发言稿|运输煤炭应急预案(汇集15篇)

运输煤炭应急预案(汇集15篇)。

〚1〛运输煤炭应急预案

一、组织保障

项目部下设专门的应急保障小组,建立内部和外部沟通机制。项目经理亲自指导、指挥应急小组的日常工作,直接听取应急小组的各种报告。在特定的紧急状况下将召集会议,组织临时机构或者亲赴现场处理,直至紧急状况解除。各分组组长负责其职责范围内应急预案措施的组织、落实、实施。

二、基本应急措施

针对影响业务正常运行典型的潜在风险因素,项目部将致力于通过采取“策划、分析和提高作业水平”等措施予以防控。由于第三方责任、不可控因素等导致的实际发生的紧急情况时,将按照预先制定的应急预案,“即时报告、维护现场、请求支援、替换替代、调整计划”等措施,在客户的确认或授权下处置,必要时,项目部将临时改变分工模式,由项目经理亲自调配资源,消除或减轻紧急情况给客户带来的.不利影响。

三、采取项目经理负责制

运输人员在作业过程中按照国家劳动防护法规要求配备必要的安全防护设施;针对项目进行科学、合理的风险评估,确定实际需要的运输设备工具;

在接货时,严格检查,如有残损,及时将残损情况报告客户和公司业务部门,并按照客户意见处理,并做好相应交接记录;

运行前必须检查大件设备装载与捆扎情况;在运输途中,定时检查大件设备的绑扎加固情况是否完好,如有不安全的隐患及时采取措施清除,以确保货物安全。

1、运输前必须对运输车辆、封刹工具进行严格检查

2、严格按照安全质量操作规程和实施方案作业

夜间作业,施工人员配置反光背心,最大限度地确保施工人员以及设备的安全随同人员,要随时做好记录,以备公司检查。

3、注意运输保障的控制

4、对准备运输的设备需进行适当的保管和包装,以防损伤。对运输的控制应该分四步进行

5、选取和维护运输工具

6、装载前,必须对要运输的货物进行核对验收

7、正确选取运输路线(在运输前再次对路线进行勘查,确保运输条件与实际情况相符等)。

8、到货后立即执行接收条款

四、运输的安全控制

1、运行时间

2、货物运输必须保证在计划时间内运行。

3、运行速度

4、正常运输速度必须控制在道路安全控制范围内。

5、车辆启动前的检查

6、车辆启动前必须对车和加固情况作详细的检查,杜绝隐患,并做好记录。有问题必须在启动前排除

7、车辆停放

运输过程中,夜间停放或中途停车必须选择道路坚实平整、路面宽阔、视线良好的地段停放,设置警戒线、警示标志,并派人守护;停放时间较长时,检查车辆轮胎等,及时排除隐患;沿途路段实行封闭或半封闭通行;停车时,作好安全隔离措施,提醒其他车辆注意绕行。

〚2〛运输煤炭应急预案

一、总则

1、编制目的和依据

为确保我县在发生公路交通洪涝灾害时能够及时、有效保障公路桥梁通行，对损坏路段、桥涵和其它交通设施实施及时修复，提高应急反应能力，减轻公路桥梁灾害财产损失，保障人民生命财产安全，维护社会大局稳定，根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛、抗旱条例》、《国家防洪抗旱紧急预案》等有关法律、法规，结合我县交通工作实际情况，制定完善系统防汛应急预案。

2、适用范围

适用于自然不可抗力或是人为因素导致的公路桥梁洪水、暴雨、渍涝等灾害事件的防御和处置。

3、工作原则

（1）立足预防、主动防范。把预防洪涝灾害和强化公路、桥梁排水设施的安全管理放在防洪减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情和险情，认真做好各项安全防范工作。

（2）科学调度、保障安全。认真分析洪涝灾情的发展情况和对公路设施现状的影响，科学管理，优化调度，保障安全。并以实施紧急救援为重点，以建立部门联动机制为依托，整合资源，形成合力。

（3）果断处置、全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害和公路及桥梁险情，应快速反应，组织人员、机械全力抢险救灾，最大程度避免和减少人员伤亡和财产损失。

（4）分级负责、加强督察。公路桥梁应急抢险救援工作实行责任制。相关单位、部门要齐抓共管，各司职责，对因玩忽职守、工作不力造成严重损失和后果的要依法追责问责，严肃处理。

二、组织领导及部门职责

局防汛抗旱应急组织机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组组成。

1、指挥决策机构为光山县交通运输局防汛工作领导小组：组长：敖日明；副组长：杨长江、胡宗福、周文志；成员：周泉江、李青、胡东升、孟凡辉、潘雨、何健、刘斌。

主要职责：

（1）在县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一领导下，指挥防汛抗旱工作，协调处理相关事项；

（2）部署和组织本系统防汛督查和人员物资、机械车辆准备储备，督促检查水毁公路、桥涵的修复，解决影响交通安全的有关问题；

（3）制订和组织实施防洪抢险工作方案和预案，并上报指挥决策机构，贯彻执行上级防汛调度指令；

（4）负责本单位防汛经费和应急物资、车辆机械的计划、管理、调度，以及防汛抢险队伍的组织调配；

（5）开展防汛宣传教育，组织开展抢险技能培训和应急演练；

（6）研究解决有关防汛抢险工作的重大问题和事项。

2、综合协调机构是防汛领导小组下设的办公室，办公室设在局安监股，联系人：何健；办公室成员由局属各单位分管安全领导组成。

值班电话：8855171 8855177 传真电话：8855171

主要职责：

（1）向各工作组传达上级部门以及防汛指挥中心的工作指令并监督落实到位；

（2）收集各工作组的工作信息报告，及时向防汛领导小组报告；

（3）负责灾情和突发公共事件工作信息的发布；

（4）及时收集汇总各种工作信息，综合有效评估灾情，并向上级有关部门汇报灾情和防汛抗旱工作具体情况；

（5）组织协调有关部门做好防汛抗洪工作；

（6）负责处理领导小组日常事务，完成领导交办的其他事项。

3、 具体工作组。

根据工作需要领导小组下设2个工作组，分别为：抢险恢复组、转移安置和后勤保障组。

（1）抢险恢复组

抢险恢复组由公路局和农村公路管理所组成，主要职责：负责组织因灾损毁、堵塞公路的修复、疏通工作，保障交通运输畅通；当路面、桥涵冲毁或中断时，要立即修复便道，确保车辆安全通过；负责对易受洪水威胁的公路、桥梁以及危桥、险桥等交通设施进行日常安全检查巡视，排除安全隐患，及时维修和加固，确保安全度汛；负责完善危桥、险桥、易发生水毁路段的应急抢险预案；负责对重点桥涵、边沟、河道等排水构造物的维护和巡视，确保排水畅通；负责公路新改建、大中修工程施工现场的防汛工作，尽量避免施工材料、机械设备财产损失。灾情过后，要尽快对受影响的路段、桥梁设施进行全面检查，尽快恢复灾情损坏的水毁路段，消除各种安全隐患。

（2）转移安置和后勤保障组

转移安置和后勤保障组由执法所、运管局、海事处、汽运总公司、光山客运公司组成。其主要职责是：负责人、车、物的安全转移和安置，协助公路交通救灾物资的运送，组织机械、车辆、人员抢险救援。

三、汛情分级

共分为四级：

（1）Ⅳ级蓝色预警

a、5个以上乡镇24小时降雨量超过100毫米，低于150毫米；

b、发生局部性的洪涝灾情，灾情继续发展；

c、县境内河、水库发生重大险情极有可能垮坝或已垮坝。

即发生一般洪水或局部中小洪水时，重点地区大部分尚在防御标准范围内。

（2）Ⅲ级黄色预警

a、5个以上乡镇24小时降雨量超过150毫米低于200毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；

b、县境内发生5年一遇或以上洪水；

c、县境内河、水库发生重大险情极有可能溃坝或已垮坝。

即重点地区已接近防御标准，一般地区已超过防御标准。

（3）Ⅱ级橙色预警

a、10个以上乡镇24小时降雨量超过200毫米，低于250毫米，或6小时内降雨量超过150毫米；

b、县境内发生10年一遇以上洪水，或县境干流发生5年一遇以上洪水；

c、县境内河、水库发生重大险情极可能垮坝或已垮坝。

即大部分地区已超过防御标准。

（4）Ⅰ级红色预警

a、10个以上乡镇24小时降雨量超过250毫米，或6小时内降雨量超过200毫米；

b、县境内发生20年一遇以上洪水，或县境干流发生10年一遇以上洪水；

c、县境内河、中型水库发生重大险情极可能垮坝或已垮坝。

即发洪地区大部分已大大超过防御标准。

四、防汛处置措施

1、一般汛情（Ⅳ级蓝色预警）的处置

防汛工作领导小组：及时掌握汛情，主持汛情会商；组织防汛趋势分析，提出对策措施；督察有关部门做好防御洪水准备工作；及时向有关部门通报汛情；及时传达上级防汛指挥部部署、指令、意见，并督促实施。

