村务监督委员事迹材料(经典14篇)_村务监督委员事迹材料
发布时间:2017-07-21村务监督委员事迹材料(经典14篇)。
♥️ 村务监督委员事迹材料
峰迭镇镇村务监督委员会工作制度
村务监督委员会职责
一、监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策情况。监督村民会议和村民代表会议决议。
二、监督村级事务流程化管理。对涉及群众切身利益的村级重大事项,实行“一事一监督”,重点监督村“两委”在决策前是否广泛征求广大村民的意见,是否按照“四议两公开”的程序操作。
三、监督村务、党务公开。认真审查公开的内容、时间和程序,对未按要求公开的事项,应督促村“两委”及时重新公开。
四、监督村级资金管理。村级支出凭据,须经村务监督委员会集体审查、签置意见,并加盖村务监督委员会公章确认后方可报销入帐。
五、监督村级资产资源管理。监督村级组织建立完善集体资产、资源管理制度,严格执行村级集体资产、资源管理各项规定,确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。
六、监督村干部勤政廉政情况。对村“两委”及其成员的勤政廉政情况进行监督。
七、在职责范围内办理村民代表会议或村民代表大会授权的其它事项和镇纪委、监察室交办的有关事项。
村务监督委员会权利
一、列席会议。村务监督委员会委员有权列席村民委员会会议,可对研究的议题提出建议性意见,但不参加表决。
二、阅读文件。上级发至村级的各类文件,村两委均应及时主动提供给村务监督委员会阅读、学习,保证其知情权,方便监督。
三、建议召开会议。对不按法定程序和民主议事规则做出的决定,可以建议更改,必要时可建议召开村民会议或村民代表会议进行质询,村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决。
四、收集、受理民意。可以口头或书面形式向村“两委”反映村民对村务管理比较集中的意见,以及改进工作的建议。
五、参与村级审计。参与镇对村的财务审计和对村两委负责人的经济责任审计。
六、核实有关事项。有权查阅、复查与监督事项有关的文件资料,协助镇纪委、监察室初步核实有关情况,有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明,并提供有关材料。
七、建议罢免村干部。根据多数村民或村民代表的意见,对不称职的村两委班子成员提出处理或罢免建议,提请村党组织研究,依纪依法启动处理或罢免程序。
村务监督委员会义务
一、召开工作例会。由主任负责召集,每月召开1次例会,主要是学习有关文件资料,讨论研究重要事项,并搞好与村两委的工作衔接。
二、建立工作运转制度。重点建立反映社情民意记录簿、协助村“两委”工作记录簿和监督事项办理情况记录簿,以及监督委员会议事规则等工作制度。
三、接受民主测评。村务监督委员会每年年终或下年初须向村民会议或村民代表会议报告工作(报告的文字材料及时报镇纪委备案),并接受信任度测评。
四、接受广泛监督。村务监督委员会应自觉接受村民代表会议、村民代表、村民和纪检监察机关的监督,不得越权、越位、滥用职权。村务监督委员会成员不能正确履行职责或有违纪违法行为,经纪检监察机关调查核实并报镇党委批准后,可先停其职,再召开村代表会议罢免其资格。
村务监督委员会保障机制
一、村务监督委员会成员不脱离生产,由县财政每年给予委员800元、主任委员1200元误工补贴,并随着经济发展,合理增加。
二、镇应建立村务监督委员会工作考核机制,对履职、尽责状况好、群众信任度高的村务监督委员会集体及其成员,根据本镇及各村的实际情况,给予一定物质奖励。
三、镇、村党组织和村民委员会应当支持村务监督委员会履行职责。村“两委”必须帮助村务监督委员会落实必要的办公条件,做到“六有”,即有场所、有牌子、有印章、有电话、有履职记录、有工作制度。
四、村务监督委员会成员参与镇对村“两委”及其成员的考核评鉴,权重应占总分的20%。
五、建立矛盾调处机制。当村务监督委员会无法履行合法、有效的监督时,可以向镇党委或县级有关部门反映情况,镇党委或县有关部门应及时妥善处理和答复;建立健全镇包村干部指导协调制度,镇纪委、监察室支持制度和村“两委”工作和村务监督委员会工作双向通报制度;县、镇有关部门要对村务监督委员会成员培训;镇纪委、监察室要将村务监督委员会主任确定为党风廉政建设信息员,每季度至少联系一次,协调解决村务监督工作中遇到的困难与问题。
♥️ 村务监督委员事迹材料
在镇党委、镇纪委、镇民政科和村党总支委员会的正确、直接领导下,“村监会”全体成员加强学习,努力提高自身素质,认真履行职责,积极主动参与村“两委会”重大决策、重大事项、重大支出及其它事关村民切身利益的各项活动和工作,做了一些应该做的工作,也存在一些不足之处,现对20xx年工作回报如下:
一、加强“村监会”自身建设和规范管理。
“村监会”全体成员每月10号集中一次,组织全体成员认真学习党的路线、方针、政策和党纪国法;学习XX市、xx镇 “村监会”各项规章制度、要求、考核细则,并组织讨论,认真作好记录,定期向村“两委会”通报监督工作情况和村民意见反馈情况,“村监会”主任按时参加镇召开的有关会议和组织的各项活动。
二、主动参与重大事项、重大决策、重大经济活动的全过程。
“村监会”主任列席村“两委会”重要会议,直接参与上述事项决策活动的全过程,并积极主动进言献策,效果良好。
三、深入了解民意,及时向村“两委会”反馈村民意见、诉求。
“村监会”全体成员分工到组,经常虚心听取群众意见、呼声、诉求,及时汇总向村党总支、村委会反馈,受到了良好效果。如800多亩土地转包后,承包人对当地的基本农田情况不够了解,碰到了很多困难,为不影响承包人的积极性,监委会全体成员积极主动向村“两委会”建议,要花大气力派专人参加管理,村“两委会”负责同志高度重视,指定季玲芬、陈春梅等同志到田头、到现场帮助解决一些实际问题,并整理田间道路,深挖降(排)水沟,调动承包人的积极性,便于以后继续承包。
四、参与民主管理、民主监督。
“村监会”全体成员都能按上级要求参与村民主管理,民主监督。如:民主评议村主要干部述职,农村低保户、五保户复查评议,第二批群众路线教育的村“两委会”主要成员的民主生活会情况通报。
五、参与重大事项的决策。
