账户开户银行时，应当经信息平台核验后，将原个人养老金资金账户内的资金转移至新的个人养老金资金账户并注销原资金账户。
根据意见，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。截至末，全国基本养老保险参保人数已达10.3亿人。
2022年3月20日，老年人与村民在龙里县冠山街道五新村老年互助中心聊天。 新华社发(黄晓海 摄)
“基本上有能力、有意愿的劳动者都可以参加，体现了制度的普惠性。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说。
意见规定，每年缴纳个人养老金的上限为12000元，人社部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。
专家表示，限制缴纳金额主要是为了避免高收入群体通过这一渠道避税，从而进一步拉大收入差距。美国的个人退休账户制度也设置了年缴纳金额的上限。
这笔钱具体怎么投资?“个人养老金制度是对个人税收递延型商业养老保险试点的‘升级版’，它扩大了覆盖的金融产品范围，可满足更多不同层次和偏好的需求选择。”郑秉文表示。
按照意见，个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品，参加人可自主选择。
参与个人养老金运行的金融机构和金融产品由相关金融监管部门确定，并通过信息平台和金融行业平台向社会发布。
“一方面，个人应理性选择产品，承担与收益相匹配的投资风险;另一方面，相关部门要切实防范风险，对产品的风险性进行监管，并定期向社会披露相关信息，助力个人养老金保值增值。”褚福灵说。
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2014上海养老金最新动静：是否存在养老金缺口
上海副市长：养老金不存在缺口 不会寅吃卯粮
上海市副市长年华耀在克日介入与市民的互动时暗示，今朝上海养老金有结余，并不存在养老金缺口。
年华耀称，上海市当局一向将养老资金的可一连成长作为重点研究的题目，“今朝本市也正在研究养老金的监控系统，好比用三中颜色监控当前的资金流环境，假若有结余则为绿色，持平为黄色，赤字为赤色。”
“跟着就业步队的扩大和财务投入的加大，今朝本市养老金是有结余的，养老赡养比也处于绿色。”年华耀说。
2012年，上海发布了其在《社会保险法》实验后的第一笔社会保险账单，账单表现，上海城镇职工养老保险征缴收入和支出之间的间隔缩小至35.06亿元，这是多年来两者初次呈现差距缩小。2007年开始，上海城镇职工养老保险的征缴收入一向低于支出，并且这个缺口在逐年扩大，上海养老金的'结余多年来依赖财务的大量投入。
2011年7月，上海将针对郊区用人单元从业职员配置的小城镇社会保险(以下简称“镇保”)和针对外来从业职员配置的外来从业职员综合保险(以下简称“综保”)纳入城镇职工社会保险(以下简称“城保”)范畴内。这一调解带来的包围面扩大，低落了城保的赡养率，也直接形成了2011年度出入缩小的究竟。
而要成立养老金可一连的长效机制，仅依赖外来从颐魅者的不绝插手是不足的。年华耀称，要害是要成立起监测机制，要举办及时说明。同时，还要成立财务投入的机制，对养老金的财务投入要细水长流、慢慢投入，做到转动成长。对付现有的结余资金怎么增值保值，也必要重点研究。其它还要成立一个动态调解机制，通过这三个机制确保整个养老金制度可一连。
而针对今朝上海社保缴费费率较高的征象，年华耀回应，上海缴费费率高有实际缘故起因，“上海是田园产都市，老龄化水平较量高，退休工人较量多，简直是承担较量重的。”
年华耀也暗示，今朝颠末测算缴费费率仍有必然的空间，因此客岁下调了2.5%，从原本的48%下调至45.5%。
按照上海市当局宣布的动静，从客岁医疗、奇迹和生养保险4个险种单项费率有所调解，总体费率下调2.5%。个中，城镇职工根基养老保险费率单元缴费部门下调1个百分点;城镇职工根基医疗保险费率单元缴费部门下调1%(非城镇户籍外来从业职员仍按7%缴纳根基医疗保险费);赋闲保险费率下调0.7%，个中单元缴费部门下调0.2%，小我私人缴费部门下调0.5%;生养保险费率单元缴费上调0.2%。
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我们始终坚持以及时发放为中心，以征缴扩面为重点，以基础管理为主线，以队伍建设为保证的指导思想，全体社保职工充分发扬锐意进取克难攻艰的开拓精神，通过全局上下共同努力，较好地完成了上级下达的各项任务目标。