局防汛办公室：负责人进岗到位，实行24小时值班值守制度，及时做好信息汇总和传达报送工作。

2、较大汛情（Ⅲ级黄色预警）的处置

领导小组正、副组长进岗到位，并做好以下工作：主持汛情会商，研究调度方案；根据汛情趋势，分析可能造成的灾害，制定对策；及时向县防汛指挥部报告汛情、灾情和抗洪抢险意见，及时向上级部门通报情况。

工作组、防汛抢险队伍要迅速组织抢修被损坏的公路、桥涵等设施或开通临时便道，力争在最短的时间内恢复交通畅通，并及时向防汛工作领导小组汇报防汛工作开展情况。

3、重大汛情（Ⅱ级橙色预警）的处置

交通系统防汛领导小组正、副组长进岗到位，并做好以下工作：主持召开紧急会议，指挥抗洪抢险工作；组织救灾救援工作；主持汛情会商，研究制定对应工作方案并组织实施。

工作组、抢险防汛队伍进岗到位。各应急工作组按照职责分工检查排查公路桥梁防御措施的落实情况，并明确部署预案的实施工作。

4、特别重大汛情（Ⅰ级红色警报）的处置

防汛领导小组组长主持召开防汛指挥部扩大会议，通报汛情、灾情，部署抗洪救灾工作；宣布进入紧急状态；决定实施重大突发险情的抢险方案；决定特大洪水抢险救灾的其他重要事项。

全部工作组进岗到位，各司其职，做好抗洪抢险工作。

五、宣传报道

局防汛办公室应按照县防汛指挥部的部署，及时进行抗洪抢险的宣传报道，负责向公众发布灾情及抗洪抢险等有关信息，上报有关灾情动态。重大灾情宣传报导、报道按有关规定执行。

六、次生灾害处理

在灾区易发生灾害的道路和桥梁，要采取必要措施，加强检测、预报、预防和治理，防止灾情扩大，减轻财产损失或消除灾害隐患。

七、预案的宣传教育和演练

局属各单位要制订相应的防汛应急预案，明确防汛抗旱工作中的职责和任务。组织抢险救援和协助转移等工作要切合实际，详实具体，便捷运作。要加强宣传教育，大力开展应急救援和转移安置演练活动，增强广大干部群众防灾减灾意识，提高干部群众应急反应能力意识。

光山县交通运输局

20xx年5月15日

〚3〛运输煤炭应急预案

〚4〛运输煤炭应急预案

第一章总则

第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔20xx〕101号）、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔20xx〕3号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）和《天津市突发事件应急预案管理办法》（津政办发〔20xx〕54号），结合本市交通运输行业实际，制定本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指市交通运输委及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条应急预案的编制、审批、发布、备案、宣传、培训、演练、修订等工作，适用本办法。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类制定、依法规范、功能齐全、分级负责、归口管理的原则。

第五条应急预案管理工作应当纳入本行业绩效管理考评体系。

第二章应急预案体系

第六条天津市交通运输行业突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案及相关单位子预案组成。

第七条总体应急预案

总体应急预案是全市交通运输行业突发事件应急预案体系的总纲及总体预案，是市交通运输委应对特别重大或重大交通运输突发事件的规范性文件和应对较大和一般交通运输突发事件的指导性文件，由市交通运输委制定并公布实施，报市政府部门备案。

第八条专项应急预案

交通运输突发事件专项应急预案是市交通运输委为应对某一类型或某几种类型交通运输突发事件而制定的专项应急预案。主要涉及公路桥梁气象灾害、水灾与地质灾害、地震灾害、重点物资运输、危险货物运输、重点交通枢纽的人员疏散、施工安全、特大桥梁安全事故、特长隧道安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等方面。

（一）专项应急预案由市交通运输委各相关单位编制，报市交通运输委批准公布实施。

（二）各专项应急预案要详细制定各级交通运输突发事件的具体响应措施，明确专项应急机构及相关负责人、联系人，并及时更新和公布。

第九条专项预案子预案

由市交通运输委相关部门或其下属有关单位根据总体应急预案、专项应急预案和各部门职能职责，为应对该专项特定突发事件而编制的应急预案，子预案的编制以特定突发事件的具体应对措施为主，注重操作性、适应性、实用性。

第三章应急预案编制

第十条应急预案编制的格式规范，一般应符合市政府部门及市交通运输委的公文规范要求。

第十一条市交通运输委及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等编制应急预案应遵守以下基本要求：

（一）符合国家、本市及市交通运输委有关规定。

（二）体现以人为本、预防为主、统一领导、分级负责，快速反应、协调联动的编制原则。

（三）加强相关地区、部门、单位的沟通协调，保持应急预案间的衔接配合。

（四）符合突发事件应对工作实际，适应本地区、本部门、本单位风险状况和具备的应急能力。

（五）要素齐全、内容完整、行文简洁规范，应急措施科学、具体，操作性强。

（六）有涉密内容的，应标注密级，严格按照保密规定管理。

第十二条市交通运输委及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等编制的应急预案一般应包括：总则、组织体系、监测与预警、应急处置、后期处置、应急保障、宣传培训和演练等。

第十三条预案的编制应结合本地区、本部门和本单位职能分工和工作实际，成立预案编制工作组，收集相关法律法规、技术标准、应急预案、典型事故资料等，对本地区、本部门和本单位存在的风险源开展风险评估，充分调研分析应急资源，对应急能力实施客观评估，资料大全《市交通运输委员会应急预案管理办法》。

第十四条预案编制过程中应充分征求相关单位意见，并组织行业专家进行评审，根据评审意见，进一步修改完善后以部门或单位正式文件的形式颁布实施。

第四章应急预案审批、发布和备案

第十五条应急预案编制单位应依照有关法律、法规、规章和本办法规定，组织应急预案报审、发布和备案等事项。

第十六条市交通运输委总体应急预案经征求有关监管部门和专家意见后，由市交通运输委应急管理办公室（以下简称委应急办）提出编制说明，报送市交通运输委主要领导和分管领导审定后，提请市交通运输委主任办公会审议，以市交通运输委员会名义印发。

第十七条市交通运输委专项应急预案经委应急办审核后，由牵头起草单位报交委分管领导审定，必要时经市交通运输委主任办公会审议，以行业监管机构名义印发。

第十八条市交通运输委专项应急预案在提交委应急办审核时，应提交下列材料：

（一）编制或修订背景、依据、过程及主要内容等。

（二）征求意见和对反馈意见的采纳情况，对分歧意见的处理结果和依据。

（三）应予以说明的其他事项。

第十九条市交通运输委专项应急预案子预案由各单位自行编制，由行业主管部门审核，经本单位主要负责人审定后，以本单位名义印发。

第二十条应急预案编制单位应当在应急预案印发后20个工作日内，依照下列规定向有关单位备案：

（一）市交通运输委总体应急预案报送市应急办、交通部备案。

（二）各区交通运输总体应急预案报送市交通运输委备案。

（三）交通运输企业突发事件预案是由各交通运输企业根据突发事件应急预案的要求，结合自身实际进行编制，报行业监管部门备案。

（四）应急预案备案应当同时报送纸质文本和电子文本。

第五章应急预案宣传、培训和演练

第二十一条市交通运输委和各区交通运输部门应当充分利用广播、电视、报刊等媒体公开发布非涉密的应急预案或应急预案简本，普及应急预案常识。应急预案编制单位应当制作有关应急预案宣传资料，向公众免费发放。

第二十二条市交通运输委和各区交通运输部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

第二十三条市交通运输委和各区交通运输部门及其所属单位应建立完善应急预案演练制度，结合实际制定年度演练计划，适时组织应急预案演练。

市交通运输委总体应急预案原则上每3年至少演练1次，由应急预案编制单位组织开展；市交通运输委专项应急预案原则上每2年至少演练1次；市交通运输委专项应急预案子预案每年至少演练1次。

第二十四条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。

第六章应急预案修订

第二十五条应急预案编制单位应当建立评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

第二十六条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（一）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。

（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的。

（三）面临的风险发生重大变化的。

（四）重要应急资源发生重大变化的。

（五）预案中的其他重要信息发生变化的。

（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的。

（七）应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。

第二十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可视情简化。

第七章附则

第二十八条市交通运输委应急办指导本市行业应急预案体系建设规划，督促指导应急预案管理工作的落实。各区交通运输应急管理部门负责本区行业应急预案体系建设、管理工作，指导辖区内应急预案体系建设工作。

第二十九条市交通运输委应急办指导各专项应急预案体系建设，市交通运输委相关部门和单位负责本部门、本单位应急预案的综合管理工作。

第三十条各区交通运输部门要明确应急预案管理工作的主管领导和具体负责同志，并为应急预案的编制、审批、发布、备案、演练、修订、宣传教育和培训等工作提供经费等必要保障。

第三十一条本办法由市交通运输委应急办负责解释。

第三十二条本办法自印发之日起施行。

〚5〛运输煤炭应急预案

〚6〛运输煤炭应急预案

1 总则

1.1编制目的

规范全省危险化学品（以下简称为危化品）生产安全事故的应急管理、应急响应程序，科学、及时、有效地组织实施应急救援工作，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家危险化学品事故灾难应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于江苏省行政区域内下列危化品生产安全事故应对工作：