“村监会”主任经常列席村“两委会”重大事项的讨论、决策的有关会议。如:全村800多亩承包田的流转承包,村多用办公大楼规划选址和建造,两条主要干道的拓宽、改造等。
六、直接参与村集体经济财务管理。
“村监会”主任任民主理财组长,亲自参加民主理财,逐笔核实开支票据,对村财务列表清单和报账前的原始凭证进行稽核,票据开支500元以上的加盖监委会条形公章。对发现的问题及时向村党总支书记,村委会主任通报,共商改进意见。
七、“村监会”全体成员均能按镇纪委的要求,
准确摆正监督与支持的关系,服从村“两委会”的正确领导,积极主动协助村“两委会”的各项工作,特别是各项中心工作和矛盾调解工作,做到全村无上访。“村监会”全体成员都能主动协助村干部做好自己所分工村民小组的农业、农村管理、矛盾调解等工作,积极为民办实事办好事。如:梅德俊、蒋德龙、苏圣林在所在村民小组起到了“副队长”的作用;周国社主动筹集资金为生产队铺设水泥路,安装路灯,加上前几年村干部和监委会成员们的努力,到目前为止全村已有9个村民小组安装了路灯,亮化率达60%。再如委员们主动帮助分工干部做好土地确权、土地转包入户签字等工作。
八、确保“村监会”工作正常,档案健全。
“村监会”按镇纪委要求,做到“五有”,即:有班子、有制度、有牌子、有办公室、有办公桌椅。按要求认真及时记好台帐和会议记录,基本符合要求。
对照上级要求,亦存在一些不足,如集中学习时间不足,对村“两委会”工作的监督主动不够等,有待在今后工作加以克服。
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20xx
23号
中共芭蕉乡委员会
芭蕉乡人民政府转发仪陇县村务监督委员会管理暂行办法
各村党支部、村委会、各级各部门:
为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会和全国、全省党领导的村级民主自治机制工作经验交流会议精神,全面推进农村基层民主政治建设,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,现将仪陇县村务监督委员会管理暂行办法转发各村支部、村委会,请按要求贯彻落实。
芭蕉乡委员会
芭蕉乡人民政府20xx年3月24日
第一章总
则
第一条为保障村民行驶民主监督权利,增强村务工作透明度,加快推进基层民主建设基层,结合我县实际,特制定本暂行办法。
第二条村务监督委员会是在村党支部领导下,对村务管理工作进行全面监督,并对村民(代表)会议负责的村民自治组织。
第二章成员组成及产生
第三条村务监督委员会成员原则上按每个村民小组不少于1人的比例组成,其中社主任1名。
第四条村务监督委员会任期原则上与村民委员会任期相同,可连续连任。
第五条村务监督委员会成员由村民小组推选产生,主任由村民(代表)会议在村务监督委员会成员中选举产生。
第六条村务监督委员会成员必须整治素质号、公道正派,在群众中有较高威信,有一定的文化、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和其他经济社会组织代表。
第七条村“两委”成员及其配偶、村“两委”成员直系亲属及近姻亲的村民原则上均不得进入村务监督委员会。
第八条村务监督委员会原则上实行义务监督事务制度,成员报酬可实行务工补贴制度,具体由村民(代表)会议讨论决定。
第三章工作职责和履行权利
第九条村务监督委员会在村党支部领导下履行以下职责:
(一)督促村委会建立健全和落实村民自治的各项规章制度;监
督检查对村民(代表)会议讨论决定事项的落实情况以及村务、财务管理及公开情况,对村级财务实行重点监督,督促村委会以明细方式进行财务公开;
(二)积极听取和收集村民的意见建议,及时向村“两委”反馈,
并提出改进工作建议;配合支持村“两委”正确履行职责,引导村民支持村“两委”工作,协助做好村民的思想整治工作;
(三)参与村(组)干部的年终述职考评;
(四)由村民(代笔)会议授权的其他职责。
第十条村务监督委员会代表全体村民对本村村务实行全方位、全过程的监督,享有以下权利;
(一)知情权:有权列席村“两委”工作会议、村“两委”联席会议等,有权了解掌握村务决策、执行情况;
(二)调查权:根据工作需要,有权调查核实与监督事项有关的
情况,有权要求村委会及时对监督事项作出详细说明和提供相关材料;
(三)否决权:对村级财务开支实行监督,享有对不合理开支的否决权;
(四)提议权:发现村“两委”有违反法律、法规、政策及村民自治章程,损害村民根本利益的行为,有权提出批评意见并要求予以纠正,有权对重大事项的决策提出建议或意见。
第四章监督事项
第十一条村务监督委员会监督范围:重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果以及本村公共事务的决策、运行等。主要内容包括:
(一)村务监督事项:
1.村民(代表)会议讨论决定的本村社会和经济发展规划、年度工作计划及完成情况;
2.本村产业结构调整,重大经济建设项目立项及进展情况,重要集体资产的租凭承包和收益分配方案及涉及多数村民利益的公益事业建设承包、资金筹集使用方案等制定情况;
3.本村集体用地、公益用地、村民建房用地计划及审批情况;4.国家计划生育政策的执行情况;
5.优抚、救济救助、最低生活保障等政策的落实情况;6.新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林等政策落实情况;7.村公益设施建设项目的投资、承发包情况;8.涉及村民重大利益的其他事项。
(二)村财务监督事项:
1.村集体财务收支、办公费开支等情况;2.集体资产经营情况;
3.土地拆迁征用费分配使用情况;4.债权债务情况;
5.建设工程项目的资金筹集、使用情况;6.低保户、困难户、救灾、救济款物发放情况;7.村民“一事一议”筹资筹劳收支情况;8.村民关心的其他重大财务事项。
第五章工作原则
第十二条村务监督委员会开展工作要遵守以下规则:
(一)村务监督委员会必须在法律法规、政策规定范围内开展活动,监督事项必须符合集体和大多数村民利益,提出的意见和建议必须有利于党的方正政策、国家法律、法规和各级党委、政府的决定、决议的贯彻执行,有利于村民(代表)会议正确决议的实施,有利于村的发展和稳定;