一各项目标任务完成情况。
养老保险扩面人数完成人，占年任务人的;养老保险参保人数完成人，占年任务人的。
养老保险费征缴完成万元，占年任务万元的。其中,清理企业欠费万元，占年任务万元的。
我市应纳入社会化管理的离退休人员人，实际纳入人，实现社会化管理率，社区管理率。
今年前个月应发放企业离退休人员养老金万元，实际发放万元。确保发放率和社会化发放率均达到。
二主要工作情况和做法。
(一)企业离退休职工养老金发放工作继续得到巩固。
严格落实两个“确保”要求，积极做好离退休人员养老金发放工作。我市目前共有企业离退休职工名，-月份应发放养老金万元,实际发放万元。由于我们建立了严格的养老金发放程序和责任机制，从而保证了发放工作做到了无少发一人，无错发一人，实现了按时足额发放率达到和社会化发放率达到的目标要求，从而有力地保障了离退休人员的基本生活。同时，积极做好异地退休人员养老金代发工作，共为名外地转入人员发放养老金.万元，并全部实行社会化发放，无出现拖欠和不准时现象。
严格把好退休审批关，减少基金流失。一是把好资格认定关。我们在与人事劳动部门建立联合审批机制把好正常退休关口的基础上，今年以来，针对申请特种工退休的人员逐渐增多的情况，加大了对申请特种工退休人员的资格认定工作力度。今年月份，我们组织专门人员直接深入到各厂矿企业，按照人员岗位资料三对照的要求，对申报特种工退休的人员逐一进行核实和认定，并把认定结果在各单位张榜公示，有效利用内部监督与群众监督的合力，把一些钻空子的人堵到了退休的大门以外，通过认定，共取消了名不符合条件的人员的退休资格。通过严格控制退休审批，遏制了退休人员增长过快的势头。二是把好待遇核定关。准确核定待遇，确保公平无误，是树立社会保险工作良好信誉和形象的保证。为了确保这项工作不出任何差错，我们在征集综合退管等科室之间建立了相互监督制约措施，从缴费情况帐户记录情况到待遇核定等环节做到人人签字层层把关，共同负责，并充分利用电算化手段，从而保证了没有发生一起错核错发事件。
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强化两项结合，杜绝虚报冒领现象。为了堵住虚报冒领养老金这个口子，我们采取离退休证年审和平时加强对离退休人员信息的掌握两者相结合的方法，以杜绝虚报冒领现象的发生。今年月-月，我们组织全市离退休人员到各自所辖退管所进行了年度面审，由于事先宣传到位，组织措施严谨，全市离退休职工全部参加了年审，参审率达到;月-月按__×要求,又对所有离退休职工进行了指纹采集,为以后养老待遇领取资格实行指纹认定做好了准备。另外，我们还充分发挥各村退管站在信息掌握方面快速准确的优势，建立了离退休人员死亡信息快速反馈机制。利用每月的一次例会签到制度和退管站长平时走访所了解到的
情况，及时掌握离退休人员生存情况并及时向社保局上报。通过采取两项措施相结合的办法，有效杜绝了死亡冒领现象的发生。今年以来，我市没有发生过一起虚报冒领事件。
(二)养老保险基金支撑能力得到进一步增强。
基金支撑能力是社会保险的生命线。要增强社保基金的支撑能力，征缴是前提和保证。为此，我们通过采取“三抓三增”，使社会保险费征缴工作取得了重大突破，前个月养老保险费征缴清欠完成万元，比去年同期相比增长，不但提前而且超额完成了全年目标任务。同时，养老保险基金滚存结余近亿元，即使分文不收，也能发两年多时间，从而使我市的社会保险基金支撑能力得到了进一步的增强。
抓扩面和续保，增加缴费人数。要增加社会保险费征收额，必须扩大缴费来源。为此，我们全力实施了“拓源堵漏”工程。即一手抓扩面一手抓续保。在扩面方面，我们通过采取外压内促手段来强化扩面工作的拓展。一是积极协调市委市政府加大对各乡镇办事处的责任目标考核力度，增加扩面工作在乡镇办事处整体工作考核中所占的比重，以引起他们对扩面工作的重视和支持;二是建立内部考核机制，实行科室包乡，并月月公布进度。由于我们加大了扩面工作的考核分值(占总考核分值的)，把扩面工作做为影响个人全年工作总成绩的重要因素，大大激发了大家的工作热情，形成了你追我赶的竞争激励氛围。各科室充分利用周三专门下乡时间，与劳保所的同志一起深入各企业进行宣传和动员。由于工作热情高涨，有一半的科室在上半年就完成了全年的扩面任务。通过采取外压内促的刚性措施，我市的扩面工作止十一月份就已完成人，占任务的，提前超额完成了全年任务。在续保方面。针对我市企业下岗失业职工不断增多的不利情况，我们采取发放宣传信搞动员组织下岗失业人员讲政策等方法,晓之以情，动之以理进行劝导和鼓励。由于坚持不懈的长期宣传，广大下岗失业人员的社会保险意识明显增强，形成了新增下岗人员不断保，原有停保人员又续保的良好局面，从而有效地遏制了停保人员不断增长的趋势。止目前，因下岗失业原因而个人进行缴费的人员已达到近人，并仍呈不断增长趋势。