（生产安全事故；

（经营、储存、使用等过程中发生的生产安全事故。

发生在本省行政区域内的港口危险货物事故（含港口经营企业涉及储存、装卸危化品的事故）、危化品运输事故、石油天然气管道事故等的应急救援不适用本预案。

1.4 事故分级

危化品生产安全事故分为以下等级：

特别重大事故：造成，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.5 工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少危化品生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。

（人民政府及省有关部门和单位按照各自职责和权限，负责相关危化品生产安全事故的应急处置工作。

（政府密切配合，发挥指导和协调作用。必要时由省人民政府直接组织指挥。

（4）科学决策，依法处置。充分发挥专家作用，实行科学决策。采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力，依法规范应急救援工作。

（预防为主、综合治理的方针，坚持预防与应急相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的应急准备工作。

1.6 预案体系

全省危化品生产安全事故应急预案体系包括本预案在内的涉及危化品生产安全事故的省级专项应急预案和部门应急预案、地方应急预案、化工园区应急预案、危化品从业单位（储存、装卸危化品的港口经营企业除外，下同）应急预案、重大危险源应急预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。

本预案应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化的工作安排，是本部门和单位应对危化品生产安全事故的操作指南。

事件行动方案是参与危化品生产安全事故应对的救援队伍、专家队伍等按照应急预案、工作手册或上级指挥机构要求，为执行具体任务并结合实际情况而制定的工作安排。

1.7 风险分析

根据江苏省涉及的危化品类别、从业单位特点和分布情况，全省危化品生产安全事故风险主要分为以下几类：

（爆炸、泄漏生产安全事故。

（区外危化品从业单位，基础设施配套不完善，增大安全风险隐患。

（区危化品集聚风险。化工园（集中）区内危化品从业单位生产工艺复杂、储存量大、管道密集、人员集中、各类安全风险叠加，容易引起群发、链发风险，存在因一起事故引发“多米诺”效应的重大风险。

2 组织体系

江苏省危险化学品重特大生产安全事故应急救援组织体系结构图见附件1。

2.1 指挥机构及其主要职责

在省人民政府的统一领导下，由省重特大生产安全事故应急指挥部（以下简称省指挥部）负责统一组织领导、指挥协调全省重特大危化品生产安全事故的应对工作。总指挥与副总指挥由省人民政府指定。

成员：由省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省广电局、省粮食和储备局、省总工会、省消防救援总队、省气象局、江苏海事局、连云港海事局、民航江苏安全监管局、江苏银保监局、省通信管理局、南京铁路办事处、省电力公司等部门和单位负责同志担任。

省指挥部主要职责：

（国务院和省委、省政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大危化品生产安全事故应急救援工作。

（2）掌握事态发展，负责应急救援重大事项的决策，决定启动和终止危化品生产安全事故应急响应。

（3）设立现场指挥部，指定现场总指挥，必要时协调驻苏部队参与应急救援工作。

（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。

2.2 成员单位及其应急处置职责

在省指挥部的统一组织下，有关成员单位根据各自职责，做好危化品生产安全事故应对工作。

（报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作。

（引导和调控管控工作。

（3）省军区：根据地方政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。

（省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援；协同公安机关担负事故现场及周边地区的安全警戒，维护社会秩序。

（5）省教育厅：协助做好各类学校实验室和校属企业事故应急救援工作。

（6）省工业和信息化厅：负责应急救援有关物资组织和保障。

（道路交通管制，组织提供施救所需的救援器材和其他救援装备。

（8）省民政厅：负责事故遇难人员遗体处置工作。

（9）省财政厅：按照规定落实政府危化品安全生产投入，保障有关部门和单位危化品安全生产工作经费，为应对事故工作提供资金支持。

（省人力资源和社会保障厅：指导监督与事故有关的工伤保险政策落实。配合有关部门对事故救援工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

（省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。

（省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制订环境应急处置方案，参与事故调查。

（省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。

（省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作。

（省水利厅：负责事故抢险救援过程中水资源调配。

（省农业农村厅：协助做好农药生产企业事故应急救援工作。

（省商务厅：协助做好加油站生产安全事故应急救援，组织保障事故处置过程中生活必要品的供应。

（省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。

（省应急厅：组织协调事故应急救援工作。组织协调事故应急救援相关物资、装备的调配。

（省国资委：参与所监管企业的事故应急救援和善后处置工作。

（省市场监管局：负责组织协调与危化品生产、经营、储存、使用等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。

（省广电局：负责指导省内广播电视和网络视听媒体加强事故应急救援新闻报道。

（省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

（省总工会：参加事故中职工伤亡的调查处理，维护职工合法权益。

（省消防救援总队：组织做好事故的火灾扑救和抢救人民生命财产安全应急救援工作。实施危化品处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生、衍生事故发生；为事故调查收集有关资料。

（省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。

（江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的水上交通事故应急救援、水上搜救等工作。

（连云港海事局：负责国家划定搜寻救助海域的水上交通运输保障工作。

（民航江苏安全监管局：负责组织协调应急救援所需的空运和物资、器械的空投保障。

（江苏银保监局：督促有关保险机构对发生事故的参保单位及个人及时做好理赔工作。

（省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。

（南京铁路办事处：负责提供应急救援所需的铁路运输保障。

（省电力公司：负责应急救援的电力保障工作。

各成员单位应当建立应急联动工作机制，明确联系人及联系方式，保证联络通畅，并加强与其他应急机构的衔接配合。

2.3 现场指挥部及其主要职责

省指挥部根据需要成立现场指挥部，指定现场总指挥。现场指挥部的主要职责：负责组织指挥应急处置和救援工作。研判事故发展趋势以及可能造成的危害，组织制定并实施应急救援方案，设立应急救援工作组，决定采取控制、平息事态的应急处置措施。协调、指挥有关单位和人员参加现场应急救援。及时报告应急处置和救援进展情况，根据事故现场情况提出处置建议和支援请求。

现场指挥部可设立综合协调组、事故救援组、交通管制组、医疗卫生组、环境监测组、处置保障组、新闻发布组、专家组、善后处置组等应急救援工作组。根据事故现场实际，工作组设置可适当调整，各工作组负责人由现场总指挥指定。各应急救援工作组职责如下：

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：承担现场指挥部的综合协调，指令接收转发，信息收集上报，调配应急力量和资源等工作；协调解放军和武警部队参与危化品生产安全事故救援工作；协调专业抢险救援队伍和专家的调集工作；承办现场指挥部各类会议，督促落实现场指挥部议定事项；审核把关信息发布；做好应急救援工作文件、影像资料的搜集、整理、保管和归档等工作。

（省军区、武警江苏省总队、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：实施危化品生产安全事故处置、火灾扑救、人员搜救、工程抢险、工程加固和事故现场清理等工作；控制危险源，防止次生、衍生事故发生；为事故调查收集有关资料。

（省交通运输厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责组织事故可能危及区域有关人员的紧急疏散、撤离，事故现场进行保护和警戒，维持现场秩序等工作。根据实际情况实行交通管制和疏导，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备的应急通行需要；组织协调尽快恢复被毁交通路线。

（省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：调度全省医疗队伍，设立临时医疗点，协调外部医疗机构，为事故受伤人员、救援人员提供医疗保障服务；做好现场救援区域的防疫消毒；向受伤人员和受灾群众提供心理卫生咨询和帮助。

（省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省气象局、江苏海事局、连云港海事局等部门和单位参加。

主要职责：对涉事区域进行环境监测工作，提出控制污染扩散的建议，防止发生环境污染次生灾害。

（省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省广电局、省粮食和储备局、南京铁路办事处、省通信管理局、省电力公司等部门和单位参加。

主要职责：根据事故处置工作需求，及时提供物资、装备、食品、交通、供电、供水、供气和通信等方面的后勤服务和资源保障。

（省委网信办、省应急厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：统筹协调媒体的现场管理，做好事件舆论引导工作，组织新闻发布工作；做好新闻应对发布和集体采访活动的组织工作；做好境内外媒体沟通协调和组织联络工作；向省指挥部和事故相关单位、辖区政府通报舆情进展，提出应对建议。

（省生态环境厅、省卫生健康委、省消防救援总队、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：对事故的发展趋势、抢险救援方案等提出建议，为应急抢险救援行动的决策提供技术支持。

（省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省生态环境厅、省商务厅、省应急厅、省粮食和储备局、省总工会、江苏银保监局等部门和单位参加。

主要职责：做好受灾群众、遇难（失联）人员亲属信息登记、食宿接待和安抚疏导等善后工作；做好遇难者遗体处置等善后工作；做好遇难和受灾人员的经济补偿等善后工作；做好灾后恢复重建等工作。

2.4 危险化学品从业单位职责

危化品从业单位应当加强危化品生产安全事故应急管理工作，建立健全危化品生产安全事故应急工作责任制，采取预防和预警措施，健全应急机制，编制应急预案，配备应急人员和物资，做好事故应对工作。事故发生时，其主要负责人全面负责本单位的危化品生产安全事故应急工作，立即采取先期处置，配合做好事故应急救援、善后和事故调查工作。

监测与预警

3.1 预防

危化品从业单位应当针对本单位可能发生的危化品生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的危化品生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。