(二)村务监督委员会审议监督议题、决定问题,要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力;
(三)村务监督委员会向村民(代表)会议负责,一般每半年向村民(代表)会议报告一次工作;
(四)村务监督委员会举行会议必须有村务监督委员会成员过半出席才能举行,表决议题由全体村务监督委员会成员过半数通过有效。
第六章监督程序
第十三条村务监督委员会根据工作职责、权利和监督事项,原则上实行事前、事中、事后全过程监督。
(一)事前列席村民(代表)会议或村委会召开的重要村务会议,按村民(代表)会议或村务会议作出的决定为依据,启动监督程序;
(二)村务类监督由村务监督委员会主任召集有关成员就村民代表会议或村务会议所决定的事项,在事中进行1-2次检查询问,并将查询结果向村民(代表)报告监督结果,重大更改事项由村民(代表)会议作出决定;
财务类监督由村务监督委员会成员定期对村账务账目进行审查,按财务管理规定对相关票据进行审核,并提出监督意见和建议;
(三)
在监督过程中就重大事项提出的合理监督意见或建议,如村民委员会10天内没有正当理由不作出改正决定或解释的,村务监督委员可直接向村党支部反映;
(四)每年底,村务监督委员会结合村“两委”班子述职工作,向党员、村民代表报告全年村务监督工作,并对村干部民主管理村务情况作出评议。
第七章附
则
第十四条各乡(镇)党委可结合实际,对本暂行办法进行补充和完善。
第十五条本办法由各村村民(代表)会议通过后实行。
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各位委员、同志们:
政协云阳县第十三届五次全体会议,在中共云阳县委的正确领导下,在县人大常委会、县人民政府的高度重视和各方面大力支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天即将闭幕。
会议期间,委员们以饱满的政治热情和强烈的责任意识,认真审议县政协常委会工作报告和提案工作报告,深入讨论政府工作报告、县“十三五”规划纲要及其他报告,紧紧围绕改革、发展、稳定大局和群众关心的热点、难点问题,积极建言献策,传递了心系发展、情牵民生的正能量。会议期间,县委、县人大常委会、县人民政府的领导同志与全体参会人员共商云阳发展大计,充分体现了对人民政协工作的高度重视和大力支持。刚才,学锋书记发表重要讲话,对全体政协委员履职尽责提出了明确要求,寄予了殷切希望,这对我们进一步认清形势、明确任务,推动政协工作创新发展,具有重要的指导意义,我们一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。
这次会议选举我担任县政协主席,这既是组织的信任,更是全体委员的重托。我深感责任重大、使命光荣。在此,向大家表示衷心的感谢!
面对新任务、新挑战、新使命,我将尽心竭力,以勤为先,以学为要,尽快转变角色,继承和发扬历届政协的好传统、好作风、好经验,团结带领县政协领导班子,紧紧依靠政协各参加单位和全体委员,不辱使命,不负重托,恪尽职守,努力把我县政协事业不断推向前进。
云阳县政协已历经十三届,历届政协领导率全体政协委员汇聚到政协协商民主的旗帜下,不断加大履职创新力度,主动助推发展、服务民生改善,形成了优良的传统,积累了丰富的经验,不少工作走在全市前列。特别是国成主席作为我县德高望重的老领导,在主持政协工作期间,紧紧依靠全体委员和各界人士,充分履行政协职能,推动了政治协商氛围进一步活跃,民主监督力度进一步加大,参政议政水平有了新的提高,工作环境有了新的改善,为我们做好政协工作奠定了坚实的基础,提供了宝贵的经验,为全县改革、发展、稳定和社会主义民主政治建设呕心沥血,作出了重要贡献。在此,我提议,让我们以热烈的掌声,向国成主席和历届政协领导表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
各位委员,新常态需要新状态,新理念呼唤新作为。县委十三届七次八次全会,确定了“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想、战略定位、发展目标,明确了今年的目标任务和重点工作。蓝图催人奋进,使命重于泰山。全体委员要牢固树立五大发展理念,认真贯彻落实县委“科学发展、富民兴云”总任务和“加快建设城乡统筹发展的生态经济示范县”目标,围绕中心、服务大局,发挥优势、聚智出力。
新的一年,我们要维护核心,确保正确政治方向。自觉与县委、县政府目标同向、思想同心、工作同步,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署、重点目标任务履职尽责,使政协工作更好地契合县委的战略决策、更好地贯彻县委的工作部署、更好地落实县委的具体要求,努力做到思想不错位、工作不越位、履职不缺位。
新的一年,我们要服务中心,忠诚履行政协职能。全体委员要把履行职责与实现全县目标任务紧密结合起来,找准履行职能的切入点,围绕建设城乡统筹发展的'生态经济示范县目标,紧扣培育战略新兴工业产业、布局特色效益农业、打造国内外知名旅游目的地、建设“50平方公里、50万人口”中等城市、限时脱贫攻坚等工作部署,深入调查研究,建言献策,为县委、县政府科学民主决策提供参考。
新的一年,我们要贴近民心,共建政通人和局面。深入开展“委员传递正能量”履职实践活动,察民情、接地气,在调研、视察、提案、反映社情民意中广泛集中民智,及时反映民意,协助县委、县政府把群众关心的事办好,把群众牵挂的事办实,把群众希望的事办成,不断增强群众的获得感和幸福感。
新的一年,我们要协力同心,不断加强自身建设。要切实增强政协委员履职尽责的荣誉感,使委员自觉践行社会主义核心价值观,模范遵守宪法法律和政协章程,着力提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,切实做到自尊、自省、自警、自励。
各位委员、同志们!风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需砥砺奋进。让我们在县委的坚强领导下,同心同德、锐意进取、扎实工作,奋力开创人民政协事业发展新局面,为加快建设城乡统筹发展的生态经济示范县作出新的贡献!