抓申报和稽核，增加缴费基数。一些用人单位为了少缴保险金，千方百计少报瞒报缴费工资，这不仅损害了职工的利益，同时给基金征缴也带来严重的影响。为了杜绝这种现象的发生，我们在用人单位申报缴费工资时，坚持“四不接受”原则。即：资料不齐全者不接受;二是没有在本企业经过公示的不接收;三是没有职工签字的不接受;四是单位不作出承诺的不接受，从而在制度和程序上对用人单位进行了严格的约束和规范。在此基础上，我们不断加大社会保险稽核力度，深入用人单位对申报工资不实使用临时工不缴费和无故欠费等问题进行严查细核，督促用人单位如实申报如数补缴及时参保按时清欠，确保应收尽收，应保尽保。今我们共稽核用人单位家，占企业总数的;其中书面稽核家，实地稽核家;督促办理新参报人;查处少报基数万元，督促企业重新申报增加缴费工资基数万元;补缴基金.万元;结案率达到。通过规范申报和加大稽核力度，把少报瞒报漏报现象减少到了最低限度，全市缴费工资总额增加了万元，增加基金征收万元。
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中金公司今天发布研究报告称，地方养老金投资将走向市场化，权益类投资比重将大幅提高，预计将有6000亿元人民币的资金可投资于股票市场，有助于养老基金的保值增值及资本市场的发展。
中金报告指出，基本养老保险逐步实行全国统筹，未来有可能从地方管理交给中央统一管理，基本养老保险逐步实行全国统筹，未来有可能从地方管理交给中央统一管理。
报告称，目前除了广东、山东委托全国社保基金管理部分基本养老保险基金外，各省社会保险基金均由地方社会保障机构管理。地方社保基金结余只能转存定期存款和购买国家债券，并且定期存款占大部分，投资收益偏低。
去年11月以来实行四次降息后，我国1年期定期存款基准利率已经降至2%。地方社保基金投资收益率也将随之下滑。相比之下，全国社会保障基金2014年投资收益率高达11.4%。中金预计未来会有更多地方社保基金委托全国社保基金管理。
在养老金投资方面，股票基金、混合基金、股票型养老金产品的.比例，合计不得高于基金资产净值的30%，且不得直接投资于权证;意见反馈截止时间为7月13日。
截至2014年底，养老保险基金结余3.5万亿元，其中需要保留一部分资金用于当期养老金的支付，可投资资金大约2万亿元。中金计算，按照30%的比例，将有6000亿元资金可投资于股票市场。目前我国A股市值约60万亿元。
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养老金制度（养老金可继承）
养老金制度是国家为保障特定公民在退休或丧失劳动能力之后能够维持正常生活水平而实行的一种退休养老的福利制度。特定公民在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据国家有关文件规定及他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障这些公民退休后的基本生活需要，做到“老，有所养”，解除公民对养老送终的顾虑和担心，对社会的和谐与稳定、减缓社会贫富差距加大的矛盾有重要意义。
简介
中国同世界上大多数国家一样面临严重的人口老龄化问题，而且，我国的老龄人口规模大、比例高、增速快，未富先老。由于传统的现收现付制不具有财务上的可持续性，可以预见，在人口老龄化高峰期，现收现付的.养老体制将面临巨大压力，很可能引发养老金支付危机，进而影响经济和社会稳定。
为了保障退休者的合理收入水平、维护社会稳定和社会公平、促进经济改革和经济发展，中国政府逐步建立和完善养老金制度。
内涵
所谓养老金制度，是一个制度范畴，是指按照法律规定实施的，劳动者个人以劳动时间或货币贡献为计量单位进行参与，在做出一定贡献或达到一定资格后，依法享受应有待遇的一个制度体系。它往往包括加入体系、做出贡献、计发待遇、享受待遇等几个基本程序。
模式
从养老金制度来说，虽然同属于典型的投保资助模式，但从具体的方案设计来看，其相互间的关系及侧重点又有不同。一般说来，基本养老金较高的国家，其补充养老金制度通常不发达，而人们对老年生活的更高追求双促进了私营企业的养老制度或商业养老保险制度的发展;基本养老金仅以满足人们最低生活需求为目标的那些国家，其补充养老金制度就很发达，一般都是强制性的，而且私营养老保险制度也较发达，总体体现为整个养老保障体系较为全面均衡。