对化工园（集中）区内危化品从业单位存在因一起事故引发“多米诺”效应的重特大危化品生产安全风险，各级负有安全生产监督管理职责的部门应化解存量风险，落实管控措施，强化化工园（集中）区安全生产监督管理机构、重大危险源监控能力等建设，推进应急救援能力提升。

县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的有关部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的危化品生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的危化品生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。

3.2 监测与预警

3.2.1 监测预警类型

（上下互联。发现监测数据异常时，预警信息同步传输至上级应急管理部门。

（专项应急指挥机构或受委托部门、单位立即启动相应预警。

（3）联动预警。当危化品从业单位发生危化品生产安全预警信息时，及时上报上级应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门，通报周边企业，启动联动预警行动。当危化品从业单位所在地发生自然灾害突发事件时，应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应根据突发事件牵头处置部门发布的预警信息，督促企业做好预警及防范工作。

3.2.2 预警信息的发布

按照危化品生产安全事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，事故预警级别从高到低划分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

发布一级、二级预警信息应当由本级政府主要负责人、突发事件专项应急指挥机构主要负责人或本级政府受委托部门、单位的主要负责人签发；发布三、四级预警信息应当由本级政府受委托部门、单位的主要负责人或分管负责人签发。

预警信息内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警类型、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施，以及工作要求和发布机关等。

3.2.3 预警措施

宣布进入预警期后，地方各级人民政府及相关部门应当根据预警级别，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，采取有效措施，做好防范和应对工作。

（发展情况的监测、预报和预警工作。

（撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；组织有关部门和机构、人员对危化品生产安全事故预警信息进行分析评估；加强公众沟通，公布信息接收和咨询电话，向社会公告采取的有关措施、避免或减轻危害的建议和劝告等。

（隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；组织应急队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急处置和救援工作的准备，视情预置有关队伍、装备、物资等应急资源；调集应急处置和救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

（保护性措施。

3.2.4 预警信息的调整和解除

预警信息实行动态管理。发布预警信息的部门和单位应当根据事态发展，按照有关规定适时调整预警级别、更新预警信息或者宣布解除警报、终止预警期，并解除采取的有关措施。

4 应急响应

江苏省危险化学品生产安全事故应急响应流程图见附件2。

4.1 信息报告

危化品生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事发地人民政府和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到危化品生产安全事故信息后，应当立即核实有关情况，并按照分级管理的程序第一时间逐级上报至上级人民政府及相关部门。必要时可以越级上报。

信息初报或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、信息来源、事故类别、简要经过、影响范围和损害程度的初步估计、现场救援情况、事故已采取的措施等。

当情况发生变化时，需及时进行信息续报。信息续报的内容包括：人员伤亡、事故影响最新情况、事件重大变化情况、采取应对措施的效果、检测评估最新情况、下一步需采取的措施等。

危化品生产安全事故中伤亡、失踪、被困人员涉及港澳台侨、外籍人员的，按照国家有关规定向相关部门、涉外机构通报。

4.2 先期处置

发生危化品生产安全事故后，事发单位应当立即启动危化品生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：

（1）组织抢救遇险人员，协助救助伤员，根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离，及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

（衍生灾害发生；

（信息和处置方法；

（法规规定的其他应急救援措施。

事发地人民政府应当立即疏散受到威胁的人员，通知可能受到事故影响的单位和人员；组织应急救援队伍进行应急处置，采取有力措施控制事态发展或者灾情蔓延，研判事故发展趋势以及可能造成的伤害，并向上级人民政府及其有关部门和单位报告；隔离事故现场，划定警戒区域，实施交通管制，维护事故现场秩序；组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属；采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；依法调用和征用应急资源；及时发布有关事故情况和应急救援工作的信息。

4.3 启动响应

发生重特大危化品生产安全事故、超出设区市人民政府应急处置能力、跨设区市行政区域的危化品生产安全事故，由省指挥部依据本预案启动应急响应。

国务院及有关部门启动应急响应后，省指挥部及相关部门应当服从统一指挥，全力做好救援工作。

4.4 处置措施

在省指挥部的统一领导下，现场指挥部、各成员单位、事发地人民政府统一指挥、各司其职、协同配合、科学处置，组织开展应急处置和应急救援工作。

（1）制定方案。根据危化品生产安全事故类型，研判现场信息，制定应急处置方案。

（疏散人员。立即组织营救和救治受害人员，组织开展人员搜救工作，疏散、撤离或者采取其他措施保护受危害区域内的其他人员。

（工程抢险、道路交通设施抢修和事故现场清理等工作；迅速控制危险源，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

（记录进入事故救援核心区的人员。

（5）医疗救护。组织开展现场紧急医疗救护，及时转移危重伤员。根据需要向上级卫生健康部门请求派出有关专家和专业医疗队伍进行指导和支援。

（6）环境监测。开展事故现场及周边可能受影响区域的环境监测，综合分析和评价监测数据，预测事故可能造成的环境影响，采取控制污染扩散的措施，提出现场救援工作建议。

（固体及洗消废水。

4.5 事故现场处置要点

4.5.1 危化品火灾爆炸事故现场处置要点

（筑物损坏程度，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

（危化品性质，及火势扩大或二次爆炸的可能性，综合考虑事故发生区域的周围环境及可能对周边的影响，确定警戒范围。将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入现场，警戒区内停电、停火，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（燃烧物品、周围物品危险性及火势蔓延途径等影响因素，选取合适的灭火剂和灭火方式，制定救援方案。

（高温液体烫伤人员、化学烧伤人员等应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送往医疗急救机构进行救治。制止泄漏，切断泄漏源，如若不能有效堵漏时，可采取倒罐输转、放空点燃、惰性气体置换等方式进行泄漏处理。根据需要采取转移可燃物料、切断与装置及管线设施的连通，利用消防水炮或消防水栓对火罐、设备进行冷却。对周围受火灾威胁设施及时采取冷却、退料、泄压，采用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流将物料导向安全地点，采用毛毡、沙袋等堵住下水井、阴井口等处等保护措施，防止火焰蔓延并对火场进行控制，当达到灭火条件时实施灭火作业。

（附近水源、下水道等场所；明确泄漏危及周围环境的可能性，防止造成二次污染；并根据现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险，确定应采取的处置措施。

（6）火灾扑救过程中，现场指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省指挥部。

有毒有害物质泄漏事故现场处置要点

（筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

（泄漏源的位置及气象情况，确定警戒范围，将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路实施交通管制，禁止无关人员和车辆进入现场，警戒区内停电、停火，消除可能引发火灾和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（，周围区域重大危险源的分布，以及预测的事故现场泄漏扩散趋势等情况，确定主要的控制措施（如筑堤导流、堵漏、倒罐转移等），制定救援方案。

（开阀导流、排料泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物进入下水道、地下室或受限空间。稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料外流。

（吸附、固化、中和等方法处理。

（大气、土壤、气象信息的监测，并采取措施防止泄漏物质进入大气、附近水源、下水道造成二次污染。

（7）现场指挥部应根据危险区的危害因素和泄漏物质浓度扩散趋势进行动态评估，及时提出指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省指挥部。

其他危化品生产安全事故的应急救援与处置，综合参照上述现场处置要点，及时、科学、有效开展现场处置工作。

4.6 信息发布

信息发布应当及时、准确、全面、客观。发生重特大危化品生产安全事故，设区市人民政府在省委宣传部的指导和事发地党委宣传部门协调组织下，第一时间按照国家相关规定发布权威简要信息、举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续信息发布工作。

4.7 应急结束

相关威胁和危害得到控制、消除后，应急处置工作完成，省指挥部宣布应急结束，组织应急队伍和工作人员有序撤离。同时采取或者继续实施必要措施，防止发生次生、衍生事故，通知相关方面解除应急措施，逐步恢复生产生活秩序。

5 后期处置

5.1 善后处置

在省指挥部的领导下，危化品生产安全事故的善后处置工作由省相关部门负责指导协调，市、县（市、区）人民政府及相关部门负责组织实施，事发单位及其主管部门配合。

善后处置主要包括人员安置、补偿，保险理赔，征用物资补偿，污染消除等事项。事发地人民政府及有关部门和单位应当尽快消除事故影响，依据相关法律政策做好遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等；妥善安置和慰问受害人员及受影响群众，对应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤，做好事故伤亡人员家属的安抚工作；督促辖区内保险公司积极做好理赔服务工作；及时归还调用和征用的财产，财产被毁损、灭失、消耗的应当按照国家有关规定给予补偿；做好现场污染物收集、清理与处理，疫病防治，事后恢复等工作。

5.2 事故调查

事故调查应当严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行。

5.3 总结评估

重特大危化品生产安全事故处置工作结束后，各级人民政府及有关部门应当对应急救援工作进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。

6 应急保障措施

6.1 应急队伍保障

全省危化品生产安全事故应急队伍由国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量等组成。

危化品从业单位应当建立应急救援队伍，及时将本单位应急救援队伍建设情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

地方各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门需掌握区域内应急救援队伍资源信息情况，并督促检查应急救援队伍建设和准备情况。