春节即将来临,祝各位委员、同志们新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!
♥️ 村务监督委员事迹材料
於连洲,男,1986年参加工作,现为天长市卫生局卫生监督所监督三股副股长。该同志一直在卫生监督工岗位上勤勤恳恳,默默奉献,特别是20xx年到医疗卫生监督股以来,带领全股室人员拼搏在医疗卫生监督执法第一线,按时完成上级和所里交办的各项工作任务,深受领导和同志好评。因工作扎实、成绩优异,曾被评为天长市卫生工作先进个人,较好的发挥了模范带头作用。
作为卫生监督员,他注重理论学习,以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标,树立终身学习理念,端正学习态度,讲求学习实效,做到学以立德、学以增智、学以长才,为全面做好卫生监督工作夯实法律知识和业务基础。
他常以“清清白白做人,干干净净做事”从严要求自己。在他眼里,卫生监督执法与人民生命健康息息相关,来不得半点马虎。他时刻提醒自己,要遵循基本行为准则,依法履行监督职责,在诱惑面前要守住“底线”、不越“红线”。在查处医疗机构违法违规和打击非法行医工作中,难免遇到有些当事人想用不正当的手段来达到宽大处理或取消行政处罚的目的,他始终保持做到廉洁自律,按法办事。
由于卫生监督所执法人员少,工作压力大,往往一项工作没完成,其他工作就接踵而至,加班也是“家常便饭”,不过他从来没有抱怨,总是默默地把手头的工作做好,从来没有因为个人原因,耽误过手上的工作。为遏制非法行医行为,他整理出一批曾经被行政处罚的非法行医名单,进行集体约谈,体现了处罚与教育相结合、监管与服务并重的原则,化解了行政执法机关和行政管理相对人的对立情绪,体现了卫生监督“以人为本”的人性化执法服务理念和严格的执法态度。20xx年至20xx年共查处各类医疗卫生违法违规案件72件,没收药品、器械51余件,罚没款26余万元;移送涉嫌非法行医罪2起,在全市起到了较好的震慑作用。
在工作和事业面前,他历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。他不论在卫生监督哪个岗位上,都恪尽职守,尽心尽力,充分发挥自己的主观能动性和创造性。天道酬勤,辛勤的工作付出得到了领导和同事们的普遍肯定,真真正正地树立了卫生监督人员的良好形象。
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根据中央人民广播电台主办的中国广播网报道,全国第一个“村务监督委员会”(以下简称监委会)于2004年6月18日在浙江省武义县后陈村选举产生,当时监委会在《村民委员会组织法》等法律法规上无章可循,曾遭到法律上和可行性上的双重质疑。4天后, 6月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。文件提到,强化村务管理的监督制约机制,设立村务公开监督小组。此文件的发布为监委会的设立提供了依据。
2010年10月28日,《村民委员会组织法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订发布,其中第三十二条明确规定,“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议。”
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下面是范文网小编收集的对于报送村务监督委员会成立情况通知(村务监督委员会组成人员),欢迎参阅。
各乡镇(街道)党(工)委、xx经济开发区党工委:
为加强村级民主管理和监督,提升乡村治理水平,完善村党组织领导充满活力的自治机制,进一步贯彻落实中共xx省委组织部、xx省民政厅《关于进一步学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅的通知》,通知如下:
一、设立全覆盖。要把贯彻落实《指导意见》,作为做好村和城市社区“两委”换届选举后续工作的一项重要内容,与建立健全村和城市社区党组织领导的村级各类配套组织统筹推进,确保所有行政村5月15日前全部建立村务监督委员会。
二、人员严筛选。要强化党组织审查把关,特别要把好村务监督委员会成员的政治关、法纪关、廉洁关和口碑关,提倡由非村(居)民委员会成员的村和城市社区党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。
三、工作强督导。村务监督委员会建设情况将被纳入考核乡镇(街道)党(工)委抓村和城市社区“两委”换届选举工作成效的重要内容,作为评价村级基层组织建设情况的重要参考。各乡镇(街道)党(工)委、xx经济开发区党工委组织办和政府民政办要切实履行职责,强化眼踪问效,通过定期调度、抽査暗访蹲点调研等方式,及时掌握工作开展情况,及时发现和解决倾向性、苗头性问题。
各乡镇(街道)党(工)委、xx经济开发区党工委务必于5月4日上午9点前将村务监督委员会成立情况书面材料电子版,包括设立情况、存在问题、下一步工作措施,报送县委组织部组织科邮箱w2067@。
xxxx县村和城市社区“两委”
换届选举工作领导小组办公室
2018年5月3日
用词老辣,发人深思!