基本类型
1、以德国、美国、日本为代表的“传统型”。这一类型坚持“选择性”的保障原则，即对不同的社会成员适用不同的保障标准，保障费用由国家、雇主和雇员三方负担，待遇保障的给付标准同劳动者的收入和交纳社会保险税(费)相挂钩，强调劳动者个人应承担的责任。
2、“福利型”，主要实行于英国、瑞典等西欧国家。这一类型制度坚持“普遍性”的保障原则。保障基金主要来源于国家税收，保障的范围包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要，保障待遇水平较高，国家负担过重。
3、“国家型”，前苏联以及东欧等国家都曾实行这类制度。它坚持“国家统包”的保障原则，保障费用由国家和用人单位负担，职工个人不必缴纳保障费用，保障的范围包括了职工的基本生活需要。这种制度的弊病主要是国家和企业负担过重。
4、“储蓄型”，主要被新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家采纳。这类保障制度实行“个人帐户积累”的原则，保障费用由劳资双方按比例交纳，以职工个人名义存入个人帐户，在职工退休时，将该费用连本带息以一定形式发给职工个人。这种制度有利于树立职工自我保障的意识，具有较强的激励机制，但同时也存在着难以兼顾社会公平的缺陷。
最新消息
据中国政府网消息，2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》国发。《决定》明确，建立基本养老金正常调整机制。根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
养老金可继承
人社部今日召开新闻发布会，新闻发言人李忠回应“基本养老保险制度的参保人员去世之后钱会‘充公’”，李忠表示，如果参保人员死亡的，无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世，其个人账户储存额的余额，按照法律法规的规定是可以依法继承的。
李忠指出，中国的基本养老保险是实行社会统筹和个人账户相结合的模式，其中按本人缴费工资8%的数额为参保人员建立个人账户。个人账户主要是用于参保人员养老，原则上不得提前支取，参保人员达到法定退休年龄并且累计缴费满15年以上的，按月领取基本养老金。基本养老金包括两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户养老金，其中基础养老金是从统筹基金列支，个人账户的养老金是从个人账户的储存额中列支。如果个人的寿命比较长，个人账户储存额不足以支付时，个人账户的养老金转由统筹基金列支，保证个人账户养老金能够继续发放。
李忠表示，如果参保人员死亡的，无论是在职时去世还是领取基本养老保险待遇时去世，其个人账户储存额的余额，按照法律法规的规定是可以依法继承的。就是说，中国的基本养老保险既遵循了社会保险的大数法则，体现统筹互济，由国家承担长寿风险，又对个人账户的余额作了继承的规定，所以并不存在所谓去世后养老金充公的问题。
⬢ 个人养老金制度 ⬢
国务院办公厅近日印发的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。
多位权威专家表示，税收优惠支持是推动养老金第三支柱发展的重要引擎，也是引导个人参与建立个人养老金投资的关键。随着个人养老金制度的落地，预计相关税收优惠制度将加速推出。
自上世纪90年代以来，我国逐步探索建立了以第一支柱基本养老保险为主体、第二支柱职业养老和第三支柱个人养老为补充的多层次、多支柱养老保险体系。
为了推动个人养老金发展，财政部等五部门2018年4月发布了《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》，在上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区开展个人税收递延型商业养老保险的试点工作，并给予一定的税收优惠。
有业内专家指出，第三支柱个人养老金成功与否的关键只有一个指标，就是覆盖面。从个税递延型商业养老保险试点4年的情况来看，覆盖面仍然较窄。
“试点税收意味着个人领取养老金只需缴纳7.5%的税收。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受上海证券报记者采访时表示，可以进一步加大第三支柱相关税收优惠的力度，适当提高纳入税收递延型商业养老保险免税工资金额的标准，通过税收优惠政策吸引更多人群参与到第三支柱中，从而减轻公共养老体系压力。