6.2 资金保障

应急救援队伍根据救援命令参加危化品生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。

县级以上人民政府应当将危化品生产安全事故应急救援费用列入同级财政预算，确保专款专用。

6.3 装备物资保障

县级以上人民政府及其有关部门应根据本地区不同行业、区域的危化品事故种类、风险和特点，结合应急队伍能力建设，储备必要的应急救援装备设施、设备及物资等，做好维护和管理，并及时更新和补充；保障转移人员和救援人员所需的食物、饮品供应，提供临时居住场所及其他生活必需品。超出事发地人民政府处置能力时，报请省有关部门提供支援。

各专业应急救援队伍和危化品从业单位根据实际需求，配备必要的现场救援和工程抢险装备器材，建立维护、保养和调用等制度。

6.4 医疗卫生保障

县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，针对危化品生产安全事故可能造成的健康危害，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，提高医疗卫生机构对伤员的救治能力。

6.5 交通运输保障

公安、交通运输、海事、铁路、民航等部门加强危化品生产安全事故应急处置交通运输保障能力建设，建立健全交通运输应急联动机制和应急通行机制，确保紧急情况下的综合运输能力和应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行。依托解放军、武警部队、海上搜救、民航等水陆空资源，健全水陆空紧急运输服务队伍体系。

6.6 通信与信息保障

通信管理、广电等有关部门和单位负责督促相关企业建立健全应急通信、应急广播体系，建立有线和无线相结合、基于公用通信网的应急通信系统。危化品生产安全事故发生后，通信主管部门组织协调各基础电信运营企业、铁塔公司做好公用通信网应急通信保障工作。危化品从业单位应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。

6.7 技术支持保障

各级人民政府及有关部门应当建立应急信息数据库，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展研究用于危化品生产安全事故预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新工艺、新设备和新材料，为事故应急救援提供技术支持和保障。

培训和演练

各级人民政府有关部门和单位应当加强危化品安全生产有关法律法规和事故预防自救、互救常识的宣传和培训，提高全民的安全防范意识和应急避险能力。

县级以上地方人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街道办事处等人民政府派出机关，应当至少每2年组织1次危化品生产安全事故应急预案演练。

危化品从业单位应当至少每半年组织1次危化品生产安全事故应急预案和现场处置方案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。法律法规有特殊要求的按照其要求执行。

7 附则

7.1 预案管理

省应急厅负责本预案编制，报省人民政府批准后实施。

7.2 奖励与责任追究

依据法律法规和有关规定，对在生产安全事故应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励；对失职、渎职的有关人员追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

〚7〛运输煤炭应急预案

一、《预案》的目的及适用范围

特大安全事故，明确各单位、各部门在事故发生时的工作职能，确保能安全、快速、高效、有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及环境破坏，提高危险货物运输从业人员应急能力及事故防范意识。

成品油、工业污水等危险化学品过程中所发生交通、火灾、环保事故的应急工作。

二、《预案》组织机构及职能

特大事故应急指挥中心

总指挥：****

副指挥：****

成员：**

应急指挥中心下设办公室。分公司副经理任应急办公室主任，办公地点设在调度室。

2、分公司成立应急小组

疏导小组：****

救援小组：****

抢险小组：****

警戒小组：****

应急小组职责

分公司应急指挥中心职责：组织制定、修改、完善应急预案；调派应急力量、准备应急物资、定期组织应急培训和演练；事故发生时，发布应急命令和信号，并迅速向公司应急指挥中心办公室和事故所在地方政府相关部门报告事故情况及人员伤亡情况；组织、指导、协助进行应急处理，及时掌握事故发生情况、确定对策，组织人员迅速展开事故调查，总结应急工作的经验和教训。

应急小组职责：当重、特大事故发生时，服从上级应急指挥中心和地方相关部门的指令，统一行动，积极实施疏导、救援、抢险、警戒工作；把事故损失降到最低程度；并负责事故损失统计上报工作。

三、应急反应和行动

特大事故的报告后，应及时向总指挥长和副指挥长汇报，并向有关部门通报情况，经总指挥长批准后启动应急预案。

2、应急通讯的保障。在处理应急情况期间，调度室不许离人，分公司办公室及相关人员的通讯保持通畅。

地点以及事故造成的损失、人员伤亡情况，及时向分公司应急指挥中心报告。

4、应急工作地协调。分公司指挥长与副指挥长积极调派应急车辆与应急人员，监督和检查事故现场应急处置情况，及时向公司汇报。

5、应急交通工具的保障。调度室接到通知后应立即确定专用车辆，并根据情况随时增加，驾驶员接到命令后应24小时待命，并确保车辆的完好。

6、应急人员的组织。应急处置主要依靠本公司成立的应急小组人员及骨干力量进行自救，当需要支援时，由分公司应急指挥中心向公司应急指挥中心求助，必要时，由公司应急指挥中心向地方政府求助。

药品、饮用水、食品及各种抢险工具等物质，必要时，由公司应急指挥中心向地方政府求助。

8、加强现场保卫工作。分公司应急指挥中心安排专门人员保护现场，事故现场要及早规划处警戒区域，避免造成二次伤害，并要确保自身安全。

9、分公司财务组和安全组应做好事故损失的统计工作，以便事后申请保险赔偿工作。

分公司应急指挥中心及时总结应急工作中的经验和教训，对应急工作中做出贡献的团队及个人给予表彰和奖励，对玩忽职守，造成重大损失的团队及个人，视情节轻重给予相应处罚。

〚8〛运输煤炭应急预案

一、目的

为防止重大道路运输安全事故的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身安全和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则特制定本预案。

二、危险性分析

（一）企业概况

本企业坐落于xxx西侧方向的半山坡，西边面临xxx110KV变电站，北边面临xxxx石灰厂，东边面临xxx硫酸厂，南边为园区道路。厂区面积x万平方米，安全出口1处。现从业人数x人，其中管理人员x人，安全负责人x人，是一家建材制造类的民营企业。

（二）危险性分析

本公司是商品混凝土生产企业，涉及混凝土运输、泵送，极易发生道路运输安全事故。

三、应急组织机构与职责

公司成立安全事故应急救援指挥部和应急救援组织机构。

（一）指挥部组成人员和职责

总指挥：xxx

副总指挥：xxx

主要成员：xxx、xxx、xxx

指挥部主要职责：

1、安全领导小组负责组织制定本单位安全生产规章制度，召开安全生产会议，落实安全生产责任，组织安全生产监督检查；

2、生产部负责安全生产责任落实及安全隐患排查和整改，组织制定应急预案演练。

3、生产部经理和安全员负责现场应急救援的指挥工作并及时、准确通报事故现状和向上级相关部门报告。

4、财务部负责安全生产和应急救援的资金保障；

（二）工作组成员和职责

抢险组：负责安全事故紧急抢险工作。

成员：xxxxxx

救护组：负责现场医疗、救护。

成员：xxxxxx

运输组：负责运送伤员及物资转移。

成员：xxxxxx

联络组：负责通讯、供应、后勤。

成员：xxxxxx

四、预防与预警

（一）事故预防措施

1、建立健全各项规章制度，制订安全落实措施和安全生产责任；

2、定期进行安全检查，强化安全生产教育和培训；

3、车辆检测、维护合格；

4、保证消防设备、设施、器材的有效使用。

（二）报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

报警电话：火警：119治安：110急救：120

事故报告电话：xxxxxxxxxx公司报告电话：xxxxxxxxxxxx

五、应急响应

（一）安全事故处置方案

1、发生安全生产事故，现场工作人员应立即采取处理措施，防止事故继续扩大并迅速报告；

2、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥，总指挥不在时由副总指挥负责指挥；

3、应急预案组织成员必须听从总指挥或副总指挥的统一调动和部署；

4、救护组进行现场救护，如有重伤人员应立即采取临时伤情处理并拨打急救电话送至医院抢救；现场工作人员施救时要注意自身安全和伤者再次受伤。

（二）事故处置方案

1、发生事故时，现场人员应立即采取处理措施，防止事态扩大并迅速报告；

2、抢救组按照应急预案处置程序采用适当的方式自救或求救；

3、警戒组依据事故危险程度，对事故现场周围区域进行隔离和交通管制及人员疏散；

4、救护组进行现场救护，如有重伤人员要立即现场简易护理后送往就近医院救治；

5、通讯组视其事故拨打119、120或122紧急救援，详细报告事故地点和路线并到明显位置引导消防车或警车能迅速到达现场；

6、现场工作人员施救时要注意自身安全和他人伤害事故。

六、应急培训和演练

（一）全员培训使所有员工都知道应急救援预案的内容和应急救援措施的常识，在事故发生时知道如何采取应急措施，有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

（二）应急专业队培训对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的工作协调和紧密配合。

（三）训练和演习各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习提高预案执行效果。

七、事故警示和生产恢复

事故后的生产恢复，以生产部和行政部为恢复行动领导小组。对事故进行详细调查，评估事故损害程度经济损失。召开事故分析会议，作出事故调查报告，吸取教训杜绝类似事故的再次发生，组织各级管理成员尽快恢复生产。

八、附则

（一）预案管理与更新本预案每年经本公司安全生产组织机构成员评议审订一次，邀请有关部门及专家参与修订。

（二）预案生效日期：20xx年1月1日。

〚9〛运输煤炭应急预案

根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律、法规要求，结合公司实际，经经理层研究，特制定本《斯派尔矿业有限责任公司机电运输事故专项应急救援预案》。