对于村(社区)村务监督委员会运行情况报告
对于村级监督委员会履职情况调研报告
乡村务监督委员会履职情况调研报告范文
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监委会成立情况工作汇报(共6篇)
某乡村务监督委员会履职情况调研报告范文
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平明镇村务监督规范化建设工作情况
为加强农村基层监督力度,创新村务监督模式,按照县纪委关于推行建立村务监督委员会工作制度的总体要求,我镇24个行政村先后选举产生了村务监督委员会。村务监督委员会机构人员直接由村民选出,配备齐全的硬件设施,每季度专门开会研究讨论改进村务监督委员会工作,改善办公条件。目前,村监委会组织健全,成员分工明确,组织活动正常开展。
一、取得成效
自村务监督委员会成立以来,村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象大大减少,群众对监督委员会的认可度大大增加。王巷村有村民反映村里账目与镇经管站账目不一致,而且村里账目都没有公开。根据村民反映的情况,村监督委员会迅速进行走访调查,得知村财务在镇经管站电算化录入后没有及时校对,存在误差,现已查出并更正。另外因换届后村两委班子不熟悉,缺少默契,使得财务上没有主要领导签字,无法公布,在村监督委员会的协商调解下,村两委加深了认识,反映的情况得到了很好的解决,村民对于村监督委员会的作用给予了很高的评价。
有了监督委员会的监督和参与,干群沟通的渠道得到了畅通,群众对干部的信任与理解得到了增加,村干部能够在
阳光下理直气壮地开展自己的工作。更重要的是,村监委会成立后,促进了党支部领导方式的转变,传统的村党支部平常接触的都是村里具体事物,习惯于直接决策甚至包办,现在则通过民主决策的方式体现了领导核心地位。
二、存在问题
由于村务监督委员会还处在逐步完善阶段,其在建立和发挥职能的过程中还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是个别村务监督员知识文化水平不高,文化素质偏低。
二是一些村干部对推行村务监督委员会思想认识不到位,认为成立村务监督委员会是村里的一大经济负担,而且没有必要,也没有什么可监督的,造成了很多工作进展缓慢,甚至停滞不前。
三是资金投入较少。推行村务监督委员会制度,进展缓慢的最重要原因是资金投入跟不上,由于宣传发动和建立组织需要办公设施、牌子、印章、制度版面等都要花钱,所以各乡镇和村能拖就拖,甚至有些村对一些工作基本没有开展。
四是没有工资报酬,造成部分监督委员会人员工作激情不高,责任心不强,从而开展工作不力。
三、进一步改进
针对存在的问题,提出以下建议:一是加强对监督委
员会组成人员的教育培训,定期开展培训活动,提高整体素质和开展工作的能力。
二是加大对监督委员会的宣传,让村干部充分的认识到建立监督委员会给村里带来众多的好处,而不是负担。
三是对于村务监督委员会的宣传和组建上的硬件和软件设施给予最大的帮助,要让监督委员会的工作能够顺利的开展进行。
四是明确村务监督委员会人员报酬,并列入财政预算盘子,可比照村组干部给予一定的报酬,增强工作积极主动性。
中共平明镇纪委
20xx年9月15日
♥️ 村务监督委员事迹材料
根据江委办(20xx)27号文件精神,在全镇建立村务监督委员会,我镇高度重视,并及时召开了党委会,就研究落实人员负责此项工作,同时结合本镇实际,制定了建立村务监督委员会的工作方案和实施意见。全镇9个村和一个居委会,按规定选出了村务监督委员会主任和委员,达到了预期的目的,具体做法如下:
一、高度重视,提高认识
村监督委员会是第一次通过法律的程序和办法进行换届选举,充分体现了民意,为村监委规范履行职责提供了保障。同时,镇党委安排镇纪委参与换届选举工作的统筹安排,并成立了专门的工作机构,为做好此次选举,党委召开了专门会议,并成立了村务监督委员会工作指导小组,组长由纪委书记张华同志担任,由赵世成同志负责对全镇村务监督委员会的动员培训、督促指导制定了相关的实施方案。村监督委员会一般由5-7人组成,村党支部书记、村主任为选委会成员,其余成员须具有一定的代表性,在全镇选举指导小组的指导下,主持本村的监督委员会选举工作。
二、广泛宣传,全面发动
我镇高度重视村监委会选举工作的宣传,并召开村三职会议,书写选举标语口号,并派驻村干部下村宣传选举工作的相关法律法规,以及村监委会成员所具备的重要条件。在建设民主监督新机制的进程中调动村民的积极性;在坚持党的领导、依法选举和发扬民主的过程中,营造良好的选举环境。
三、严格把关、规范操作。
在选举工程中我们注意把好三关;一是把好了职数关,村监督委员会一般由5-7人组成;下设3个工作小组,分别为纪检监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组,每个小组3-5人,各小组成员根据需要可交叉任职。二是把好了候选人素质关。监督委员会成员候选对象以参政意识强、热心监督事业、公道正派、群众信任、熟悉村情、做事认真、身体健康的村民、党员代表等优秀骨干为主,注意掌握普通党员、群众占有较大的比例。三是把好了程序关。严格落实好换届选举的时间要求和方法步骤,确保程序规范,做到法定的程序不变,规定的步骤不漏,必须的环节不少。经村民选举委员会选举的成员由镇党委安排镇纪委对预备人选进行资格审核,对审核合格的人选从德、能、勤、绩、廉,能入群众公认度方面进行了考察,根据考察结果,由党委会决定正式候选人预备人选,并于选举日前进行公示。