李旭红进一步称，未来在第三支柱能够为养老体系提供有力支持时，进一步降低基本养老保险的缴费比例，以减轻市场主体的社保缴费负担，进一步激发市场活力。此外，在领取养老金时还可以适当降低税率，进一步增大个人养老金的吸引力度。
中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群在接受上海证券报记者采访时表示，在“政府引导、市场运作、有序发展”的原则基础上，财税优惠政策支持是引导个人参与建立个人养老金投资的关键。一是应对个人养老金投资部分纳入个税抵扣范围，鼓励更多人参与建立个人养老金制度；二是应对个人养老金投资收益免征个人所得税，增加个人养老金投资收益和吸引力。
“需要注意的是个人养老金财税优惠政策应和国家的产业政策、金融机构的安全发展政策相互衔接和相互作用，引导和鼓励个人养老金投向国家急需发展的重点领域、基础领域，把保证个人养老金投资安全作为首要前提条件，才能让个人养老金制度成为个人投资的重要渠道、养老金补充的增值渠道、金融稳定的安全渠道、产业发展的支撑渠道。”张依群说。
《关于推动个人养老金发展的意见》提到，个人养老金参加人通过个人养老金信息管理服务平台，建立个人养老金账户。个人养老金账户是参加个人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。同时，领取时，应将个人养老金由个人养老金资金账户转入本人社会保障卡银行账户。
对此，李旭红认为，从某种意义上来说，此次的个人养老金制度设计已经实现了与基本养老保险的联动性，由于税收征管平台已经实现了对基本养老保险的征收管理，因此个人养老金与税收征管平台的互动，可以保障个人养老金制度的规范、稳定及高效地实施。
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应对疫情冲击的阶段性减免政策使得全国各地社保可持续能力下降。2020年，我国养老保险基金出现盈余大幅减少，偿付压力增大的态势，需要加快推动养老保险制度的.改革并寻找更多的可替代收入来源。
中国人民大学财税研究所近日发布《中国各地区财政发展指数报告2021》（下称“报告”)。该报告社保基金可持续指数部分提出，受疫情复工复产税费减免政策影响，城镇职工基本养老保险基金收入大幅缩减。
报告建议加快建立多层次养老保障体系，形成多资金渠道的养老保障体系，避免过度依赖政府的基本养老体系，以舒缓政府在老龄化高峰到来时的养老金发放压力。此外，还应适度加大国有资本划转力度。
盈余率和累计人均结余均下跌 报告将养老保险基金盈余率、养老保险基金人均结余作为衡量社保基金可持续指数的两个正向指标。盈余率是指城镇职工养老保险基金当年收入减去当年支出后与当年收入的比值；人均结余是由城镇职工养老保险基金累计结余除以参保人数而来。 报告显示，2020年当年养老保险基金盈余率断崖式下跌，城镇职工基本养老保险基金人均累计结余也一改往年增长态势，跌至五年前水平。 在2020年免征减征政策出台之前，全国社会保障基金（下称“社保基金”）就面临着日益增大的收支压力。2018年，城镇职工养老保险基金当年结余0.6万亿元，其中包含财政对企业职工养老保险的补助0.53万亿元。2020年，城镇职工养老保险基金产生0.7万亿元收支缺口，基金收入中包含财政对企业职工养老保险的补助0.63万亿元。因此扣除财政补助，养老保险缴费收入与基金支出从全国加总数上缺口将达到1.33万亿元。 从城镇职工基本养老保险基金盈余率看，2020年仅有六个省份为正值，即当年养老保险收入大于支出。其中，北京、西藏和广东养老保险抚养比低（该报告抚养比指养老保险参保人数中退休人员与在职职工数之比较），基金盈余率显著为正，分别为9.6%、10.5%和14.1%。受老龄化问题困扰，东北三省（黑龙江、吉林和辽宁）养老保险基金盈余雪上加霜。其中，辽宁养老保险盈余率为-42.9%。 人均累计结余是可以反映当前养老保险基金抗风险能力的指标，也反映了近一段时间以来养老保险基金多年累计运行情况。报告显示，基金结余额地区间差异明显，东北三省和青海、河北、河南、山东、天津城镇职工基本养老保险基金人均累计结余不超过5000元/人，其中，黑龙江人均累计结余为负数。广东、北京和西藏人均累计结余超过2.5万元/人。 报告认为，近年来社保收支压力、养老保险抚养比等都不断攀升。未来随着人口老龄化程度的进一步加深，社保收支压力必定与日俱增。 