一、预案编制目的和适用范围

本《预案》适用于斯派尔矿业有限责任公司发生机电、运输事故时，用于指导事故抢险救灾处理及日常培训和演练。

二、主要编制依据

本《预案》编制主要依据相关的法律、法规及相关的技术标准如下：

（一）《中华人民共和国安全生产法》

（二）《中华人民共和国矿山安全法》

（三）《中华人民共和国突发事件应对法》

（四）《安全生产许可证条例》

（五）《煤矿企业安全生产许可证实施办法》

（六）《重大危险源安全管理规定》

（七）《生产安全事故应急预案管理办法》

（八）《生产安全事故报告和调查处理条例》

（九）《煤矿安全规程》（20xx版）

（十）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔20xx〕24号）

（十一）《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知》（国办发〔20xx〕13号）

（十二）《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔20xx〕59号）

（十三）《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急〔20xx〕196号）

（十四）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002－20xx）

（十五）《枣庄矿业(集团)有限责任公司生产安全事故应急预案》

三、预案级别

本预案为企业级。

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四、事故类型和危害程度分析

事故类型主要有：

（一）矿井机械电气事故。即出现机械电气设备故障，易造成全矿停电、停风，提升运输、排水中断或人身触电、机械损伤等，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

（二）矿井主副井提升事故。即出现主提升绞车断绳跑车，易造成人员伤亡，或造成重大经济损失。

（三）矿井主辅运输事故。即出现主运输皮带断带，电瓶车撞人、追尾、斜井运输跑车等重大事故，危及生产及人身安全，或造成重大经济损失。

五、应急处置基本原则

本着“以人为本，安全第一”的原则，始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，以最短的时间恢复设备的正常运行，解除事故对人身的威胁，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

六、响应分级

根据机电运输事故严重程度、可控性和救灾难度，将重大机电运输事故响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅰ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成人员伤亡或生产中断12小时以上，不能及时恢复的。

Ⅱ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成人员伤亡或生产中断6小时以上，不能及时恢复的。

Ⅲ级：发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故，造成生产中断，6小时以内能够恢复的。

七、事故救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工

为做好机电运输事故的应急救援工作，公司成立机电运输事故专项应急救援指挥部。

总指挥：总经理

副总指挥：机电副经理、副经理兼总工程师

成员：其他副总经理、副总师和各有关单位部门的主要负责人

职责：一是负责本专项应急预案的救援队伍组建、配备相关器材和装备。二是负责本专项应急救援预案的学习、贯彻、演练和实施。三是机电运输事故发生后进行分析判断，决定是否启动本预案，启动本预案后，全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。四是组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍。五是指挥、调度应急救援队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；六是评估事态发展程度，决定是否启动其它相关专项预案。七是根据事态发展，决定是否请求外部援助。八是批准本预案的终止。

应急救援指挥部下设办公室，办公室设在生产技术部，由生产技术部副部长兼任办公室主任，生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员为办公室成员，具体负责协调各小组开展应急救援工作以及定期发布应急救援的有关情况。

职责：在应急救援指挥部的直接领导下，全面负责物资、设备、后勤等项工作的组织协调，完成应急救援指挥部交办的各项任务。

根据应急救援工作需要，设现场、技术、物资供应、资料（宣传）和后勤等5个专业工作组。

（一）现场工作组：由机电副经理任组长，成员由生产副总师、安全监察处和救护队等专业部门负责人组成。负责紧急调动一切人员、物资、设备，争取将机电运输事故造成的损失降到最低。

（二）技术工作组：由副经理兼总工程师任组长，成员由安全监察处、生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员组成。负责分析事故特征、性质，预测将波及的范围及趋势，制定救援方案和措施。并按速报制度的规定及时上报。同时，参与事故的协助调查和分析处理。

（三）物资供应组：由供应科科长任组长，成员由供应科有关人员组成。负责确保抢险材料、工具、设备的供应。

（四）资料（宣传）工作组：由综合办公室主任任组长，成员由生产技术部、机电工区、通防工区的有关人员组成，负责做好受威胁职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

（五）维稳后勤工作组：由分管后勤的副经理任组长，成员由保卫科、工资、财务、卫生室等相关人员组成。负责设置警戒、抢救伤员、抢险救灾人员的生活和事故的善后处理。

八、预防与预警

（一）危险源监控

1、矿井供用电危险源监测监控及预防措施

⑴主要监测监控措施

微机监控；电气试验；保护整定。

⑵主要预防措施

A、正常情况下，矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用，保证供电的连续性。

B、井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线。

C、非专职人员或非值班工作人员，不得擅自操作电气设备。

D、防爆电气设备必须三证齐全，方可下井使用，禁止使用淘汰设备。

E、认真开展雨季“三防”检查、整改工作，供电线路定期检查。

F、井上、下电气控制设备、动力变压器、各种保护必须齐全可靠。

G、积极推广采用综合自动化控制设备。

H、特种作业人员必须持证上岗，现场交接班，加强设备巡回检查。

I、高压电气设备的检修和调整工作，执行两票和施工措施。

J、对电气设备和电缆按《电气安全工作规程》规定做好电气试验。

2、矿井提升危险源监测监控及预防措施。

(1)、主要监测监控措施

A、投入运行中的提升装置每半年必须进行一次检查，每一年进行一次测试。

B、每班要进行一次过卷保护试验，维修工对保护定期试验。

C、每天必须对提升钢丝绳进行一次检查。

D、主提升绞车必须有后备保护。

E、绞车司机严格执行巡回检查制度。

(2)、主要预防措施

A、应用自动化控制设备。

B、坚持设备维修、检查、保养制度。

C、禁止使用淘汰设备。

D、涉及安全生产的煤矿设备必须有煤安标志。

E、特种作业人员必须持证上岗。

F、严格按操作规程和安全规程措施操作。

G、提升钢丝绳在运行中受到突然停车等猛烈拉力时，必须立即停车检查。

H、各种保护必须齐全、灵敏、可靠，并定期试验，做好记录。

I、提升装置使用中的钢丝绳要做定期检验，检验的安全系数小于规定值时必须更换。主提升装置必须具备绞车说明书、电气系统图等《煤矿安全规程》规定的资料，并妥善保管。

J、主提升绞车配备正、副司机，严格正规操作，按章作业。

K、作业人员应掌握应急处置措施。

3 、矿井主辅运输危险源监测监控及预防措施

(1)、主要监控措施

A、采用矿井轨道运输信、集、闭系统；应用主运输皮带集中监控系统。

B、每年对使用和备用的电瓶车进行年审。

C、对使用中的矿车连接装置每年做一次拉力试验。

D、对斜巷提升钢丝绳按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行拉力试验。

E、对架空人车按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行试验。

F、加强监督检查。

(2)、主要预防措施

A、加强对电瓶车的安全检查，电瓶车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置任何一项不正常时，都不得使用该电瓶车。电瓶车运输时，巷道内应装设路标和警标；在行车、行人道口处要安装使用平巷语言报警装置。

B、司机必须持证上岗，按信号和调度指令行车，开车前必须发出信号，机车运行中，严禁司机将头或身体探出车外，司机离开座位时，必须切断电动机电源，将控制手把取下，扳紧车闸，但不得关闭车灯。

C、电瓶车同一轨道同一方向行驶时，必须保持至少100m的距离；禁止行车行人，电机车在行至行车、行人道口时，司机要减速慢行。

D、严禁扒、跳电瓶车。严禁同时运送有爆炸性、易燃、腐蚀性的物品或附挂物料车。

E、斜巷运输严禁超挂车，钢丝绳按规定进行检查和试验，钢丝绳出现压扁、破股、断丝超限和锈蚀现象要立即更换；挡车装置和跑车防护装置要做到齐全、可靠。

F、安装应用皮带断带保护装置、在线监测系统，以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、烟雾、超温及自动洒水装置等安全保护装置。

G、加强对架空人车电机失压、短路、断相、过载动作、掉绳脱槽、越位保护动作、人车欠速、过速保护动作的检查和试验，做到安全、可靠。

(二) 预警行动

1、对可能造成机电运输事故的危险源加强调度、检查。

2、对可能酿成较严重机电运输事故的预兆，基层单位要立即上报调度室，值班人员必须按规定立即通知分管领导、主要领导，按领导指令采取针对性的措施方案，消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。

九、事故报告和处置程序

机电运输事故发生后，现场人员应迅速将灾害情况汇报调度室，由调度室根据机电运输设备设施的破坏程度、严重程度和有可能波及的范围或事故扩大的可能性，决定现场及影响范围内人员的安全撤退路线、撤退方式、方法，撤退到安全地点待命（待命地点必须有联系电话）。并立即通知值班领导和应急救援指挥部，由总指挥决定启动本专项应急救援预案。同时，按速报制度的规定及时上报（上报的内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点、以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等）。