村(居)务监督委员会是我党的又一次改革创举,是今后一个时期内基层工作的重点,是建设和谐社会的保障,是维护群众利益,促进全社会稳定发展的又一关键举措。我镇将务实创新,扎实工作,将我镇的经济社会发展推向一个新的高潮,为全面建设小康社会做出更卓越的奉献。
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近年来,反映农村党员干部违法违纪的来信来访明显增多。仅~年7月至~年3月的8个月间,我县信访局就受理了涉及村务管理问题的来信来访117件次,占农村来信来访数的36%。其中,收到x乡村民来信7封,反映x村干部挪用、侵吞村财务问题的就有4封,纪监局已查实该村村干部确存在违法违纪行为。究其原因,一是由于土地征用等因素,xx县城郊及工业园区周围的村集体经济迅速发展。目前我县年收入10万元以上,土地征用费收入100万元以上的村有125个。二是村务管理缺乏监督机制,村里财务收支、宅基地安排、村集体资产管理等都是村支部书记和村主任两人说了算。三是村务公开走过场,村民参与度低,往往成了一种形式上的公示。要解决上述现状,成立专门的监督机构,把村务管理与村务监督分离是关键。xx县创新的“村务监督委员会”既完善了村务监督又强调了村民自治管理,是诠释中央17号文件的现实之作,建议在全县范围大力推广。
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本文简要的从三个方面对建立健全村务监督委员会制度进行分析:首先介绍了建立村务监督委员会的重要性及重要意义:加强农村党风廉政建设,一是巩固党在农村执政基础的客观需要,二是建设社会主义新农村的重要内容,三是促进农村社会和谐稳定的有力保障;其次罗列出现阶段村务监督委员会发挥监督作用存在的六个问题:一是选合适的人的问题,二是监督走过场的问题,三是成员不愿监督的问题,四是成员不敢监督的问题,五是成员不会监督的问题,六是成员监督不作为问题;最后提出建立健全村务监督委员会的各项制度:一是规范工作机制,二是强化运行保障机制,三是健全考核奖惩机制。文章的结尾提出了三点建议:注意协调好村级各组织之间的关系,充分发挥各自作用,注意处理好自主运行与联动保障的关系,确保形成监督合力,注意处理好拓面与提质的关系,不断提升工作水平。
正文:
村务监督委员会的建立,是对村民自治制度的有效完善和补充,能够把村民意志和党的意图有机结合,形成村党支部、村委会、村务监督委员会相互促进、相互制约的良好机制。体现了纪检监察工作和农村民主监督的无缝对接。实现纪检监察的监督检查力量的延伸和职能全覆盖,实现惩防体系在农村延伸,努力增强广大农村党员干部执政为民和勤廉从政意识,进一步推进了农村党风廉政建设,巩固了党的执政基础,有力促进了农村和谐稳定。我县于2010年6月开始全面启动“阳光村务工程”建设工作,全县21个乡镇区于2011年2月底通过“两推一选”的工作方式产生了村务监督委员会。通过近一年工作的开展,对村务监督委员会的建立及运行有了初步的认识,现浅析如下:
一、建立村务监督委员会的重要性
近年来,***县纪委监察局把加强农村党风廉政建设融入农村改革发展和新农村建设全局,采取有效措施,狠抓工作落实,取得了一定的成绩,积累了一些经验。但随着形势的发展,农业经营方式发生了深刻的变化,农村经济结构发生了深刻变动,乡村治理机制也在发生深刻变革,农村出现许多的新情况,农村党风廉政建设也面临着一些新问题:有些农村基层党组织软弱涣散,作用发挥的不好,缺少凝聚力和战斗力;少数领导干部重视不够,抓得不实,党风廉政建设责任制分工不明、执行不严;推进农村党风廉政建设的长效机制还需要进一步完善等;这些问题的存在,不仅直接损害了人民群众的切身利益,而且严重损害了党群干群关系,影响了农村改革发展与和谐稳定。
加强农村党风廉政建设,成立村务监督委员会,把纪委的监督作用延伸到基层,延伸到村,是建设社会主义新农村的重要内容和重要保障,也是对于落实中央和省市的一系列战略部署和重大措施,确保农村改革发展的顺利进行,维护农村和谐稳定,具有十分重要的意义。
(一)建立村务监督委员会,加强农村党风廉政建设,是巩固党在农村执政基础的客观需要。党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,是我们党在农村的执政基础。目前,我县有21个乡镇党委,365个村党组织。近年来,县委高度重视加强农村基层党组织和党员干部队伍建设,通过开展先进性教育、学习实践科学发展观等活动加强农村党组织建设和党风廉政建设。从总体上说,全县农村党员干部队伍的主流是好的。但也还存在一些必须认真解决的问题。所以我们必须采取有效措施,成立村务监督委员会。村务监督委员会既是联络和协调员,承担着为村民答疑解惑、消除村民对‘村官’和村务的误解责任,又要向村‘两委’反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。只有这样才能有效的化解矛盾和问题,将矛盾消灭在基层,避免越级访和集体访,才能使农村基层党组织成为带领农村群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒,使广大党员干部成为社会主义新农村建设的先锋模范,切实抓紧抓好农村党风廉政建设。
(二)建立村务监督委员会,加强农村党风廉政建设,是建设社会主义新农村的重要内容。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的总体要求,与加强农村党风廉政建设紧密联系、互为作用。建立村务监督委员会,利于促进农村基层干部增强廉洁自律意识,更加自觉的以科学发展观统领农村经济社会发展全局,带领广大农民群众发展经济,改善生活;有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风,以好的党风政风带动乡风,促进乡风更加文明、健康发展;有利于培养农村基层干部民主法治意识,健全基层民主制度,实现民主决策、民主管理、民主监督。