增加养老财富储备 报告提出，我国养老保险基金基数仍然较小，应对短期冲击能力仍较薄弱，在实现基本养老保险全国统筹、促进地区间分配公平之外，仍需进一步充实养老保险基金，完善多层次社保体系建设，以进一步夯实劳动者保障的基础。 我国养老金体系主要由社保基金和三大支柱构成，包括基本养老金（第一支柱），职业养老金（第二支柱）和个人养老金（第三支柱）。社保基金为国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充和调剂。 据中国社科院世界社保中心主任郑秉文测算，截至2020年底，我国三支柱养老保险总规模合计约为8.8万亿元，其中，第一支柱基本养老保险（城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险）基金约5.8万亿元，占GDP的6%左右；第二支柱企业年金和职业年金约3万亿元，占GDP的3%左右；第三支柱养老保险基金可忽略不计。 在人口老龄化趋势之下，建立和完善完全积累型的第二、第三支柱是我国应对人口老龄化的重要举措。 报告建议，加快建立多层次的养老保障体系，合理区分政府、企业和个人的养老责任，在基本养老保险“保基础”之上，促进企业年金、商业性养老保险和个人储蓄养老保险的发展。 去年12月17日中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过的《关于推动个人养老金发展的意见》提出，发展多层次、多支柱养老保险体系，是积极应对人口老龄化、实现养老保险制度可持续发展的重要举措。 4月21日，国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》），明确要加快构建新发展格局，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金，与基本养老保险、企业（职业）年金相衔接，实现养老保险补充功能，协调发展其他个人商业养老金融业务，健全多层次、多支柱养老保险体系。 万众关切的个人养老金，应如何参保，缴费情况怎样，用于投资的养老金将投向何处，年老后又如何领取呢？ 1、谁能参保？ 在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。 2、如何缴费？ 个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人通过个人养老金信息管理服务平台（以下简称信息平台），建立个人养老金账户。个人养老金账户是参加个人养老金制度、享受税收优惠政策的基础。 3、缴费金额？ 参加人每年缴纳个人养老金的上限为12000元（每月1000）。人力资源社会保障部、财政部根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。 4、有何优惠政策？ 国家制定税收优惠政策，鼓励符合条件的人员参加个人养老金制度并依规领取个人养老金。 5、养老金投资范围 个人养老金资金账户资金用于购买符合规定的银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品，参加人可自主选择。参与个人养老金运行的金融机构和金融产品由相关金融监管部门确定，并通过信息平台和金融行业平台向社会发布。 6、怎样领取？ 参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居，或者具有其他符合国家规定的情形，经信息平台核验领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金，领取方式一经确定不得更改。领取时，应将个人养老金由个人养老金资金账户转入本人社会保障卡银行账户。 参加人死亡后，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。 7、哪些部门监管？ 人力资源社会保障部、财政部对个人养老金发展进行宏观指导，根据职责对个人养老金的账户设置、缴费上限、待遇领取、税收优惠等制定具体政策并进行运行监管，定期向社会披露相关信息。 税务部门依法对个人养老金实施税收征管。相关金融监管部门根据各自职责，依法依规对参与个人养老金运行金融机构的'经营活动进行监管，督促相关金融机构优化产品和服务，做好产品风险提示，对产品的风险性进行监管，加强对投资者的教育。⬢ 个人养老金制度 ⬢
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