（一）预案启动后处置程序

1、根据事故的类别、性质，影响范围和严重程度，由指挥部安排有关部门负责人进行编制事故抢险救灾的方案和防止事故扩大和事故有可能扩大的应急措施，报指挥部批准后执行。

2、在抢险救灾过程中如遇意外情况变化需要修改抢险救灾方案和措施时，必须立即报告指挥部，由指挥部决定方案和处理措施的修改。

3、救护队应首先到达现场组织侦查工作,准确探明事故的性质、原因、范围、遇难人员可能所在位置以及现场的通风瓦斯情况，为指挥部制定抢险救灾方案提供可靠依据。

4、指挥部对参加事故抢险救灾的人员必须统一指挥，并落实抢险救灾人员进入事故现场警戒区域的登记、报告制度和出入警戒区域发放许可证制度。凡出入警戒区域范围的有关人员必须持有指挥部发放的通行证。灾区站岗人员必须严格盘查，认真记录。并严格执行现场交接班签字制度，注明交接班时间、地点和人员出入情况。

5、根据事故现场的实际情况和扩大的可能性决定切断区域供电，并挂上停电牌，严格执行停送电的管理制度。未经指挥部的同意不得取牌送电。

6、在抢险救灾过程中，必须确保井下供风系统正常、可靠、稳定，未经应急救援指挥部的同意，不得随意停风或改变风流方向。并落实好停电、停风撤人的措施。

7、安排专业人员，按照有关规定，在做好个人防护的前提下，按指挥部布置的监测监控地点，对事故区域内的瓦斯变化情况，有毒、有害气体的浓度，以及有关需要检测的相关数据、参数进行定期的监测监控，并及时将收集的情况资料和实测数据提供给指挥部，以便指挥部及时做出决策或调整抢险救灾方案。

8、处理事故期间，根据抢险救灾需要，有关设备、设施、器材、物资等要及时供给、迅速到位，确保抢险救灾的顺利进行。

（二）救援措施

1、供用电事故处理

⑴、矿井一回路停电后，立即查找原因，断开故障点，投入另一备用线路，恢复矿井供电；在全矿停电或通风系统停电后，如不能即刻恢复时，必须立即通知井下受影响的地点，立即停止工作，切断电源，工作人员先撤到进风巷道内。

⑵、停送电操作要按照指挥部的指令进行，不准擅自操作。

⑶、在电气设备、电缆着火时，立即切断电气设备、电缆的电源，再用相应的灭火器材来灭火。

⑷、由指挥部决定是否启动其它相关预案。

2、触电事故处理

⑴、迅速切断电源，使触电者脱离受电流危害的状态。

⑵、将脱离电源后的触电者迅速移至通风较好、较干燥的地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。

⑶、对触电者进行心脏复苏、人工呼吸和创伤包扎。

3、提升断绳及伤亡事故

⑴、矿井出现断绳事故时, 救援小组安排专业人员携带安全用具、专用工具以及通讯工具迅速到达现场，及时对伤者进行现场抢救和升井抢救，并保护好现场。

⑵、处理好现场及周围的不安全因素,加固巷道支护,控制过往行人和车辆。

⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

4、主辅运输事故及机械伤亡事故

⑴、发生主辅运输事故或机械伤亡事故后，现场人员要及时对伤者进行现场抢救和上井抢救，并保护好现场。

⑵、处理好现场及周围的不安全因素,控制过往行人。

⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。

⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。

十、现场人员自救、互救和紧急疏散、撤离

（一）现场任何人员发现出现机电运输事故，应首先切断电源，并迅速向调度室汇报。

（二）施工现场工作人员要利用现有的条件抢救伤员，现场条件不许可时，不得冒险营救，以免出现新的伤亡。

（三）区（队）长、班（组）长在接到撤退命令后，要立即清点本施工班组现场工作人员，按指挥部的命令及规定的路线，撤离到指定位置，撤退到预定的待命位置或安全地点后，区（队）长、班（组）长应立即重新清点本班组人数，清理完毕后，立即汇报给调度室或本单位值班室。

十一、扩大应急措施

当发生的机电运输事故仅靠矿自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向当地政府机构和相应救援队伍进行联系请求支援。同时向集团公司信息化调度中心报告。

十二、事故现场的保护措施

为保证事故调查取证客观公正地进行，对事故现场要进行保护。

（一）事故发生后，应采取一切手段现场救助、救护受伤人员，并积极采取措施，防止事故扩大。

（二）在抢险救援过程中，为抢救受伤人员必须移动物体时，必须做好现场标志。

（三）尽可能的对现场物证进行收集、并将收集到的物件注明地点、时间、物件名称、收集人员，收集到的物体应保持原样，不准冲洗、擦拭，收集物件必须不少于两人一组。

（四）对现场要采取措施进行认真地保护，凡与事故有关物件、痕迹、状态等均不得破坏。

十三、事故应急救援终止程序

应急救援指挥部根据事故应急救援抢险情况，确认符合如下条件时，可终止应急救援程序：

（一）受伤人员和死难者转移出事故现场，死难者善后已得到妥善处理。

（二）事故危险解除，事故周边地区人员不再受事故伤害。

（三）事故现场取证工作已结束，事故原因已调查清楚。

（四）上级主管部门同意事故终结。

十四、生产恢复措施

救援工作结束，确认事故区域内已无危险源存在后，方可清理、重建或恢复供电、生产系统。

十五、机电运输事故应急救援物资设备标准表

序号 名 称 规 格 单位 数量 备注

1 灭火器 MF-8 个 4

2 矿用真空断路器 VS1-6/1250 台 4

3 户内高压真空断路器 ZN5-10/110-20 台 4

4 避雷器 FZ-110J 个 3

5 避雷器 2XFZ-20 个 1

6 冷缩三芯中间接头 QS20xx-1 套 4

7 高压电缆 YJV22-8.7/10kV

3×185mm2 m 500

８ 喷灯 PD-3 个 2

9 塑料绝缘带 20mm 盘 20

10 汽油 120# Kg 10

11 断线钳 500mm 把 2

12 安全带 条 20

13 雨衣 身 20

14 葫芦 5吨 台 4

15 声光信号装置 DX-1 台 6

20 对讲机 对 3

十六、事故报告及应急救援通信联系方式

单位或职务 联系电话 单位或职务 联系电话

调度室 #号键或8993 0874-4072985 工资科 8859

总经理 8866 供应科 8831

生产副经理 8862 财务科 8858

副经理兼总工程师 8869 综采工区 8886

生产技术部 8868 掘进一区 8810 8812

安全监察处 8818 8819 掘进二区 8820 8821

机电工区值班室 8897 8895 枣矿集团调度室 0632-4081158

通防工区值班室 8806 8809 墨红煤管分局 0874-4072031

综合办公室 8828 0874—4072637 矿兼职救护队 8840

保卫科 8840

本《预案》自下发之日起执行。

〚10〛运输煤炭应急预案

〚11〛运输煤炭应急预案

为加强20xx年道路交通运输安全工作，保障旅客走得及时，走得舒心，走得放心，保证国庆节假日期间客运秩序和道路安全生产以及生活物质正常运输，特制定本预案：

一、组织机构，确立领导小组

为保障我县20xx年道路国庆节假日期间交通运输安全，保障组织工作，我所成立道路运输领导小组：

二、运力保障

道路运输期间，根据州处的统一部署和我县实际情况，为确保运力的充足，结合客运站车辆运行实际，安排3辆客运车辆作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的货车作为我县客货运输的储备运力，货车安排情况具体如下：以备应急时统一调度指挥。

三、加强安全管理

（一）全面开展隐患排查。班线客运、旅游客运、维修企业要结合安全隐患排查治理系统，认真做好汛期安全隐患排查治理，深入排查事故隐患和安全管理薄弱环节，重点排查参营车辆技术状况、车载安全应急设施设备、驾驶员资格和培训情况、卫星定位监控设备情况等关键环节，对排查出的隐患要强化措施、落实到人、限期整改销号，并建立隐患排查整治档案。对未参加培训教育的驾驶员和车载安全应急设施设备配备不齐全、安全技术状况不合格的车辆一律不得参加营运。

（二）抓牢从业人员安全教育。道路运输企业在汛前务必对营运驾驶员开展一次有针对性的安全生产培训教育，要结合道路运输相关法律法规、典型案例及自然灾害或突发情况的应急处置操作技能，加强对从业人员的教训培训，进一步提升从业人员的安全操作技能和应急处置能力。

（三）盯紧重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游客运等重要领域，进一步强化各项安全监管措施落实，要制定切实可行的应急管控措施，如遇极端恶劣天气、道路断道或封闭等预警情况时，运输企业要果断采取调整发班时间、绕道运行、停班等避险措施，避免冒险通进；对不具备安全通行条件的线路，坚决不得安排客运车辆发班通行；如已在运行途中的，要及时向驾驶员发送预警信息，通知驾驶员将车辆停放到安全地带等待，或在公安交警指挥下按照规定的绕行线路运行。

（四）强化源头车辆动态监控。各运输企业要认真落实监控管理制度，对重点线路要实行全天候、全过程实时监控，及时发现和处理驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽卫星定位车载终端等违法违章行为，将安全隐患及事故苗头消灭在萌芽状态。超长线客运车辆要认真落实凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨6时通行三级以下（含）山区公路。