(三)建立村务监督委员会,加强农村党风廉政建设,是促进农村社会和谐稳定的有力保障。随着新农村建设的不断推进,农村综合改革的不断深入,当前我县农村也发生了很大变化,出现了“四大一强”的新情况,新特点。“四大”,就是经过乡镇区划调整,乡镇的规模变大,可控制的经济收入增大,建设投入加大,农村党风廉政建设涉及的领域扩大;“一强”,就是广大农民群众的法制意识、民主意识、权利意识不断增强。同时,在农村的改革和发展的过程中也出现了许多不容忽视的矛盾和问题。比如,在乡镇、村换届选举、财务和资产管理、资源开发等过程中出现了少数违规违纪、以权谋私、与民争利的问题。近两年来,县纪委严肃查处了一批村干部违法违纪案件。2010年以来,全县在推进“阳光村务工程”建设工作中共查处涉及“三资”的违法违纪案件6件,涉及农村集体“三资”90万元,对6人进行了党纪政纪处理。其中,对于河溜街西村违规处置村集体资源案件在全县范围内进行了通报。新形势、新情况迫切要求我们加强和改进农村党风廉政建设,在村级成立相应的监督机构,监督农村基层党员干部,教育其牢固树立为民服务和民主法制意识,理顺群众情绪,化解社会矛盾,密切党群干群关系,努力形成农村稳定和谐发展的局面。
二、村务监督委员会发挥监督作用存在的问题
(一)选合适的人的问题。从当前的实施过程来看,部分村在选举监委会成员的过程中存在违规操作的行为,村两委直接介入选举或者利用两委权力间接介入选举,导致“民选变官定”的事情发生。被选出的对象分两类,一种是和村长村支书关系相当好的村民或者村干部的亲属,另一种是村内老实巴交的农民,不敢管事的,即“容易村干部摆布的”。
(二)监督走过场的问题。村务监督在部分村干部和基层干部眼里是一项“不得不”执行的政策,出于长期以来形成的工作方式、工作习惯或者某种担心,他们并不真的想设置监督委员会,所以采取走过场的形式。在部分村干部的“暗箱操作”下,村务监督委员会的权力实际为村书记掌控,对村干部的监督在事实上成为了村党支部的自我监督,村务监督委员会蜕变为村决策、管理机构的附庸,站到了群众的对立面去了。
(三)成员不愿监督的问题。建立了村务监督委员会后,有些成员产生了打退堂鼓的念头,不愿担任起职责做好监督工作,主要因素有:怕耽误时间影响挣钱;怕找麻烦结冤家;怕工作不力自找麻烦;心里没底缺乏信心,既没法向群众交代,也不好向上级交代。
(四)成员不敢监督的问题。部分监委会成员在心里愿意监督,但实际工作中却蹑手蹑脚,不敢监督,主要原因有:面对两家班子,力量抗衡不起,怕干部不理解得罪干部,怕惹恼群众乡亲埋怨,最后招来报复,得不偿失。
(五)成员不会监督的问题。一方面,监委会成员对村经济财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解,对监督的重点和容易出现问题的环节不明确,缺少相关业务知识而导致不会监督。另一方面,现行的村务监督制度未能对村务监督委员会如何开展监督的运作程序和工作制度作出具体而详细的安排,监督工作随意性大,导致监委会成员不会监督。
(六)成员监督不作为问题。部分监委会成员职责意识不强,由于怕担负监督风险,或者怕破坏与村干部的私交,得罪村里一部分人,对某些有损群众利益的问题,睁只眼闭只眼,存在监督不作为的现象。
三、建立健全村务监督委员会的各项制度
积极完善,优化制度“粘合剂”。一是规范工作机制。下发工作意见,健全工作机制,制定工作程序、考核办法等一系列制度,如:村监委工作运转制度、村监委履职保障制度、村监委指导工作联系制度、村监委与村“两委”工作分歧预防和矛盾化解机制、村监委工作会议记录制度、村监委工作月报告制度、村监委会自身制约机制等,不断规范村监委运作。二是强化运行保障机制。办公场所方面,要求村监委有专门的办公经费和办公场所,购置专门的办公设备;履职支持方面,村监委在难以有效监督时,向乡镇政府提出申请,由乡镇政府给予必要的支持。三是健全考核奖惩机制。建立起村务监督委员会的奖罚激励机制。没有建立考核评价体系,干好干坏一个样,监督小组成员因此没有压力,缺乏责任心、影响了村务监督的效果。因此,根据履职情况兑现奖罚,是调动村委监督委员会成员履职积极性的一个重要手段。村民代表会议半年或年度应安排听取村纪检委员和村务监督委员会对村务监督工作情况的汇报,并对监督工作进行评议。例如,福建光泽县采取对监督委员会成员实行误工补贴和考评奖惩相结合的办法,由镇纪委每年按考评细则对各村村务监督委员会进行检查考评,年终通过镇党委组织的“廉政盘点”和村民代表大会,对村务监督委员会一年来的履职情况进行双重评议和考评,与村两委干部的履职考评同步进行,对履行监督到位的给予表彰奖励,对履职监督不到位的建议村民代表大会给予罢免和调整。
规范的运作程序和工作制度对顺利开展监督工作具有重要的意义。例如,浙江建德市出台制度明确村务监督委员会的职能定位、运行机制、考核办法、保障措施等;建立监督立项、集体决策、工作通报等一系列工作制度。陕西渭南市按照下情上达和上情下达的要求,对村务实行事前、事中、事后全程监督,其运作程序设为:负责搜集整理村民对村委会工作的意见或建议,设立台账,逐项登记,并召开会议研究讨论村民意见或建议;由监委会主任向村委会提交村民意见建议;监委会主任列席村两委会议,对村两委会议制定的工作意见或安排提出意见或建议;向村民及时反馈相关问题的解决方法和措施,并做好相关措施的宣传和解释工作;重点对村务公开内容、村级重大决策、重要事项和村干部廉政勤政情况等进行监督,财务收支、财产变更等事项经监委会讨论决定盖章方可执行;对村委会不合理的决策及村级重大问题,可召开村民代表大会进行公开表决。
四、几点建议
实践证明,村民监督委员会在加强农村基层党风廉政建设,深入推进新农村建设中发挥了十分重要的作用。我们将坚持好的做法,不断完善提高,努力取得新成效。
(一)注意协调好村级各组织之间的关系,充分发挥各自作用。一是处理好与村两委关系。村民监督委员会必须在村党支部领导下开展工作,既要监督村两委,又要配合村两委做好工作,要做到尽责不添乱,监督不越位。村两委要支持村民监督委员会工作,要自觉接受监督。二是处理好与两个监督小组的关系。村民监督委员会是在原有两个监督小组功能的基础上,对村务及村干部的公、勤、廉进行全方位、多渠道监督,监督功能更加齐全,监督效果更加明显。
(二)注意处理好自主运行与联动保障的关系,确保形成监督合力。首先,要充分发挥村民监督委员会的主观能动性。村民监督委员会作为村级群众性的自治监督机构,行使相对独立的监督权,必须完善制度,提高监督能力,实现监督的自主运行。同时县、乡镇必须建立“直通热线”和县农村案件查办联席会议等保障机制,为村民监督委员会工作的开展提供强有力的保障,这样,才能使监督形成合力。
(三)注意处理好拓面与提质的关系,不断提升工作水平。村民监督委员会的建立要坚持因地制宜,根据村的实际情况进行设置,不搞“一刀切”。同时要建立示范点,发挥典型示范作用。要通过建立监督员预警机制等一系列规范监督措施,加大对监督员的培训力度,提升监督员自身能力,进而推进村民监督委员会整体监督水平的提高。
根据其他地方的成功范例证明,村民监督委员会深受群众拥护支持,也得到广大领导和群众的充分肯定,并且也成为我县基层组织机构的一个重要组成部分。村民监督委员会在加强农村基层党风廉政建设,深入推进新农村建设中发挥了十分重要的作用。***县阳光办将坚持好的做法,不断完善提高,努力取得新成效。
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在选举全面成功后,各村村民监督委员会正式成立,挂牌运作。要及时以法律、法规、政策为依据,以实际、实用、实效为原则,制定《村民监督委员会章程》、《村民监督委员会工作制度》、《村民监督委员会工作规程》等,进一步明确监委会的工作职责和流程。同时,要采取集中培训或以会代训、经验交流、现场观摩等办法加强制度的学习和培训,不断提高监委会成员的政策法规水平和业务能力,要运用监督检查、民意调查、随机抽查等办法,对制度执行情况进行综合评估、考核和问责,确保监委会的规范运作。
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湖里区卫生和计划生育监督所常年承担辖区内卫生计生监督执法任务,近年来,在卫生计生监督执法工作中涌现出一批爱岗敬业、素质过硬的中坚力量,林xx副所长就是其中的典型代表,从卫生监督所成立以来,他就一直奋斗在监督执法第一线,在监督检查、行政许可、法制稽查、所领导等岗位工作,积累了丰富的工作经验,充分发挥自身优势,总结分析解决执法实践中的问题,指导培养业务骨干,打造一流团队。
针对医疗卫生监督管理涉及的法律法规和标准规范数量多,内容繁杂分散,涉及面广,掌握难度大等问题,为便于执法人员能够及时发现医疗违法违规行为,并快速、便捷、准确运用相应的法律法规进行处理,经过他半年多的努力,对日常监督执法中涉及的几十部常用卫生法律法规、规范标准和有关批复等做精心分类整理,编写了现场监督实用手册。
督执法工作,需要严谨的工作作风,他分管法制稽查工作,对于所里办理的每一起案件办理都严格审查、严格把关,以严谨的态度参加有关案件合议、讨论等,针对调查取证等存在的问题和不足及时提出意见建议,确保案件办理和执法工作依法、依规、依程序。始终以一种积极向上的工作精神感染身边的同志,对卫生监督所的规范化建设发挥了重要的作用。
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1、对村务公开工作进行监督。
监督本村村务公开和党务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项,村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序,如公开情况不能满足村民要求,应督促村“两委”重新公布,村“两委”应在一周内予以答复。
2、对村财务管理情况进行监督。
包括村级财务预决算、村集体债务处置、审核重大开支、督促执行村级财务制度、参与财务会签等。
3、对村级重大事项进行监督。
包括村集体土地乱占乱批,转让和租赁;村集体经济项目的立项、承包;村集体资产处置;公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用等。按“三资”管理规定,配合乡财政所定期检查等相关活动事项。
4、监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况,监督支部会议、村民会议和村民代表会议形成的决议执行情况。收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议,召开村务监督委员会会议,研究村务监督工作。
5、引导村民代表支持村“两委”的工作,协调村“两委”和村民之间的关系。
6、对村干部廉洁自律情况进行监督;完成村党支部和村民代表会议交办的其它监督工。
7、上级组织安排的其它事项和村民会议依法授权的其它事项。
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