四、着力强化道路运输安全工作合力

（一）强化层层落实的责任机制。要切实履职尽责，主要负责人对防汛工作要亲自过问、亲自部署，要落实节假日期间责任和工作任务，切实做好汛期各项工作。

（二）加强部门沟通协调机制。各单位要牢固树立道路运输安全责任大过天的思想，加强相关部门的沟通联系，进一步建立完善道路运输安全事故处理措施及抢险救援机制，形成信息共享的整体合力，及时掌握运输线路沿途地区极端天气、汛情、地质灾害，道路通行条件、交通管制等重要信息的预警预报，及时采取应急处理措施，防范和降低事故灾害损失。

五、切实加强组织保障

（一）强化日常应急工作。要严格按照“一岗双责、失责追责”的要求，切实履行安全生产监管职责。结合今年国庆节假日实际，及时修订和完善自然灾害和各类生产安全事故等应急预案，认真做好抢险救援物资、装备、器材的储备，细化应对措施，有针对性宣传普及道路运输安全及事故处理相关知识，一旦发生灾害或事故，及时启动应急预案，做到组织领导有力、救援到位及时、物资装备充足，提高应急响应和抢险救灾处置能力。

（二）严格值班值守制度。各单位要加强值班值守，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班、关键岗位24小时在岗值班制度。国庆节假日期间，我所将重点对道路运输行业安全生产工作开展及值班情况进行抽查检查，对安全责任不落实、职责履行不到位、安全事故隐患突出问题及值班情况进行通报。

（三）及时报送信息。各单位要明确道路运输安全事故信息报送人员，一旦发现险情要坚持边处置边报告、边核实边报告，确保相关信息及时、准确、规范上报，汛期期间事故等信息报送给当班值班人员。各道路运输企业务必要在9月29日前将汛期联络员报我所对口业务科室备案。

〚12〛运输煤炭应急预案

〚13〛运输煤炭应急预案

一、装卸

1、搬运、装卸违反安全操作规程，摔、碰、拖拉、翻滚、野蛮操作或使用不合格的装卸工具等，会引起火灾、爆炸、中毒、化学灼伤事故。

2、装卸易燃易爆危险化学品时，没有划定禁火区，作业人员违章吸烟或动用明火，会引起火灾、爆炸事故。

二、运输

1、运输危险化学品车辆行驶中违章行为造成交通事故，发生翻车、撞车，会引起火灾、爆炸、中毒、化学灼伤事故。

2、危险化学品包装不合格或堆垛过高不稳，发生倒塌，在行驶途中发生泄漏，会引起火灾、爆炸事故。

3、混装混运互为禁忌物料，运输中由于货物相互挤压致包装破漏，二种化学性质相抵触的物料混合，会引发着火，爆炸事故。

三、扑救不当发生火灾时

因不熟悉危险化学品的性质和灭火方法，使用不适当的灭火器材，致使火灾扩大，造成更大危险。

四、储存

1、危险化学品的储存过程中的着火源控制不严，各库房周围的明火作业、吸烟、汽车排气管火星、烟囱飞火等外来火种；内部设备不良、操作不当引起的电火花等，会发生火灾、爆炸事故。

2、雷击。危险品仓库或露天的储罐遭受雷击，发生火灾事故。

3、产品变质。有些危险化学品长期不用，仍废置在仓库中，又不及时处理，往往因变质而引起事故。

4、养护管理不善。仓库建筑条件差不适应所存物品的要求，如不采取隔热措施，使物品受热；因保管不善，仓库漏雨进水使物品受潮；盛装的容器破漏，使物品接触空气或易燃物品蒸气扩散和积聚等均会引起着火或爆炸。

5、违反操作规程。搬运危险化学品没有轻装轻卸；或者堆垛过高不稳，发生倒塌；或在库内改装打包，风焊修理等违反安全操作规程造成事故。

6、建筑物不符合存放要求。危险品库房建筑设施不符合要求，造成库内温度过高，通风不良，湿度过大，漏雨进水，阳光直射，使物品达不到安全储存的要求而发生火灾。

〚14〛运输煤炭应急预案

运输消防应急预案

一、引言

运输过程中，由于种种原因，如交通事故、化学物质泄露等，可能会发生火灾事故。为了有效应对火灾事故并最大程度减少伤亡和财产损失，制定一份完善的运输消防应急预案是至关重要的。本文旨在通过专业知识和经验，为制定该预案的专业人士提供指导和建议。

二、基本概念

1. 运输消防应急预案是指为应对运输过程中可能发生的火灾事故而制定的一份详细的应急预案；

2. 该预案应包括火灾事故的预防、发现、报警、灭火、救援和事后处置等一系列措施。

三、预防措施

1. 定期对运输工具进行维护检查，确保其安全可靠；

2. 确保运输过程中货物的包装合理，减少火灾隐患；

3. 建立完善的运输物资的分类、定量标准，并对危险品进行特别管理；

4. 提供员工必要的消防知识和技能培训，使其能够妥善处理火灾事故。

四、火灾事故的发现与报警

1. 装备必要的火灾报警设备，如火灾报警器和灭火器等；

2. 通过定期巡查和检测，确保报警设备的功能正常；

3. 在遇到火灾事故时，及时向消防部门报警，并提供准确的事故信息。

五、灭火措施

1. 确保火灾现场的安全，采取措施隔离火源，避免火势蔓延；

2.根据火灾现场的情况选择合适的灭火器具进行灭火，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器等；

3. 组织人员有条不紊地进行灭火行动，确保灭火工作的高效进行。

六、人员安全救援

1. 确保人员的安全撤离，安排专人指导人员有序逃生；

2. 在火灾事故发生时，启动应急疏散预案，保持通讯畅通，及时向有关部门报告事故情况；

3. 组织专业消防救援队伍进行灭火救援工作，以确保人员的生命安全。

七、事后处置

1. 在火灾事故事后，进行事故原因的调查和分析，以避免类似事故再次发生；

2. 进行火灾事故的事后整理，如现场清理、物品损失清点等；

3. 与保险公司及时联系，为后续的索赔工作提供必要的资料。

八、培训与演练

1. 进行定期的消防演练，以提升员工的应急处理能力；

2. 组织相关培训和讲座，使员工了解火灾事故的防范和处理知识；

3. 通过模拟演练和考核，对员工的应急反应能力进行评估与提升。

九、结语

制定一份完善的运输消防应急预案对于保障人员生命财产安全具有重要意义。只有通过专业的知识和经验，才能确保该预案的科学性和可操作性。在实施预案的过程中，同时也需要根据具体运输环境的特点进行调整和完善。希望本文提供的指导和建议能够为专业人士制定一份符合实际需要的运输消防应急预案提供有益参考。

〚15〛运输煤炭应急预案

煤炭是我国最主要的能源资源之一，其运输过程中存在一定的风险，特别是在应对突发事件或事故时。因此，制定一份详细的、具体的且生动的运输煤炭应急预案非常重要。以下将对该预案进行具体阐述。

1. 应急队伍建设

在应急预案中，必须明确组建一支专业的煤炭运输应急队伍。该队伍应包括技术人员、消防员、医疗人员、安全监管人员和应急救援人员等。并且，必须定期举行应急演练，以提高队伍成员的应急技能和协同作战能力。

2. 预警机制建设

为了及时发现运输煤炭过程中的突发事件，必须建立一套完善的预警机制。可以利用现代技术手段，如视频监控、传感器和人工智能等，进行实时监测和预警。同时，还应配备专门的应急通信设备，确保与应急队伍之间的快速无缝联络。

3. 事故应急处理程序

一旦发生突发事故，必须迅速进行应急处置。在应急预案中，应明确事故的分类、应急处理程序和责任人。对于小型事故，可以由煤炭运输单位进行自主处理，但对于重大事故，必须立即向相关政府部门报告，并按照预案规定的程序进行处理。同时，还要确保事故现场的安全，保护人员的生命财产安全。

4. 物资准备和调配

在煤炭运输应急预案中，必须明确各种应急物资、装备和资源的准备和调配。这包括灭火器材、救生设备、急救药品、疏散工具和通讯设备等。同时，还要制定详细的物资准备和储备计划，并定期检查和更新这些物资，确保其完好有效性。

5. 信息发布和应急指挥

为了提高煤炭运输应急的响应速度和协调能力，必须建立一套科学有效的信息发布和应急指挥系统。这包括建立应急指挥中心，指定专人负责信息收集和传递，并及时将相关信息发布给应急队伍和相关单位。此外，还要建立与当地政府、交通部门和应急救援部门之间的紧密配合，形成合力应对突发事件的态势。

6. 事后整改和评估

一旦事故发生，必须及时进行事后整改和评估工作。在应急预案中，必须明确事后应急处置的程序和要求。包括事故原因的调查、责任的追究、教训的总结和经验的归纳。在整改过程中，必须采取一系列措施，以避免类似事故的再次发生。

总结起来，运输煤炭应急预案需要从应急队伍建设、预警机制建设、事故应急处理程序、物资准备和调配、信息发布和应急指挥以及事后整改和评估等多个方面进行详细和具体的规划和安排。只有做好这些准备工作，才能确保在突发事件或事故发生时能够及时、有效地应对，并最大限度地保护人员的生命财产安全。

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